下面是小編為大家精心整理的如何看待當前新冠肺炎疫情危機--近百年國際經(jīng)濟金融危機比較分析 新冠肺炎疫情中的危機管理文章,供大家閱讀參考。
摘要：近百年來(lái)，全球已歷經(jīng)八次大的國際經(jīng)濟金融危機。本文梳理了歷次危機的成因和各國貨幣政策、財政政策、金融監管政策和其他政策方面的應對措施，并比較分析了本次新冠肺炎疫情危機和1918年西班牙大流感、1929年大蕭條和2008年次貸危機的異同。本文認為，本次危機是上述三大危機的混合體。相對其他危機而言，本次危機除了新冠肺炎疫情影響面廣、對全球經(jīng)濟的損傷嚴重外，還出現了逆全球化的趨勢，并可能因全球“大放水”而產(chǎn)生后遺癥。對此，我國需要未雨綢繆，在市場(chǎng)多元化、產(chǎn)業(yè)鏈升級、與國際規則接軌、擴大內需、持續推進(jìn)人民幣國際化、強化金融宏觀(guān)審慎管理等方面，積極加以應對。
關(guān)鍵詞：國際經(jīng)濟金融危機；新冠肺炎疫情；貨幣政策；財政政策；逆全球化2020年2月，新冠肺炎疫情開(kāi)始在全球蔓延，各國相繼采取隔離、封鎖等措施。受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟衰退風(fēng)險上升，美股和原油暴跌，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安。近一百年來(lái)，全球已歷經(jīng)了八次大的國際經(jīng)濟金融危機，而本次新冠肺炎疫情帶來(lái)的危機更像是1918年的西班牙大流感、1929年的大蕭條和2008年次貸危機的混合體。一、近百年來(lái)歷次國際經(jīng)濟金融危機回
顧近百年來(lái)相繼發(fā)生了西班牙大流感（1918—1920年）、大蕭條（1929—1933年）、石油危機（1973—1980年）、拉美債務(wù)危機（1982—1990年）、東南亞金融危機（1997—1998年）、互聯(lián)網(wǎng)泡沫危機（2000—2002年）、美國次貸危機（2007—2009年），以及2020年新冠肺炎疫情引發(fā)的國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩及經(jīng)濟衰退等若干次經(jīng)濟金融危機。歷次危機的成因和各國應對措施如表1所示。
從表1可見(jiàn)，引發(fā)國際經(jīng)濟金融危機的因素可以分為五類(lèi)。一是經(jīng)濟結構失衡。二是貧富差距過(guò)大，加劇了總消費需求增長(cháng)疲弱與供給過(guò)剩之間的矛盾。上述兩問(wèn)題通常是危機發(fā)生的根本原因。三是居民、企業(yè)和機構過(guò)度投機，杠桿率抬升，加上金融監管放松，導致資產(chǎn)價(jià)格泡沫化。資產(chǎn)泡沫破裂是引發(fā)危機最常見(jiàn)的因素。四是政府債務(wù)負擔沉重，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，易引發(fā)債務(wù)違約風(fēng)險。多數發(fā)生債務(wù)危機的國家積重難返，危機持續時(shí)間更長(cháng)，后果也更嚴重（Reinhart& Rogoff，2012）。五是其他突發(fā)性因素，例如，戰爭、沖突和疫
情等，對經(jīng)濟和金融市場(chǎng)產(chǎn)生災難性的影響。面對危機，各國的應對措施可以分為貨幣政策、財政政策、金融監管政策和其他政策四大類(lèi)。一是寬松的貨幣政策。為緩解危機對經(jīng)濟的巨大沖擊，受到危機影響的國家多數會(huì )采取包括降息、向市場(chǎng)大量注入流動(dòng)性、推出大規模資產(chǎn)購買(mǎi)計劃等在內的寬松貨幣政策，以鼓勵金融機構增加對實(shí)體企業(yè)的金融支持力度，并推動(dòng)本國貨幣貶值來(lái)刺激出口等。二是積極的財政政策。各國政府通常會(huì )采取減稅、增加政府支出等方式，并救助受困金融機構和重要企業(yè)，以恢復經(jīng)濟。三是強化金融監管。主要包括完善監管政策框架，擴大監管覆蓋范圍，并對金融機構的高風(fēng)險業(yè)務(wù)進(jìn)行限制，抑制過(guò)度投機。四是其他政策。發(fā)達國家有時(shí)采取貿易保護政策。例如，在大蕭條和石油危機期間，各國為保護本國產(chǎn)業(yè)和增加財政收入，采取了貿易保護主義政策。從結果看，雖然暫時(shí)穩住了各國的國內經(jīng)濟，但也導致各國之間的報復，延長(cháng)了危機持續時(shí)間。弱小的發(fā)展中國家則傾向于尋求國際援助。例如，拉美債務(wù)危機期間，拉美國家要求國際貨幣基金組織（IMF）、美國政府和國際商業(yè)銀行減免拉美國家債務(wù)，進(jìn)行債務(wù)重組，推遲還本付息（余文健，1992）。東南亞金融危機期間，韓國、印尼、泰國等國也被迫向IMF尋求大規模援助。本次危機發(fā)生后，至少有90多個(gè)國家向IMF申請融資支持。
二、當前危機與三次危機的比較分析回顧歷史，本次危機與1918年的西班牙大流感、1929年的大蕭條和2008年的次貸危機在某些方面存在相似之處。（一）與1918年西班牙大流感的異同1. 共同點(diǎn)兩次危機的相同點(diǎn)在于，都是疫情引起的經(jīng)濟衰退，造成了大量的人口死亡。1918年的西班牙大流感首發(fā)于美國堪薩斯州，并通過(guò)美軍的活動(dòng)傳遍全球，感染約10億人，造成了上億人死亡，占當時(shí)世界人口的6%左右，比一戰的死亡人數還多。這也是一戰提早結束的重要
原因之一。經(jīng)濟方面，1918年，受到大流感的影響，經(jīng)濟受到重創(chuàng )；而本次在新冠肺炎疫情的影響下，2020年全球經(jīng)濟將可能遭遇大蕭條以來(lái)最嚴重的經(jīng)濟衰退。IMF在2020年4月14日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》中，將2020年全球經(jīng)濟增速預測從此前的增長(cháng) 3.3%下調至-3%。其中，發(fā)達國家將普遍出現衰退。IMF較上次預測下調美國2020年增速7.9個(gè)百分點(diǎn)至-5.9%，下調中國2020年經(jīng)濟增速4.8個(gè)百分點(diǎn)至1.2%。2. 差異一是醫療技術(shù)條件不同。西班牙大流感在18個(gè)月內完全消失，但受制于當時(shí)的醫療技術(shù)水平，人們并不清楚這是否是由流感病毒引起的，也沒(méi)有真正辨認病株，只能被動(dòng)應對。而此次新冠肺炎疫情，中國率先發(fā)布了新冠病毒的全基因組序列，以幫助全球科學(xué)家和公共衛生組織研發(fā)檢測診斷試劑，進(jìn)行病毒致病性研究；同時(shí)，通過(guò)病毒基因測序技術(shù)，追蹤新冠肺炎病毒的感染源頭，為疫情的防治提供科學(xué)依據。此外，還通過(guò)全方位的技術(shù)手段參與防范、檢測和治療。有些醫院已開(kāi)始遠程遙控機器人進(jìn)行遠距離視頻通信、監視病人、遞送醫療物資等，加大了高新技術(shù)手段的應用推廣。二是物流和交通運輸發(fā)展水平不同。1918年正處于一戰時(shí)期，各國之間的聯(lián)系主要以同盟國和協(xié)約國之間的戰爭為主線(xiàn)，國家之間雖然有交叉傳染，但是遠不如當今世界由于交通運輸和信息科技技術(shù)的高速發(fā)展而形成的密切互動(dòng)的“地球村”。當今，互聯(lián)互通的世界增加了全球的交叉傳染機率，使得疫情傳播更加快速，范圍更廣。三是全球化的程度不同。1918年在一戰末期，同盟國和協(xié)約國之間相互對立，囿于科技發(fā)展的限制，尚沒(méi)有達到全球化的程度。當前，經(jīng)濟全球化已達到了新高度，由于人員流動(dòng)加上全球供應鏈的相互配合，疫情流動(dòng)傳染范圍比1918年更大，對供應鏈的影響與破壞也比1918年更大，因此，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的破壞性更大。四是反危機的措施不同。1918年前后，歐洲各國實(shí)施金匯兌制，
嚴重超發(fā)貨幣以籌集戰爭經(jīng)費。由此導致的通脹大幅上升，使各國不得不實(shí)行貨幣緊縮政策，以消除通脹。英國政府曾短暫實(shí)行積極的財政政策以提振經(jīng)濟，包括擴展衛生和教育服務(wù)、提高養老金、普及失業(yè)保險制度，并推出住房補貼計劃等，但其后由于英國債務(wù)大幅增長(cháng)，不得不緊縮公共支出，以平衡財政預算。而從當前看，各國通脹基本處于低位，可大量向經(jīng)濟注入流動(dòng)性，并大都使用了寬松的貨幣政策和積極的財政政策來(lái)應對國際金融危機，以刺激經(jīng)濟、穩定金融市場(chǎng)。（二）與1929年大蕭條的異同1. 共同點(diǎn)一是給經(jīng)濟帶來(lái)的損失程度都比較嚴重。大蕭條時(shí)期，美國、英國、法國、德國等國家的工業(yè)生產(chǎn)分別大幅下降46.2%、23.8%、39.9%、40.6%（劉鶴等，2013）。其中，美國1929—1933年GDP年均增速為-7.7%，失業(yè)率從1929年的3.2%上升到1932年24.9%①。本次危機，根據IMF的估計，2020年全球經(jīng)濟將衰退3%，且在第二季度可能出現深度衰退，全球短期經(jīng)濟損失或不亞于1929年的大蕭條。美國2020年第一季度GDP環(huán)比折年率萎縮4.8%，終結了經(jīng)濟連續23個(gè)季度的增長(cháng)態(tài)勢。高盛預計，美國2020年第二季度GDP將年化萎縮34%。特朗普的高級經(jīng)濟顧問(wèn)哈西特預計，美國2020年第二季度的失業(yè)率可能達到16%～20%。二是股市均出現大跌。1929年10月美國紐約股價(jià)狂跌，當月美股市值縮水150億美元。道瓊斯工業(yè)平均指數在大蕭條時(shí)期最大累計跌幅為86%。本次危機，美國道指自2020年2月20日開(kāi)始大跌，在2020年3月23日跌至最低的18592，較歷史最高點(diǎn)下跌37%，且期間的兩周四次觸及熔斷，歷史罕見(jiàn)。美股大跌帶動(dòng)全球股市大幅下挫，英國、德國、法國、日本的股指同期最大累計跌幅分別為34%、39%、39%、31%。三是反危機的措施都采取了貿易保護主義政策。大蕭條時(shí)期，美國對超過(guò)兩萬(wàn)種進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅，最高關(guān)稅稅率高達近60%。對此，多國采取了報復性措施，致
使1929—1933年期間美國進(jìn)口降低66%的同時(shí)，出口也降低了61%，全球貿易總額因此下降了2/3，延長(cháng)了危機持續時(shí)間。本次危機，新冠肺炎疫情已擴散到全球214個(gè)國家和地區，美國、德國和法國等發(fā)達國家都曾限制醫療物資出口，新興市場(chǎng)國家則限制糧食出口，以?xún)?yōu)先保證本國供應。美國政府還在考慮修改現行法律，切斷全球芯片供應商向華為出貨，同時(shí)，號召美國企業(yè)從中國遷回。2020年4月6日，日本政府公布規模達1萬(wàn)億美元的經(jīng)濟刺激計劃。其中，撥款20億美元幫助本國制造商將生產(chǎn)基地撤出中國回歸日本，撥款2億美元協(xié)助企業(yè)將生產(chǎn)線(xiàn)轉移到其他國家。2. 差異一是技術(shù)發(fā)展階段不同。1929年處于第二次工業(yè)革命長(cháng)技術(shù)周期的末端，科技發(fā)展動(dòng)力減弱（劉鶴等，2013）。而當前，第四次工業(yè)革命正在到來(lái)，5G和人工智能蓬勃發(fā)展，技術(shù)創(chuàng )新動(dòng)力強勁，未來(lái)或將改變社會(huì )生產(chǎn)生活方式，新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)正在逐漸形成。二是貨幣體制不同。大蕭條時(shí)期主要實(shí)行金本位制，限制了央行的貨幣發(fā)行和政策的靈活性。而現在是浮動(dòng)匯率制，央行可以根據需要大量釋放流動(dòng)性。美聯(lián)儲可以推出無(wú)限量QE，為金融機構、企業(yè)和消費者提供融資便利，穩定金融市場(chǎng)。三是國際環(huán)境有差異。大蕭條時(shí)期各國應對危機各自為戰。而當前危機，各國均出臺了大規模經(jīng)濟刺激計劃，貨幣政策聯(lián)合行動(dòng)。一旦新冠肺炎疫情得到控制，各國經(jīng)濟將可能強力反彈，重回正常軌道。（三）與2008年次貸危機的異同1. 共同點(diǎn)一是都對經(jīng)濟造成了嚴重傷害，失業(yè)人數大幅增加。次貸危機期間，美國GDP增速從2007年1.9%降至2009年的-2.5%，同期，英國從2.4%降至-4.2%，法國從2.4%降至-2.9%，日本從0.9%降至-6%。美國、英國、法國、日本2009年的失業(yè)率較2007年分別提升4.6、2.3、1.1、1.2個(gè)百分點(diǎn)至9.3%、7.5%、8.7%、5.1%。本次危機對經(jīng)濟的傷害較2008年有過(guò)之而無(wú)不及。由于各國紛紛采取“隔離+封鎖”的防控措
施，對全球經(jīng)濟的沖擊遠超預期。美國2020年第一季度經(jīng)濟環(huán)比折年萎縮4.8%，低于預期-4.0%，其中，個(gè)人消費支出環(huán)比下降7.6%，大幅低于預期-3.6%，為1980年以來(lái)最大降幅。美國2020年4月非農就業(yè)人數銳減2050萬(wàn)人，失業(yè)率較2020年3月大幅上升10.3個(gè)百分點(diǎn)至14.7%，為二戰后最高水平。同期，歐元區PMI創(chuàng )歷史新低，我國2020年第一季度GDP增速降至-6.8%，為1992年有數據以來(lái)的最低水平。二是全球股市暴跌。次貸危機期間，美國、英國、德國、法國和日本等國股指累計最大跌幅分別為54%、48%、55%、44%、59%，我國上證綜指最大累計跌幅為72%。本次危機，美國道指最大累計跌幅為37%，英國、德國、法國、日本等國股指最大累計跌幅在31%～39%，上證綜指最大跌幅為15%。
2. 差異一是人員死亡。本次危機造成大量感染者死亡。而次貸危機僅是國際金融危機，造成大量人員失業(yè)，不存在人員死亡問(wèn)題。二是全球化的程度。次貸危機期間，各國仍然推崇國際貿易自由化，經(jīng)濟全球化持續推進(jìn)，并進(jìn)入高潮。中國也推出了“4萬(wàn)億”投資計劃項目，拉動(dòng)了美國，乃至全球經(jīng)濟較快復蘇。中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率從2007年的21.8%大幅提升至2009年的4
3.7%，在世界經(jīng)濟中的占比則從11%升至13%，進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。而本次危機卻出現了類(lèi)似大蕭條時(shí)期逆全球化的態(tài)勢，以美國為首的西方國家提出產(chǎn)業(yè)要跟中國經(jīng)濟脫鉤、不過(guò)度依賴(lài)中國，值得我國警惕?？v觀(guān)近百年歷次國際經(jīng)濟金融危機，本次危機相當于是“1918年的西班牙大流感+1929年的大蕭條+2008年的次貸危機”的混合體。從新冠肺炎疫情造成大量人員死亡看，類(lèi)似于1918年西班牙大流感；從對經(jīng)濟的損害程度看，類(lèi)似于1929年的大蕭條；而從對國際金融市場(chǎng)的沖擊來(lái)看，類(lèi)似于2008年的次貸危機。三、當前危機的新變化相對其他危機而言，本次危機除了新冠肺炎疫情影響面廣、對全球經(jīng)濟的損傷嚴重外，
還出現了逆全球化的趨勢，并可能因全球的“大放水”而產(chǎn)生后遺癥。（一）逆全球化的趨勢2020年1月15日，中美兩國經(jīng)過(guò)近兩年的“打打談?wù)劇?，初步達成第一階段貿易協(xié)議。但2020年2月以來(lái)，隨著(zhù)新冠肺炎疫情在全球蔓延，歐美等發(fā)達國家由于應對新冠肺炎疫情的醫療資源嚴重不足，紛紛限制醫療物資出口。越南2020年3月24日宣布禁止一切大米出口，引發(fā)數十國紛紛效仿，一度掀起全球糧食緊缺的風(fēng)波。同時(shí)，新冠肺炎疫情爆發(fā)也使許多國家和地區開(kāi)始采取隔離和封鎖邊境等防控措施，人流、物流的中斷使得國際貿易體系嚴重受損，全球產(chǎn)業(yè)鏈受阻，甚至出現中斷。同時(shí)，美、日等國為了增加國內就業(yè)，緩解產(chǎn)業(yè)空心化，以及擺脫對中國的經(jīng)濟依賴(lài)，號召本國制造業(yè)企業(yè)將在中國的生產(chǎn)回流本國，全球化再度遭遇“逆風(fēng)”。新冠肺炎疫情的突然爆發(fā)，放大了各國的經(jīng)濟困境，民粹主義思潮再度崛起，貿易保護主義重新抬頭，國家之間矛盾激化。未來(lái)，全球化將可能演變?yōu)椤坝邢薜娜蚧?，不排除出現“一個(gè)世界，兩個(gè)體系”的供應鏈脫鉤情形。
（二）全球“放水”可能帶來(lái)的后遺癥為應對此次危機，美聯(lián)儲采取了史無(wú)前例的大規模寬松，其發(fā)揮“最后貸款人”的作用較以往實(shí)現了四大重要轉變。第一，從此前持續多次降息，每次降息幅度小但頻次多，到本次危機時(shí)直接兩次降息150BPs，將聯(lián)邦基金利率快速降至0%～0.25%區間。第二，推出非常規的大規模量化寬松（QE）政策，從次貸危機期間先后歷時(shí)四年推出三輪QE規模共計39250億美元，到本次危機QE規模在不足兩周內從7000億美元加碼到無(wú)上限，購買(mǎi)資產(chǎn)范圍也從次貸期間的美國國債、MBS等，到本次危機擴展到美國高收益債券（垃圾債），直接參與到過(guò)去其避之唯恐不及的投機性活動(dòng)。第三，從為金融機構提供流動(dòng)性，從使用一級交易商信貸支持工具（PDCF）、貨幣市場(chǎng)共同基金流動(dòng)性
便利工具（MMLF）等，到設立特殊流動(dòng)性工具，繞開(kāi)風(fēng)險顧慮重重而不敢放貸的金融機構，使用商業(yè)票據融資支持工具（CPFF），直接為企業(yè)提供流動(dòng)性支持。2020年4月9日，美聯(lián)儲更是宣布將額外提供高達2.3萬(wàn)億美元的救助計劃，為美國州縣政府提供融資，為銀行給企業(yè)和消費者的信貸提供流動(dòng)性便利，以防止流動(dòng)性危機演化為債務(wù)危機。第四，從與多國央行聯(lián)合行動(dòng)，建立美元流動(dòng)性互換安排，擴大到允許他國以美國國債抵押換取美元流動(dòng)性，在緩解全球美元流動(dòng)性緊張的同時(shí)，兼顧維穩美債市場(chǎng)。美聯(lián)儲的總資產(chǎn)規模已較2020年年初大幅增加。美元3個(gè)月Libor較2020年年初顯著(zhù)下行，全球美元流動(dòng)性極度寬松。同期，歐洲央行2020年3月18日宣布7500億歐元規模的“緊急抗疫購債計劃”（PEPP），將購買(mǎi)包括私人和公共部門(mén)的證券。購買(mǎi)計劃將至少持續到2020年年末，直到新冠肺炎疫情結束。同時(shí)，放寬信貸抵押條件，允許垃圾級希臘債券做抵押品。日本央行2020年4月27日宣布，將無(wú)限量購買(mǎi)國債，并購買(mǎi)總額為20萬(wàn)億日元的商業(yè)票據及公司債券。據不完全統計，2020年以來(lái)，全球至少有40多個(gè)國家和地區的央行先后降息近70次，20多個(gè)國家宣布了類(lèi)量化寬松政策。全球央行這一史無(wú)前例的“大放水”，可能導致一些后遺癥。1. 極度充裕的市場(chǎng)流動(dòng)性如不能充分被實(shí)體經(jīng)濟吸收，易進(jìn)入金融市場(chǎng)形成資產(chǎn)價(jià)格泡沫2020年4月，由于美聯(lián)儲的“零利率+無(wú)限量QE”的政策組合，美國股市明顯反彈。到2020年4月30日，道指回升至24346，當月反彈11%，較2020年3月最低點(diǎn)回升了31%，較歷史最高點(diǎn)跌幅收窄至18%。根據歷史經(jīng)驗，貨幣政策如果過(guò)度寬松或維持過(guò)長(cháng)時(shí)間的寬松，可能會(huì )成為醞釀下一輪危機的溫床。例如，2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫危機發(fā)生后，美聯(lián)儲持續降息，長(cháng)期保持低利率，刺激美國房地產(chǎn)泡沫膨脹，隨后，美聯(lián)儲又17次加息控制通脹，導致資產(chǎn)泡沫破裂，引發(fā)次貸
危機（吳敬璉等，2013）。在次貸危機中，美聯(lián)儲降息至零利率附近，并推出三輪QE，加上各國貨幣政策均大幅寬松，孕育了美股長(cháng)達11年的牛市，各類(lèi)杠桿資金加入，美國企業(yè)也發(fā)債回購股票，推動(dòng)美股頻創(chuàng )歷史新高。但在2020年，受新冠肺炎疫情影響，股市巨大的泡沫破裂，美股大幅回調。2. 全球央行大規模印鈔并保持低利率，將導致貨幣貶值短期內，受新冠肺炎疫情的影響，消費者和企業(yè)的需求疲弱，通脹風(fēng)險不高。但一些國家限制產(chǎn)品出口以及因新冠肺炎疫情采取的封鎖措施，導致全球產(chǎn)業(yè)鏈中斷，加之貿易保護主義抬頭，部分產(chǎn)品供給或減少，未來(lái)通脹風(fēng)險將增加。后期，隨著(zhù)新冠肺炎疫情逐漸得到控制，需求將反彈，同時(shí)，極度充裕的資金將流入大宗商品市場(chǎng)炒作，推高原材料價(jià)格，從需求和供給兩端同時(shí)發(fā)力，使通脹壓力增大。3. 增加美國以外國家的債務(wù)風(fēng)險美國以外的國家如果實(shí)施寬松的貨幣政策，將導致本幣相對美元貶值。如果該國政府為緩解危機同時(shí)實(shí)施積極的財政政策，則會(huì )大幅增加政府的主權債務(wù)，導致政府債臺高筑。對長(cháng)年保持大量財政赤字、外債規模較大、短期債務(wù)集中到期、外匯儲備相對較少、經(jīng)濟依賴(lài)出口的國家而言，隨著(zhù)償債能力的惡化，其主權債務(wù)風(fēng)險將大幅上升。四、對策建議面對逆全球化、供應鏈脫鉤產(chǎn)業(yè)回歸、國家之間以鄰為壑的貿易保護，以及全球“放水”后遺癥等一系列問(wèn)題，我國需要未雨綢繆，從以下方面積極應對。（一）加強與全球經(jīng)濟的融合，開(kāi)拓更加多元化的市場(chǎng)借助“一帶一路”倡議的東風(fēng)，我國應積極開(kāi)拓新興經(jīng)濟體和廣大發(fā)展中國家市場(chǎng)，利用這些國家工業(yè)化和城鎮化發(fā)展帶來(lái)的市場(chǎng)機遇，推動(dòng)我國與上述國家和地區的投資與貿易便利化，擺脫對美國市場(chǎng)和歐洲市場(chǎng)的依賴(lài)，多元化地參與國際經(jīng)貿合作，防止回到自我封閉的時(shí)代。（二）保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的完整，提高我國產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量，強化中國的不可替代性我國是世界上工
業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的國家，產(chǎn)業(yè)鏈完整、鏈條長(cháng)且較為獨立。面對“逆全球化”的挑戰，我國應持續進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型，主動(dòng)適應市場(chǎng)需求，優(yōu)化結構調整，提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位、全過(guò)程的高附加值產(chǎn)品和服務(wù)。要不斷推進(jìn)基礎設施建設向數字化、智能化、融合創(chuàng )新等方面升級，加快5G網(wǎng)絡(luò )、大數據中心、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等新基建的建設進(jìn)度。要加強關(guān)鍵技術(shù)的自我研發(fā)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，生產(chǎn)有市場(chǎng)競爭力的核心產(chǎn)品，搶占第四次工業(yè)革命的先機，實(shí)現我國經(jīng)濟與技術(shù)的“頂層”發(fā)展和超越。要通過(guò)全方位提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心價(jià)值地位，強化我國產(chǎn)品和技術(shù)的不可替代性，防止“逆全球化”演變?yōu)椤叭ブ袊?。（三）深化對外開(kāi)放，與國際慣例、國際規則接軌，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)全方位對外開(kāi)放，重在實(shí)現規則等制度型開(kāi)放。我國宜加快治理體系和治理能力的現代化，堅持將國際先進(jìn)經(jīng)驗與我國的實(shí)際情況相結合，尋找合適的切入點(diǎn)，與國際慣例、國際規則接軌，引入國際通用、效果良好的行業(yè)規范和管理標準。在此基礎上，逐步成長(cháng)為“國際規則的領(lǐng)行者、制定者”。2020年2月14日，中國人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、國家外匯管理局、上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國際金融中心建設和金融支持長(cháng)三角一體化發(fā)展的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2020〕46號），提出支持上海加快推進(jìn)金融法治建設，加快建成與國際接軌的金融規則體系；參照國際高標準實(shí)踐，提高上海金融法院和上海破產(chǎn)法庭的案件專(zhuān)業(yè)化審理水平?？蓪⑸虾Ｗ鳛樵囼炋?，對標國際最高標準，建設與國際接軌的優(yōu)質(zhì)金融營(yíng)商環(huán)境。（四）擴大內需，發(fā)展龐大的互聯(lián)網(wǎng)消費市場(chǎng)我國由于對新冠肺炎疫情管控得當，措施給力，最先走出陰影，企業(yè)復工復產(chǎn)率穩步提升，經(jīng)濟率先恢復活力。而歐美國家仍深陷戰“疫”狀態(tài)，美國的消費需求因此大幅萎縮。2020年，我國有望成為全球最大的單一消費市場(chǎng)。新冠肺炎疫情也推動(dòng)了我國互聯(lián)網(wǎng)
消費大發(fā)展。截至2020年3月，我國網(wǎng)民規模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達64.5%。其中，在線(xiàn)教育、在線(xiàn)政務(wù)、網(wǎng)絡(luò )支付、網(wǎng)絡(luò )視頻、網(wǎng)絡(luò )購物、即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、搜索引擎等應用的用戶(hù)規模較2018年年底，增幅均在10%以上①。龐大的網(wǎng)民構成了中國蓬勃發(fā)展的消費市場(chǎng)。國內企業(yè)應把開(kāi)拓內部市場(chǎng)放在最重要的位置，同時(shí)，政府可推動(dòng)消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速升級，根據市場(chǎng)導向調整產(chǎn)業(yè)結構，配合消費激勵政策雙管齊下，不僅擴大內需，還要吸引更多國家和地區的企業(yè)和金融機構來(lái)積極開(kāi)拓中國市場(chǎng)，增加各國對中國經(jīng)濟的依賴(lài)，也為未來(lái)的萬(wàn)物互聯(lián)打下堅實(shí)的基礎。（五）持續推進(jìn)人民幣國際化隨著(zhù)中美之間的戰略競爭日趨明顯，中美摩擦從貿易領(lǐng)域向金融領(lǐng)域蔓延的可能性增大。為減少美國長(cháng)臂管轄和金融制裁對我國的威脅，迫切需要推進(jìn)人民幣國際化。尤其在我國加大與非美經(jīng)濟體國際經(jīng)貿合作時(shí)，應主動(dòng)引導擴大人民幣的使用范圍，從交易、支付、結算領(lǐng)域，逐步拓展到價(jià)值、儲備領(lǐng)域，以防在國際金融領(lǐng)域的發(fā)展和生存空間被壓縮。同時(shí)，要完善我國股票和債券等資本市場(chǎng)的建設，促進(jìn)境外人民幣回流投資，支持我國經(jīng)濟建設，并使外匯儲備投資更加多元化，以適度減少對美元資產(chǎn)的依賴(lài)性。（六）強化金融宏觀(guān)審慎管理鑒于全球央行的“大放水”，未來(lái)資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險、通脹風(fēng)險和非美國家的主權債務(wù)風(fēng)險可能上升，因此，應適度把握我國貨幣政策的寬松節奏和力度，強化我國的金融宏觀(guān)審慎管理。應利用數字化技術(shù)監測資金流向，避免支持實(shí)體企業(yè)的資金流入金融市場(chǎng)或房地產(chǎn)市場(chǎng)投機炒作，推高資產(chǎn)價(jià)格泡沫。同時(shí)，要提高對國際資本流動(dòng)的監測和管理水平，注意防范化解金融風(fēng)險，特別要防止國際資本快速流入、流出沖擊我國金融市場(chǎng)。
