下面是小編為大家精心整理的寧明縣自然資源局有關(guān)印發(fā)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案通知(2020) 縣自然資源局局長(cháng)任命文章,供大家閱讀參考。
寧明縣自然資源局關(guān)于印發(fā)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的通知（2020）
局機關(guān)各股（室）、局屬各事業(yè)單位、森林公安局、寧明縣木材公司、寧明縣百合林場(chǎng)：
現將《寧明縣自然資源局突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
寧明縣自然資源局
2020年3月20日
寧明縣自然資源局突發(fā)地質(zhì)災害應急預案
1.編制目的
高效、有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害監測防御和應急處置工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
2.編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質(zhì)災害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》、國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號）、《廣西壯族自治區突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于全面加強地質(zhì)災害防治工作的意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2012〕53號）、《廣西壯族自治區突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》（桂政辦函〔2013〕47號）、《廣西壯族自治區自然資源廳辦公室關(guān)于轉發(fā)進(jìn)一步加強當前地質(zhì)災害防范應對工作的函的通知》（桂自然資辦〔2019〕47號）等有關(guān)法律、法規和規定，編制本預案。
3.適用范圍
本預案適用于處置本縣轄區范圍內，因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)，危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
4.工作原則
預防為主，以人為本。以保障人民群眾安全為核心，以加強防災減災為重點(diǎn)，立足于有效規避風(fēng)險，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
建立統一領(lǐng)導、各司其職、密切協(xié)作的地質(zhì)災害應急管理工作機制，加強溝通聯(lián)絡(luò )，形成地質(zhì)災害防治工作合力。
5.險情和災情等級劃分
地質(zhì)災害險情和災情按危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型四級。
5.1險情等級
特大型：受地質(zhì)災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人（含）以上，或潛在經(jīng)濟損失1億元（含）以上的地質(zhì)災害險情。
大型：受地質(zhì)災害威脅，需搬遷轉移人數在500人（含）以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元（含）以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情。
中型：受地質(zhì)災害威脅，需搬遷轉移人數在100人（含）以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元（含）以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情。
小型：受地質(zhì)災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情。
5.2災情等級
特大型：因災死亡和失蹤30人（含）以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元（含）以上的地質(zhì)災害災情。
大型：因災死亡和失蹤10人（含）以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元（含）以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情。
中型：因災死亡和失蹤3人（含）以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元（含）以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情。
小型：因災死亡和失蹤3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
6.應急機構
6.1成立應急指揮部
應急指揮部指揮長(cháng)由局長(cháng)擔任，常務(wù)副指揮長(cháng)由分管副局長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由局領(lǐng)導班子其他成員擔任，成員由各股室、局屬各事業(yè)單位負責人組成。應急指揮部下設防災督導組、協(xié)調保障組、預警調查組和應急搶險隊。
應急指揮部主要職責：
（1）決定本局應急響應啟動(dòng)、終止；
（2）領(lǐng)導本局地質(zhì)災害應急工作；
（3）部署上級自然資源部門(mén)和市政府及縣政府交辦的應急任務(wù)；
（4）決定應急響應工作上報市政府和上級自然資源部門(mén)的事宜；（5）決定對外發(fā)布的應急工作情況。
指揮長(cháng): 楊文寶局長(cháng)
常務(wù)副指揮長(cháng):黃志忠副局長(cháng)
副指揮長(cháng)：黃建軍副局長(cháng)
黃彩副局長(cháng)
李立軍副局長(cháng)
成員: 韋寧凱辦公室主任
李文櫻辦公室副主任
周美琴財務(wù)與資金運用股股長(cháng)
林曉練礦業(yè)權和地質(zhì)礦產(chǎn)勘查管理股
股長(cháng)
李軍生態(tài)修復與保護監督股股長(cháng)
韋國昌規劃和用途管制股股長(cháng)
林吉新自然資源調查監測和權益股股長(cháng)
韋璐法規和執法督察股股長(cháng)
麻春紅行政審批股股長(cháng)
諶貴測繪地理信息管理股股長(cháng)
林桂芳糾紛調處與信訪(fǎng)股股長(cháng)
周澤軍森林資源管理股股長(cháng)
趙世榮森林防火管理股股長(cháng)
林家強荒漠化防治和生態(tài)保護修復股股
長(cháng)
黎玉生縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心
李嘉品土地整理中心主任
劉鵬劍國土資源交易中心主任
指揮部下設辦公室，辦公室主任由縣自然資源局副局長(cháng)黃志忠同志兼任，李文櫻、林曉練任副主任。
成員：局辦公室、礦業(yè)權和地質(zhì)礦產(chǎn)勘查管理股有關(guān)人員。
辦公地點(diǎn)設在自然資源局礦業(yè)權和地質(zhì)礦產(chǎn)勘查管理股（原地環(huán)股），24小時(shí)值班電話(huà)（略）。
6.2防災督導組及掛點(diǎn)鄉鎮
防災督導組由局領(lǐng)導和各自分管股室等有關(guān)人員組成，聯(lián)系掛點(diǎn)片區做好搶險、救助、協(xié)調、指導和監督工作。各小組實(shí)行分片包干責任制，主要職責：
（1）傳達貫徹落實(shí)上級關(guān)于防御地質(zhì)災害的指示精神;
（2）檢查防災預案、值班、巡查監測等制度和重點(diǎn)防范的地質(zhì)災害（隱患）點(diǎn)防御工作落實(shí)情況;
（3）協(xié)助當地鄉鎮政府、街道辦事處做好突發(fā)地質(zhì)災害調查防范工作;
（4）反饋工作情況和各類(lèi)防災信息；
（5）指導群測群防網(wǎng)絡(luò )建設和險情的動(dòng)態(tài)監測，指導防災責任單位落實(shí)防災措施；
（6）靠前檢查，指導預警區相關(guān)鄉鎮做好地質(zhì)災害防范工作；
（7）車(chē)輛安排，由局辦公室安排落實(shí)。
第一小組
組長(cháng):黃志忠
副組長(cháng):林曉練韋璐劉鵬劍
成員:礦業(yè)權和地質(zhì)礦產(chǎn)勘查管理股和法規和執法督察股負責桐棉鎮；國土資源交易中心負責亭亮鎮和天西華僑農場(chǎng)。
第二小組
組長(cháng):黃彩
副組長(cháng):韋國昌周澤軍林家強林吉新
成員:規劃和用途管制股負責板棍鄉；森林資源管理股負責海淵鎮和海淵華僑農場(chǎng)；荒漠化防治和生態(tài)保護修復股負責那堪鎮；自然資源調查監測和權益股負責北江鄉。
第三小組
組長(cháng):黃建軍
副組長(cháng):林桂芳周美琴趙世榮黃政華陳錦志
成員：糾紛調處與信訪(fǎng)股負責峙浪鄉；財務(wù)與資金運用股和森林防火管理股負責寨安鄉；法規和執法督察股負責愛(ài)店鎮；局辦公室負責城中鎮和寧明華僑農場(chǎng)。
第四小組
組長(cháng):李立軍
副組長(cháng):李軍李嘉品許君子諶貴
成員:生態(tài)修復與保護監督股負責東安鄉；土地整理中心（包括局征地辦）和測繪地理信息管理股負責那楠鄉、明江鎮。
6.3協(xié)調保障組
協(xié)調保障組由局辦公室、財務(wù)股有關(guān)人員組成，組長(cháng)由局辦公室負責人擔任。主要職責：
（1）承辦地質(zhì)災害應急工作專(zhuān)題會(huì )議、活動(dòng)和文電工作；
（2）傳達上級政府、部門(mén)、應急指揮機構，以及局應急指揮部的各項應急指令，并督促、檢查應急指令落實(shí)和應急工作開(kāi)展情況；
（3）安排應急期間的局機關(guān)應急值守，并保障應急期間的膳食、用品、車(chē)輛和應急裝備等；
（4）協(xié)調上級派駐應急工作組的各項應急工作，并保持與區自然資源廳、市自然資源局和縣政府、縣級有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系；
（5）負責統一向新聞單位提供災（險）情及應急工作情況；
（6）承辦應急指揮部交辦的其它事項。
6.4預警調查組
預警調查組由礦業(yè)權和地質(zhì)礦產(chǎn)勘查管理股有關(guān)人員組成，組長(cháng)由礦業(yè)權和地質(zhì)礦產(chǎn)勘查管理股負責人擔任。主要職責：
（1）根據臺風(fēng)暴雨發(fā)展趨勢，分析研判地質(zhì)災害發(fā)生的可能性及發(fā)展趨勢；
（2）根據地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預報等級、覆蓋面，以及災險情發(fā)生情況，及時(shí)向應急指揮部提出啟動(dòng)相應等級應急響應的建議；
（3）承擔突發(fā)地質(zhì)災害應急調查工作，指導各鄉鎮、街道和基層國土安監所的應急處置工作；
（4）負責地質(zhì)災害信息的接收、核實(shí)、災情匯總和統計上報工作，并及時(shí)向應急指揮部匯報災（險）情和搶險救災工作進(jìn)展；
（5）承擔應急指揮部交辦的其它地質(zhì)災害應急事項。
7 .1 應急響應方案
依據突發(fā)地質(zhì)災害險情或險情等級、應急響應等級，按I、II、III、IV等級設置應急響應方案。
7.1.1應急響應啟動(dòng)
1.Ⅰ級應急響應。當發(fā)生或發(fā)現特別重大地質(zhì)災害災情或險情（附件1），或者因臺風(fēng)或強降雨市防汛指揮部發(fā)布Ⅰ級應急響應，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
2.Ⅱ級應急響應。當發(fā)生或發(fā)現重大地質(zhì)災害災情或險情，或者因臺風(fēng)或強降雨市防汛指揮部發(fā)布Ⅱ級應急響應，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。視災情、險情直接轉入Ⅰ級應急響應。
3.Ⅲ級應急響應。當發(fā)生或發(fā)現較大地質(zhì)災害災情或險情，或者因臺風(fēng)或強降雨市防汛指揮部發(fā)布Ⅲ級應急響應，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。視災情、險情直接轉入Ⅱ級應急響應。
4.IV級應急響應。當發(fā)生或發(fā)現一般地質(zhì)災害險情或災情，或者因臺風(fēng)或強降雨市防汛指揮部發(fā)布IV級響應時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
I、II級應急響應啟動(dòng)命令由指揮長(cháng)簽署，III、IV級應急響應啟動(dòng)命令由常務(wù)副指揮長(cháng)簽署。
7.1.2應急響應行動(dòng)
1.應急部署。指揮長(cháng)或常務(wù)副指揮長(cháng)簽署啟動(dòng)應急響應命令，并視情況主持召開(kāi)緊急會(huì )議，研判形勢，部署應急行動(dòng)；預警調查組、協(xié)調保障組及時(shí)向全局傳達各級黨委政府、部門(mén)、防汛指揮機構和應急指揮部的命令、文件，以及各級領(lǐng)導批示、指示。I、II級應急響應期間，應急指揮部派出防災督導組；III級應急響應期間，應急指揮部視情況派出防災督導組。
2.應急值班。應急響應期間，局全體工作人員保持24小時(shí)通訊暢通。局機關(guān)落實(shí)人員開(kāi)展24小時(shí)應急值班，密切監視雨情和災（險）情，及時(shí)接收、發(fā)布地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信號和水雨情信息；及時(shí)接收、傳達各項應急指令；掌握了解各項防御工作情況。I、II級應急響應期間，應急搶險隊在局機關(guān)集中待命。
3.巡查檢查。應急響應期間，防災督導組會(huì )同當地政府做好地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、不穩定斜坡巡查檢查等各項安全防范工作；督促監測巡查人員進(jìn)崗到位，檢查其進(jìn)崗到位及監測巡查情況，并與其保持24小時(shí)通訊暢通，全面掌握地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、不穩定斜坡動(dòng)態(tài)變化，以及發(fā)生災（險）情情況。
4.人員轉移。啟動(dòng)III級應急響應，防災督導組指導、協(xié)助當地鄉鎮政府、街道辦事處開(kāi)展危險區應轉移人員調查核實(shí)和轉移準備等工作。啟動(dòng)II級或I級應急響應，或縣防汛辦發(fā)布人員轉移命令后，防災督導組指導、協(xié)助當地鄉鎮政府、街道辦事處安全轉移危險區內各類(lèi)人員，以及管控危險區。
5.搶險救災。接到發(fā)生或發(fā)現地質(zhì)災害災（險）情報告后，各防災督導組第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，協(xié)助當地鄉鎮政府、街道辦事處開(kāi)展人員搜救、轉移和危險區劃定等先期處置工作；應急指揮部同步派出應急調查組、應急搶險隊協(xié)助當地鄉鎮政府、街道辦事處開(kāi)展應急處置，其中一般級災（險）情況由常務(wù)副指揮長(cháng)或指揮長(cháng)帶隊；較大及以上級別災（險）情由指揮長(cháng)帶隊。應急調查組到達現場(chǎng)后，立即開(kāi)展應急調查。
6.信息報送。實(shí)行應急工作日報制，防災督導組按時(shí)填報“汛期地質(zhì)災害應急工作情況統計表”（附件6），其中IV級應急響應期間，一天一報（每日14：30前）；III級及以上應急響應期間，一天兩報（每日9：00、14：30前各報一次），對人員轉移安置情況每?jì)尚r(shí)一報。接到發(fā)生或發(fā)現地質(zhì)災害災（險）情報告后，協(xié)調保障組立即將災（險）情有關(guān)情況報告縣政府、縣防指、縣應急辦和崇左市自然資源局，必要時(shí)可越級報告自治區自然資源廳；預警調查組按速報要求，及時(shí)報送災（險）情速報表和應急調查報告等速報內容。
7.后勤保障。啟動(dòng)應急響應期間，局辦公室負責調配和落實(shí)局機關(guān)應急值班人員和應急車(chē)輛，并負責應急值班所需電力、飲食、物資等保障。
7.2應急處置
7.2.1應急調查
一般（IV級）地質(zhì)災害災險情（災情）應急調查由預警調查組負責組織實(shí)施；較大及以上（III級及以上）地質(zhì)災害險情（災情）應急調查，由上級應急指揮機構派出的應急調查
負責組織實(shí)施，預警調查組協(xié)助、配合。突發(fā)地質(zhì)災害應急調查應當對地質(zhì)災害災情（險情）發(fā)生情況進(jìn)行調查，對致災因素進(jìn)行初步判斷，對災害發(fā)展趨勢進(jìn)行預測，劃定地質(zhì)災害危險區，提出應急防治與救災措施建議，并在調查完成后即時(shí)形成書(shū)面應急調查報告報應急指揮部和上級應急指揮機構。應急調查主要工作內容：
1.迅速了解、核實(shí)災（險）情，了解搶險救災工作進(jìn)展情況；
2.確定災害類(lèi)型、規模、誘發(fā)原因和影響范圍，評價(jià)災情，預測險情趨勢，劃定地質(zhì)災害危險區；
3.提出預警和應急搶險避災措施建議，確定搶險救災技術(shù)咨詢(xún)方案；
4.協(xié)助當地政府開(kāi)展地質(zhì)災害監測，分析、預測災害體穩定性及發(fā)展趨勢，根據險情變化及時(shí)提出應急對策，防止災情進(jìn)一步擴大；
5.當災（險）情得到有效控制后，提出結束臨災應急時(shí)間及下一步防災工作建議；
6.編制和提交應急調查報告。
7.2.2應急會(huì )商
突發(fā)地質(zhì)災害應急調查時(shí)，應急調查組應與應急指揮部或上級應急指揮機構保持聯(lián)系，及時(shí)報告險情、災情和應急調查情況，必要時(shí)建立遠程會(huì )商系統，開(kāi)展應急會(huì )商，研判致災因素，分析預測險情趨勢，會(huì )商應急排險和搶險救災措施。
7.2.3應急排險與監測
根據縣政府決定，確需對突發(fā)地質(zhì)災害險情進(jìn)行應急排險或實(shí)施必要的應急治理工程的，預警調查組應當組織有關(guān)單位和專(zhuān)家提供必要的技術(shù)支持，并落實(shí)監督管理的職責；應急搶險隊應做好應急搶險的準備。
7.2.4應急結束
（一）應急結束
符合下列條件之一的，應急響應可以結束。
1.縣政府應急指揮機構或縣防汛指揮部發(fā)布應急響應結束指令的；
2.通過(guò)突發(fā)地質(zhì)災害應急調查和專(zhuān)家認定，地質(zhì)災害險情或災情已消除，或者得到有效控制的，經(jīng)應急會(huì )商后，應急指揮部發(fā)布應急響應結束的。
（二）應急評估
應急響應期間，若有地質(zhì)災害險情或災情發(fā)生，預警調查組應在應急響應結束三日內，組織編制地質(zhì)災害應急工作評估報告，報應急指揮部。
7.3應急保障
7.3.1制度保障
汛期突發(fā)地質(zhì)災害應急工作實(shí)行統一指揮、分級負責的工作體制，應急指揮部下屬各機構應切實(shí)履行工作職責，合理調配人員，保證汛期地質(zhì)災害應急工作任務(wù)的順利完成。
建立汛期地質(zhì)災害值班制度，實(shí)行汛期值班；啟動(dòng)應急響應至應急響應結束前，實(shí)行24小時(shí)應急值班。局辦公室負責汛期值班、應急值班人員的統一安排；各股室、直屬事業(yè)單位須積極配合汛期值班、應急值班人員調配。
7.3.2裝備保障
突發(fā)地質(zhì)災害應急工作的應急分隊必須配備調查監測設備、應急車(chē)輛、勞動(dòng)防護用品等應急裝備。
調查監測設備：相機、鋼尺等。
應急車(chē)輛：由局辦公室安排。
勞動(dòng)防護用品：迷彩服，帳篷，野外工作服（雨衣、雨鞋等），野外工作包和水壺，應急燈、手電筒和電池等。
其它：便攜式計算機，地質(zhì)圖和地形圖，有關(guān)地質(zhì)災害資料，以及常用藥品和方便食品等。
應急裝備使用根據應急響應實(shí)際需要確定。因災情擴大而導致應急裝備不足時(shí)，由局辦公室統一協(xié)調安排。
附件：1.突發(fā)地質(zhì)災害災（險）情應急響應分級
2.汛期地質(zhì)災害應急工作情況統計表
附件1
突發(fā)地質(zhì)災害災（險）情應急響應分級
響應級別
代表顏色
災、險情等級
災、險情劃分標準
I級
紅色
特別重大
（1）受因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的；
（2）威脅人數在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。
II級
橙色
重大
（1）因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的；
（2）受威脅人數在500人以上1000人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上1億元以下的。
III級
黃色
較大
（1）因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的；
（2）受威脅人數在100人以上500人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的。
IV級
藍色
一般
（1）因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的；
（2）受威脅人數在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以下的；（非正式文本，僅供參考。若下載后打開(kāi)異常，可用記事本打開(kāi)）
