下面是小編為大家精心整理的模板-高層次人才引進(jìn)方案 人才引進(jìn)工作方案文章,供大家閱讀參考。
高層次人才引進(jìn)方案
高層次人才引進(jìn)、使用方式改革實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共中央印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)〉的通知》精神,大力培養人才、廣泛聚集人才、用活用好人才,最大限度激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)活力,充分發(fā)揮人才在建設關(guān)鍵作用,現就自治區深化人才發(fā)展體制機制改革提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和治國理政新理念新思想新戰略,全面落實(shí)習近平總書(shū)記考察內蒙古重要講話(huà)精神,深入貫徹自治區第十次黨代會(huì )精神,大力踐行新發(fā)展理念,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局,牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀(guān),遵循社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律和人才發(fā)展規律,著(zhù)力破除束縛人才發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機制障礙,加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和人才優(yōu)先發(fā)展戰略,構建充滿(mǎn)活力、通暢高效、更加開(kāi)放的人才發(fā)展制度體系,
為決勝全面小康、建設現代化內蒙古、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)提供有力支撐。
(二)基本原則
——堅持黨管人才。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對人才工作
的領(lǐng)導,健全黨管人才領(lǐng)導體制和工作格局,創(chuàng )新黨管人才方式方法,全面落實(shí)管宏觀(guān)、管政策、管協(xié)調、管服務(wù)各項任務(wù),為深化人才發(fā)展體制機制改革提供堅強的政治和組織保證。
——服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞中央和自治區黨委工
作大局,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為深化人才發(fā)展體制機制改革的出
發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)人才資源總量穩步增長(cháng),使人才隊伍更好適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。
——立足區域特色。緊緊圍繞自治區第十次黨代會(huì )
確定的推進(jìn)基礎設施“七網(wǎng)”同建、戰略性新興產(chǎn)業(yè)“七業(yè)”同興的重大戰略決策,突出邊疆少數民族地區特點(diǎn),以實(shí)
施“草原英才”工程為統領(lǐng),以集聚高精尖缺人才為突破口,以更積極、更開(kāi)放、更有效的人才政策推進(jìn)人才隊伍建設。
——突出系統構建。兼顧現實(shí)和未來(lái)發(fā)展需要,以高端人才為引領(lǐng),以應用型人才為主體,全面抓好各類(lèi)人才培育,
統籌推進(jìn)人才資源在城鄉、區域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制間合理流動(dòng),實(shí)現人才資源的有效配置。
——注重市場(chǎng)導向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置
中的決定性作用,加快轉變政府人才管理職能,促進(jìn)人才鏈、創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈和市場(chǎng)需求有機銜接,最大限度激發(fā)人
才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力,讓人才價(jià)值得到充分尊重和實(shí)現。
——擴大人才開(kāi)放。樹(shù)立全球視野、開(kāi)放理念,充分利用國際、國內人才智力資源,建立更加靈活、更加有效的人
才培養、引進(jìn)和使用機制,確保人才引得進(jìn)、留得住、流得動(dòng)、用得好。
(三)主要目標
通過(guò)深化改革,到2020年,人才發(fā)展體制機制更加健全,黨管人才的領(lǐng)導體制更加完善,人才管理體制更加科學(xué),人
才開(kāi)發(fā)、使用、保障機制更加完善,人才結構、布局和創(chuàng )新能
力與自治區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要相適應,建成一支規模宏大、結
構優(yōu)化、布局合理、富有創(chuàng )新精神的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍,
人才對自治區經(jīng)濟社會(huì )轉型升級貢獻率明顯提升,全社會(huì )
愛(ài)才敬才用才氛圍更加濃厚,人人皆可成才、人人盡展其才的
政策體系和社會(huì )環(huán)境基本形成。
二、推進(jìn)人才管理體制改革
(四)轉變政府管理職能。推動(dòng)人才管理部門(mén)簡(jiǎn)政放權,人才管理職能向培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)轉變。自治區、盟市、旗縣(市、區)政府建立人才管理服務(wù)權力清單和責任清單,清理規范人才招聘、評價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節中的行政審批和收費事項。
(五)優(yōu)化人才編制管理方式。深化事業(yè)單位編制管
理體制改革,擴大用人單位自主權,優(yōu)化編制管理程序,明確辦
理列編注冊時(shí)限,用人單位在核定編制數內引進(jìn)、聘用、調入
高層次急需緊缺人才時(shí),經(jīng)本級組織人事管理部門(mén)審核后,在空編范圍內直接辦理列編注冊。創(chuàng )新事業(yè)單位機構編制管理方式,推動(dòng)公益二類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行編制備案制管理,逐步探索高等院校、公立醫院不再納入編制管理。根據自治區《關(guān)于設立區
直事業(yè)單位人才編制的意見(jiàn)》,建立健全編制動(dòng)態(tài)調整機制,確保人才引進(jìn)的用編需求,推動(dòng)盟市、旗縣(市、區)設立
人才專(zhuān)項編制,放寬編制結構、崗位數額和結構比例限制,加大對事業(yè)單位引進(jìn)高層次、高技能急需緊缺人才的支持力度。
(六)推動(dòng)人才管理市場(chǎng)化、社會(huì )化、信息化。堅持
政府引導、政策支持、市場(chǎng)調節,推動(dòng)政府人才開(kāi)發(fā)與人力資
源服務(wù)業(yè)緊密結合,實(shí)現人才開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化、社會(huì )化。加大政府
購買(mǎi)人才公共服務(wù)力度,吸引民間資金投入人才市場(chǎng),積極培育專(zhuān)業(yè)化、行業(yè)化的人才中介組織、高精尖人才獵頭公司等服務(wù)機構。完善人才工作統計年報制度,做好人才數據摸底、統計
等工作。建立人才需求預測機制,分級建設人才需求信息發(fā)布
平臺。推進(jìn)內蒙古高端人才全成長(cháng)周期服務(wù)信息平臺建設,完
善自治區人才信息庫,促進(jìn)人才信息和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項目信息暢通
與互動(dòng),實(shí)現全區高層次人才數據化動(dòng)態(tài)管理。
(七)建設人才管理改革試驗區。以呼包鄂為依托,以和林格爾新區和呼和浩特市留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、包頭市稀土高新區、鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區等自治區人才管理改革試驗園區為重點(diǎn),推進(jìn)科技園區、產(chǎn)業(yè)園區、工業(yè)園區和經(jīng)濟技術(shù)
開(kāi)發(fā)區等各類(lèi)園區人才“引育管用”綜合配套改革,建設創(chuàng )
新驅動(dòng)發(fā)展人才管理改革示范區。建立盟市高層次人才區域合
作交流機制,探索建立覆蓋蒙東地區人才發(fā)展改革試驗區,打造一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)與宜居宜業(yè)功能相結合的創(chuàng )業(yè)社區,促進(jìn)優(yōu)
質(zhì)科技資源相互開(kāi)放。支持組建跨區域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟,鼓
勵各地結合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善創(chuàng )新政策體系,探索人才發(fā)展管理新模式,推動(dòng)眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)孵化基地等互聯(lián)互通。
三、健全人才培養機制
(八)完善人才培養開(kāi)發(fā)制度。堅持高端引領(lǐng)、梯次開(kāi)發(fā)、
以用為本,研究制定加強人才培養工作的實(shí)施辦法,系
統實(shí)施人才項目引領(lǐng)支持計劃。完善在職人員帶薪定期培訓辦法,建立重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù)與人才培養開(kāi)發(fā)的配
套制度,完善資格認證、繼續教育、晉升晉級、注冊登記、榮
譽(yù)獎勵等制度,激發(fā)人才內生動(dòng)力。修訂自治區科研人員因公
出國管理制度,依據國家有關(guān)規定,放寬科研人員因公臨時(shí)出國批次限量管理政策,鼓勵支持人才更廣泛地參加國際學(xué)術(shù)交流
與合作。
(九)改革高層次人才培養支持機制。創(chuàng )新人才教育
培養模式,集中力量打造一流大學(xué)、一流學(xué)科,構建與自治區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的重點(diǎn)學(xué)科體系。依托各類(lèi)人才計劃和科技
創(chuàng )新平臺載體,著(zhù)力培養一批戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人
才和高水平創(chuàng )新團隊,加快培養一批少數民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和
學(xué)科帶頭人。深化拓展“草原英才”工程,實(shí)施“滾動(dòng)支持”計劃,進(jìn)一步加大對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊、基地和“草原英才”個(gè)人的支持力度。實(shí)施院士后備人選培養支持計劃,選拔一批
重點(diǎn)培養對象,給予實(shí)驗室建設和科研經(jīng)費支持。建立首席科
學(xué)家、專(zhuān)家、技師制度,在自治區高等院校、科研院所或行業(yè)、學(xué)科選拔一批領(lǐng)軍人才,鼓勵和支持自主選擇科研方向、組建
科研團隊、開(kāi)展重大原創(chuàng )性研究和應用研發(fā),發(fā)揮引領(lǐng)示范帶
動(dòng)作用。
(十)培養造就創(chuàng )新型企業(yè)家。合理增加國有企業(yè)經(jīng)
營(yíng)管理人才市場(chǎng)化選聘比例,減少行政任命管理人員,研究制定
國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度,制定配套的薪酬管理、績(jì)效考核、
股權設置等激勵政策,完善國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中長(cháng)期激勵
措施。結合出資監管企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際,引導企業(yè)將經(jīng)營(yíng)發(fā)展
規劃與人才發(fā)展規劃同步銜接,推進(jìn)出資人培訓與企業(yè)自主培
訓相結合,經(jīng)營(yíng)管理人才培訓與專(zhuān)業(yè)管理人才培訓相結合,增強優(yōu)秀企業(yè)家培養培訓工作實(shí)效。實(shí)施創(chuàng )新型民營(yíng)企業(yè)家培養工程,改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家隊伍培養方式,推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家“高端化、定制化、層次化”培養,探索與國有企業(yè)雙向掛職,定期組織培訓考察,開(kāi)展創(chuàng )業(yè)導師幫帶工作。
(十一)創(chuàng )新高技能人才培養模式。制定自治區首席
技師評選管理辦法,改革創(chuàng )新高技能人才培養、評價(jià)、使用、
激勵工作,加快推進(jìn)高技能人才隊伍建設。完善高技能人才校
企合作培養制度,積極開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作,通過(guò)建立校企合作實(shí)習基地、組建職教聯(lián)盟(集團)等方式,推動(dòng)企業(yè)
和職業(yè)院校聯(lián)合培養高技能人才,鼓勵和引導高技能人才向重
點(diǎn)項目流動(dòng)。研究制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。加大高技能人才培養載體建設力度,每年重點(diǎn)建設10
個(gè)自治區級技能大師工作室和10個(gè)自治區級高技能人才培訓
基地,根據項目評審結果予以經(jīng)費資助。
(十二)加強農村牧區實(shí)用人才培養。深入推
進(jìn)“農村牧區實(shí)用人才能力提升計劃”,著(zhù)力構建“示范
培育、規范管理、政策扶持”三位一體的農村牧區實(shí)用人才培育體系。積極開(kāi)展農村牧區實(shí)用人才示范培育和認定工作,加
快培育適應現代農牧業(yè)發(fā)展需要的“土專(zhuān)家”“田秀才”
和“致富帶頭人”,發(fā)揮農村牧區實(shí)用人才在科技創(chuàng )新、技
術(shù)推廣和致富帶動(dòng)方面的作用。
自治區每年培育農村牧區實(shí)用人才1000人,輻射帶動(dòng)盟市、旗縣(市、區)每年培育農村牧區實(shí)用人才10000人。
(十三)優(yōu)化青年人才培養機制。實(shí)施“青年創(chuàng )新
人才選拔培養計劃”,在自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、文化藝術(shù)、技術(shù)技能等領(lǐng)域遴選一批優(yōu)秀青年人才,給予重點(diǎn)扶持和跟蹤
培養。研究制定青年人才普惠性支持政策,在政府研究資助計
劃中設立青年專(zhuān)項,確保申報重大科研項目的科研團隊中青年
人才占有一定比例。完善博士后制度,加強培養考核,促進(jìn)國際交流,充分發(fā)揮博士后制度在高等院校、科研院所人才引進(jìn)和
企業(yè)研發(fā)中的重要作用,設站單位在博士后研究人員培養中的
主體作用,博士后研究人員在科研團隊中的骨干作用。提高博
士后流動(dòng)站、工作站設站單位補貼標準,建立在站博士后生活
補貼制度。
(十四)健全基層和生產(chǎn)一線(xiàn)人才開(kāi)發(fā)機制。制定關(guān)
于加強基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的意見(jiàn),從引進(jìn)招聘、培養
開(kāi)發(fā)、職稱(chēng)評審、崗位管理、激勵表彰等方面給予傾斜,提高
基層人才服務(wù)保障水平。重大人才工程項目適當向基層傾斜,
加大貧困地區技工教育和職業(yè)培訓力度,探索建立醫療衛生人才、社
會(huì )工作人才、金融人才培養機制,對在基層艱苦崗位工作
的人才予以資助支持。實(shí)施“科技特派員”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行動(dòng)、“三區”(邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區)人才扶持計劃。
四、完善人才引進(jìn)機制
(十五)創(chuàng )新急需緊缺人才引進(jìn)機制。創(chuàng )新完善人才引進(jìn)政策,制定人才引進(jìn)和流動(dòng)實(shí)施辦法,暢通人才引進(jìn)“綠色通道”,探索以“年薪制、協(xié)議工資制”與“聘期目標考
核制”相結合的方式,引進(jìn)高層次人才。探索機構式引才模式,重點(diǎn)引進(jìn)知名高等院校和科研院所來(lái)我區設立研發(fā)機構,開(kāi)展
重大項目聯(lián)合攻關(guān)、戰略咨詢(xún)等活動(dòng)。加大對高層次人才引進(jìn)的支持力度,對特殊人才和創(chuàng )新團隊,允許自帶優(yōu)秀助手,且不
受學(xué)歷、職稱(chēng)、身份等條件限制,引進(jìn)單位相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位
沒(méi)有空缺的,可通過(guò)設置特設崗位進(jìn)行聘用。鼓勵有條件的地
方設立引才專(zhuān)項基金,吸引社會(huì )資本參與。完善引才配套政策,解決人才任職、社會(huì )保障、戶(hù)籍、配偶安置、子女教育等問(wèn)題。
(十六)加強人才集聚平臺載體建設。實(shí)施“草原
英才院士引進(jìn)培養計劃”,給予實(shí)驗室建設和科研經(jīng)費支持。
實(shí)施“區外高層次人才引進(jìn)計劃”,5年內引進(jìn)100名擁有
國內外領(lǐng)先專(zhuān)
利技術(shù)和教學(xué)科研成果、能推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破、能帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊人才。探索實(shí)施重大引才活動(dòng)的服務(wù)外包,推廣舉辦高層次人才合作交流會(huì )暨人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)周的
引才方式。借助區域合作平臺,建立區域人才協(xié)同創(chuàng )新體制機制,深入實(shí)施“鴻雁行動(dòng)”計劃,鼓勵雙向兼職、聯(lián)合聘用、交叉任職、技術(shù)入股等“柔性”引才方式。
(十七)構建海外人才引進(jìn)機制。貫徹落實(shí)中
央《關(guān)于加強新形勢下引進(jìn)外國人才工作的意見(jiàn)》,加大外
國人才引進(jìn)力度,實(shí)施“海外高層次人才引進(jìn)計劃”,5年內
爭取引進(jìn)100名海外高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。在海外人才密集地區,建立海外人才工作站,構建常態(tài)化的引才聯(lián)絡(luò )網(wǎng)。支持有條
件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心、分支機構、孵化載體,有效利
用境外先進(jìn)技術(shù)、國際專(zhuān)利和人才智力資源。以共建合作園區、互設分基地、成立創(chuàng )業(yè)投資基金等多種方式,深化高等院校、
科研院所和企業(yè)的人才國際化創(chuàng )新合作。對國外人才來(lái)我區簽證、居留,放寬條件、簡(jiǎn)化程序,落實(shí)相關(guān)待遇。
五、改進(jìn)人才使用流動(dòng)機制
(十八)健全人才順暢流動(dòng)機制。完善人才流動(dòng)政策,
開(kāi)展聘任制公務(wù)員試點(diǎn),研究制定黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雙向流動(dòng)政策,打破單位、部門(mén)和所有制限制,打破戶(hù)籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約,促進(jìn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和社會(huì )各類(lèi)人才合理流動(dòng)。健全完善有利于人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)的政策機制,鼓
勵和支持優(yōu)秀人才到艱苦邊遠地區、基層一線(xiàn)、小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。建立“草原英才”服務(wù)基層機制,深
入實(shí)施“人才精準扶智行動(dòng)計劃”,發(fā)揮自治區高層次人才
的培養幫帶作用。加強人事檔案管理服務(wù)信息化建設,完善社
會(huì )保險關(guān)系轉移接續辦法,為人才流動(dòng)提供方便快捷服務(wù)。
(十九)健全政產(chǎn)學(xué)研人才合作制度。研究制定自治
區加強政產(chǎn)學(xué)研人才合作的指導意見(jiàn),加強重點(diǎn)實(shí)驗室、工程
技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心等各類(lèi)創(chuàng )新平臺建設,加大對現有國家重點(diǎn)實(shí)驗室及國家工程技術(shù)研究中心的支
持力度。積極引導和鼓勵高等院校、科研院所與政府、企業(yè)聯(lián)合建立合作項目、實(shí)習基地和實(shí)驗基地,鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立院士專(zhuān)家工作站、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研發(fā)中心、技能大師工作室和產(chǎn)學(xué)研合作基地。加
快科技企業(yè)孵化器建設,扶持一批企業(yè)研發(fā)中心、科技服
務(wù)中介機構、科研實(shí)踐基地和技能大師工作室。加強留學(xué)人員和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園建設,拓展創(chuàng )業(yè)融資、成果轉化及項目合作渠道。
(二十)鼓勵支持事業(yè)單位人才離崗創(chuàng )業(yè)。研究制定
事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng )業(yè)、兼職創(chuàng )新政策,符合條件的高等
院校、科
研院所科研人員經(jīng)所在單位和主管部門(mén)同意,可帶著(zhù)
科研項目和成果離崗創(chuàng )業(yè),離崗創(chuàng )業(yè)期限以3年為一期,最多不超過(guò)兩期。離崗創(chuàng )業(yè)人員離崗期內保留原單位人事關(guān)系和基本工資,工作年限連續計算,并與原單位其他在崗人員同等享有參加專(zhuān)家項目評選、職稱(chēng)評審和崗位等級晉升等權利;繼續與原
單位保留社會(huì )保險關(guān)系,社會(huì )保險費用個(gè)人繳費部分由個(gè)人承擔,單位繳費部分按照在崗同類(lèi)人員政策和標準由原單位承擔。對擔任職能部門(mén)領(lǐng)導職務(wù)的,辭去領(lǐng)導職務(wù)后,可以科研人員身份離崗創(chuàng )業(yè)。離崗創(chuàng )業(yè)期內返回原單位的,單位按照相應專(zhuān)業(yè)
技術(shù)職務(wù)做好崗位聘任工作。允許高等院校、科研院所設立一定比例的流動(dòng)崗位,吸引具有創(chuàng )新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)家、科技人
才兼職。
六、創(chuàng )新人才評價(jià)激勵機制
(二十一)建立科學(xué)的人才評價(jià)機制。研究制定分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革的實(shí)施意見(jiàn),完善人才評價(jià)標準和方式,發(fā)揮政府、市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)組織、用人單位等評價(jià)主體作用,基礎研
究人才以同行學(xué)術(shù)評價(jià)為主,哲學(xué)社會(huì )科學(xué)人才強調社會(huì )評價(jià),應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才突出市場(chǎng)評價(jià),不將論文等作為評價(jià)
應用型人才的限制性條件,克服唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文等傾向。推行同行評價(jià)和代表性成果評價(jià),鼓勵引入專(zhuān)業(yè)性較強、
信譽(yù)度較高的第三方機構參與人才評價(jià)。探索設立人才項目入選專(zhuān)家退出制度。加強評審專(zhuān)家數據庫建設,建立評價(jià)責任和
信譽(yù)制度。
(二十二)深化職稱(chēng)制度改革。制定關(guān)于加強職稱(chēng)制
度改革的意見(jiàn),健全職稱(chēng)制度體系,修訂完善職稱(chēng)評審條件。堅持德才兼備、以德為先,科學(xué)評價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì),突出評價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際業(yè)績(jì)和貢獻。豐富職稱(chēng)評價(jià)方式,拓
展職稱(chēng)評價(jià)人員范圍,推進(jìn)職稱(chēng)評審社會(huì )化,加強職稱(chēng)評審監督,合理下放職稱(chēng)評審權限。對論文、科研、職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力考試不作統一要求。建立高層次人才以及特殊人才職稱(chēng)評審“綠色通道”。
(二十三)建立創(chuàng )新成果轉化機制。實(shí)施實(shí)用高新技
術(shù)成果轉化工程,探索建立科技成果轉移轉化的市場(chǎng)定價(jià)機制。探索建立市場(chǎng)化的國有技術(shù)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)可協(xié)議轉讓制度,試點(diǎn)
實(shí)施個(gè)人將科技成果、知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)入股和轉讓的支持政策。健全知識產(chǎn)權歸屬和利益分享機制,高等院校、科研院
所科技人員以技術(shù)轉讓或者許可方式轉化職務(wù)科技成果的收益,按不低于70%的比例劃歸成果完成人及其團隊所有,由成果完
成人與團隊成員協(xié)商確定具體分配方案。完善企業(yè)收入分配制度,探索股權和分紅激勵實(shí)施辦法,明確科技成果轉化收益、分配方式。
(二十四)創(chuàng )新人才獎勵表彰機制。健全人才獎勵體系,鼓
勵各地加大對優(yōu)秀人才獎勵力度,支持和規范社會(huì )力
量設立科技類(lèi)獎勵。高等院校、科研院所科研人員承擔國家、自治區科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)等項目期間,按年度給予一定的獎勵。完善自治區杰出人才榮譽(yù)獎勵制度,對有卓越貢獻和重大貢獻的杰出人才、優(yōu)秀人才給予獎勵并授予榮譽(yù)稱(chēng)號。
七、完善人才服務(wù)保障機制
(二十五)建立人才投入多元化機制。堅持人才投入優(yōu)先保障,自治區、盟市、旗縣(市、區)統籌各類(lèi)人才工程、項目、獎勵和扶持資金。完善人才工作投入機制,建立以政府投入為主導、用人單位投入為主體的多元化投入機制,進(jìn)一步加大“草原英才”工程和自治區人才開(kāi)發(fā)基金等人才專(zhuān)項資金投入力度,將其納入同級財政預算。鼓勵事業(yè)單位和企業(yè)建立人才發(fā)展資金,采取風(fēng)險補償、事后補助、創(chuàng )業(yè)投資等方式支持人才開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。引導社會(huì )資金和金融資本投資人才創(chuàng )業(yè),搭建金融機構、風(fēng)投機構與高新技術(shù)項目充分對接平臺,設立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資引導基金,支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大。
(二十六)改革科研經(jīng)費管理方式。制定關(guān)于改進(jìn)和
完善自
治區財政科研項目資金管理等政策的意見(jiàn),下放自治
區科研項目經(jīng)費預算調劑權限,改進(jìn)預算編制方法,保證科研人員及時(shí)使用項目資金?？蒲许椖拷?jīng)費在項目實(shí)施期間,年度剩余資金可結轉下一年度。項目完成任務(wù)目標并通過(guò)驗收后,結余資金按規定留歸項目承擔單位使用,在2年內由項目承擔單位統籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。對勞務(wù)費不設比例限制,參與項目的碩士研究生、博士研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者及項
目聘用的科研人員、科研輔助人員等均可按規定標準開(kāi)支勞務(wù)費。將社會(huì )保險補助費用納入科研經(jīng)費勞務(wù)費支出范圍。簡(jiǎn)化科研儀器設備采購管理,自治區高等院校、科研院所采購科研
儀器、儀表及設備屬于政府集中采購目錄中專(zhuān)用采購項目的,
可實(shí)行部門(mén)集中采購。
(二十七)優(yōu)化人才服務(wù)平臺建設。研究制定關(guān)于進(jìn)
一步加
強黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家工作的實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)通高層次人
才服務(wù)熱線(xiàn),聽(tīng)取意見(jiàn)建議,解決實(shí)際問(wèn)題。制定關(guān)于進(jìn)一步加強人才公共服務(wù)體系建設的意見(jiàn),完善人才公共服務(wù)平臺,在各級政府行政服務(wù)中心設立專(zhuān)門(mén)窗口,為人才提供“一站式”
服務(wù)。建立高層次人才醫療保健制度,在全區三級甲等醫院開(kāi)
通“綠色通道”,為高層次人才提供體檢、就醫服務(wù)。落實(shí)
人才休假制度,定期組織高層次人才休假療養。自治區、盟市、旗縣(市、區)政府采取財政補貼建設人才公寓或以年度租金補貼的方式,為引進(jìn)人才提供住房保障。
(二十八)加強創(chuàng )新成果知識產(chǎn)權保護。強化知識產(chǎn)
權綜合行政執法,打擊侵犯知識產(chǎn)權違法行為。建立知識產(chǎn)權
舉報投訴獎勵制度,健全知識產(chǎn)權維權援助體系,推動(dòng)建立知識產(chǎn)權司法保護與行政保障聯(lián)動(dòng)機制。依據國家有關(guān)規定,研究
探索商業(yè)模式、文化創(chuàng )意等新形態(tài)創(chuàng )新成果的保護辦法。探索人才引進(jìn)中的知識產(chǎn)權鑒定機制,防控知識產(chǎn)權風(fēng)險。鼓勵開(kāi)
展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等金融服務(wù)機制,建立市場(chǎng)化風(fēng)險補償機制。
八、切實(shí)加強黨對人才工作的領(lǐng)導
(二十九)完善黨管人才工作格局。發(fā)揮黨委(黨組)
在人才工作中的領(lǐng)導核心作用,保證黨的人才工作方針政策全
面貫徹落實(shí)。黨委(黨組)每年至少聽(tīng)取一次人才工作匯報,
研究重大問(wèn)題和重要政策。改進(jìn)黨管人才方式方法,完善黨委
統一領(lǐng)導,組織部門(mén)牽頭抓總,有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合,
社會(huì )力量積極參與的工作格局。健全人才工作領(lǐng)導小組職責任務(wù)和工作規則,健全領(lǐng)導機構、配齊配強工作力量。理順黨委
和政府人才工作職能部門(mén)職責,將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊伍建設列
入相關(guān)職能部門(mén)“三定”方案。
(三十)建立人才工作目標責任制。健全“一把手”抓“第一資源”的工作體制,完善人才工作目標責任制,將推動(dòng)改革情況作為人才工作目標責任制考核的重要內容,考核結
果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部評價(jià)的重要依據。將人才工作列為落實(shí)黨建工作責任制情況述職的重要內容。建立各級黨委、政府和各級人才主管責任部門(mén)定期報告、定期檢查制度。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行主體責任,研究制定涉及人才工作改革的相
關(guān)政策、方案和具體措施,明確改革路線(xiàn)圖、時(shí)間表,將責任落實(shí)到位。
(三十一)營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境。充分發(fā)揮黨組織的凝
聚作用,注重人才工作理論政策研究和實(shí)踐探索,通過(guò)開(kāi)展國情研修、服務(wù)基層、建言獻策等活動(dòng),完善專(zhuān)家決策咨詢(xún)制度,充分發(fā)揮新型智庫作用,激發(fā)人才服務(wù)發(fā)展的熱情。統籌研究事
業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的有效辦法,大力宣
傳人才典型和人才工作經(jīng)驗,擴大覆蓋面和影響力,增強人才榮譽(yù)感和歸屬感,營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì )環(huán)境,鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的工作環(huán)境,待遇適當、后顧無(wú)憂(yōu)的生活環(huán)境,公開(kāi)平
等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,形成全社會(huì )關(guān)心支持人才發(fā)展體制機制改革的良好氛圍。
