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領(lǐng)導從嚴治黨方面存在的問(wèn)題及整改措施一：
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨說(shuō)到底是個(gè)責任問(wèn)題，特別是落實(shí)主體責任更為關(guān)鍵。如果黨委不能切實(shí)擔負起管黨治黨的主體責任，從嚴治黨只能是句空話(huà)。
一、深刻認識落實(shí)主體責任對全面從嚴治黨的重大意義
(一)落實(shí)黨委主體責任是推進(jìn)全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央陸續推進(jìn)并形成了治國理政的“四個(gè)全面”戰略布局。全面建成小康社會(huì )是戰略總目標，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國是“鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進(jìn)各項工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會(huì )、實(shí)現“兩個(gè)百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領(lǐng)導核心。當前，治黨不嚴的問(wèn)題還比較突出，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰斗力;一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問(wèn)題的存在，管黨治黨責任不清、落實(shí)力度不夠是一個(gè)很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實(shí)責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話(huà)。當前，只有明確各級黨委管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實(shí)處，才能解
決好自身存在的突出問(wèn)題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領(lǐng)廣大人民群眾去實(shí)現我們的宏偉目標。
(二)落實(shí)黨委主體責任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求。習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委五次全會(huì )上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實(shí)現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現象趨于嚴重化，系統性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時(shí)有發(fā)生，“小官大貪”問(wèn)題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點(diǎn)上看，非?！皬碗s”。區域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制內和體制外勾結，權錢(qián)交易、權色交易、權權交易同在，利益關(guān)系盤(pán)根錯節，腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題相互滲透，嚴重危害黨的領(lǐng)導和黨的團結統一。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著(zhù)狀態(tài)，落實(shí)主體責任比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務(wù)，要求各級黨委必須切實(shí)扛起主體責任，把思想和行動(dòng)統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來(lái)，切實(shí)增強責任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏(yíng)反腐敗攻堅戰。
(三)落實(shí)主體責任是黨委責無(wú)旁貸的職責。黨章明確規定：“各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學(xué)化水平。黨的各級紀律檢查委員會(huì )協(xié)助黨的委員會(huì )加強黨風(fēng)建設和組織協(xié)調反腐敗工作”，非常清楚地規定黨風(fēng)廉政建設就是黨委的事。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設
責任制的規定》明確要求，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制要堅持黨委統一領(lǐng)導。習近平總書(shū)記多次強調，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績(jì)，這是中央對黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。
二、當前在落實(shí)主體責任中存在的一些問(wèn)題
去年以來(lái)，中央狠抓主體責任落實(shí)。寧夏認真貫徹中央要求，研究制定了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責任”的實(shí)施意見(jiàn)》，逐級傳導壓力，強化措施，強力推進(jìn)，有效促進(jìn)了“兩個(gè)責任”的落實(shí)。但還存在五個(gè)方面問(wèn)題。
(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現“上熱中溫下冷”的現象，尤其是市以下，落實(shí)主體責任主動(dòng)性和自覺(jué)性還不強，具體行動(dòng)和措施還不多，還停留在學(xué)習、領(lǐng)會(huì )和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導干部當老好人不想抓，有的光說(shuō)不練、沒(méi)有抓。
(二)“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現象還比較普遍。當前，落實(shí)主體責任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號喊得很響。但實(shí)際工作中，有的地方責任意識不強，沒(méi)有親自做執行和推動(dòng)的工作，落實(shí)主體責任大多工作依舊由紀委承擔，上級來(lái)檢查考核，只是簡(jiǎn)單安排人員補齊檔案資料，寫(xiě)好工作匯報，被動(dòng)應付。
(三)落實(shí)主體責任方法途徑單一。這些年，各地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的主要模式是開(kāi)開(kāi)會(huì )、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文
件落實(shí)責任”?，F在落實(shí)主體責任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實(shí)責任了。有的領(lǐng)導干部，尤其是新提拔的領(lǐng)導干部，對黨風(fēng)廉政建設責任有關(guān)規定不甚了解，在抓落實(shí)方面存在缺位現象。
(四)缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動(dòng)了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說(shuō)、看材料”，內容泛化，缺乏針對性和有效性?？己斯ぷ魅狈唧w量化標準和指標體系，定性多定量少，發(fā)現問(wèn)題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實(shí)情況。
(五)責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結，搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛，責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話(huà)和組織處理，較少給予黨政紀處分。
三、落實(shí)主體責任要把握好幾個(gè)重點(diǎn)
(一)加強責任意識教育。落實(shí)好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前，在落實(shí)主體責任上存在這樣那樣的問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導干部的責任意識不強、觀(guān)念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書(shū)記輪訓的重要內容，作為黨員領(lǐng)導干部特別是黨委(黨組)書(shū)記的必修課，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習的重要內容，切實(shí)增強各級黨組織和領(lǐng)導干部主體責任意識，自覺(jué)擔當起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責任。
(二)強化“一把手”責任擔當。落實(shí)好主體責任，關(guān)鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領(lǐng)導班子的集體責任、黨委(黨組)書(shū)記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書(shū)記抓、抓書(shū)記，使“一把手”真正把責任擔起來(lái)，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風(fēng)廉政建設真正擺上突出位置，與經(jīng)濟建設、改革發(fā)展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查的要求才能實(shí)現，班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會(huì )落空。
(三)抓好重點(diǎn)責任落實(shí)。落實(shí)主體責任，必須找準著(zhù)力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)責任的落實(shí)帶動(dòng)全面責任的落實(shí)。一要把紀律立起來(lái)、嚴起來(lái)。把紀律挺在法律前面，結合“三嚴三實(shí)”和“守紀律、講規矩”主題教育活動(dòng)，加強紀律執行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數。二要選準用好干部。堅持選人用人標準，從嚴管理監督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過(guò)硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。三要推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風(fēng)”，維護群眾利益，防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導和支持執紀執法機關(guān)查處違紀違法問(wèn)題。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監督。扎緊扎牢規范權力運行的籠子，加大對違反制度規定查處力度，著(zhù)力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進(jìn)行分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導班子、黨組織書(shū)記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關(guān)要求，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動(dòng)的責任傳導機制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，完善相關(guān)制度，通過(guò)約談、聽(tīng)取匯報、個(gè)別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實(shí)。
(五)強化問(wèn)責嚴肅責任追究。沒(méi)有問(wèn)責，責任就落實(shí)不下去。一些黨組織和領(lǐng)導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實(shí)下去，一個(gè)重要原因就是責任追究不到位。要突出問(wèn)責，讓落實(shí)責任不力追責問(wèn)責成為新常態(tài)，誰(shuí)沒(méi)有落實(shí)好主體責任，誰(shuí)就要受到追究，誰(shuí)就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，主要負責人不管是現職還是已經(jīng)調離或者升遷，都要倒查追究責任，通過(guò)問(wèn)責一個(gè)，達到警醒一片的效果。
領(lǐng)導從嚴治黨方面存在的問(wèn)題及整改措施二：
一、當前落實(shí)從嚴治黨責任存在的主要問(wèn)題
治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。十八大以來(lái)，中央把從嚴治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們在落實(shí)從嚴治黨責任方面還存在著(zhù)比較嚴重的問(wèn)題。
1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟建設為中心”存在片面理解，認為經(jīng)濟工作是
