最近，為了進(jìn)一步貫徹和落實(shí)《行動(dòng)方案》中相關(guān)要求，實(shí)現各治理主體的“權責法定”，細化黨組織在國有企業(yè)治理中的職責權限，各地紛紛出臺了《國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項清單示范文本》。我們梳理了一下目前北京、江蘇、浙江、遼寧四地的清單內容：
一、北京市國有企業(yè)黨委前置研究討論事項，共計20項
?。ㄒ唬鹇砸巹濐?lèi)：3項（二）規則制度及管理類(lèi)：6項（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)：6項（四）職工權益及社會(huì )責任類(lèi)：3項（五）其他類(lèi)：2項
二、江蘇省國有企業(yè)黨委前置研究討論事項，共計23項
?。ㄒ唬┲卮髴鹇砸巹濐?lèi)：3項（二）重大發(fā)展改革類(lèi)：5項（三）重大經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)：10項（四）重大社會(huì )責任類(lèi)：3項（五）其他類(lèi)：2項
三、浙江省國有企業(yè)黨委前置研究討論事項，共計19項
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨中央和省委省政府重大決策部署和重要發(fā)展戰略的具體舉措：3項（二）企業(yè)發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃，重要改革方案：3項（三）企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、資本運作及大額投資中的原則性方向性問(wèn)題：4項（四）企業(yè)組織架構設置和調整，重要規章制度的制定和修改：3項（五）涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、維護穩定、職工權益、社會(huì )責任等方面的重大事項：3項（六）其他應當由黨委會(huì )前置研究討論的事項：3項
四、遼寧省國有企業(yè)黨委前置研究討論事項，共計37項
?。ㄒ唬┴瀼攸h中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰略的重大舉措：4項（二）企業(yè)發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃，重要改革方案：8項
?。ㄈ┢髽I(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、資本運作及大額投資中的原則性方向性問(wèn)題：13項（四）企業(yè)組織架構設置和調整，重要規章制度的制定和修改：4項（五）涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、維護穩定、職工權益、社會(huì )責任等方面的重大事項：4項（六）重要人事工作：4項
?。ㄆ撸┢渌麘斢牲h委會(huì )前置研究討論的事項國企黨的建設融入法人治理結構的思考
國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。當前，在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局中，《國企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年》）的實(shí)施，國有企業(yè)的改革也會(huì )逐步深入，并將加快推進(jìn)由“管資產(chǎn)”到“管資本”的轉變，國有企業(yè)也將在新的發(fā)展格局中繼續發(fā)揮生力軍、主力軍作用，要堅持兩個(gè)“一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理有機結合起來(lái)，以劃分黨組（黨委）、董事會(huì )、經(jīng)理層等治理主體權責關(guān)系為突破口，積極探索建設中國特色現代企業(yè)制度。
?。ㄒ唬﹫猿謫?wèn)題導向，制定公司治理體系和治理能力現代化或中國特色現代企業(yè)制度整體規劃或方案，而不是就前置清單就前置清單。
要找準關(guān)鍵問(wèn)題，明確改革方向，要建設中國特色現代企業(yè)制度，推進(jìn)公司治理體系和治理能力現代化，要健全以公司章程為核心的企業(yè)制度體系，充分發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎作用，依照法律法規和公司章程，嚴格規范履行出資人職責的機構、股東會(huì )（包括股東大會(huì )）、董事會(huì )、經(jīng)理層、監事會(huì )、黨組織和職工代表大會(huì )的權責，強化權利責任對等，保障有效履職，尤其好處理好企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用與董事會(huì )、經(jīng)理層依法行使職權的關(guān)系，處理好落實(shí)董事會(huì )和經(jīng)理層職權與國家對國有企業(yè)現行管理體制的關(guān)系，處理好黨委、董事會(huì )、經(jīng)理層等治理主體之間的協(xié)同關(guān)系，完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律和我國國情的國有企業(yè)法人治理結構。
?。ǘ﹫猿謾嘭煂?，制定公司權責管理辦法，而不是就前置清單就前置清單。厘清工作思路，實(shí)現權責匹配，建設中國特色現代企業(yè)制度，關(guān)鍵要構建多元治理主體之間的權責體系及運行機制，既要保證決策和經(jīng)營(yíng)的效率，又要減少信息不對稱(chēng)產(chǎn)生的“代理成本”，實(shí)現權責匹配，應在梳理企業(yè)內部制度管理體系和監管部門(mén)或股東權責清單基礎上，以組織架構改革為主線(xiàn)，推進(jìn)權責體系建設，制定公司權責管理辦法，建立以公司章程（即“1”）、黨委會(huì )議事規則、董事會(huì )議事規則、經(jīng)理層工作規則、監事會(huì )議事規則、職工代表大會(huì )制度、紀委工作規則（即“6”）等為基礎，梳理黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層、監事會(huì )、職代會(huì )等在決策、執行、監督環(huán)節的權責關(guān)系，按照人權、事權、財權劃分事項，明確黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層決策權限，制定不同類(lèi)型的權責表，明確每個(gè)權責事項為最終決策、審議、提議（含建議、擬訂等）等權責行為。
據目前政策看，隨著(zhù)國企改革三年行動(dòng)深入，監管部門(mén)將陸續出臺國有企業(yè)黨委（黨組）落實(shí)黨的領(lǐng)導融入公司治理的實(shí)施意見(jiàn)，修訂國有企業(yè)“三重一大”決策制度指導意見(jiàn)，進(jìn)而修改已出臺的有關(guān)董事會(huì )建設的配套制度，如董事會(huì )及董事評價(jià)辦法、董事會(huì )規范運作辦法等。
?。ㄈ﹫猿謭绦袑?，制定公司督查督辦辦法，而不是就前置清單就前置清單。為防止把前置研究當成“筐”，大事小事都往里裝，讓企業(yè)黨委能夠騰出精力集中研究重大事項，提高決策效率，更好地發(fā)揮黨委的把關(guān)定向作用，支持董事會(huì )、經(jīng)理層依照規定履行職責、發(fā)揮作用，調動(dòng)其他治理主體的工作積極性，解決目前實(shí)際中雖然制定了制度但是啥事還是上黨委會(huì )（支委會(huì )）、弱化經(jīng)理層、董事會(huì )，國有企業(yè)應在權責體系中加入規范決策流程的內容，如結合企業(yè)實(shí)際情況，在厘清治理主體權責體系基礎上，進(jìn)一步理順決策流程，以事項為單位，制定會(huì )議管理或督查督辦管理辦法，建立決策會(huì )議系統（必要時(shí)建立信息化支撐系統、以便提升效率），規范黨委會(huì )、總辦公、董事會(huì )、監事會(huì )等議事主體提出議案、前置討論、決策決定、督辦考核、總結提升的全流程閉環(huán)管理，將黨委會(huì )、董事會(huì )、總辦會(huì )等議定事項全部納入督辦，確保決策事項按計劃執行。其他議事主體決策事項按照流程逐一制定具體“三重一大”事項流程。
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關(guān)于分公司前置研究重大事項清單和決定重大事項清單
一、為加強對領(lǐng)導干部的管理和監督，促進(jìn)我司黨風(fēng)廉政建設和領(lǐng)導干部思想作風(fēng)建設，提高領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺(jué)性，特制定本制度。
二、本制度適用于公司的副科級以上領(lǐng)導干部。
三、報告人應報告下列重大事項：
(一)本人、配偶、共同生活的子女營(yíng)建、買(mǎi)賣(mài)、出租私房和參加集資建房的狀況;
(二)本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理狀況(不含僅在近親屬范圍內辦理的上述事宜);：
(三)本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國(境)定居的狀況;
(四)本人因私出國(境)和在國(境)外活動(dòng)的狀況;
(五)配偶、子女受到執法執紀機關(guān)查處或涉嫌犯罪的狀況;本資料權屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘寫(xiě)作網(wǎng)更多資料
(六)配偶、子女經(jīng)營(yíng)個(gè)體、私營(yíng)工商業(yè)，或承包、租賃國有、群眾工商企業(yè)的狀況，受聘于三資企業(yè)擔任企業(yè)主管人員或受聘
于外國企業(yè)駐華、港澳臺企業(yè)駐境內代辦機構擔任主管人員的狀況。本人認為應當向組織報告的其他重大事項，也能夠報告。
四、報告的重大事項，應由報告人在事后一個(gè)月內以書(shū)面形式報告。因特殊原因不能按期報告的，應及時(shí)補報，并說(shuō)明原因。按照有關(guān)規定需要事前請示批準的，應按規定辦理。本人認為需要事前請示的事項，也能夠事前請示。
五、公司黨委組織部門(mén)負責受理領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項的報告。
六、對于需要答復的請示，受理報告的部門(mén)應認真研究，及時(shí)答復報告人。報告人應根據答復意見(jiàn)辦理。
七、對報告的資料，一般應保密。組織認為應公開(kāi)或本人要求予以公開(kāi)的，可采取適當方式在必須范圍內公開(kāi)。
八、領(lǐng)導干部不按本規定報告或不如實(shí)報告個(gè)人重大事項的，由公司黨委、行政視情節輕重，給予批評教育、限期改正、責令作出檢查，在必須范圍內通報批評等處理。
九、公司黨委、行政及紀委要加強對本規定執行狀況的監督檢查。組織部門(mén)要把領(lǐng)導干部執行本規定的狀況作為考核干部的一項資料。負責受理領(lǐng)導干部報告的組織部門(mén)每年須將執行本規定的狀況向公司黨委、紀委報告一次。
十、本規定自發(fā)布之日起執行。
要做實(shí)重大事項決定權，需要建立以重大事項清單為主、各類(lèi)單一事項決定制度為補充的點(diǎn)面結合的制度體系。
?。ㄒ唬┙⑷舜蟪Ｎ瘯?huì )決定重大事項清單。具體需要做好以
下四件事：一是按領(lǐng)域列舉出的重大事項。分政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛生、環(huán)境和資源保護、民政、民族工作等領(lǐng)域，列舉重大事項，并標明每個(gè)重大事項列舉的依據。列舉內容應該細化至事項，而非類(lèi)別。列舉時(shí)，應盡量減少兜底條款的使用，能不用的盡量不用。二是給出每個(gè)列舉出的重大事項的決定流程。明確重大事項由誰(shuí)提出，以什么形式提出，是否須經(jīng)人大常委會(huì )審查批準（同意）或討論決定，或是向人大常委會(huì )報告。三是明確人大常委會(huì )及主任會(huì )議、黨委書(shū)記辦公會(huì )和常委會(huì )、政府市長(cháng)辦公會(huì )和常務(wù)會(huì )議在某個(gè)重大事項決定中的作用及其召開(kāi)會(huì )議的先后次序。四是約定人大常委會(huì )對決定實(shí)施情況的監督及問(wèn)責。
?。ǘ┨剿鹘⑷舾蓡我皇马棝Q定制度。事實(shí)上，人大常委會(huì )行使重大事項決定權，必然是針對某一具體事項進(jìn)行，也會(huì )因某個(gè)具體問(wèn)題的亟待解決而尋求點(diǎn)的突破。因此，在建立完善重大事項清單的同時(shí)，還應強化對決定某個(gè)單一事項的探索，進(jìn)而形成點(diǎn)面結合的制度體系。從建德市人大常委會(huì )的實(shí)踐來(lái)看，針對決定單一事項所形成的制度，往往內容非常具體，針對性和可操作性非常強，與重大事項清單形成點(diǎn)與面的呼應，從而能夠有效提升人大常委會(huì )決定重大事項的質(zhì)量。
?。ㄈ?shí)行年度決定重大事項工作計劃制度。清單的建立并不意味著(zhù)人大常委會(huì )重大事項決定權就此做實(shí)，清單在一定程度上講只是紙上談兵，關(guān)鍵還得看實(shí)踐。年度決定重大事項工作計劃就是讓清單“活起來(lái)”，使之真正與人大常委會(huì )工作實(shí)踐相融合。
一、需要報告的事項：
1、上級有關(guān)部門(mén)來(lái)街道檢查指導工作;
2、參加上級召開(kāi)的有關(guān)重要會(huì )議狀況;
3、有關(guān)部門(mén)部署或涉及全街道工作;
4、涉及到公共財產(chǎn)變更、轉移、外借和帳號借用的;
5、部門(mén)單位理解有關(guān)部門(mén)贊助或長(cháng)期借用外單位通訊工具、車(chē)輛及其他財物的;
6、部門(mén)單位使用的公共設施遭受較大損失或出現交通事故的;
7、非正常渠道索取有關(guān)案件資料或統計數字的;
8、新聞部門(mén)來(lái)人來(lái)函采訪(fǎng)案件或全街道工作的;
9、涉及機關(guān)形象或全街道工作的突出事件;
10、發(fā)生泄露機秘文件或綜治保衛出現問(wèn)題的;
11、其他應報告的重大事項。
二、報告方式：
重大事項發(fā)生后，實(shí)行逐級呈報制度。直接職責人應當立即將狀況向負責人報告;負責人向分管領(lǐng)導報告;分管領(lǐng)導向主要領(lǐng)導報告。狀況緊急的，可直接向主要領(lǐng)導報告(外出時(shí)應先報告主持工作的)。
在逐級報告的同時(shí)，直接職責人所在單位對涉及到的有關(guān)單位要及時(shí)告知。
三、獎勵與處罰：
重大事項的直接職責人、部門(mén)負責人、分管領(lǐng)導、知情人及時(shí)報告并妥善采取措施，避免造成不良影響或事態(tài)擴大的，由黨委研究決定，視狀況給予表彰和獎勵。
重大事項的直接職責人、部門(mén)負責人、分管領(lǐng)導、知情人有義務(wù)及時(shí)呈報主要領(lǐng)導，出現下列情形之一者，區別狀況分別給予通報批評和黨紀政紀處分。
1、隱瞞不報的;
2、擴大或縮小事態(tài)進(jìn)行謊報的;
3、有意拖延報告期限的;
4、設置障礙、阻止知情人上報或對期限打擊報復的。
以上問(wèn)題由主要領(lǐng)導責令有關(guān)部門(mén)查處，由街道黨工委、辦事處決定處罰。
為進(jìn)一步落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神，推動(dòng)黨的領(lǐng)導深度融入分公司管理工作，根據《中國共產(chǎn)黨章程》,結合實(shí)際，現就分公司黨委前置研究重大事項和決定重大事項制定清單如下：
一、黨委前置研究重大決策事項清單
分公司貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策以及集團公司重要工作部署，重點(diǎn)是涉及分公司重大決策、重大項目安排和大額資金運作有關(guān)事項，重點(diǎn)包括：
1.分公司改革發(fā)展穩定、發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃及全局
性、方向性、戰略性的重大事項等；
2.分公司年度計劃、黨政工作報告、財務(wù)計劃預算等重大運營(yíng)管理事項；
3.分公司重要管理制度、重要改革方案的制定、修改，重大科技創(chuàng )新有關(guān)事項；
3.提交職工代表大會(huì )討論的涉及職工切身利益的重大事項；
二、黨委決定重大事項清單
1.政治建設、思想宣傳和意識形態(tài)工作、組織建設、統戰工作、精神文明建設、企業(yè)文化建設、群團工作、黨風(fēng)廉政建設；
2.黨委年度工作計劃和工作總結，討論決定下屬黨組織和集團公司紀委、工會(huì )、團委等向黨委請示裁定的重要工作；
3.年度黨建工作報告、紀檢監察工作報告、黨建目標責任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)以及黨建暨紀檢監察工作會(huì )議其他有關(guān)事項;
4.分公司年度工作會(huì )、職代會(huì )有關(guān)事項以及工會(huì )工作報告；
5.分公司領(lǐng)導班子成員分工和干部的培養、選拔、推薦、任免、交流、考察、考核、獎懲以及后備干部的選定等重要工作，研究人才隊伍建設和干部人事制度改革中的重要問(wèn)題；
6.分公司基層黨支部換屆有關(guān)事項；7.關(guān)于加強黨的建設的其他事項。
?。ㄈ┭芯恳苑止军h委和分公司名義表彰及向上級單位推
薦表彰等事項，以分公司公司黨委名義向上級黨組織請示、報告和向黨支部發(fā)布的重要指示、通報，以及黨委委員個(gè)人代表黨委發(fā)表的重要講話(huà)。
?。ㄋ模┞?tīng)取防范化解重大風(fēng)險、提質(zhì)增效、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作完成情況，對下一步工作提出指導意見(jiàn)。
?。ㄎ澹┭芯恐卮笸话l(fā)事件應采取的緊急措施。
?。┬枰止军h委研究決定的其它重要問(wèn)題。
三、工作要求
?。ㄒ唬τ诜煞ㄒ幰呀?jīng)有明確規定、分公司已經(jīng)有決議決定和具體實(shí)施意見(jiàn)的事項或分公司相關(guān)制度已經(jīng)明確的事項和程序，黨委會(huì )可不再研究。
?。ǘ┌逊较?、管大局、保落實(shí)的作用，重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面進(jìn)行把關(guān)：第一，是否符合黨的理論和路線(xiàn)方針政策，是否契合黨和國家的戰略部署，是否符合國家法律法規；第二，是否符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略，是否存在重大風(fēng)險；第三，是否有利于提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值；第四，是否有效維護社會(huì )公眾利益和職工群眾合法權益。
?。ㄈτ邳h委會(huì )前置研究的重大事項，提交議題的部門(mén)和參會(huì )人員應圍繞黨委重點(diǎn)把關(guān)的四個(gè)方面進(jìn)行匯報和討論。黨委會(huì )研究討論后作出決定。對于黨委委員提出異議甚至否決的事項，黨委要深入分析研究，及時(shí)協(xié)商溝通，屬決策事項方案的問(wèn)題，應當及時(shí)調整完善。
國企公司黨委（總支）前置研究討論重大事項清單、負面清單及程序
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設工
作會(huì )議精神和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，堅持和加強黨對國有企
業(yè)的全面領(lǐng)導，進(jìn)一步規范黨委前置研究討論重大事項，充分發(fā)揮公司黨委（總支）把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，根據集團公司印發(fā)的《公司黨委前置研究重大事項清單、負面
清單及程序》及公司印發(fā)的《公司黨委前置研究重大事項清單、負面清單及程序》的通知要
求，結合公司實(shí)際，制定公司黨委（總支）前置研究討論重大事項清單和前置研究討論事項
負面清單及研究程序。
一、公司黨委（總支）前置研究討論重大事項清單
公司黨委（總支）前置研究討論的重大事項，一般是應由公司及本企業(yè)決策機構作出
決定的重大經(jīng)營(yíng)管理事項,或者應由職工代表大會(huì )通過(guò)的涉及企業(yè)職工權益的重大經(jīng)營(yíng)管理
事項，主要包括：
?。?）戰略規劃類(lèi)
.公司貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰略的重大舉措，以及貫徹落實(shí)市委市政
府、集團公司和公司有關(guān)工作要求的重要舉措。
.公司發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃。
.公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、主營(yíng)業(yè)務(wù)確定和產(chǎn)業(yè)布局規劃，重要戰略合作，產(chǎn)業(yè)結構調整，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入、整合及退出方案。
?。ǘ┮幷轮贫燃肮芾眍?lèi)
.項目公司的企業(yè)章程草案和章程修訂案。
.公司戰略管理、投資管理、資金管理、資產(chǎn)管理、人力資源管理、財務(wù)管理、民主
管理、內控管理、法治國企建設、合規管理，以及負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出等方面的基本
管理制度。
.公司重大資產(chǎn)損失、重大法律案件、重大負面輿情等重大風(fēng)險的管控制度和處置應
對方案，公司開(kāi)展違規經(jīng)營(yíng)投資損失責任追究有關(guān)事項。
.公司管理機構設置、調整和人員編制，分支機構及所屬企業(yè)獨立法人單位、非獨立
法人分公司等的設立、調整與撤銷(xiāo)。
.由公司直管企業(yè)管理的中層經(jīng)營(yíng)管理人員選聘，以及其它參照直管企業(yè)中層干部管
理的有關(guān)人員的市場(chǎng)化選聘。
.公司直管企業(yè)所屬企業(yè)的職工董事、職工監事候選人的審議。向托管企業(yè)委派或更
換股東代表，推薦董事、監事，向所屬企業(yè)推薦經(jīng)理層成員等。
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)
.公司企業(yè)破產(chǎn)、兼并重組、改制、合并、分立、解散、清算和變更公司形式等重要
改革事項。
11.公司的股權投資、計劃外固定資產(chǎn)投資、超過(guò)年度投資計劃中預計投資額的固定資
產(chǎn)投資。
12.公司年度預算外10%（不含）的費用性支出事項及資本性支出事項；
13.公司擔保、資產(chǎn)損失核銷(xiāo)及重大投融資、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)處置、資本運
作、招投標等重大事項中的原則性方向性問(wèn)題。公司及所屬企業(yè)土地房屋資產(chǎn)處置（包括轉
讓、劃轉、抵債等方式）事項，包括含有土地房屋資產(chǎn)的股權轉讓失去控股權、合資合作或
土地作價(jià)入股失去控股權等情形。
14.公司品牌等重要無(wú)形資產(chǎn)轉讓或讓渡使用權等重大問(wèn)題。
15.公司年度經(jīng)營(yíng)計劃、投資計劃、融資計劃、年度預算方案、決算方案及預算調整方
案，年度或專(zhuān)項審計工作報告、審計發(fā)現問(wèn)題及整改情況、年度違規經(jīng)營(yíng)投資責任損失追究
工作報告。
?。ㄋ模┞毠嘁婧蜕鐣?huì )責任類(lèi)
16.公司職工集體合同、職工收入分配方案，改革改制涉及的職工分流安置重大事項。
企業(yè)年金方案修訂、補充醫療保險等涉及企業(yè)和職工利益的重大事項。
1.公司企業(yè)中長(cháng)期激勵、職工持股等方案。
1.公司對外開(kāi)展的捐贈、贊助、社會(huì )救助等重大事項。公司安全生產(chǎn)、X保護、促進(jìn)
就業(yè)等涉及企業(yè)社會(huì )責任方面的重要事項。
?。ㄎ澹┢渌?lèi)
1.經(jīng)公司黨委（總支）、經(jīng)理層溝通，公司黨委（總支）認為需要前置研究討論的其
他重大事項。
二、公司黨委（總支）前置研究討論事項負面清單
以下事項原則上不需經(jīng)公司黨委（總支）前置研究討論：
.公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常管理等方面的具體規章制度和工作計劃安排。
.公司年度經(jīng)營(yíng)計劃、投資計劃、融資計劃、審計計劃和年度預算方案的具體執行。
.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和公司主業(yè)方向的一般經(jīng)營(yíng)項目。
.在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面所涉金額低于前置研究范圍中明確的金額標準的相關(guān)事項。
.經(jīng)公司黨委（總支）、經(jīng)理層溝通，認為不需要前置研究討論的其他事項。
三、公司黨委（總支）前置研究討論的程序
?。?）公司黨委會(huì )（黨總支部委員會(huì )）在前置研究討論重大事項前，要組織相關(guān)部門(mén)
對議題進(jìn)行審核把關(guān)，確保議題成熟、準備充分。
.公司相關(guān)部門(mén)應對重大事項充分研究論證，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導同意后，提出議題報黨群工
作部（具體流程及要求詳見(jiàn)《公司黨組織會(huì )議事規則》）。
.黨群工作部應對所報議題進(jìn)行認真校核，看議題是否經(jīng)過(guò)前期研究論證，是否經(jīng)過(guò)
相關(guān)領(lǐng)導把關(guān)，須經(jīng)法律審核論證的是否經(jīng)過(guò)法律審核，是否形成完整的議題。黨群工作部
校核后，報公司黨委（總支）書(shū)記審定。黨委（總支）前置研究議題一般一事一報。
.公司黨委（總支）書(shū)記審定后，黨群工作部提前將會(huì )議議題及相關(guān)材料送達有關(guān)參
會(huì )人員。公司黨委會(huì )（黨總支部委員會(huì )）無(wú)特殊情況，一般不臨時(shí)動(dòng)議議題。
.公司黨委會(huì )（黨總支部委員會(huì )）在研究討論前，公司黨委（總支）班子成員應提前
對議題內容進(jìn)行調查研究，與公司經(jīng)理層成員充分溝通，必要時(shí)要充分聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家、公司
紀檢人員、職工群眾等各方面意見(jiàn)建議。
?。ǘ┕军h委會(huì )（黨總支部委員會(huì )）在前置研究重大事項時(shí)，應把握關(guān)鍵、突出重
點(diǎn)。
.公司黨委（總支）應召開(kāi)會(huì )議對前置研究事項進(jìn)行集體討論，不得以傳閱會(huì )簽、碰
頭會(huì )或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。特殊情況下不能及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì )（黨總支部委員
會(huì )）集體研究的，公司黨委（總支）書(shū)記、副書(shū)記可先行處置，事后應及時(shí)向黨委（總支）
報告并按程序予以確認。
.公司黨委會(huì )（黨總支部委員會(huì )）前置研究，重點(diǎn)是看決策事項是否符合黨的路線(xiàn)方
針政策，是否契合黨和國家的戰略部署，是否有利于提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實(shí)現
國有資產(chǎn)保值增值，是否有利于維護社會(huì )公眾利益和職工群眾合法權益。公司黨委會(huì )（黨總
支部委員會(huì )）前置研究討論后，應對議題表明同意、附條件同意或者不同意。
?。ㄈ┕军h委會(huì )（黨總支部委員會(huì )）前置研究重大事項后，相關(guān)部門(mén)應及時(shí)將黨委
?。傊В┮庖?jiàn)反饋給經(jīng)理層成員，確保黨委（總支）意見(jiàn)得到落實(shí)和體現。
.進(jìn)入公司經(jīng)理層的黨委（總支）班子成員應在重大事項提交公司經(jīng)理辦公會(huì )決策前，就
黨委（總支）前置研究討論形成的意見(jiàn)與公司經(jīng)理層其他成員進(jìn)行充分溝通。
.在公司經(jīng)理辦公會(huì )決策時(shí)，黨委（總支）班子成員應按照公司黨委（總支）意圖發(fā)
表個(gè)人意見(jiàn)。如發(fā)現公司經(jīng)理辦公會(huì )擬作出的決策不符合黨的路線(xiàn)方針政策和國家法律法規,或可能損害國家、社會(huì )公眾利益和企業(yè)、職工的合法權益時(shí)，應提出撤銷(xiāo)或緩議該決策事項
的意見(jiàn)。會(huì )后要及時(shí)向公司黨委（總支）報告，由公司黨委會(huì )（黨總支部委員會(huì )）形成明確
意見(jiàn)并向公司經(jīng)理層反饋，公司經(jīng)理層再行召開(kāi)會(huì )議重新決策。如得不到糾正，要及時(shí)向上
級黨委報告。
支委會(huì )前置研究討論事項清單
隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，支委會(huì )作為一種新型組織形式，逐漸被各個(gè)單位采用。支委會(huì )前置研究討論事項清單是支委會(huì )日常工作中必不可少的一項工作，下面將對支委會(huì )前置研究討論事項清單進(jìn)行詳細探討。
一、支委會(huì )前置研究討論事項清單的定義
支委會(huì )前置研究討論事項清單是指支委會(huì )在開(kāi)展具體工作前，對工作內容進(jìn)行深入研究、思考、討論并制定出完整的工作計劃和方案的清單。
二、支委會(huì )前置研究討論事項清單的作用
1.明確工作目標：支委會(huì )前置研究討論事項清單能夠明確工作目標，使工作更加有針對性和明確性。
2.提高工作質(zhì)量：支委會(huì )前置研究討論事項清單能夠針對工作內容進(jìn)行深入研究和討論，使工作質(zhì)量得到提升。
3.節約時(shí)間成本：支委會(huì )前置研究討論事項清單能夠提前預判工作中可能出現的問(wèn)題，為解決問(wèn)題提供有力的參考，從而節約時(shí)間成本。
4.減少工作風(fēng)險：支委會(huì )前置研究討論事項清單能夠針對工作中可
能出現的風(fēng)險進(jìn)行預判和解決，從而減少工作風(fēng)險。
三、支委會(huì )前置研究討論事項清單的制作流程
1.明確工作目標：支委會(huì )在制定前置研究討論事項清單前，應首先明確工作目標，以便更好地制定具體的前置研究討論事項清單。
2.分析問(wèn)題：根據工作目標，支委會(huì )應對工作中可能出現的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出問(wèn)題的癥結所在。
3.討論解決方案：支委會(huì )根據問(wèn)題分析結果，對可能的解決方案進(jìn)行討論和比較，確定最佳的解決方案。
4.制定計劃：根據確定的解決方案，支委會(huì )應制定相應的前置研究討論事項清單，包括任務(wù)分配、時(shí)間安排、工作內容等。
5.審核驗收：支委會(huì )制定前置研究討論事項清單后，應進(jìn)行審核和驗收，確保清單的可行性和有效性。
四、支委會(huì )前置研究討論事項清單的實(shí)施
支委會(huì )前置研究討論事項清單的實(shí)施具體包括以下幾個(gè)方面：
1.任務(wù)分配：支委會(huì )應根據前置研究討論事項清單中的任務(wù)內容，合理分配人員和任務(wù)。
2.時(shí)間安排：支委會(huì )應根據前置研究討論事項清單中制定的時(shí)間安
排，按照計劃進(jìn)行工作。
3.工作內容：支委會(huì )應根據前置研究討論事項清單中確定的工作內容，認真履行職責，確保工作質(zhì)量。
4.效果評估：支委會(huì )應在工作完成后，對工作效果進(jìn)行評估和總結，為今后的工作提供參考。
五、總結
支委會(huì )前置研究討論事項清單是支委會(huì )開(kāi)展工作的重要工具，它能夠明確工作目標，提高工作質(zhì)量，節約時(shí)間成本，減少工作風(fēng)險。在實(shí)施前置研究討論事項清單時(shí)，支委會(huì )應根據實(shí)際情況制定清單，并認真履行職責，確保工作質(zhì)量。
集團公司黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單序號11.11.21.322.12.22.32.42.52.633.1前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項貫徹中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰略的重大舉措貫徹落實(shí)中、院關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策部署的重要舉措貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署的重要舉措貫徹落實(shí)省國資委、行業(yè)主管部門(mén)工作安排部署的重要舉措發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃和重要改革發(fā)展事項集團公司發(fā)展戰略規劃、中長(cháng)期發(fā)展規劃和有關(guān)專(zhuān)項發(fā)展規劃集團公司及所屬二級企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)調整、產(chǎn)業(yè)布局規劃和產(chǎn)業(yè)結構調整方案集團公司改制、增減資、合并、分立、變更公司形式、解散、清算、利潤分配、彌補虧損方案集團公司年度經(jīng)營(yíng)計劃（經(jīng)營(yíng)目標、重點(diǎn)工作）、年度經(jīng)營(yíng)目標責任分解集團公司重大戰略合作事項其他重要發(fā)展改革事項重大項目投資方面集團公司年度投資計劃、年度投資預算方案主業(yè)項目3.2重大投資項目非主業(yè)項目項目金額5000萬(wàn)以上項目金額2000萬(wàn)以下（董事會(huì )決定后實(shí)施）項目金額2000萬(wàn)以上（董事會(huì )決定后報省國資委審批）備注3.33.4股權投資項目境外投資項目融資租賃類(lèi)項目金額1億元以上保理類(lèi)項目金額5000萬(wàn)元以上3.5類(lèi)金融投股權投資類(lèi)項目金額2000萬(wàn)元以上資項目證券投資類(lèi)項目金額2000萬(wàn)元以上資產(chǎn)管理類(lèi)項目金額2億元以上44.14.24.3資產(chǎn)管理方面集團公司及所屬企業(yè)對外重大資產(chǎn)處置（改制、兼并、重組、破產(chǎn)、轉讓、其他重大資產(chǎn)處置）單項資產(chǎn)或產(chǎn)權原值100萬(wàn)元以上的對外轉讓資產(chǎn)無(wú)償劃轉事項
序號4.455.15.25.3前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項資產(chǎn)損失核銷(xiāo)事項：資產(chǎn)損失所對應的資產(chǎn)原價(jià)或資金在1000萬(wàn)元以上，或單筆資產(chǎn)原價(jià)或資金在100萬(wàn)元以上事項。財務(wù)管理和資金管理方面集團公司的年度財務(wù)預、決算方案集團公司及所屬企業(yè)發(fā)行公司債券、中長(cháng)期票據方案集團公司質(zhì)押、抵押方案和其他重要對外擔保事項所屬混合所有制企業(yè)備注5.5對內擔保所屬全資企業(yè)綜合授信額度超過(guò)1億元5.75.85.966.16.26.377.17.288.18.28.399.19.29.39.49.59.610年度大額度資金調動(dòng)和使用預算預算外100萬(wàn)元以上大額資金調度、支付和使用單筆金額10萬(wàn)元以上、累計30萬(wàn)元以上的對外捐贈贊助事項組織架構設置和調整方面集團公司內部管理機構及董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的設立、變更和職能調整所屬二級企業(yè)及分支機構的設立、撤銷(xiāo)所屬二級企業(yè)的重大變更（增減資、分立、合并、變更形式、解散、清算、修改章程等）重要規章制度方面集團公司章程修正案草案的制定董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議事規則等公司重要管理制度的制定、修改和廢止風(fēng)險管控方面全面風(fēng)險管理策略和重大風(fēng)險管理解決方案等重要事項內部控制體系構建方案和重要制度等重要事項合規管理體系建設中的重要事項人力資源和薪酬管理方面任免集團公司管理的高級管理人員及決定其薪酬待遇向集團公司參股企業(yè)委派股東代表和董事、監事、高級管理人員高層次人才引進(jìn)及決定其薪酬待遇企業(yè)重大勞動(dòng)用工事項（薪酬分配改革方案、集體勞動(dòng)合同簽訂、職工分流安置方案、涉及職工群體性重要權益的決策措施等）工資總額預算與清算方案企業(yè)年金方案考核及獎懲重要事項
序號10.110.210.31111.11212.11313.113.21415經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核事項薪酬分配改革方案前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項備注評選表彰集團各類(lèi)先進(jìn)和向上級推薦先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人事項安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、信訪(fǎng)維穩和社會(huì )責任等方面的重要事項安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、信訪(fǎng)維穩、國家安全事件、脫貧攻堅等企業(yè)政治責任和社會(huì )責任方面的重要事項內部審計方面重要事項集團公司內部年度審計計劃、重要問(wèn)題處置意見(jiàn)及其他內部審計重要事項監督追責重要事項重大責任事項追究，包括安全生產(chǎn)責任、環(huán)境保護責任、法律糾紛案件責任等重大違規經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題處理意見(jiàn)董事會(huì )授權決策方案其他需要黨委前置研究
黨組織前置研究討論重大事項清單
一、前置研究討論事項
?。ㄒ唬┲卮髴鹇砸巹濐?lèi)
1.落實(shí)國家及省、市發(fā)展戰略的重大舉措。
2.企業(yè)發(fā)展戰略規劃、中長(cháng)期發(fā)展規劃、專(zhuān)項發(fā)展規劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針。
3.企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局規劃和產(chǎn)業(yè)結構調整方案。
4.企業(yè)重大戰略合作方案。
?。ǘ┲卮篌w制機制類(lèi)
5.企業(yè)章程草案和章程修改方案，企業(yè)投資、融資、擔保、借款等基本管理制度。
6.董事會(huì )及有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )議事規則。
7.企業(yè)內部管理機構和人員編制的設置和調整等有關(guān)事項，企業(yè)分支機構的設立和撤銷(xiāo)。
8.企業(yè)及其下屬企業(yè)合并、分立、變更公司形式、解散的方案。
9.一級子企業(yè)重大事項決策程序。
?。ㄈ┲卮蠼?jīng)營(yíng)管理類(lèi)
10.企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)計劃、年度經(jīng)營(yíng)目標和投融資計劃及計劃。
11.企業(yè)年度財政預算計劃、決算計劃及預算調整計劃，年度預算內大額資金與超預算的資金調動(dòng)使用事項。
12.企業(yè)年度審計計劃和重要審計報告。
13.企業(yè)利潤分配方案和彌補虧損方案。
14.企業(yè)變更注冊資本的方案。
15.企業(yè)年度工資總額預算計劃，所屬企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬和獎金分配計劃、企業(yè)各級管理人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出總體計劃。
16.企業(yè)賣(mài)力人經(jīng)業(yè)務(wù)績(jì)考核目標值。
17.企業(yè)資產(chǎn)負債率上限。
18.聘用或者解聘負責公司財務(wù)、審計、法律等第三方中介機構及其報酬。
19.企業(yè)全面風(fēng)險管理及內部掌握年度工作報告。
20.企業(yè)財政、運營(yíng)、法律等嚴重風(fēng)險管理及內控計劃。
21.涉及經(jīng)營(yíng)管理責任事故的處理意見(jiàn)，法律訴訟（仲裁）、經(jīng)濟糾紛以及影響企業(yè)穩定的重大事件的處理意見(jiàn)。
22.集團部門(mén)及一級子企業(yè)（按管理關(guān)系）年度績(jì)效評價(jià)方案。
23.企業(yè)及所屬企業(yè)破產(chǎn)、改制、出資、兼并重組、上市以及「限額以上」產(chǎn)權置換、【限額以上】非股權性資產(chǎn)轉讓、重要資產(chǎn)的質(zhì)押拍賣(mài)等事項。
?。ㄋ模┲匾耸骂?lèi)
24.依法聘任或者解聘所屬企業(yè)（分支機構）經(jīng)營(yíng)班子成員等事項。
25.企業(yè)及重要子企業(yè)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人的工作方案
26.企業(yè)員工年度招聘計劃、總體計劃。
27.企業(yè)主要領(lǐng)導外部兼職。
28.企業(yè)職工董事、職工監事人選推薦。
?。ㄎ澹﹪乐仨椖考按箢~資金類(lèi)
29.【限額以上】固定資產(chǎn)投資、【限額以上】對外長(cháng)期股權投資（包括轉讓出資、對所出資企業(yè)的增資和減資）。
30.企業(yè)權益性融資、【限額以上】所屬企業(yè)權益性融資。
31.公開(kāi)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等中長(cháng)期債券方案。
32.【限額以上】企業(yè)長(cháng)期融資（不含發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等中長(cháng)期債券）。
33.【限額以上】子企業(yè)發(fā)行債券事項，【限額以上】子企業(yè)除債券發(fā)行外其他融資方案。
34.外部擔保、乞貸;【限額以上】企業(yè)內部所屬企業(yè)之間的擔保（包括典質(zhì)、質(zhì)押及其他擔保方式）和乞貸。
35.【限額以上】企業(yè)資金運作（不含保本保收益理財產(chǎn)品）。
36.【限額以上】對外捐贈或贊助。
(六）重大社會(huì )責任類(lèi)
37.集體合同、職工收入分配方案及改革改制中職工安置等涉及企業(yè)職工權益的重大問(wèn)題。
38.涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、法律糾紛、促進(jìn)失業(yè)、保護不亂等方面采取的嚴重措施及嚴重義務(wù)事項追究。
39.企業(yè)履行社會(huì )責任、對外開(kāi)展捐助、社會(huì )救助、扶貧濟困中的重大事項。
(七）其他類(lèi)
40.黨組織認為需要前置研究會(huì )商的其他嚴重事項。
二、研究決定事項
?。ㄒ唬┘訌婞h的建設類(lèi)
1.貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策、法律法規和上級重要決意的嚴重行動(dòng)。
2.需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級黨組織請示報告的重要事項。
3.企業(yè)黨建規劃、黨委年度總結和工作計劃。
4.黨建制度體系建設及執行情況方面的重要事項。
5.嚴肅黨內政治生活，領(lǐng)導班子方面的重要事項。
6.企業(yè)黨群工作機構設置與調整、職責、人員編制和黨務(wù)工作經(jīng)費保障。
7.企業(yè)黨代會(huì )、代表會(huì )議、全委會(huì )工作方案及有關(guān)重要事項;上級黨代會(huì )代表、委員候選人名單。
8.二級單位黨組織設立和調整、按期換屆方面的重要事項。
9.落實(shí)黨建義務(wù)制，開(kāi)展二級單位黨委績(jì)效考核與評價(jià)方面的重要事項。
10.基層黨組織建設、黨務(wù)工作者隊伍建設和黨員隊伍建設方面的重要事項。
11.意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明、宣傳文化建設方面的重要事項。
12.年度黨風(fēng)廉政建設任務(wù)。
13.企業(yè)范圍內重大違紀案件的核查及處置。
14.企業(yè)直管干部違規違紀問(wèn)題的處理。
15.工代會(huì )工作計劃和列席上級工會(huì )代表名單。
16.群團工作重大問(wèn)題。
17.提交職工代表大會(huì )討論的涉及職工切身利益的重大事項。
18.統一戰線(xiàn)、老干部、人民武裝、黨校、保密、維穩工作方面的重要事項。
19.企業(yè)級表彰（根據事項）。
?。ǘ┲匾耸骂?lèi)
20.企業(yè)直管領(lǐng)導崗位任免（聘解）。
21.企業(yè)直管領(lǐng)導人員試用期評價(jià)、年度績(jì)效綜合評價(jià)工作。
22.領(lǐng)導人員層級體系有關(guān)方案。
23.領(lǐng)導人員后備人選有關(guān)工作。
24.直屬二級單位董事、監事調整。
25.直屬單位高層次人才引進(jìn)。
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26."三重一大"決策事項清單的修訂完善。
某集團黨委前置研究討論事項清單?本為深?推進(jìn)黨的領(lǐng)導融?公司治理各環(huán)節，進(jìn)?步落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì )、經(jīng)理層決策重?問(wèn)題的前置程序，厘清黨委和董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層等其他治理主體的權責邊界，根據《XX控股（集團）公司“三重??”決策實(shí)施辦法》《XX控股（集團）公司黨委會(huì )議事規則》等有關(guān)規定，結合公司實(shí)際，制定公司黨委前置研究討論清單如下：?、貫徹XXX決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰略的重?舉措1.公司貫徹執?XXX決策部署和上級黨組織決定的重要舉措。2.公司貫徹落實(shí)國家發(fā)展戰略、市級戰略性部署的重?舉措。?、公司發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃，重要改??案（?）公司發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃包括但不限于：3.公司五年發(fā)展戰略和規劃、三年滾動(dòng)調整規劃、三年以上規劃、?動(dòng)?案或計劃。（?）公司重要改??案包括但不限于：4.公司的整體改??案、重要資產(chǎn)和核?資產(chǎn)改??案。5.涉及國計民?、市級戰略性部署等特殊?的的改??案。6.涉及公司考核、薪酬、分配、機構調整的改??案。7.對公司?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全穩定、環(huán)境保護有重?影響的改??案。三、公司資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、資本運作和?額投資中的原則性?向性問(wèn)題（?）公司資產(chǎn)重組包括但不限于：8.公開(kāi)轉讓評估價(jià)值在500萬(wàn)元以上的房屋、?地使?權。9.公開(kāi)轉讓知識產(chǎn)權等?形資產(chǎn)。10.公開(kāi)轉讓賬?價(jià)值500萬(wàn)元以上的債權。11.公開(kāi)轉讓?zhuān)ㄌ幹茫┵~?價(jià)值（或評估價(jià)值）在300萬(wàn)元以上，或占全部固定資產(chǎn)原值20%以上的固定資產(chǎn)（?地、房產(chǎn)除外）如機器、設備等。12.固定資產(chǎn)出租年租?100萬(wàn)元以上，或租賃期10年及以上的公開(kāi)對外出租事項。13.賬?凈值500萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)抵押事項。14.單批、單筆賬?價(jià)值500萬(wàn)元以上的流動(dòng)資產(chǎn)處置事項。15.公司及所出資企業(yè)500萬(wàn)元以上資產(chǎn)減值損失核銷(xiāo)事項；公司及所出資企業(yè)賬?原值在500萬(wàn)元以上的資產(chǎn)報廢。（?）產(chǎn)權轉讓包括但不限于：16.公司及所屬全資企業(yè)內部的國有產(chǎn)權?償劃轉；可能導致對所出資企業(yè)喪失控股權、實(shí)際控制權的增（減）資或國有產(chǎn)權轉讓?zhuān)还就獠扇?公開(kāi)協(xié)議?式轉讓的。（三）資本運作包括但不限于：17.公司對所出資企業(yè)按股權?例提供借款或擔保。18.公司年度融資計劃及計劃外追加的對外融資事項。19.公司及所出資企業(yè)開(kāi)展期權、期貨等?融衍?業(yè)務(wù)。20.公司年度資?使?計劃，超預算10%以上資?調動(dòng)和使?，以及預算外100萬(wàn)元以上??產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資?使?（包括對資?拆借、委托理財、代開(kāi)信?證等）事項。21.公司100萬(wàn)元以上的設備及?宗物資采購事項，聘請20萬(wàn)以上的中介咨詢(xún)服務(wù)事項。
22.所屬企業(yè)動(dòng)?資本公積核銷(xiāo)資本性損失或動(dòng)?盈余公積彌補虧損等涉及權益變動(dòng)的財務(wù)事項，并向市國資委備案。23.公司及所屬全資、控股企業(yè)500萬(wàn)元以上?出?于解決歷史遺留問(wèn)題事項。（四）?額投資包括但不限于：24.境外投資、?主業(yè)投資、對涉及國計民?、市級戰略性部署等特殊?的的股權投資；投資?額500萬(wàn)元及以上的固定資產(chǎn)投資、股權投資項?（不含政府投資項?）。25.公司年度投資計劃及計劃外追加的對外投資事項。26.參股股權投資、?同?例增（減）資擴（縮）股事項。四、組織架構設置和調整，重要規章制度的制定和修改（?）組織架構設置和調整包括但不限于：27.公司內部管理機構的設置及調整、內部職能確定及調整?案，所出資企業(yè)的設?、合并、分?、混合所有制改?、上市、關(guān)閉注銷(xiāo)、司法破產(chǎn)等事項。（?）重要規章制度包括但不限于：28.公司章程修改?案；董事會(huì )議事規則、經(jīng)理層議事規則。29.經(jīng)營(yíng)管理、境內外投資管理、財務(wù)管理、薪酬管理、責任追究等公司基本管理制度。30.帶有全局性的、使?時(shí)間較長(cháng)、所出資企業(yè)需參照執?的制度。五、涉及企業(yè)安全?產(chǎn)、維護穩定、職?權益、社會(huì )責任等??的重?事項（?）安全?產(chǎn)包括但不限于：31.涉及企業(yè)安全?產(chǎn)、環(huán)境保護的重要制度、規定、考核獎懲辦法的制定以及保障企業(yè)職?安全等重?事項。32.其他涉及國家財產(chǎn)及?民?命財產(chǎn)安全的重?事項。（?）維護穩定包括但不限于：33.企業(yè)改?改制、資產(chǎn)處置等重?事項涉及職?利益訴求引發(fā)的集訪(fǎng)、群訪(fǎng)事件的處置以及信訪(fǎng)穩定風(fēng)險的處置。（三）職?權益包括但不限于：34.除由市國資委考核之外的公司其他?層管理?員的考核、薪酬、管理和監督。35.員?薪酬分配?案，年?、住房補貼、福利費使?等涉及職?切?利益的重?分配事項。36.提交企業(yè)職?代表?會(huì )討論的涉及職?切?利益的重?事項。（四）社會(huì )責任包括但不限于：37.公司對外捐贈單筆捐贈資產(chǎn)公允價(jià)值在20萬(wàn)元以上的事項；年度累計捐贈資產(chǎn)公允價(jià)值在50萬(wàn)元，向同?對象捐贈資產(chǎn)公允價(jià)值在100萬(wàn)元以上的。六、其他應當由黨委研究討論的重要事項（?）年度重要?作計劃和?案包括但不限于：38.公司董事會(huì )、經(jīng)理層的年度?作報告。39.公司年度財務(wù)預算?案、預算調整?案、年度決算?案、年度資?預算?案、發(fā)?債券?案，年度審計計劃及重要審計報告等事項。（?）向上級請?報告的重?事項包括但不限于：40.對企業(yè)?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)?重?影響的事項；對市國資委或上級批復發(fā)?了實(shí)質(zhì)性變更的事項；??融類(lèi)企業(yè)開(kāi)展期權、期貨等?風(fēng)險?融衍?業(yè)務(wù)；有關(guān)安全?產(chǎn)、環(huán)境保護、維護穩定的重
?事項；可能涉嫌違紀違法的事項。（三）其他事項：41.在已批準的主業(yè)范圍以外，擬定1-2個(gè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)市國資委同意后在投資管理上視同主業(yè)對待，根據發(fā)展情況申請將其調整為主業(yè)。42.根據境外企業(yè)相關(guān)管理辦法，審議有關(guān)事項。43.公司及所屬企業(yè)重?風(fēng)險事項的處置事項。其他應由黨委會(huì )前置研究討論的事項。
某集團黨委前置研究討論事項清單?本為深?推進(jìn)黨的領(lǐng)導融?公司治理各環(huán)節，進(jìn)?步落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì )、經(jīng)理層決策重?問(wèn)題的前置程序，厘清黨委和董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層等其他治理主體的權責邊界，根據《XX控股（集團）公司“三重??”決策實(shí)施辦法》《XX控股（集團）公司黨委會(huì )議事規則》等有關(guān)規定，結合公司實(shí)際，制定公司黨委前置研究討論清單如下：?、貫徹XXX決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰略的重?舉措1.公司貫徹執?XXX決策部署和上級黨組織決定的重要舉措。2.公司貫徹落實(shí)國家發(fā)展戰略、市級戰略性部署的重?舉措。?、公司發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃，重要改??案（?）公司發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃包括但不限于：3.公司五年發(fā)展戰略和規劃、三年滾動(dòng)調整規劃、三年以上規劃、?動(dòng)?案或計劃。（?）公司重要改??案包括但不限于：4.公司的整體改??案、重要資產(chǎn)和核?資產(chǎn)改??案。5.涉及國計民?、市級戰略性部署等特殊?的的改??案。6.涉及公司考核、薪酬、分配、機構調整的改??案。7.對公司?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全穩定、環(huán)境保護有重?影響的改??案。三、公司資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、資本運作和?額投資中的原則性?向性問(wèn)題（?）公司資產(chǎn)重組包括但不限于：8.公開(kāi)轉讓評估價(jià)值在500萬(wàn)元以上的房屋、?地使?權。9.公開(kāi)轉讓知識產(chǎn)權等?形資產(chǎn)。10.公開(kāi)轉讓賬?價(jià)值500萬(wàn)元以上的債權。11.公開(kāi)轉讓?zhuān)ㄌ幹茫┵~?價(jià)值（或評估價(jià)值）在300萬(wàn)元以上，或占全部固定資產(chǎn)原值20%以上的固定資產(chǎn)（?地、房產(chǎn)除外）如機器、設備等。12.固定資產(chǎn)出租年租?100萬(wàn)元以上，或租賃期10年及以上的公開(kāi)對外出租事項。13.賬?凈值500萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)抵押事項。14.單批、單筆賬?價(jià)值500萬(wàn)元以上的流動(dòng)資產(chǎn)處置事項。15.公司及所出資企業(yè)500萬(wàn)元以上資產(chǎn)減值損失核銷(xiāo)事項；公司及所出資企業(yè)賬?原值在500萬(wàn)元以上的資產(chǎn)報廢。（?）產(chǎn)權轉讓包括但不限于：16.公司及所屬全資企業(yè)內部的國有產(chǎn)權?償劃轉；可能導致對所出資企業(yè)喪失控股權、實(shí)際控制權的增（減）資或國有產(chǎn)權轉讓?zhuān)还就獠扇?公開(kāi)協(xié)議?式轉讓的。（三）資本運作包括但不限于：17.公司對所出資企業(yè)按股權?例提供借款或擔保。18.公司年度融資計劃及計劃外追加的對外融資事項。19.公司及所出資企業(yè)開(kāi)展期權、期貨等?融衍?業(yè)務(wù)。20.公司年度資?使?計劃，超預算10%以上資?調動(dòng)和使?，以及預算外100萬(wàn)元以上??產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資?使?（包括對資?拆借、委托理財、代開(kāi)信?證等）事項。21.公司100萬(wàn)元以上的設備及?宗物資采購事項，聘請20萬(wàn)以上的中介咨詢(xún)服務(wù)事項。
22.所屬企業(yè)動(dòng)?資本公積核銷(xiāo)資本性損失或動(dòng)?盈余公積彌補虧損等涉及權益變動(dòng)的財務(wù)事項，并向市國資委備案。23.公司及所屬全資、控股企業(yè)500萬(wàn)元以上?出?于解決歷史遺留問(wèn)題事項。（四）?額投資包括但不限于：24.境外投資、?主業(yè)投資、對涉及國計民?、市級戰略性部署等特殊?的的股權投資；投資?額500萬(wàn)元及以上的固定資產(chǎn)投資、股權投資項?（不含政府投資項?）。25.公司年度投資計劃及計劃外追加的對外投資事項。26.參股股權投資、?同?例增（減）資擴（縮）股事項。四、組織架構設置和調整，重要規章制度的制定和修改（?）組織架構設置和調整包括但不限于：27.公司內部管理機構的設置及調整、內部職能確定及調整?案，所出資企業(yè)的設?、合并、分?、混合所有制改?、上市、關(guān)閉注銷(xiāo)、司法破產(chǎn)等事項。（?）重要規章制度包括但不限于：28.公司章程修改?案；董事會(huì )議事規則、經(jīng)理層議事規則。29.經(jīng)營(yíng)管理、境內外投資管理、財務(wù)管理、薪酬管理、責任追究等公司基本管理制度。30.帶有全局性的、使?時(shí)間較長(cháng)、所出資企業(yè)需參照執?的制度。五、涉及企業(yè)安全?產(chǎn)、維護穩定、職?權益、社會(huì )責任等??的重?事項（?）安全?產(chǎn)包括但不限于：31.涉及企業(yè)安全?產(chǎn)、環(huán)境保護的重要制度、規定、考核獎懲辦法的制定以及保障企業(yè)職?安全等重?事項。32.其他涉及國家財產(chǎn)及?民?命財產(chǎn)安全的重?事項。（?）維護穩定包括但不限于：33.企業(yè)改?改制、資產(chǎn)處置等重?事項涉及職?利益訴求引發(fā)的集訪(fǎng)、群訪(fǎng)事件的處置以及信訪(fǎng)穩定風(fēng)險的處置。（三）職?權益包括但不限于：34.除由市國資委考核之外的公司其他?層管理?員的考核、薪酬、管理和監督。35.員?薪酬分配?案，年?、住房補貼、福利費使?等涉及職?切?利益的重?分配事項。36.提交企業(yè)職?代表?會(huì )討論的涉及職?切?利益的重?事項。（四）社會(huì )責任包括但不限于：37.公司對外捐贈單筆捐贈資產(chǎn)公允價(jià)值在20萬(wàn)元以上的事項；年度累計捐贈資產(chǎn)公允價(jià)值在50萬(wàn)元，向同?對象捐贈資產(chǎn)公允價(jià)值在100萬(wàn)元以上的。六、其他應當由黨委研究討論的重要事項（?）年度重要?作計劃和?案包括但不限于：38.公司董事會(huì )、經(jīng)理層的年度?作報告。39.公司年度財務(wù)預算?案、預算調整?案、年度決算?案、年度資?預算?案、發(fā)?債券?案，年度審計計劃及重要審計報告等事項。（?）向上級請?報告的重?事項包括但不限于：40.對企業(yè)?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)?重?影響的事項；對市國資委或上級批復發(fā)?了實(shí)質(zhì)性變更的事項；??融類(lèi)企業(yè)開(kāi)展期權、期貨等?風(fēng)險?融衍?業(yè)務(wù)；有關(guān)安全?產(chǎn)、環(huán)境保護、維護穩定的重
?事項；可能涉嫌違紀違法的事項。（三）其他事項：41.在已批準的主業(yè)范圍以外，擬定1-2個(gè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，經(jīng)市國資委同意后在投資管理上視同主業(yè)對待，根據發(fā)展情況申請將其調整為主業(yè)。42.根據境外企業(yè)相關(guān)管理辦法，審議有關(guān)事項。43.公司及所屬企業(yè)重?風(fēng)險事項的處置事項。其他應由黨委會(huì )前置研究討論的事項。
