2025年鄉村振興達到的指標
摘要：
1.2025年鄉村振興總體目標
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長(cháng)
3.農村基礎設施建設
4.農民收入與生活水平提升
5.生態(tài)環(huán)境保護與可持續發(fā)展
6.鄉村文化傳承與創(chuàng )新
7.政策舉措與實(shí)施成效
正文：
隨著(zhù)我國鄉村振興戰略的深入推進(jìn)，2025年鄉村振興的各項指標已逐步顯現。鄉村振興不僅是農業(yè)、農村和農民的問(wèn)題，更是國家全面發(fā)展的重要支柱。以下是2025年鄉村振興達到的指標：
1.2025年鄉村振興總體目標：確保我國農村全面步入社會(huì )主義現代化建設新征程，實(shí)現農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展，農村生態(tài)環(huán)境明顯改善，鄉村文化繁榮，農民生活水平顯著(zhù)提高。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長(cháng)：到2025年，農業(yè)現代化取得明顯進(jìn)展，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提升，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率提高到60%以上。鄉村產(chǎn)業(yè)結構調整取得積極成果，農村新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農村電子商務(wù)、鄉村旅游、特色小鎮等成為經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。
3.農村基礎設施建設：農村道路、水利、能源、通信等基礎設施完善，農
村寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到90%以上，農村公共服務(wù)設施逐步完善，農村居民生活條件得到顯著(zhù)改善。
4.農民收入與生活水平提升：農民收入穩定增長(cháng)，城鄉居民收入差距進(jìn)一步縮小。農村貧困人口全部脫貧，鄉村振興戰略帶動(dòng)農村居民增收致富。
5.生態(tài)環(huán)境保護與可持續發(fā)展：農村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，生態(tài)系統質(zhì)量逐步提高，農村綠色發(fā)展理念深入人心，資源利用效率顯著(zhù)提升。
6.鄉村文化傳承與創(chuàng )新：鄉村傳統文化得到有效保護和傳承，鄉村文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉村文化生活豐富多彩，鄉風(fēng)文明建設取得顯著(zhù)成效。
7.政策舉措與實(shí)施成效：各級政府加大對鄉村振興的政策支持力度，完善鄉村振興法律法規體系，確保政策落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。
總之，2025年鄉村振興將達到的指標凸顯了我國農村發(fā)展的巨大潛力和美好前景。
一、總結
經(jīng)過(guò)一年的不懈努力，我們在2024年鄉村振興工作中取得了一些成績(jì)和經(jīng)驗。我們在政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和民生改善等方面都取得了一定的進(jìn)展，為鄉村振興工作打下了良好的基礎。
在政策支持方面，我們積極響應國家鄉村振興戰略，制定出臺了一系列政策文件，為鄉村振興工作提供了有力的制度保障。我們同時(shí)加大了對鄉村振興工作的資金投入，支持了一大批農村產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，促進(jìn)了鄉村經(jīng)濟的快速增長(cháng)。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們注重推動(dòng)農業(yè)現代化發(fā)展，加強了農業(yè)科技創(chuàng )新，提高了農業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。我們鼓勵農民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導農民增收致富，助力農
村經(jīng)濟的發(fā)展。同時(shí)，我們大力發(fā)展鄉村旅游業(yè)，豐富了鄉村的產(chǎn)業(yè)結構，提升了鄉村的整體經(jīng)濟水平。
在基礎設施建設方面，我們加大了對農村基礎設施建設的投入，改善了農村交通、水利和信息等方面的條件，提高了農村的生產(chǎn)生活條件。我們還加強了農村環(huán)境衛生整治工作，改善了農村的生活環(huán)境，提升了農民的生活品質(zhì)。
在生態(tài)環(huán)境保護方面，我們積極推進(jìn)農村生態(tài)文明建設，加強了農田水利、水土保持、農業(yè)園林等方面的工作，保護了農村的生態(tài)環(huán)境，提升了農村的生態(tài)品質(zhì)。我們還著(zhù)力推進(jìn)農村垃圾分類(lèi)和資源化利用工作，提升了農村的環(huán)保意識，推動(dòng)了農村的可持續發(fā)展。
在民生改善方面，我們關(guān)注農民的民生需求，改善了農村醫療、教育、住房等方面的條件，提高了農民的生活水平。我們還大力推進(jìn)農村社會(huì )養老等工作，解決了農民的養老問(wèn)題，增強了農民的幸福感和獲得感。
綜上所述，2024年我們在鄉村振興工作中取得了一些階段性成就，但也存在一些不足之處，需要進(jìn)一步努力和完善。我們將在2025年繼續努力，深入推進(jìn)鄉村振興工作，實(shí)現更高水平的發(fā)展。
二、工作計劃
1.加大政策支持力度。繼續制定出臺有利于鄉村振興的政策文件，確保政策措施更加精準有效。加大對鄉村振興的資金投入，優(yōu)化財政支出結構，提高投入效益。
2.推動(dòng)農業(yè)現代化發(fā)展。加強農業(yè)科技創(chuàng )新，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平，發(fā)展農業(yè)生態(tài)農業(yè)，實(shí)現農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)結構調整，提升農村產(chǎn)業(yè)競爭力。
3.加強基礎設施建設。完善農村交通、水利、信息等基礎設施建設，提高農村公共服務(wù)水平，改善農村居民生活條件。加強農村環(huán)境衛生整治工作，提高農村環(huán)境質(zhì)量。
4.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護。加強農村生態(tài)文明建設，加強農村環(huán)保意識培育，促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境保護與可持續發(fā)展。推動(dòng)農村垃圾分類(lèi)和資源化利用工作，提高農村環(huán)保水平。
5.改善民生狀況。繼續關(guān)注農民的民生需求，提高農村醫療、教育、住房等條件，促進(jìn)農民獲得感提高。推進(jìn)農村社會(huì )養老等工作，解決農民的養老問(wèn)題，增強農民的幸福感。
以上是2024年鄉村振興工作總結及工作計劃，希望在2025年我們能夠繼續努力，不忘初心，繼續前行，為鄉村振興事業(yè)作出更大貢獻。愿我們的農村振興夢(mèng)想早日實(shí)現，讓農村煥發(fā)新的活力和希望！
為落實(shí)省“十大戰略”實(shí)施鄉村振興工作方案，結合XX實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
2022年，重要農產(chǎn)品保障供給能力進(jìn)一步增強，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續提升，農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，“十百千萬(wàn)”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚XX、道地食材”品牌工程進(jìn)展顯著(zhù)，農村基礎設施和基本公共服務(wù)不斷改善，農村人居環(huán)境整治提升。到2025年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩定在XXX億斤以上，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，鄉村面貌發(fā)生顯著(zhù)變化，城鄉融合發(fā)展體制機制更加健全，城鄉居民收入差距持續縮小，鄉村振興走在前、做示范。到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。
二、扛穩糧食安全重任
?。ㄒ唬┙ㄔO現代化糧食生產(chǎn)功能區。抓牢糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區建設，融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶XX核心片區建設，推動(dòng)糧食生產(chǎn)由數量型向質(zhì)量型轉變。加快構建現代糧食生產(chǎn)體系，廣泛應用現代農業(yè)設施、裝備、技術(shù)，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，到2025年，糧食種植面積保持在XXX萬(wàn)畝以上，其中優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用弱筋小麥發(fā)展到XXX萬(wàn)畝左右，再生稻發(fā)展到XXX萬(wàn)畝，稻漁綜合種養穩定在XXX萬(wàn)畝左右。加快構建現代糧食經(jīng)營(yíng)體系，加大家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度，推動(dòng)聯(lián)合與合作，完善利益聯(lián)結，把小農戶(hù)帶入現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點(diǎn)抓好X縣、XX、XX、XX等產(chǎn)糧大縣和XX、XX縣、XX優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥示范縣建設，培育壯大糧食精深加工企業(yè)，做強現代糧食產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市水利局、市農業(yè)農村局、市糧食和儲備局）
?。ǘ┘訌姼乇Ｗo利用。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，規范設施農業(yè)用地管理，強化土地流轉用途監管。實(shí)施高標準農田建設工程，推進(jìn)高標準農田建設整縣示范，抓好農田水利設施排查整改，到2025年，全市高標準農田保有量達到XXX萬(wàn)畝以上。大力實(shí)施“四水同治”，加快十大水利工程建設進(jìn)度，啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)水利工程建設，開(kāi)展大型灌區續建配套與現代化改造和中型灌區續建配套與節水改造，到2025年，全部完成現有病險水庫除險加固。（責任單位：市自然資源規劃局、市水利局、市農業(yè)農村局）
?。ㄈ┨嵘N業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng )新平臺建設、種業(yè)創(chuàng )新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場(chǎng)凈化六大行動(dòng)，重點(diǎn)培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農業(yè)等急需優(yōu)良品種，到2025年，主要農作物良種覆蓋率達XX％以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動(dòng)新縣生豬育種新高地建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市農業(yè)農村局、市農科院）
?。ㄋ模┘訌娹r業(yè)科技創(chuàng )新。支持高校、科研院所、農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟、創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室，打造高層次的農業(yè)科技創(chuàng )新平臺。加大國家和省級農業(yè)科技園區創(chuàng )建力度，推動(dòng)提質(zhì)增效，支持XX縣建設全省農業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點(diǎn)縣，支持XX區在國家農業(yè)科技園區基礎上爭取創(chuàng )建農業(yè)高新技術(shù)示范區。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市農科院）
三、推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄒ唬┌l(fā)展現代畜牧業(yè)。穩定生豬存欄，對年出欄1萬(wàn)頭以上生豬養殖場(chǎng)，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調控基地。構建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈運輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷(xiāo)模式，引導屠宰產(chǎn)能向養殖集中區轉移，鼓勵大型養殖企業(yè)自建屠宰廠(chǎng)，支持主銷(xiāo)地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能，鼓勵屠宰企業(yè)完善預冷集配中心、低溫分割加工車(chē)間、冷庫等設施，實(shí)現生豬養殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進(jìn)“秸稈換肉”，實(shí)施牛羊養殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，積極培育平橋、XX縣、XX、XX成為肉牛、肉羊養殖大縣。打造華英XX億級產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市農業(yè)農村局）
?。ǘ┳鰪妰?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。創(chuàng )建一批國家級特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區。擴大高油、高油酸花生面積，在沿XX縣區打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶，到2025年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到XXX萬(wàn)畝左右，高油酸花生占比達到XX%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區加快產(chǎn)業(yè)布局，建立大型油料加工企業(yè)，優(yōu)化植物油產(chǎn)品結構。到2025年，油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達到XX億元，培育年產(chǎn)值X億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng )建行動(dòng)。以XX區、XX縣、XX縣、XX區、XX縣等縣（區）為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)，提升食用菌工廠(chǎng)化種植水平，到2025年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到XX萬(wàn)噸左右。實(shí)施中藥材保護開(kāi)發(fā)工程，建設一批設施標準、管理規范、特色鮮明的道地中藥材規范化示范種植基地，到2025年中藥材發(fā)展到XX萬(wàn)畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè)，加強“XX毛尖”、“XX紅”品牌運作與推廣，到2025年，全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破XXX億元。（責任單位：市農業(yè)農村局、市農科院）
?。ㄈ╂準桨l(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提升農產(chǎn)品精深加工水平，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構建全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育超百億元的重點(diǎn)縣。實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計劃，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)、農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數量實(shí)現翻番，支持“鏈主”企業(yè)做大做強，力爭到2025年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，引進(jìn)和培育一批具有自主知識產(chǎn)權和品牌效應的骨干企業(yè)，引導企業(yè)與農戶(hù)等共創(chuàng )企業(yè)品牌，力爭省級以上農業(yè)品牌數量在全省第一梯隊。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市農科院）
?。ㄋ模┘訌娸d體建設。統籌農業(yè)農村發(fā)展載體平臺建設，推動(dòng)資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮一特”“一村一品”，到2025年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建30個(gè)以上國家級、省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構建國家、省、市、縣四級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，實(shí)施“園長(cháng)制”，開(kāi)展提升提質(zhì)行動(dòng)。積極創(chuàng )建國家農業(yè)現代化示范區，到2030年，實(shí)現省級農業(yè)現代化示范區縣域全覆蓋。（責任單位：市農業(yè)農村局）
?。ㄎ澹┩七M(jìn)綠色興農、質(zhì)量興農、品牌強農。整市創(chuàng )建國家級農業(yè)綠色發(fā)展先行區，全面開(kāi)展國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建，深入推進(jìn)農業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節水、節肥、節藥、節地等生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用，到2025年，主要農作物農藥、化肥利用率穩定在XX％以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達XX％以上，秸稈綜合利用率達XX％以上，基本實(shí)現農用薄膜回收處理。建立健全農業(yè)標準體系，強化質(zhì)量安全監測和質(zhì)量安全追溯管理，實(shí)行食用農產(chǎn)品合格證制度，到2025年，綠色食品產(chǎn)品認證數量進(jìn)入全省第一
梯隊，XX％以上的縣達到國家級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標準。實(shí)施品牌目錄管理制度，發(fā)揮特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區帶動(dòng)效應，大力培育“XX毛尖”“XX山茶油”“XX弱筋小麥”“XX蝦稻米”“南灣魚(yú)”等農產(chǎn)品區域公用品牌，著(zhù)力塑造“食尚XX，道地食材”公共品牌整體形象。（責任單位：市農業(yè)農村局、市糧食和儲備局）
?。┡嘤滦娃r業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃，開(kāi)展示范縣創(chuàng )建，到2025年，家庭農場(chǎng)發(fā)展到X萬(wàn)家，縣級以上示范家庭農場(chǎng)達到XXX家。實(shí)施農民合作社規范提升行動(dòng)，開(kāi)展農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，到2025年，省級以上農民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上，市級以上農民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上。健全農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)體系，積極創(chuàng )建一批國家級、省級示范基地和示范服務(wù)組織，到2025年，省級以上農業(yè)社會(huì )化服務(wù)示范組織發(fā)展到XX家以上，供銷(xiāo)社系統建設標準化一站式為農服務(wù)中心XX個(gè)。（責任單位：市農業(yè)農村局、市農科院、市供銷(xiāo)社）
四、鞏固拓展脫貧攻堅成果
?。ㄒ唬┙⒔∪柟掏卣姑撠毠猿晒L(cháng)效機制。嚴格落實(shí)過(guò)渡期內“四個(gè)不摘”要求，保持現有主要幫扶政策總體穩定，分類(lèi)調整優(yōu)化。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，開(kāi)展常態(tài)化預警監測，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，提升安置區社區治理能力。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監督。健全常態(tài)化駐村工作機制，繼續選派駐村第一書(shū)記和工作隊。（責任單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市財政局、市住房城鄉建設局市水利局、市衛生健康委、市鄉村振興局）
?。ǘ┙永m推進(jìn)脫貧地區鄉村振興。以脫貧縣為單位規劃發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區引入機制，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，繼續開(kāi)展消費幫扶。加強脫貧人口及監測對象技能培訓和就業(yè)幫扶，多途徑推動(dòng)穩崗就業(yè)。進(jìn)一步提升脫貧地區基礎設施建設和公共服務(wù)水平。在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、低保戶(hù)、受災群眾和其他農村低收入群體參與工程建設。（責任單位：市工商聯(lián)、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市鄉村振興局）
?。ㄈ┙∪r村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農村低收入人口動(dòng)態(tài)監測、定期核查和動(dòng)態(tài)調整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責任人，限期消除返貧致貧風(fēng)險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專(zhuān)項教助和急難救助，構建分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系。堅持基本標準，統籌發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。（責任單位：市民政局、市人力資源社會(huì )保障局、市醫保局、市鄉村振興局）
五、有力有序推進(jìn)鄉村建設
?。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉村規劃。把握鄉村發(fā)展走勢，明確村莊分類(lèi)和布局，因地制宜編制實(shí)用性村莊規劃，優(yōu)化鄉村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，到2025年，實(shí)現村莊規劃應編盡編。劃定鄉村風(fēng)貌分區和特色風(fēng)貌帶，明確各地鄉村風(fēng)貌塑造方向。加強傳統村落、民居和歷史文化名村名鎮保護，傳承文脈、留住鄉愁。探索建立鄉村規劃委員會(huì )制度，完善規劃機制，加強對農村宅基地、農房建設、風(fēng)貌管控的有效管理。（責任單位：市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市農業(yè)農村局）
?。ǘ┨嵘l村基礎設施和公共服務(wù)水平。堅持一體推進(jìn)鄉村設施改造、服務(wù)提升、鄉風(fēng)塑造和治理創(chuàng )新，打造能留住鄉情、鄉韻、鄉愁的美麗鄉村。大力實(shí)施縣域城鄉交通一體化行動(dòng)、農村供水保障行動(dòng)、縣域城鄉清潔能源建設一體化行動(dòng)、縣域城鄉信息通信網(wǎng)絡(luò )建設一體化行動(dòng)、縣域城鄉廣播電視建設一體化行動(dòng)、縣域城鄉物流體系建設行動(dòng)、農村房屋品質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)農村基礎設施提擋升級。大力實(shí)施縣域城鄉教育服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域公共文化服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域醫療衛生服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域社會(huì )保障均等化行動(dòng)，逐步縣域內城鄉基本公共服務(wù)實(shí)現標準統一、制度并軌。（責任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市人力資源社會(huì )保障局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市醫保局、市能源局、市通信發(fā)展管理辦公室、市電力公司）
?。ㄈ?shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。按要求完成廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農房及院落風(fēng)貌整治等年度工作任務(wù)，積極開(kāi)展“四美鄉村”、美麗小鎮、“五美庭院”建設，積極創(chuàng )建省級美麗鄉村“十縣百鎮千村”示范。持續推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚孝善文化，建設文明善治鄉村，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的新時(shí)代農民，到2025年，力爭具備條件的鎮村都成立“鄉村文化合作社”，縣級以上文明村鎮達60%。（責任單位：市委宣傳部、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市農業(yè)農村局）
六、增強農村發(fā)展活力
?。ㄒ唬┓€妥推進(jìn)農村土地制度改革。保持農村土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，探索承包地“三權分置”多種實(shí)現形式，到2025年，適度規模經(jīng)營(yíng)面積占比達80％以上。穩慎推進(jìn)新縣全國農村宅基地制度改革試點(diǎn)，規范開(kāi)展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度。依法保障進(jìn)城落戶(hù)農民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。完善盤(pán)活農村存量建設用地政策，優(yōu)先保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設用地。（責任單位：市自然資源規劃局、市農業(yè)農村局）
?。ǘ┌l(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟。積極盤(pán)活利用農村各類(lèi)資產(chǎn)資源特別是脫貧攻堅形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，推行“農村集體經(jīng)濟+合作經(jīng)濟組織+農戶(hù)”發(fā)展模式，以農村集體經(jīng)濟組織為主體成立經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加強農村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。脫貧縣繼續深化農村集體產(chǎn)權制度改革，促進(jìn)全縣域農村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，促進(jìn)農民收入追趕全省平均水平。參與萬(wàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)行動(dòng)，到2025年，全市所有村都有集體經(jīng)營(yíng)收入，其中年經(jīng)營(yíng)收入X萬(wàn)元以上的達到XX%。（責任單位；市委組織部、市財政局、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局）
?。ㄈ┘訌娍h域改革發(fā)展。堅持以縣域治理“三起來(lái)”為根本遵循，把縣域作為城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，統籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務(wù)、基本農田、生態(tài)保護、城鎮開(kāi)發(fā)、村落分布等空間布局，強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉鎮建設成為服務(wù)農民的區域中心。加快實(shí)施放權賦能改革，按照“能放盡放”的原則推動(dòng)權力下放，擴大縣（市）經(jīng)濟發(fā)展自主權。（責任單位：市委編辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市農業(yè)農村局）
?。ㄋ模┐罅ν苿?dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。抓住人回鄉、錢(qián)回流、企業(yè)回遷的重大機遇，堅持政策推動(dòng)、鄉情感動(dòng)、項目帶動(dòng)，發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟”，引導支持有能力、有意愿、有情懷的農民返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)，積極吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)
等各類(lèi)人才投身鄉村振興。推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設。提升農民專(zhuān)業(yè)技能，逐步提高持證比例。實(shí)施現代農民培育計劃、農村實(shí)用人才培養計劃、脫貧村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培育計劃、“一村一名大學(xué)生”培育計劃，加快培養高素質(zhì)農民隊伍。（責任單位：市委組織部、市教育局、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局）
七、實(shí)施三年行動(dòng)計劃推動(dòng)鄉村振興扛旗
?。ㄒ唬笆偾f(wàn)”引領(lǐng)鄉村振興示范。每縣區規劃建設1個(gè)鄉村振興示范區，示范區內建設1個(gè)農產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，鄉村建設13個(gè)專(zhuān)項方案覆蓋的政策項目?jì)?yōu)先安排、優(yōu)先建設、優(yōu)先實(shí)施，各項農村改革試點(diǎn)、示范、試驗集中在示范引區內全面推開(kāi)，實(shí)現城鄉融合發(fā)展走在前列，農村人居環(huán)境整潔優(yōu)美，到2023年，農村生活污水治理率達到XX%以上，黑臭水體基本消除，衛生廁所全面普及，長(cháng)效管護機制基本實(shí)現全覆蓋，建立村莊保潔、垃圾分類(lèi)、集中收集運輸、無(wú)害化處理一體化體系，縣級以上文明村鎮達到90%。每年每個(gè)鄉鎮以行政村為單元建設一個(gè)示范引領(lǐng)村，打造“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)，農文旅一體化深度融合發(fā)展，村集體經(jīng)濟收入XX萬(wàn)元以上，農村生活垃圾治理全覆蓋，生活污水得到有效治理，無(wú)害化衛生廁所普及率達到XX%以上，“五美庭院”覆蓋率達到XX%以上，村內基礎設施和公共服務(wù)按照城鄉一體化標準建設，黨支部標準化規范化建設深入推進(jìn)嗎，達到省級基層黨建示范村、廉潔鄉村、民主法治村、平安村創(chuàng )建標準，社會(huì )誠信體系健全。以自然村為單元，每年每個(gè)鄉鎮創(chuàng )建5個(gè)以上生態(tài)宜居示范村，農村生活垃圾分類(lèi)收運體系全覆蓋，生活垃圾基本得到資源化利用和無(wú)害化處理，持續推進(jìn)農村無(wú)害化衛生廁所改造，廁所糞污基本得到處理，農村生活污水處理率達到XX%，農村黑臭水體治理率達到XX%左右，農村人居環(huán)境基礎設施建設水平全面提升，長(cháng)效管護機制逐步完善，七村共建（干凈鄉村、通暢鄉村、明亮鄉村、清潔鄉村、綠色鄉村、文明鄉村、美麗鄉村）取得扎實(shí)成效。剩余村全部按照農村人居環(huán)境整治要求整治達標，以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，實(shí)現“三無(wú)一規范一眼凈”的目標，所有村莊達到干凈、整潔、有序。（責任單位：各縣區黨委政府）
?。ǘ叭龎K地”改革激活要素資源。市、縣、鄉（鎮）三級農村產(chǎn)權交易平臺全部建成并運營(yíng)，推動(dòng)各類(lèi)農村產(chǎn)權依法規范交易，實(shí)現以交易促融資、以融資促交易。完善農村土地承包地“三權分置”，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權有序規范流轉。推進(jìn)宅基地改革，房地一體宅基地確權登記實(shí)現應頒盡頒，落實(shí)“一戶(hù)一宅”要求，探索“三權分置”實(shí)現形式，盤(pán)活利用閑置資源。鄉村振興示范區內，探索宅基地資格權、使用權在鎮域范圍內流轉，推動(dòng)人口向中心鎮集中、空間向中心鎮聚合、要素向中心鎮聚集。對全市補充耕地指標和宅基地復墾指標進(jìn)行統一收儲管理。統籌占補平衡收益，引導民間資本、金融資本等參與土地整治和高標準農田建設。開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權抵押融資。明晰集體產(chǎn)權歸屬，落實(shí)產(chǎn)權證書(shū)，盤(pán)活開(kāi)發(fā)閑置資源，推動(dòng)上市交易。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織之間進(jìn)行資源資產(chǎn)聯(lián)合，農村集體經(jīng)濟組織與農業(yè)企業(yè)、農民合作社等進(jìn)行股份合作，多種形式盤(pán)活農村集體資產(chǎn)。（責任單位：市公共資源交易中心、市自然資源規劃局、市農業(yè)農村局、市林茶局、市水利局、市財政局、市鄉村振興局）
?。ㄈ岸嗖侍飯@”升級做強農業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、中藥材、畜禽、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快培育全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。圍繞“米面油肉酒茶”，推動(dòng)農副產(chǎn)品加工業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉變，精深加工比例達XX%。以實(shí)施品牌化、標準化、基地化、數字化“四
化工程為牽引，以華英、黃國糧業(yè)、豫申糧油、山信米業(yè)、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點(diǎn)，推進(jìn)正大農牧“四位一體”中央廚房模式，帶動(dòng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，盡快實(shí)現XXX億目標。大力發(fā)展城郊鄉鎮設施農業(yè)、休閑農業(yè)、共享農業(yè)、高科技農業(yè)園區等。（責任單位：市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局）
?。ㄋ模┨厣放苿?chuàng )建振興“兩茶一菜”。做優(yōu)“XX毛尖”，用城市名片的標準建設毛尖小鎮、重振國際茶葉市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)“XX茶文化節”IP，加快“五大中心”和一站式產(chǎn)銷(xiāo)平臺高效運營(yíng)，完成茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )整合賦能，統籌茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)、融合農文旅，推動(dòng)“公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展，“XX毛尖”品牌位次保持前三位。做大“XX山茶油”，推動(dòng)油茶種植擴面提質(zhì)和茶油市場(chǎng)開(kāi)拓聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以茶油消費市場(chǎng)開(kāi)拓、茶油加工升級，促進(jìn)油茶種植面積穩步增加，打造一批千畝以上的油茶標準化示范基地；培育3-5家以精深加工為主的全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的省級以上茶油龍頭企業(yè)，茶油產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值力爭翻一番；創(chuàng )建“XX山茶油”區域公用品牌。深入推廣健康養生的XX美食，加速推進(jìn)XX菜產(chǎn)業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )建美食地標城市。（責任單位：市農業(yè)農村局、市林茶局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局）
?。ㄎ澹┡嘤笆成蠿X，道地食材”。推進(jìn)優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，調整結構，優(yōu)化品種，提升品質(zhì)。圍繞培優(yōu)品種，促進(jìn)規?；?jīng)營(yíng)主體與科研單位、種業(yè)基地對接合作。圍繞提升品質(zhì)，深化全域同創(chuàng )國家生態(tài)文明示范市縣、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“三個(gè)創(chuàng )建”，啟動(dòng)土壤改良提升五年行動(dòng)，打造一批“中國天然氧吧”和氣候好產(chǎn)品。圍繞打造品牌，推進(jìn)綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證提速、規范管理，開(kāi)展“XX山茶油”“XX蝦稻米”“XX弱筋麥”“南灣魚(yú)”等區域公用品牌和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建。構建“公共品牌+特色優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+新型研發(fā)機構”發(fā)展模式。市級統籌產(chǎn)業(yè)集群建設，縣區各有側重，形成“一群多鏈，聚鏈成群”。（責任單位：市農業(yè)農村局、市氣象局、市工業(yè)和信息化局、市科技局）
?。┩七M(jìn)農村綠色發(fā)展。創(chuàng )建國家生態(tài)文明示范市縣。編制《XX市創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范規劃（2021-2030）》，并在2022年啟動(dòng)實(shí)施。所有鄉鎮出境斷面水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)以上、XX%鄉鎮出境斷面達到Ⅱ類(lèi)標準，水生態(tài)環(huán)境“保三爭二”目標。土壤環(huán)境穩定安全。四水同治工作在全省走前列。環(huán)境空氣質(zhì)量持續保持全省首位，實(shí)現全域二級達標。開(kāi)展城市街區通風(fēng)廊道評估和規劃設計，建設人影作業(yè)固定化標準作業(yè)站2個(gè)，開(kāi)展常態(tài)化生態(tài)修復型人工影響天氣作業(yè)。創(chuàng )建森林城市（縣）。創(chuàng )建3個(gè)森林城市（縣），每年建成省級森林特色小鎮1個(gè)，省級森林鄉村20個(gè)，規劃建設淮河生態(tài)廊道XX段。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林茶局、市氣象局、市農業(yè)農村局）
八、實(shí)施保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的要求，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。完善鄉村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，開(kāi)展縣鄉村三級黨組織書(shū)記鄉村振興輪訓，加強各級分管負責同志業(yè)務(wù)培訓。
?。ǘ?shí)施分類(lèi)推進(jìn)。以縣（區）為單位，依據區位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展水平等實(shí)際情況，分類(lèi)推進(jìn)鄉村振興工作。固始縣、新縣等省級鄉村振興示范引領(lǐng)縣要高起點(diǎn)、高標準實(shí)施鄉村振興戰略，加快“五大振興”步伐，探索總結可復制可推廣的典型經(jīng)驗。XX縣、XX縣等省級鄉村振興整體推進(jìn)縣要加大鄉村振興戰略實(shí)施力度，統籌推進(jìn)農業(yè)農村現代化，不斷增強縣域發(fā)展實(shí)力。XX縣、XX縣、XX、XX等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，向全面推進(jìn)鄉村振興過(guò)渡。XX、平橋兩區深入推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，在工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮方面走在前列。
?。ㄈ┘哟笸度肓Χ?。完善“三農”財政投入穩定增長(cháng)機制，形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì )積極參與的鄉村建設多元投入格局。調整提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，加大對鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節支持。強化資金整合、資源統籌，健全完善涉農資金統籌整合長(cháng)效機制。發(fā)展農村普惠金融和小額信貸，完善農村信用體系和涉農信貸擔保體系建設。
?。ㄋ模娀綄Э己?。市委農村工作領(lǐng)導小組定期對各縣（區）及市直有關(guān)單位進(jìn)行督查指導，督導結果向市委、市政府報告。對縣（區）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部開(kāi)展鄉村振興實(shí)績(jì)考核，將其納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)內容。各地要制定具體措施，推動(dòng)工作落實(shí)。
大事記/Events編輯/文新鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉村振興新華中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》，明確提出，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，設立5年過(guò)渡期。過(guò)渡期內嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。到2025年鄉村振興全面推進(jìn)《意見(jiàn)》指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉村振興這篇大文章，接續推進(jìn)脫貧地區發(fā)展和群眾生活改善。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅守社會(huì )主義本質(zhì)要求的政治高度，舉全黨全國之力，統籌安排、強力推進(jìn)，讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過(guò)上更加美好的生活，朝著(zhù)逐步實(shí)現全體人民共同富裕的目標繼續前進(jìn)，彰顯黨的根本宗旨和我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢?！兑庖?jiàn)》提出，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，設立5年過(guò)渡期。到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進(jìn)，脫貧地區經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)一步提高，農村基礎設施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境持續改善，美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn)，鄉風(fēng)文明建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，農村基層組織建設不斷加強，農村低收入人口分類(lèi)幫扶長(cháng)效機制逐步完善，脫貧地區農民收入增速高于全國農民平均水平。到2035年，脫貧地區經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)增強，鄉村振興取10人民周刊
/2021年第6期得重大進(jìn)展，農村低收入人口生活水平顯著(zhù)提高，城鄉差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制《意見(jiàn)》指出，要堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持有序調整、平穩過(guò)渡，對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧。堅持群眾主體、激發(fā)內生動(dòng)力，堅持政府推動(dòng)引導、社會(huì )市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。要建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長(cháng)效機制，保持主要幫扶政策總體穩定，摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，鞏固“兩不愁三保障”成果，做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監督。要聚力做好脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點(diǎn)工作。要健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，加強農村低收入人口監測，分層分類(lèi)實(shí)施社會(huì )救助，合理確定農村醫療保障待遇水平，重點(diǎn)加大醫療救助資金投入，傾斜支持鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣。要著(zhù)力提升脫貧地區整體發(fā)展水平，在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會(huì )力量參與幫扶機制。要加強脫貧攻堅與鄉村振興政策有效銜接，堅持最嚴格耕地保護制度，強化耕地保護主體責任，嚴格控制非農建設占用耕地，堅決守住18億畝耕地紅線(xiàn)。
