環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響——基于數字技術(shù)的調節效應

劉承毅，李 欣

(鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 經(jīng)濟學(xué)院，河南 鄭州 450046)

過(guò)度依賴(lài)資源能源消耗和生態(tài)環(huán)境負債的傳統發(fā)展模式，導致資源能耗嚴重、生態(tài)環(huán)境破壞和產(chǎn)業(yè)結構失衡等問(wèn)題。為解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的突出矛盾，國家提出“雙碳”目標，旨在實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。黨的二十大報告提出“統籌產(chǎn)業(yè)結構調整和綠色低碳轉型”，明確通過(guò)協(xié)同推進(jìn)“降碳、減污、擴綠、增長(cháng)”實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展目標，對持續推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展提出了新要求。近年來(lái)，隨著(zhù)大數據、5G技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等技術(shù)的廣泛應用，能夠有效利用智慧型數字化監管手段提高政府監管效率，還可以消解信息不對稱(chēng)障礙進(jìn)而提高公共治理能力。數字技術(shù)是提升資源要素重組能力和提高政府規制效能水平的時(shí)代要素，加快推進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合與協(xié)調發(fā)展，能夠有效實(shí)現傳統經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的綠色轉型。產(chǎn)業(yè)結構的低碳轉型和優(yōu)化升級可直接依靠要素、投資和創(chuàng )新等因素驅動(dòng)，在“雙碳”目標約束下，也可間接通過(guò)環(huán)境規制手段來(lái)實(shí)現。其中，環(huán)境規制不僅包括政府強制實(shí)施的正式環(huán)境規制，也包括依靠民間環(huán)保組織、新聞媒體輿論和公眾環(huán)保意識等的非正式環(huán)境規制。據此，本文將環(huán)境規制推動(dòng)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展嵌入數字經(jīng)濟視閾，探索數字技術(shù)增強正式和非正式環(huán)境規制促進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的調節機制。

考慮到中國制造業(yè)門(mén)類(lèi)廣泛，本文選擇對節能減排有顯著(zhù)影響效應的高碳排細分制造行業(yè)作為研究對象。根據國泰安中國經(jīng)濟金融研究數據庫(CSMAR)中2006—2019年細分行業(yè)碳排放數據進(jìn)行測算可知，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、石油煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料制品業(yè)和有色金屬冶煉加工業(yè)的碳排放量占制造業(yè)總碳排放量的累計比重由90.71%上升到92.2%，因此本文將高碳制造業(yè)作為重點(diǎn)研究對象是傳統制造業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和實(shí)現低碳發(fā)展的關(guān)鍵所在?？疾鞌底旨夹g(shù)視閾下環(huán)境規制驅動(dòng)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的內在機制，實(shí)證檢驗數字技術(shù)對正式和非正式環(huán)境規制影響高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的調節效應，有助于在實(shí)踐上推動(dòng)高耗能、高污染制造業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展與結構優(yōu)化升級，為推進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展提供理論依據與決策參考。

(一)環(huán)境規制影響制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展

近年來(lái)，中國面臨著(zhù)一定的經(jīng)濟形勢與資源環(huán)境壓力，環(huán)境規制與制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的關(guān)系受到廣泛關(guān)注。黨的二十大報告強調要“深入推進(jìn)環(huán)境污染防治”，為政府加強環(huán)境污染治理指明了方向。目前環(huán)境規制影響制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展的研究主要包括：(1)環(huán)境規制促進(jìn)制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展。波特和范(Porter &Van，1995)認為企業(yè)長(cháng)期內會(huì )利用技術(shù)創(chuàng )新來(lái)規避環(huán)境規制給企業(yè)帶來(lái)的負面影響，從而倒逼產(chǎn)業(yè)結構升級[1]。此后有較多學(xué)者認為環(huán)境規制有助于激勵制造業(yè)企業(yè)探索綠色技術(shù)創(chuàng )新，通過(guò)創(chuàng )新補償效應提高企業(yè)競爭力并促進(jìn)制造業(yè)低碳轉型[2]。萬(wàn)攀兵等(2021)研究發(fā)現制定環(huán)境技術(shù)標準有助于降低污染排放強度并提高生產(chǎn)效率，驅動(dòng)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現綠色升級[3]。(2)環(huán)境規制抑制制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展。吳敏潔等(2019)研究發(fā)現環(huán)境規制對中國制造業(yè)結構升級的影響存在區域異質(zhì)性，即環(huán)境規制促進(jìn)東部地區制造業(yè)結構升級但抑制中西部地區制造業(yè)結構升級[4]。朱東波(2020)認為投資型和費用型環(huán)境規制對工業(yè)綠色發(fā)展存在負向影響作用[5]。(3)環(huán)境規制對制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展存在非線(xiàn)性影響效應。有學(xué)者研究發(fā)現環(huán)境規制和制造業(yè)轉型升級之間存在倒U型曲線(xiàn)關(guān)系[6]。余東華和崔巖(2019)實(shí)證研究異質(zhì)性環(huán)境規制對制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展的直接效應和間接效應，認為正式環(huán)境規制對制造業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展產(chǎn)生U型影響作用[7]。

(二)數字技術(shù)影響制造業(yè)轉型與發(fā)展

數字技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟提速增質(zhì)和高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的作用日益重要，國家“十四五”規劃強調要“以數字化轉型整體驅動(dòng)生產(chǎn)方式變革”。數字技術(shù)具有強滲透性，能有效實(shí)現由虛擬空間嵌入實(shí)體經(jīng)濟，利用高效信息優(yōu)勢實(shí)現資源鎖定與有效整合，推動(dòng)傳統制造業(yè)技術(shù)攻堅、結構升級和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一般認為，數字技術(shù)的快速發(fā)展能有效促進(jìn)制造業(yè)轉型升級與高質(zhì)量發(fā)展。有學(xué)者提出數字技術(shù)是產(chǎn)業(yè)結構升級的催化劑[8]。同時(shí)，數字經(jīng)濟的快速發(fā)展能夠推動(dòng)制造業(yè)加快轉型發(fā)展[9]，其關(guān)鍵性生產(chǎn)要素就是數據信息和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等[10-11]。有學(xué)者研究發(fā)現通信產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互融所產(chǎn)生的溢出效應能夠有效提升傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級[12]。關(guān)于數字經(jīng)濟促進(jìn)制造業(yè)轉型與發(fā)展路徑的研究主要有兩個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)鏈視角。即數字技術(shù)能夠突破創(chuàng )新鏈障礙、提高制造鏈質(zhì)量、優(yōu)化供應鏈效率和拓展服務(wù)鏈范圍，進(jìn)而驅動(dòng)制造業(yè)轉型與發(fā)展[13]。數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，驅動(dòng)路徑在于降低制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的交易成本、提高產(chǎn)業(yè)鏈上的分工效率和優(yōu)化創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈上的價(jià)值分配方式等[14-15]。廖信林和楊正源(2021)認為數字經(jīng)濟可通過(guò)優(yōu)化資源配置、降低生產(chǎn)成本和提高創(chuàng )新水平等路徑推動(dòng)制造業(yè)轉型與發(fā)展[16]。二是價(jià)值鏈視角。李馥伊(2018)、何文彬(2020)實(shí)證研究數字經(jīng)濟對制造業(yè)轉型與發(fā)展的重構效應，發(fā)現投入數字要素能夠促進(jìn)知識密集型制造業(yè)實(shí)現全球價(jià)值鏈高端化[17-18]。

現有研究環(huán)境規制影響制造業(yè)結構升級和綠色發(fā)展，以及數字技術(shù)影響制造業(yè)轉型的成果相對豐富，但仍然存在可拓展之處：(1)目前鮮有學(xué)者將環(huán)境規制影響制造業(yè)綠色低碳發(fā)展嵌入由數字技術(shù)驅動(dòng)的研究框架之中，基于數字技術(shù)的調節效應模型，考察正式和非正式環(huán)境規制驅動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的作用機制與影響效應；
(2)現有文獻一般將傳統制造業(yè)結構升級與低碳轉型作為研究對象，較少關(guān)注環(huán)境規制對制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的數字驅動(dòng)效應和空間溢出效應，并且對其中的驅動(dòng)機制和溢出效應缺乏實(shí)證檢驗；
(3)現有研究大都簡(jiǎn)單將大類(lèi)制造業(yè)的低碳轉型作為研究對象。本文結合“雙碳”目標的戰略方向和現實(shí)要求，把“綠色低碳發(fā)展”的研究對象聚焦于高碳制造業(yè)，便于從更深層次和細分環(huán)節甄別影響“雙碳”目標實(shí)現的制約因素，分析環(huán)境規制如何助力高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。本文根據現有文獻研究成果界定高碳制造業(yè)的內涵和范疇，系統構建高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展指數、數字技術(shù)發(fā)展指數以及正式和非正式環(huán)境規制指標體系，采用雙重固定效應模型研究正式和非正式環(huán)境規制影響高碳制造業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的內在機制與實(shí)際效果，同時(shí)構建空間計量模型，實(shí)證考察在數字技術(shù)作用下正式和非正式環(huán)境規制驅動(dòng)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間溢出效應。

本文可能的邊際貢獻在于：(1)考慮到制造業(yè)碳排放中的現實(shí)問(wèn)題，研究數字技術(shù)驅動(dòng)下環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響效應。高碳制造業(yè)是傳統制造業(yè)門(mén)類(lèi)中對碳排放貢獻最大的特定細分行業(yè)，合理界定高碳制造業(yè)的內涵與范疇，厘清促進(jìn)其綠色低碳發(fā)展的機制和路徑，是實(shí)現“雙碳”目標和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。(2)在數字技術(shù)調節效應下研究正式和非正式環(huán)境規制驅動(dòng)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的機制與效果。數字技術(shù)不僅賦能政府，也能夠通過(guò)縮減信息傳遞層級和化解信息不對稱(chēng)障礙，賦權其他主體，實(shí)現環(huán)境規制協(xié)同，最大限度確保環(huán)境規制的政策實(shí)施效果。(3)著(zhù)眼于環(huán)境規制促進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的機制分析。在統一研究框架內，實(shí)證考察數字技術(shù)能夠通過(guò)賦能政府、賦權其他主體，提升環(huán)境規制效能并促進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。(4)基于“提能”和“增權”雙重維度，研究技術(shù)賦能條件下環(huán)境規制影響高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間溢出效應，對跨越數字?zhù)櫆?、促進(jìn)數字經(jīng)濟與制造業(yè)轉型發(fā)展的深度融合具有重要意義，并為加快制造業(yè)綠色低碳發(fā)展在區域間的協(xié)同推進(jìn)提供政策參考。

(一)環(huán)境規制影響高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展

環(huán)境規制包括正式環(huán)境規制和非正式環(huán)境規制。正式環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響效應主要表現在遵循成本效應和創(chuàng )新補償效應。一方面，政府制定嚴格的環(huán)境規制政策對經(jīng)濟活動(dòng)主體及生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行強制性約束，增加高碳排放制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本。短期內企業(yè)為規避環(huán)境成本，會(huì )降低產(chǎn)品生產(chǎn)效率，阻礙高碳制造業(yè)綠色發(fā)展，但由于長(cháng)期內環(huán)境規制日益嚴格，高碳制造業(yè)企業(yè)意識到環(huán)保成本是持續性的，可能會(huì )主動(dòng)對原有高耗能、高碳排放的生產(chǎn)方式進(jìn)行變革，從而降低能源消耗和減少污染物排放[19]。另一方面，企業(yè)基于自身利潤最大化追求，為規避政府環(huán)境規制所帶來(lái)的成本，需要不斷調整生產(chǎn)決策，改進(jìn)污染治理技術(shù)，提升自主研發(fā)能力，開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，將產(chǎn)生的減碳治污成本內部化，通過(guò)創(chuàng )新補償以減少或抵消政府環(huán)境規制所帶來(lái)的環(huán)境保護成本，進(jìn)而減少碳排放量，促進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展。非正式環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響效應主要體現在公眾團體及社會(huì )組織的環(huán)保意識水平。當高碳制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染被居民所感知和預規避時(shí)，其就會(huì )通過(guò)民意表達、參政議政等方式督促政府實(shí)施更嚴格的環(huán)境規制政策，并對企業(yè)環(huán)境治理行為和實(shí)施效果進(jìn)行有效監督，進(jìn)而降低高碳排放制造業(yè)企業(yè)碳排放，降低環(huán)境污染程度，加快綠色低碳發(fā)展?；诖?，本文提出假設H1。

H1：環(huán)境規制通過(guò)倒逼高碳制造業(yè)節能減排，促進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳和可持續發(fā)展。

(二)數字技術(shù)驅動(dòng)下的高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“堅持節能優(yōu)先方針，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉型”，同時(shí)要求“以數字化轉型整體驅動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”，這為加快推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展指明了方向。黨的二十大報告提出“加快建設數字中國”“加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì )治理的數字化轉型為高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展提供了戰略指引和推進(jìn)路徑。在新時(shí)代，數字經(jīng)濟已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)結構改革和企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要力量[20]，其對高碳制造業(yè)的碳減排效應主要體現在：(1)數字基礎設施建設能夠促進(jìn)高碳制造業(yè)動(dòng)能轉換。數字基礎設施具有很強的技術(shù)屬性和不可分割性，自2020年開(kāi)始，國家在制造業(yè)領(lǐng)域逐漸加大對互聯(lián)網(wǎng)、5G等數字基礎設施的投入力度[21]。這不僅加強了信息傳遞、知識溢出以及研發(fā)協(xié)同，還有助于利用規模經(jīng)濟效應和網(wǎng)絡(luò )分工效應不斷提升高碳制造業(yè)綠色創(chuàng )新能力，促進(jìn)高碳制造業(yè)實(shí)現動(dòng)能轉換，全方位推進(jìn)高碳制造業(yè)生產(chǎn)模式轉變與創(chuàng )新水平提高，從而減少碳排放[22]。(2)數字技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)高碳制造業(yè)綠色發(fā)展。數字化產(chǎn)業(yè)本身具有環(huán)境友好型特征，其綠色化水平普遍高于傳統制造業(yè)。數字化產(chǎn)業(yè)可憑借其數字技術(shù)的高滲透性和衍生性對高碳排放產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造與變革，推動(dòng)高碳制造業(yè)綠色發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)管理者在人工智能廣泛應用條件下創(chuàng )建智能化工廠(chǎng)，并根據消費者信息作出智能決策，不僅能夠提高制造業(yè)的整體生產(chǎn)效率，而且有助于推進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。(3)數字技術(shù)創(chuàng )新能夠改進(jìn)高碳制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。數字化網(wǎng)絡(luò )平臺能夠實(shí)現信息的開(kāi)放共享、互聯(lián)互通，加快了物質(zhì)和技術(shù)的自由配置，保障資源要素的充分利用。作為數字經(jīng)濟的載體，數字技術(shù)可以?xún)惹兜疆a(chǎn)品制造生產(chǎn)的全過(guò)程，能夠有效促進(jìn)高碳制造業(yè)資源要素的合理配置，從而降低能源消耗，減少碳排放。同時(shí)，數字技術(shù)可以突破時(shí)空的障礙，能夠將雜亂無(wú)章的知識匯總整理，隨著(zhù)信息和知識的不斷豐富，為新一輪高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展提供源源不斷的經(jīng)驗和動(dòng)力?；谏鲜龇治?，本文提出假設H2。

H2：數字技術(shù)能夠驅動(dòng)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。

(三)數字技術(shù)強化環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的驅動(dòng)作用

數字技術(shù)主要通過(guò)影響環(huán)境規制執行力度和公眾參與環(huán)保程度，進(jìn)而優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)，加快推動(dòng)高排放和高污染制造業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。(1)政府環(huán)境規制執行力度。政府環(huán)境規制執行力度是影響制造業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要因素[23]。一方面，隨著(zhù)數字技術(shù)的廣泛應用，地方政府逐步確立數字化治理理念，能夠實(shí)現對所管轄地區制造業(yè)的環(huán)境污染源、企業(yè)環(huán)境治理情況實(shí)時(shí)化、精準化和全程化監管，這大幅度提升了監管質(zhì)量，有利于消除政府和企業(yè)之間的信息不對稱(chēng)，從而倒逼高碳制造業(yè)企業(yè)選擇綠色技術(shù)創(chuàng )新和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，以減少污染物及碳排放。另一方面，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )等數字化平臺的建設，地方政府環(huán)境治理效果和制造業(yè)企業(yè)環(huán)境污染狀況的信息逐漸透明化，有利于提高中央政府對地方政府環(huán)境規制行為的監管能力，促使地方政府更好地履行環(huán)境治理和碳減排責任。(2)公眾參與環(huán)保程度。數字技術(shù)的應用降低了政府、個(gè)人與企業(yè)之間的信息不對稱(chēng)程度，增強了知識信息的傳播力度、廣度和深度，拓寬了信息傳播媒介和途徑[23]。公眾不僅可以學(xué)習到更多環(huán)保知識，增強環(huán)保意識，還可借助數字化信息平臺加強社會(huì )監督，這能夠有效激勵高碳制造業(yè)企業(yè)重視節能減排，積極承擔治污責任?；谝陨戏治?，本文提出假設H3。

H3：數字經(jīng)濟可通過(guò)其調節效應，加強環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的驅動(dòng)作用。

(四)環(huán)境規制影響高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間溢出效應

環(huán)境規制在影響本地高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的同時(shí)，也會(huì )通過(guò)空間溢出效應影響鄰地高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境作為一種公共物品，存在著(zhù)“搭便車(chē)”現象[24-25]。環(huán)境規制的空間溢出效應主要有：(1)技術(shù)溢出效應。政府制定實(shí)施嚴格的環(huán)境規制，會(huì )使得當地高碳排放制造業(yè)企業(yè)減少污染物和二氧化碳的排放。同時(shí)，鄰地制造業(yè)企業(yè)會(huì )搭上改善環(huán)境的“便車(chē)”，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升綠色創(chuàng )新水平，即本地環(huán)境規制會(huì )對鄰地的高碳制造業(yè)產(chǎn)生正向的空間溢出效應。同時(shí)，由于本地政府實(shí)施的環(huán)境規制政策會(huì )使得高污染企業(yè)轉移到鄰近地區，鄰近地區則會(huì )參考當地的環(huán)境規制以制定更為嚴格的環(huán)境規制政策，從而促使高碳制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)革新以滿(mǎn)足環(huán)保要求，實(shí)現綠色低碳與高質(zhì)量發(fā)展。(2)信息溢出效應。數字技術(shù)的快速發(fā)展打破了時(shí)空上的距離，促使社會(huì )公眾借助高效連通的信息網(wǎng)絡(luò )獲取更加多元化的綠色信息，自覺(jué)積極地參與環(huán)境監督，推動(dòng)環(huán)境規制更加快速高效地輻射到其他周邊地區，從而產(chǎn)生了非正式環(huán)境規制的空間溢出。(3)人力資本溢出效應。與正式環(huán)境規制相比，非正式環(huán)境規制推動(dòng)高碳制造業(yè)低碳轉型的溢出效應還表現在高技術(shù)人才流動(dòng)上。高質(zhì)量的人力資本流動(dòng)不僅對周邊地區高碳企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng )新和高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生正向溢出效應，而且會(huì )使得居民對高污染高排放制造業(yè)企業(yè)的環(huán)境治理提出更高的要求，從而加快推動(dòng)高碳制造業(yè)企業(yè)綠色低碳和可持續發(fā)展?；谝陨戏治?，本文提出假設H4。

H4：環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展存在正向的空間溢出效應。

(一)高碳制造業(yè)界定

由于制造業(yè)涵蓋多種工業(yè)行業(yè)，且2006—2019年行業(yè)分類(lèi)發(fā)生了變化，為了保證數據統計口徑的一致性，本文選取制造業(yè)中的20個(gè)細分行業(yè)作為研究對象。對于高碳制造業(yè)的界定，本文參考王霞(2020)[26]的研究，采用制造業(yè)細分行業(yè)能源消費所導致的二氧化碳排放總量與總的制造業(yè)二氧化碳排放總量的比值進(jìn)行測算(1)由于篇幅所限，未列示全部結果。。測算結果顯示，石油煉焦及核燃料加工業(yè)占比均值最高，為0.374；
其次是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，占比為0.279；
化學(xué)原料制品業(yè)占比為0.121；
非金屬礦物制品業(yè)占比為0.103；
有色金屬冶煉加工業(yè)占比為0.037。這五類(lèi)行業(yè)碳排放總量均值之和占比已達90%以上，即占比位于前五位的有石油煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉加工業(yè)。同時(shí)，在樣本省份中，這五大高碳行業(yè)的二氧化碳排放總量均位于該省份制造業(yè)二氧化碳排放總量的前十位。因此，本文將石油煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和有色金屬冶煉加工業(yè)界定為高碳制造業(yè)。

(二)計量模型設定

由于高碳制造業(yè)低碳轉型受多重因素影響，為緩解遺漏變量問(wèn)題對估計系數的干擾和提高估計結果的準確性，本文使用包含控制變量的面板回歸模型進(jìn)行實(shí)證檢驗，計量模型設定如下：

LCOi，t=α0+α1ERSi，t+∑αjXi，t+εi，t

(1)

LCOi，t=β0+β1IERSi，t+∑βjXi，t+εi，t

(2)

其中，i、t分別表示地區和時(shí)期；
LCOi，t為i省份第t年的高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展水平；
ERSi，t表示i省份第t年的正式環(huán)境規制強度；
IERSi，t表示i省份第t年的非正式環(huán)境規制強度；
Xi，t為一系列的控制變量；
εi，t為隨機擾動(dòng)項。其中α1、β1為本文最為關(guān)注的估計系數，衡量正式環(huán)境規制與非正式環(huán)境規制對高碳制造業(yè)低碳發(fā)展的影響。若α1、β1均為正，表明假設H1成立，即環(huán)境規制能夠顯著(zhù)促進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。針對面板數據模型進(jìn)行豪斯曼(Hausman)檢驗，結果均強烈拒絕原假設，因此模型采用固定效應模型。

基于前文理論分析，為了檢驗數字技術(shù)對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響效應，本文構建面板數據計量模型進(jìn)行實(shí)證分析，基準模型如式(3)所示：

LCOi，t=γ0+γ1DIGi，t+∑γjXi，t+εi，t

(3)

其中，DIGi，t表示i省份第t年的數字技術(shù)水平，若估計系數γ1顯著(zhù)為正，則說(shuō)明數字技術(shù)能夠促進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，從而假設H2成立。

(三)指標選取與變量說(shuō)明

1.被解釋變量

高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展水平指數(LCO)?！半p碳”承諾的提出為中國高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展提出了新的要求，長(cháng)期的資源環(huán)境約束下的節能降耗、產(chǎn)業(yè)資源的高效利用、綠色清潔生產(chǎn)等低碳技術(shù)創(chuàng )新均有助于快速實(shí)現產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。何寧和夏友富(2018)從綠色發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新、人才結構、產(chǎn)業(yè)結構、資產(chǎn)結構以及兩化融合等方面，構建制造業(yè)升級的評價(jià)指標體系[27]。因此，本文參考已有研究[28]，綜合考慮“雙碳”目標下高碳制造業(yè)低碳發(fā)展的影響因素，從產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)效率、能源消耗、低碳產(chǎn)出和創(chuàng )新能力五個(gè)方面構建高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展水平綜合指標評價(jià)體系，最終形成8個(gè)測度指標，如表1所示。

表1 高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展水平綜合指標體系

考慮到不同指標在量綱和性質(zhì)方面存在差異，首先將正負指標進(jìn)行標準化，正向指標按照式(4)進(jìn)行標準化，負向指標按照式(5)標準化，然后根據客觀(guān)賦權的熵值法進(jìn)行權重計算，具體測算方法如下：

Zij=(Xij-minXj)/(maxXj-minXj)

(4)

Zij=(maxXj-Xij)/(maxXj-minXj)

(5)

其中，Xij表示省份i的第j項指標的數值，Zij表示將各項指標進(jìn)行標準化的結果，maxXj表示樣本省份中第j項指標的最大值，minXj表示樣本省份中第j項指標的最小值。

計算各項指標的權重：

(6)

高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展水平的綜合指數為：

(7)

2.核心解釋變量

環(huán)境規制作為主要的解釋變量，在具體作用過(guò)程中又分為正式環(huán)境規制和非正式環(huán)境規制。正式環(huán)境規制是以政府的行政性命令為主要手段來(lái)對環(huán)境資源進(jìn)行直接干預；
相反，非正式環(huán)境規制是社會(huì )團體組織以及個(gè)人出于追求自身利益的目的而主動(dòng)參與環(huán)境治理的行為。

(1)正式環(huán)境規制(ERS)。地方政府作為環(huán)境治理的主體之一，其環(huán)保財政支出因具有引致經(jīng)濟和環(huán)境規制的雙重屬性，成為政府干預經(jīng)濟和保護環(huán)境的重要政策手段?；跀祿目色@得性和統一性，本文參考姜楠(2018)[29]的研究，采用地方財政環(huán)境保護支出與地區生產(chǎn)總值(GDP)的比值來(lái)衡量正式環(huán)境規制強度。由于正式環(huán)境規制是政府以行政性命令直接干預環(huán)境資源，因此當地政府財政環(huán)境保護支出與GDP的比值越大，表明環(huán)境規制強度越強。

(2)非正式環(huán)境規制(IERS)。本文借鑒原毅軍和謝榮輝(2014)[30]的做法，并依據數據的可獲得性，選取各地區收入水平、地區人口密度和突發(fā)性環(huán)境事件次數三類(lèi)指標來(lái)衡量非正式環(huán)境規制強度。并利用上述熵值法對各地區制造業(yè)城鎮單位就業(yè)人員平均工資、人口密度和突發(fā)性環(huán)境事件次數進(jìn)行加權賦值，構造出非正式環(huán)境規制指數。

3.調節變量

數字技術(shù)水平(DIG)。數字技術(shù)是信息時(shí)代國家競爭優(yōu)勢的先導力量，學(xué)術(shù)界尚未形成統一的內涵界定和評價(jià)標準。本文在方湖柳等(2022)[31]的研究基礎上，從通信技術(shù)基礎設施建設、信息技術(shù)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展和數字技術(shù)創(chuàng )新科研水平三個(gè)維度選取13個(gè)細分指標構建數字技術(shù)綜合指標評價(jià)體系(見(jiàn)表2)。

表2 數字經(jīng)濟綜合指標體系

4.控制變量

為保證研究結論的一致性，對以下變量進(jìn)行控制：政府支持力度(GOV)，本文選取財政一般公共預算支出占GDP的比重來(lái)表征，比重越大，說(shuō)明該地區政府相應的支持力度越大；
人力資本水平(HUM)，本文采用人力資本結構高級化來(lái)表征，參考劉智勇等(2018)[32]的做法，先將各地區人口按照受教育水平分為五類(lèi)，然后利用人力資本空間向量與它們的夾角計算得出；
金融發(fā)展水平(FIN)，采用區域內金融機構人民幣貸款余額占地區生產(chǎn)總值的比重來(lái)表示；
外商投資力度(FDI)，選取實(shí)際利用外商直接投資金額與GDP的比重來(lái)衡量，其比值越大，表示外商投資力度就越大。

(四)數據樣本和描述性統計

本文運用中國30個(gè)省份(不包括香港、澳門(mén)、臺灣和西藏)2006—2019年的平衡面板數據進(jìn)行實(shí)證分析。其中，碳排放數據源于中國碳核算數據庫(CEADs)和國泰安數據庫；
公眾參與型環(huán)境規制中的突發(fā)性環(huán)境事件次數來(lái)源于《中國環(huán)境統計年鑒》和《中國統計年鑒》；
其他部分數據來(lái)源于國泰安數據庫、《中國統計年鑒》《中國工業(yè)統計年鑒》《中國科技統計年鑒》以及各省份統計年鑒。由于部分地區高碳制造業(yè)產(chǎn)值、平均從業(yè)人數和碳排放等指標數值存在缺失，為保證數據的連續性和完整性，本文對指標缺失值采用滑動(dòng)平均法和線(xiàn)性插值法進(jìn)行插值填充。

表3是各個(gè)變量的描述性統計結果，高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展綜合指數(LCO)均值為0.176，標準差為0.108，表明各區域高碳制造業(yè)減碳程度存在明顯差異性，這與以往的研究結果相一致。

表3 變量的描述性統計

(一)基準回歸模型檢驗

本文首先采用固定效應模型對式(1)、式(2)和式(3)進(jìn)行基礎回歸分析，初步研究環(huán)境規制和數字技術(shù)對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響，基準回歸結果見(jiàn)表4。如表4列(1)和列(2)所示，無(wú)論是否加入控制變量，正式環(huán)境規制的回歸系數始終在1%的顯著(zhù)性水平下為正，表明政府增加環(huán)境保護財政支出能夠促進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。列(3)和列(4)的結果顯示，非正式環(huán)境規制強度和高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展指數的回歸系數在1%的統計水平下顯著(zhù)為正，這表明正式和非正式環(huán)境規制均能夠有效緩解高碳制造業(yè)的污染排放問(wèn)題，提高綠色技術(shù)創(chuàng )新水平，進(jìn)而加快促進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。列(6)在列(5)的基礎上增加了控制變量，結果顯示數字技術(shù)對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的影響效應依然存在，并且通過(guò)了1%統計水平下的檢驗，這表明數字技術(shù)給高碳制造業(yè)帶來(lái)了真正的技術(shù)突破，改變了傳統的生產(chǎn)技術(shù)模式，有助于高碳制造業(yè)擺脫以往的低端鎖定而造成的發(fā)展困境，加快實(shí)現綠色低碳轉型。

表4 基準回歸結果

(二)模型穩健性檢驗

為確保以上研究結果的穩健性和可靠性，本文進(jìn)行了相關(guān)的穩健性檢驗，表5是正式環(huán)境規制促進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展基準回歸的穩健性檢驗結果。其中，列(1)為替換核心解釋變量的穩健性檢驗結果?？紤]到數據可獲得性和方法可操作性，本文采用工業(yè)廢氣污染治理投資與國內生產(chǎn)總值的比值來(lái)衡量正式環(huán)境規制，其回歸結果顯示，替換變量后正式環(huán)境規制與高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明基準回歸結果具有穩健性。列(2)結果顯示，替換成隨機效應檢驗后，與表4列(2)相比，環(huán)境規制和高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展關(guān)系的回歸系數顯著(zhù)性和作用方向基本一致。為解決模型估計結果可能因內生性而導致的估計偏誤和遺漏變量偏差等問(wèn)題，本文參考張建鵬和陳詩(shī)一(2021)[33]的思路，采用兩階段最小二乘法(2SLS)進(jìn)行參數估計以解決內生性的問(wèn)題，選擇ERSt-1作為工具變量進(jìn)行內生性檢驗。估計結果如表5列(3)所示，工具變量?jì)壬詸z驗LM統計量和相關(guān)性檢驗F統計量均拒絕了原假設，表明本文工具變量滿(mǎn)足選擇要求，與基準回歸結果一致。這說(shuō)明環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展作用效果仍然正向顯著(zhù)。參考鄧慧慧和楊露鑫(2019)[34]的方法，將北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市從全樣本剔除后再次進(jìn)行回歸，結果如表5列(4)所示。其結果顯示，剔除直轄市后的核心解釋變量作用方向及顯著(zhù)性仍然可靠。

表5 穩健性檢驗

(三)影響機制檢驗

在采用基準回歸模型驗證環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展具有顯著(zhù)促進(jìn)作用的基礎上，本文進(jìn)一步構建如下調節效應模型，考察數字技術(shù)作為調節變量能否影響環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。

LCOi，t=λ0+λ1ERSi，t+λ2DIGi，t×ERSi，t+∑λjXi，t+μi+μt+εi，t

(8)

LCOi，t=σ0+σ1IERSi，t+σ2DIGi，t×IERSi，t+∑σjXi，t+μi+μt+εi，t

(9)

LCOi，t=υ0+υ1IERSi，t+υ2ERSi，t×IERSi，t+∑υjXi，t+μi+μt+εi，t

(10)

其中，DIGi，t×ERSi，t省份i第t年的數字技術(shù)與正式環(huán)境規制的交互項，DIGi，t×IERSi，t省份i第t年的數字技術(shù)和非正式環(huán)境規制的交互項，ERSi，t×IERSi，t省份i第t年的正式環(huán)境規制與非正式環(huán)境規制的交互項，μi和μt分別表示個(gè)體固定效應和時(shí)間固定效應，其他變量含義同模型(1)?；诨鶞驶貧w模型，依次檢驗交互項系數λ2、σ2和υ2的顯著(zhù)性。

表6的列(1)和列(2)報告了數字技術(shù)調節作用的回歸結果，其中，列(1)是數字技術(shù)水平和正式環(huán)境規制交互項的回歸結果，交互項系數顯著(zhù)為正，表明數字技術(shù)水平可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公開(kāi)環(huán)境保護信息等途徑促進(jìn)政府增強正式環(huán)境規制強度，此外，數字技術(shù)可以緩解企業(yè)的融資約束，從而促進(jìn)高碳制造業(yè)低碳發(fā)展。列(2)的調節機制檢驗結果顯示，數字技術(shù)和非正式環(huán)境規制交互項系數通過(guò)了1%的顯著(zhù)性水平統計檢驗，說(shuō)明數字技術(shù)為社會(huì )公眾提供了更為便捷的環(huán)保監督方式，可通過(guò)環(huán)保宣傳、社會(huì )團體等公眾環(huán)境監督渠道來(lái)影響非正式環(huán)境規制強度，從而倒逼高污染制造業(yè)企業(yè)加快綠色創(chuàng )新，因此，數字技術(shù)水平與非正式環(huán)境規制能夠共同提升高碳制造業(yè)綠色發(fā)展水平、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和減少碳排放，進(jìn)而促進(jìn)高碳制造業(yè)低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展。列(3)為正式環(huán)境規制與非正式環(huán)境規制交互項的回歸結果，結果顯示，正式和非正式環(huán)境規制均對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展呈顯著(zhù)的促進(jìn)作用，但其交互項系數在10%的顯著(zhù)性水平下為負，這意味著(zhù)兩類(lèi)環(huán)境規制之間存在明顯的替代關(guān)系，當一種環(huán)境規制增強時(shí)，會(huì )削弱另一類(lèi)環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。

表6 影響機制檢驗

(一)模型構建及空間相關(guān)性檢驗

1.空間計量模型構建

為檢驗環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展是否存在空間溢出效應，本文構建如下計量模型：

LCOi，t=ρW×LCOi，t+ρ1W×ERSi，t+ρ2ERSi，t+∑ρjXi，t+μi+μt+εi，t

(11)

其中，W表示空間權重矩陣，ρ和ρ1表示空間自回歸系數，其他變量含義同模型(1)。

2.空間自相關(guān)性檢驗

本文測算了2006—2019年經(jīng)濟距離權重矩陣和空間相鄰權重矩陣條件下高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展指數的空間分布的全局莫蘭(Moran)指數(由于篇幅所限，未列示全部結果)。全域空間自相關(guān)可反映各省份高碳制造業(yè)低碳發(fā)展在空間上的相互依賴(lài)程度，并且全局莫蘭指數在(-1，1)變動(dòng)，指數為正表示高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間相關(guān)性為正，指數絕對值越大表明空間關(guān)聯(lián)程度越深，指數為0則表示地區之間無(wú)關(guān)聯(lián)。從本文的計算結果可發(fā)現，無(wú)論是經(jīng)濟距離權重矩陣還是空間相鄰權重矩陣，高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的莫蘭指數均在1%的顯著(zhù)性水平上顯著(zhù)，同時(shí)莫蘭指數值均顯著(zhù)大于零，反映出高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展存在明顯的正的空間自相關(guān)關(guān)系。換言之，這說(shuō)明各地區制造業(yè)低碳發(fā)展具有很強的集聚特征，即表明區域間存在較為顯著(zhù)的空間鄰近效應。因此，基于以上的自相關(guān)檢驗，可以認為變量在地區之間存在空間溢出效應。

(二)回歸結果分析

1.模型估計結果分析

本文利用經(jīng)濟距離空間權重矩陣，并通過(guò)豪斯曼檢驗和測算LR統計量發(fā)現，固定效應空間杜賓模型更適合本文的實(shí)證研究，不能退化使用空間自回歸模型以及空間誤差模型，因此本文采用固定效應空間杜賓模型進(jìn)行空間回歸檢驗，其中空間自回歸模型和空間誤差模型作為對照進(jìn)行分析。

為探究環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間溢出效應，得到空間計量實(shí)證回歸分析結果(由于篇幅所限，未列示全部結果)?；貧w結果顯示，就正式環(huán)境規制的回歸系數而言，無(wú)論是哪種空間計量模型，正式環(huán)境規制都能夠顯著(zhù)促進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展。這主要的原因在于政府采取強制性的環(huán)境治理政策，倒逼高污染、高碳排放制造業(yè)企業(yè)積極參與綠色技術(shù)創(chuàng )新，改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)高碳制造業(yè)低碳發(fā)展。相關(guān)回歸結果說(shuō)明，非正式環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展起促進(jìn)作用。

2.空間溢出效應分析

上文分析表明，高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展存在明顯的空間溢出效應。為進(jìn)一步分析雙向固定空間杜賓模型的邊際影響特征，本文使用經(jīng)濟距離權重矩陣來(lái)分析正式和非正式環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間效應。首先對環(huán)境規制對綠色低碳發(fā)展的效應分解，然后加入數字技術(shù)和環(huán)境規制交互項，原因在于兩者共同影響高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的空間效應分析。其中直接效應、間接效應和總效應分別反映了各解釋變量的變化對本地、鄰地及整體高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的作用效果。

從相關(guān)回歸結果(限于篇幅未全部列示，后文同)來(lái)看，正式環(huán)境規制的直接效應顯著(zhù)為正，表明正式環(huán)境規制能夠有效促進(jìn)當地高碳制造業(yè)低碳減排；
其間接效應顯著(zhù)為正，表明正式環(huán)境規制對于鄰近省份的高碳制造業(yè)低碳發(fā)展具有正向的空間溢出效應。從交互項估計系數來(lái)看，直接效應和間接效應均顯著(zhù)為正，說(shuō)明數字技術(shù)和正式環(huán)境規制共同對本地和鄰近地區的高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展具有顯著(zhù)的促進(jìn)作用。

同樣地，從相關(guān)估計結果可看出，非正式環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的直接影響效應和間接影響效應分別是0.088、0.045，均在1%的顯著(zhù)性水平下通過(guò)檢驗，表明當前本地區的非正式環(huán)境規制強度不僅對當地高碳制造業(yè)低碳發(fā)展具有促進(jìn)作用，對周邊地區的高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展也具有顯著(zhù)的推動(dòng)作用，使非正式環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色發(fā)展的總效應得到充分發(fā)揮。相關(guān)回歸結果顯示，數字技術(shù)和非正式環(huán)境規制的交互項對高碳制造業(yè)低碳發(fā)展的直接效應和間接效應的估計系數均顯著(zhù)為正，表明加快數字技術(shù)能夠有效增強非正式環(huán)境規制對本地及鄰近省市的高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用，進(jìn)而積極推動(dòng)各地區“雙碳”目標的實(shí)現。

在傳統要素紅利持續下滑的經(jīng)濟發(fā)展新時(shí)代，全球高碳制造業(yè)正在進(jìn)入新一輪的綠色變革，數字技術(shù)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟相互融合共同驅動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量可持續發(fā)展。

本文利用省級面板數據實(shí)證檢驗了環(huán)境規制、數字技術(shù)與高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的關(guān)系，并考察了數字技術(shù)賦能條件下環(huán)境規制對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的調節作用，主要結論為：(1)環(huán)境規制能夠倒逼高污染制造業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng )新，促進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展；
(2)數字技術(shù)能夠促進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，且數字技術(shù)能夠賦能于正式和非正式環(huán)境規制，進(jìn)而推進(jìn)高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展；
(3)正式和非正式環(huán)境規制均對高碳制造業(yè)綠色低碳發(fā)展具有正向的空間溢出效應，且數字技術(shù)在這一過(guò)程中存在明顯的調節作用。

為應對全球高碳制造業(yè)綠色變革和國內產(chǎn)業(yè)的數字化轉型，應當以數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟“雙融合”的形式降低高碳制造業(yè)碳排放水平，減少環(huán)境污染物排放。(1)加強數字化技術(shù)的創(chuàng )新和應用。加快5G網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)和大數據等為引領(lǐng)的數字基礎設施的建設、推廣和普及，推動(dòng)高碳制造業(yè)企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，并逐漸打破資源瓶頸約束，進(jìn)一步推進(jìn)數字設備在生產(chǎn)中的創(chuàng )新，加快數字化技術(shù)改造向工業(yè)生產(chǎn)端滲透，高標準高效率推進(jìn) “數字中國”建設，實(shí)現“中國制造”向“中國智造”的轉變。同時(shí)利用數字化技術(shù)的應用引導和推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生根本性變革，實(shí)現生產(chǎn)資源的合理配置和高效利用。(2)提升環(huán)境規制政策的倒逼作用。借助嚴苛的環(huán)境規制政策工具提升高碳制造業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng )新水平，倒逼高污染制造業(yè)企業(yè)低碳轉型，同時(shí)強化數字技術(shù)對節能減排、降低碳排放新技術(shù)、新產(chǎn)品的智力支持，實(shí)現數字技術(shù)與正式環(huán)境規制政策協(xié)同推進(jìn)高碳制造業(yè)低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展。(3)創(chuàng )新區域高碳制造業(yè)低碳發(fā)展的協(xié)同機制。由于環(huán)境規制政策具有典型的外部性，同時(shí)數字化技術(shù)具備高度滲透性和融合性特征，當地政府推行的環(huán)境規制政策和數字經(jīng)濟的飛速發(fā)展，會(huì )影響到鄰地高碳制造業(yè)綠色發(fā)展和減碳效果，因此還需進(jìn)一步完善和創(chuàng )新區域治理污染的協(xié)同機制，構建跨區域性的反映節能、治污、減排功能效果的協(xié)同預警監測體系，以更好地監察督促區域高碳制造業(yè)實(shí)現綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展目標。