基于“雙碳”目標的我國制造業(yè)綠色轉型優(yōu)化路徑探析

孫洪哲， 魏嵐， 韓光輝

(1.河北工程大學(xué) 財務(wù)處，河北 邯鄲 056038；
2.河北工程大學(xué) 管理工程與商學(xué)院，河北 邯鄲 056038)

制造業(yè)作為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。根據2021年工信部公布的最新數據顯示，“十三五”時(shí)期，我國工業(yè)增加值從23.5萬(wàn)億增加到31.3萬(wàn)億，連續11年成為世界上最大的制造業(yè)國家，制造業(yè)的占比比重對世界制造業(yè)貢獻的比重接近30%。[1]然而，工業(yè)排放所造成的環(huán)境破壞也不容小覷，根據耶魯大學(xué)等研究機構聯(lián)合發(fā)布的《2022年全球環(huán)境績(jì)效指數報告》顯示，我國在參評的180個(gè)國家和地區中位居第160位，由此也揭示了我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展背后隱藏的嚴峻環(huán)境形勢。2020年，習近平總書(shū)記明確提出，中國力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和目標?！半p碳”目標的提出昭示了我國政府推動(dòng)經(jīng)濟綠色增長(cháng)的信念與決心，也為我國制造業(yè)轉型指明了方向。作為我國立國之本、強國之基，制造業(yè)是推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現綠色發(fā)展、提質(zhì)增效升級的主陣地。面對嚴峻的環(huán)境形勢，加快綠色技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)制造業(yè)綠色轉型，已成為新時(shí)期制造業(yè)實(shí)現高質(zhì)量綠色發(fā)展的利器，也是實(shí)現不以環(huán)境為代價(jià)的綠色發(fā)展目標的關(guān)鍵路徑。

制造業(yè)綠色轉型的關(guān)鍵在于對傳統高污染、高耗能、高排放的粗放式生產(chǎn)模式的及時(shí)摒棄，并逐步實(shí)現低排、低耗、高效的綠色生產(chǎn)模式，從而實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)境保護的雙重目標。事實(shí)上，我國制造業(yè)企業(yè)已逐步開(kāi)始意識到綠色創(chuàng )新在實(shí)現綠色轉型中的重要地位，并不斷通過(guò)加大綠色創(chuàng )新投入來(lái)加快實(shí)現綠色轉型。然而，制造業(yè)綠色轉型是一項漫長(cháng)而又艱巨的任務(wù)，除了依靠制造業(yè)自身綠色創(chuàng )新外，還需要政府、市場(chǎng)以及上下游企業(yè)等多方發(fā)力來(lái)為其綠色轉型提供支持。因此，有必要基于綠色供應鏈管理理念，從供產(chǎn)銷(xiāo)、市場(chǎng)及政府等視角深入探討影響我國制造業(yè)綠色轉型的多方驅動(dòng)機制，以期打造一個(gè)集“供產(chǎn)銷(xiāo)”于一體的綠色轉型實(shí)施體系，助力“雙碳”目標的早日實(shí)現。

(一)綠色轉型的影響因素研究

推動(dòng)制造業(yè)綠色轉型的影響因素是多方面的。從外部因素層面而言，政府作為綠色轉型的引導者，通過(guò)出臺環(huán)境規制政策，積極參與環(huán)境治理，影響制造業(yè)綠色轉型的意愿，并通過(guò)對綠色轉型的實(shí)施過(guò)程予以監督，來(lái)確保綠色轉型的實(shí)施效果[2-3]。此外，政府出臺的綠色稅收優(yōu)惠政策在綠色轉型過(guò)程中發(fā)揮著(zhù)正向激勵效應，它通過(guò)降低企業(yè)綠色轉型過(guò)程中的成本來(lái)提升其轉型意愿[4]。社會(huì )公眾作為綠色轉型的重要參與者，其對“綠色”一詞的感知直接影響著(zhù)公眾的綠色消費意識，公眾綠色消費意識淡薄會(huì )導致其對綠色產(chǎn)品的認知欠缺，從而降低對綠色產(chǎn)品的購買(mǎi)意愿，這在一定程度上也會(huì )影響制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行綠色轉型的意愿[5-6]。然而，由于制造業(yè)綠色轉型是一項期限較長(cháng)的任務(wù)，期間會(huì )產(chǎn)生大量的資金占用，故除了依靠企業(yè)自有資金外，還需要依靠外部融資的支持，企業(yè)的融資能力亦會(huì )對其綠色轉型的意愿產(chǎn)生重要影響[7]，因此，需要金融機構給予其相應的金融支持[8-9]，以減輕其綠色轉型的后顧之憂(yōu)。從內部因素層面而言，企業(yè)管理層對綠色發(fā)展的態(tài)度直接影響著(zhù)其發(fā)展戰略目標的制定，具有環(huán)保經(jīng)歷的高管往往有著(zhù)較強的環(huán)保意識，因此，他們更愿意進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng )新，積極參與綠色轉型實(shí)踐[10]。此外，企業(yè)數字化技術(shù)儲備和資源稟賦等在其綠色創(chuàng )新過(guò)程中的全程參與，有助于打破技術(shù)壁壘，從而助力制造業(yè)的綠色轉型升級[11]。

(二)綠色轉型的影響效應研究

制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的根本命脈，也是推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現綠色發(fā)展和提質(zhì)增效升級的主戰場(chǎng)。在全面實(shí)施“雙碳”目標戰略背景下，實(shí)現制造業(yè)的綠色發(fā)展是大勢所趨、潮流所向，現有關(guān)于制造業(yè)綠色轉型的影響效應的研究主要是圍繞環(huán)境效應和經(jīng)濟效應兩個(gè)角度展開(kāi)論述。

一是制造業(yè)綠色轉型的環(huán)境效應。面對日益增長(cháng)的資源和環(huán)境約束壓力，在制造業(yè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)傳統高耗能產(chǎn)業(yè)的綠色轉型，有助于形成綠色低碳的經(jīng)濟發(fā)展新模式，從而充分發(fā)揮綠色轉型的環(huán)境效應[12]，真正實(shí)現以綠色生產(chǎn)守護綠水青山。制造業(yè)綠色轉型深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅決摒棄原有高投入、高污染、高排放的粗放式發(fā)展模式，從產(chǎn)品生產(chǎn)設計端開(kāi)始到產(chǎn)品輸出端實(shí)施全面綠色生產(chǎn)。通過(guò)選用低能耗、高效率的綠色技術(shù)，對相關(guān)環(huán)節進(jìn)行綠色化、智能化改造，鼓勵和支持環(huán)保、新材料、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展，有助于解決我國霧霾問(wèn)題[13]以及緩解全球碳排放和碳泄露問(wèn)題[14]，在應對全球氣候變化中發(fā)揮積極的環(huán)境效應，從而助力“雙碳”目標的早日實(shí)現。

二是制造業(yè)綠色轉型的經(jīng)濟效應。制造業(yè)生產(chǎn)輸出的產(chǎn)品最終是要面向廣大消費者，在全民綠色消費意識逐步提升的背景下，優(yōu)先進(jìn)行綠色轉型的企業(yè)能夠獲得先行優(yōu)勢，從而在行業(yè)競爭中以較好的環(huán)境聲譽(yù)搶占市場(chǎng)份額，也更容易得到市場(chǎng)投資者的青睞，獲得更多的社會(huì )資本投入，從而充分發(fā)揮其在制造業(yè)經(jīng)濟效益提升過(guò)程中的經(jīng)濟效益[15]。同時(shí)，在全球綠色變革的潮流中，全面推行制造業(yè)綠色轉型是我國經(jīng)濟參與國際競爭、提高競爭力的必然選擇，綠色轉型所帶來(lái)的經(jīng)濟效益有助于幫助我國經(jīng)濟在國際競爭中獲得良好競爭優(yōu)勢。推進(jìn)制造業(yè)綠色轉型有助于我國構建低耗高效的經(jīng)濟發(fā)展模式，打破國際競爭綠色壁壘，從而實(shí)現我國經(jīng)濟在資源和環(huán)境束緊背景下的可持續發(fā)展。以綠色制造守護綠色青山，獲得金山銀山。

縱觀(guān)已有文獻，雖然學(xué)者們已從實(shí)證及理論的視角對制造業(yè)綠色轉型展開(kāi)了廣泛研究，但較少研究是基于綠色供應鏈管理理論，來(lái)探討綠色轉型在實(shí)現“雙碳”目標中的具體路徑。因此，本文聚焦我國提出的“雙碳”目標戰略背景，在借鑒現有研究成果的基礎上，以綠色供應鏈管理理論為依據，從上游供應端、企業(yè)生產(chǎn)端、下游產(chǎn)品端以及政府和市場(chǎng)等個(gè)多角度，詳細闡述了影響我國制造業(yè)綠色轉型的多方驅動(dòng)機制，并對現階段我國制造業(yè)綠色轉型過(guò)程中存在的困境進(jìn)行了分析，在此基礎上，提出了“雙碳”目標下我國制造業(yè)綠色轉型的實(shí)現路徑。

(一)上游供應端：綠色供應商驅動(dòng)綠色轉型

綠色供應商是指通過(guò)ISO14000認證，具有先進(jìn)的綠色知識、綠色技術(shù)和產(chǎn)品等資源，優(yōu)先實(shí)施綠色發(fā)展戰略的供應商。制造業(yè)企業(yè)通過(guò)在采購階段優(yōu)先選擇綠色供應商來(lái)實(shí)現原材料的綠色采購，從源頭上減少廢棄物的產(chǎn)生，這對于其綠色轉型效果的實(shí)現具有重要意義。一方面，原材料綠色化驅動(dòng)綠色轉型。材料采購作為一切生產(chǎn)活動(dòng)的起始環(huán)節，原材料的綠色化程度直接影響著(zhù)制造業(yè)綠色轉型的實(shí)施效率。綠色供應商能夠為企業(yè)提供先進(jìn)的環(huán)保材料和技術(shù)，在一定程度上降低了其綠色轉型過(guò)程中引進(jìn)綠色專(zhuān)利技術(shù)的成本，并且原材料的綠色化減少了其生產(chǎn)過(guò)程中原材料消耗所產(chǎn)生的環(huán)境污染和資源浪費，從源頭上控制綠色轉型過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題[16]。另一方面，綠色知識共享驅動(dòng)綠色轉型。綠色供應商具有先進(jìn)的綠色知識，能夠幫助制造業(yè)企業(yè)及時(shí)更新自身的知識庫，彌補其在“綠色”相關(guān)知識方面的欠缺[18]。制造業(yè)企業(yè)通過(guò)加強與綠色供應商的合作來(lái)實(shí)現知識共享，有利于緩解其創(chuàng )新過(guò)程中面臨的資源和知識限制，從而極大地促進(jìn)了其綠色創(chuàng )新水平的提升，最終以促進(jìn)綠色創(chuàng )新來(lái)驅動(dòng)綠色轉型。

(二)核心生產(chǎn)端：綠色人力資源管理驅動(dòng)綠色轉型

綠色人力資源管理是一種將綠色理念融入員工管理的新型人力資源管理模式，通常涵蓋綠色授權、綠色培訓及綠色薪酬管理三部分[17]。通過(guò)加快實(shí)施綠色人力資源管理，有利于在企業(yè)內形成良好的綠色創(chuàng )新組織氛圍，從而提升企業(yè)參與綠色轉型實(shí)踐的意愿。一方面，綠色授權和培訓驅動(dòng)綠色轉型。企業(yè)領(lǐng)導層通過(guò)綠色授權，將更多的權利下放給中層管理者和企業(yè)員工，能夠調動(dòng)他們主動(dòng)參與綠色創(chuàng )新實(shí)踐的積極性。并不斷加強員工的綠色知識和技能培訓，有利于為其綠色轉型儲備一批高素質(zhì)的綠色專(zhuān)業(yè)人才團隊，這在一定程度上為其綠色轉型提供了內在驅動(dòng)力。另一方面，綠色薪酬管理驅動(dòng)綠色轉型。企業(yè)領(lǐng)導層通過(guò)加強綠色薪酬管理，將綠色創(chuàng )新績(jì)效納入對員工的績(jì)效考核中，以此作為工資發(fā)放依據，這在一定程度能夠激發(fā)員工參與綠色創(chuàng )新實(shí)踐的積極性，鼓勵員工主動(dòng)參與綠色轉型的創(chuàng )新實(shí)踐，從而為其綠色轉型提供了外在驅動(dòng)力。

(三)下游產(chǎn)品端：綠色產(chǎn)品消費驅動(dòng)綠色轉型

企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的最終產(chǎn)品是要面向社會(huì )大眾的，隨著(zhù)社會(huì )對于綠色產(chǎn)品的需求逐步提升，越來(lái)越多的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始意識到生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的重要性，并積極探索綠色產(chǎn)品轉型新路徑。一方面，綠色產(chǎn)品消費驅動(dòng)綠色轉型。隨著(zhù)社會(huì )綠色意識的提升，社會(huì )公眾開(kāi)始對所購買(mǎi)產(chǎn)品提出新的要求，逐步從傳統重質(zhì)量和外觀(guān)的消費理念向綠色產(chǎn)品消費觀(guān)念轉變。他們在購買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)，開(kāi)始重視產(chǎn)品內在的環(huán)保屬性，更傾向于選擇獲得環(huán)境友好標識的產(chǎn)品，從而導致仍使用傳統工藝技術(shù)、原材料等生產(chǎn)的產(chǎn)品，在與綠色產(chǎn)品競爭中喪失優(yōu)勢。為了獲得產(chǎn)品市場(chǎng)，制造業(yè)企業(yè)必須通過(guò)加快綠色產(chǎn)品創(chuàng )新來(lái)實(shí)現綠色轉型升級。另一方面，政府綠色采購驅動(dòng)綠色轉型。政府通過(guò)將獲得環(huán)境友好標識的綠色產(chǎn)品納入政府采購清單，實(shí)現與被采購企業(yè)的合作，從而為其綠色轉型提供重要助力。其原因在于，被納入政府綠色采購名單的企業(yè)會(huì )向社會(huì )公眾樹(shù)立一種良好的綠色形象，更容易及時(shí)捕獲其綠色轉型所需的各種市場(chǎng)資源，反向助推其綠色轉型的有效實(shí)施，從而在綠色轉型企業(yè)與政府之間形成良性互動(dòng)。

(四)政府引導端：綠色相關(guān)政策驅動(dòng)綠色轉型

政府作為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的引導者，其對綠色環(huán)保問(wèn)題的態(tài)度直接影響著(zhù)制造業(yè)企業(yè)的戰略選擇。政府通過(guò)構建完善的綠色相關(guān)政策體系，能夠為制造業(yè)綠色轉型提供強大的政策驅動(dòng)力。一方面，政府適度的環(huán)境稅政策倒逼制造業(yè)綠色轉型。環(huán)境稅的征收將社會(huì )治理成本內化到企業(yè)自身，進(jìn)而增加了其生產(chǎn)成本，影響成本效益比，以此來(lái)吸引污染者對環(huán)境保護問(wèn)題的重視。為了降低生產(chǎn)成本，滿(mǎn)足環(huán)境合規要求，制造業(yè)不得不積極探索綠色創(chuàng )新路徑，加快實(shí)現綠色轉型升級[18]。另一方面，政府對綠色創(chuàng )新的財稅扶持政策為綠色轉型提供制度保障。政府通過(guò)對綠色轉型企業(yè)給予財政補貼、綠色稅收優(yōu)惠及稅收減免等方式，例如：對在綠色轉型過(guò)程中綠色創(chuàng )新項目所得收入實(shí)行“三免三減半”，即：自項目投入運營(yíng)并獲得收入起，針對項目運營(yíng)所得收入予以前三年免征所得稅和后三年減半征收所得稅。這在一定程度上減輕了制造業(yè)企業(yè)綠色轉型的資金壓力，實(shí)現了部分風(fēng)險轉移，從而能夠極大地調動(dòng)其綠色轉型的積極性。

(五)市場(chǎng)參與端：金融支持驅動(dòng)綠色轉型

制造業(yè)綠色轉型是一項時(shí)間期限長(cháng)、風(fēng)險成本高且資金占用量大的任務(wù)，除了依靠企業(yè)自有資金外，必然還要依靠外部資金的支持。金融機構通過(guò)提供多樣化的金融服務(wù)，以外部資金支持驅動(dòng)綠色轉型。一方面，金融機構的綠色金融服務(wù)驅動(dòng)綠色轉型。健全的綠色金融體系能夠打破傳統金融框架的弊端，在進(jìn)行投資可行性決策時(shí)，進(jìn)一步將融資項目的環(huán)境效益納入考核標準，從而確保綠色轉型項目可以融到所需資金，降低綠色轉型項目融資約束壓力，以提高制造業(yè)企業(yè)綠色轉型的意愿[19]。另一方面，金融機構的普惠數字金融服務(wù)驅動(dòng)綠色轉型。金融機構依托“互聯(lián)網(wǎng)+”大數據技術(shù)，不斷創(chuàng )新多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，可以降低綠色轉型的交易成本，確保制造業(yè)綠色轉型在較短時(shí)間內融到所需資金，從而提高制造業(yè)綠色轉型的可行性，為其綠色轉型提供有力保障。

(一)上游供應端：制造業(yè)綠色供應商管理實(shí)踐有所欠缺

現階段，我國尚未形成嚴格規范的綠色供應商認證標準，導致制造業(yè)企業(yè)在采購過(guò)程中選擇供應商合作時(shí)存在較多干擾，“綠色”屬性魚(yú)龍混雜，缺少統一的標準。在我國制造業(yè)綠色采購實(shí)踐中，采購人員在選擇綠色供應商時(shí)，對供應商的考核尚且停留在對其所生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品的考核，忽略了對其產(chǎn)品全生命周期環(huán)境污染最小化這一因素的考量，從而導致其綠色轉型過(guò)程中原材料的綠色化程度相對較低。此外，制造業(yè)企業(yè)在綠色供應商管理過(guò)程中，缺少對合作供應商的監督，未能及時(shí)跟蹤合作供應商的綠色發(fā)展狀況，并且制造業(yè)企業(yè)缺少完善的綠色供應商考評體系，從而導致出現了上游供應商的綠色發(fā)展水平與制造業(yè)綠色轉型不匹配的現象。

(二)核心生產(chǎn)端：制造業(yè)創(chuàng )新能力存在較大的行業(yè)差異

根據2021年《中國科技統計年鑒》的數據顯示，我國制造業(yè)2020年，整體研發(fā)經(jīng)費內部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為1.54%，高于《中國制造2025》提出的“2020年我國制造業(yè)行業(yè)創(chuàng )新能力達到1.26%”目標。然而，各細分制造業(yè)行業(yè)的創(chuàng )新能力存在較大差距，醫藥制造業(yè)創(chuàng )新能力最高，占比高達3.13%，為既定目標的兩倍多；
煙草制品業(yè)最低，僅0.26%，并且有超過(guò)50%的制造業(yè)行業(yè)創(chuàng )新能力低于既定目標[20]?？梢?jiàn)，我國現階段制造業(yè)的創(chuàng )新能力存在明顯的行業(yè)差異。其原因可能在于，制造業(yè)企業(yè)在發(fā)揮人才培育主體地位中的作用較弱，綠色人力資源管理實(shí)踐參與度低，領(lǐng)導層在企業(yè)綠色轉型創(chuàng )新過(guò)程中未能充分實(shí)現綠色授權，導致員工綠色創(chuàng )新的主動(dòng)性和積極性較低。此外，在對員工開(kāi)展綠色培訓方面，缺乏統一規劃，員工參與率低，導致員工綠色創(chuàng )新意識薄弱，相關(guān)技能欠缺，這也在一定程度上制約了制造業(yè)創(chuàng )新能力的提升。

(三)下游產(chǎn)品端：制造業(yè)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低

近年來(lái)，我國綠色產(chǎn)品消費種類(lèi)和規模不斷擴大，綠色產(chǎn)品市場(chǎng)活力不斷提升，從而對企業(yè)生產(chǎn)方式提出了新的挑戰，在此背景下，企業(yè)也逐步開(kāi)始通過(guò)加快創(chuàng )新來(lái)實(shí)現產(chǎn)品綠色轉型。然而，根據2021年《綠色消費者報告》顯示，現階段我國居民綠色消費主要涉及的是食品、家電、家裝、新能源汽車(chē)等品類(lèi)，對綠色著(zhù)裝、綠色包裝等綠色產(chǎn)品的認知較低，這在一定程度上影響了我國制造業(yè)綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)活力。此外，現階段居民綠色消費行為尚停留在購買(mǎi)綠色產(chǎn)品的階段，缺少對產(chǎn)品報廢和綠色回收的考慮。以新能源汽車(chē)為例，即使其使用過(guò)程中對環(huán)境友好，但如果忽略了對廢棄動(dòng)力電池的回收利用工作，也會(huì )導致其在報廢處理過(guò)程中對環(huán)境產(chǎn)生較為嚴重的污染，故雖然它獲得了環(huán)境友好標識，但從全生命周期角度來(lái)講，它并不屬于真正意義上的綠色產(chǎn)品。

(四)政府引導端：尚未形成健全的綠色轉型政策支持體系

“十四五”規劃明確指出，要加快發(fā)展方式綠色轉型，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。為加快推動(dòng)我國經(jīng)濟綠色轉型，我國政府出臺了一系列政策，如：2018年1月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，旨在以對制造業(yè)企業(yè)污染排放征稅的方式引導其積極參與綠色轉型升級。然而，在現行的環(huán)境稅政策下，對污染異質(zhì)性制造業(yè)行業(yè)污染物排放所采取的稅率為同一稅率，忽略了行業(yè)特質(zhì)在其中的影響，導致現行環(huán)境稅的創(chuàng )新激勵效應存在明顯的行業(yè)差異，輕污染行業(yè)對環(huán)境稅政策的反應更為敏感，面對環(huán)境稅的壓力，也更愿意通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng )新來(lái)滿(mǎn)足環(huán)境合規要求[21]。然而，現行環(huán)境稅政策下，對高污染制造業(yè)行業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng )新的促進(jìn)作用卻十分有限，甚至產(chǎn)生了較為嚴重的成本擠出效應，不利于其開(kāi)展綠色轉型實(shí)踐。

(五)市場(chǎng)參與端：制造業(yè)綠色轉型融資渠道較為單一

現階段，我國制造業(yè)轉型所需外部資金主要是通過(guò)向銀行等金融機構間接融資獲得，融資渠道相對單一，尚未形成完善的綠色債券融資市場(chǎng)，民間資本利用率較低，從而導致制造業(yè)綠色轉型資金來(lái)源相對受限。根據由氣候債券倡議組織與中央國債登記結算有限責任公司中債研發(fā)中心聯(lián)合編制的《中國綠色債券市場(chǎng)年度報告2021》顯示，綠色債券所募集資金有88.3%的資金被用于可再生能源、低碳交通和低碳建筑行業(yè)，制造業(yè)難以通過(guò)發(fā)行綠色債券來(lái)募集到其轉型所需資金，從而極大降低了其綠色轉型意愿和動(dòng)力。此外，隨著(zhù)國內金融市場(chǎng)ESG(環(huán)境、社會(huì )和公司治理)實(shí)踐日趨完善，金融機構在提供金融服務(wù)時(shí)越來(lái)越重視對融資企業(yè)環(huán)境與社會(huì )責任績(jì)效的考核，制造業(yè)ESG評分較低也在一定程度上限制了其融資可能性。

(一)上游供應端：以綠色采購強化綠色轉型的要素支撐

綠色采購作為一切生產(chǎn)活動(dòng)的起始環(huán)節，對制造業(yè)綠色轉型升級改造具有至關(guān)重要的意義。因此，制造業(yè)企業(yè)應加強綠色供應商整合，確保原材料的綠色化，以此強化對綠色轉型的要素支撐。

一是優(yōu)先選擇綠色供應商。制造業(yè)企業(yè)在選擇合作供應商時(shí)，應注重對其綠色化績(jì)效的考核，考核范圍應涵蓋綠色產(chǎn)品設計、綠色生產(chǎn)、綠色工藝流程、綠色產(chǎn)品、環(huán)境管理體系以及產(chǎn)品的綠色回收等多維度指標，而非僅注重所生產(chǎn)的產(chǎn)品是綠色產(chǎn)品。采購人員還要做到對綠色供應商的有效甄別，然后對標市場(chǎng)需求和企業(yè)發(fā)展規劃目標要求擇優(yōu)選擇符合標準的綠色供應商，以此實(shí)現原材料的綠色化采購。

二是加強綠色供應商管理。在選擇綠色供應商合作以后，相關(guān)人員還應注重自原材料投入生產(chǎn)至最終產(chǎn)品生產(chǎn)報廢全過(guò)程中對環(huán)境的影響，將其納入對合作供應商的考核標準中，定期對其進(jìn)行考核，及時(shí)更換未通過(guò)考核標準的供應商，對于符合標準仍予以合作的供應商，要注重對其生產(chǎn)全過(guò)程的監督。同時(shí)，還要加強與綠色供應商的知識交流，吸收整合他們先進(jìn)的綠色知識、技術(shù)、資源，以彌補自身相關(guān)資源的欠缺，從而與綠色供應商建立長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，強化綠色轉型的要素支撐。

(二)核心生產(chǎn)端：發(fā)揮企業(yè)綠色創(chuàng )新的主體驅動(dòng)力

企業(yè)作為綠色轉型的實(shí)踐主體，應自覺(jué)提高其自主創(chuàng )新能力，以綠色創(chuàng )新支撐綠色轉型。

一是積極開(kāi)展綠色組織創(chuàng )新。企業(yè)領(lǐng)導層應加強對自身組織結構的創(chuàng )新，實(shí)現組織結構的綠色化。通過(guò)樹(shù)立綠色企業(yè)文化，引導員工綠色創(chuàng )新意識的形成和各部門(mén)間的良性互動(dòng)，從而在組織內形成自上而下的創(chuàng )新氛圍。在這種組織氛圍下，企業(yè)領(lǐng)導層向員工傳達一種鼓勵創(chuàng )新的理念，當員工感知到領(lǐng)導對綠色創(chuàng )新的重視以后，會(huì )更愿意主動(dòng)開(kāi)展綠色創(chuàng )新行為。

二是企業(yè)領(lǐng)導要更大程度的放權。企業(yè)領(lǐng)導通過(guò)更多的綠色授權賦能員工更多的自主決策權，鼓勵他們積極參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，這有利于打破傳統組織對員工的限制，讓他們更愿意主動(dòng)去探索和嘗試新的事物，從而更大程度地激發(fā)員工個(gè)體的創(chuàng )新能力，這在一定程度上為其綠色轉型提供了內在驅動(dòng)力。同時(shí)，領(lǐng)導層通過(guò)加強對員工的綠色培訓和創(chuàng )新指導，可以幫助他們儲備綠色創(chuàng )新所需技能知識，并對其創(chuàng )新活動(dòng)予以指導，為企業(yè)綠色創(chuàng )新水平的提升儲備一批高素質(zhì)的技能人才，最終以綠色創(chuàng )新助推其綠色轉型。

(三)下游產(chǎn)品端：充分調動(dòng)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)活力

綠色產(chǎn)品作為制造業(yè)綠色轉型的終端環(huán)節，其市場(chǎng)認可度和可接受度直接影響了其綠色轉型的意愿。因此，可以由政府帶頭，引導社會(huì )公眾提高對綠色產(chǎn)品的購買(mǎi)力，從而充分調動(dòng)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)活力，以此驅動(dòng)制造業(yè)綠色轉型。

一是引導公眾從全生命周期的角度選擇綠色產(chǎn)品消費?？梢越柚娨?、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )媒介，廣泛開(kāi)展綠色文化網(wǎng)絡(luò )宣傳教育及線(xiàn)下教育活動(dòng)，以強化消費者對自身參與碳減排的價(jià)值感知，引導消費者將這種感知轉換為情感認知，不斷喚醒消費者的綠色理念，深化他們對綠色產(chǎn)品的認知，繼而引導他們在選擇綠色產(chǎn)品時(shí)，不僅要注重使用過(guò)程中的無(wú)污染，還要強調產(chǎn)品報廢處理過(guò)程中的可循環(huán)。這在一定程度上能夠引導制造業(yè)企業(yè)重視產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境污染最小化，最終以市場(chǎng)需求驅動(dòng)制造業(yè)綠色轉型。

二是充分發(fā)揮政府綠色采購的外在驅動(dòng)力。各級地方政府應結合當地綠色發(fā)展現狀，從產(chǎn)品全生命周期的角度來(lái)考量產(chǎn)品的綠色屬性，將那些使用和報廢過(guò)程中均符合IS014000認證標準的產(chǎn)品納入政府采購清單，并對清單目錄及時(shí)更新，以確保盡可能涵蓋所有通過(guò)認證的綠色產(chǎn)品。同時(shí)，還可以將政府綠色采購績(jì)效納入地方政府支持綠色經(jīng)濟發(fā)展的績(jì)效考核標準，避免地方政府將財政資金用于非綠色產(chǎn)品的購買(mǎi)，從而最大限度地調動(dòng)制造業(yè)綠色轉型的積極性。

(四)政府引導端：建立“供產(chǎn)銷(xiāo)”全鏈條政策支持體系

制造業(yè)綠色轉型離不開(kāi)政府的政策支持，鑒于我國綠色轉型相關(guān)政策體系所存在的弊端，政府亟需結合制造業(yè)自身特性，建立一套集“供產(chǎn)銷(xiāo)”于一體的全鏈條政策支持體系，從而為制造業(yè)綠色轉型提供制度驅動(dòng)力。

一是出臺嚴格的綠色供應商認證標準。財政部應聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)，結合制造業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，制定嚴格的《制造業(yè)上游綠色供應商認證標準》和《制造業(yè)綠色采購需求條例》，嚴格規范上游供應商的綠色認證程序和標準以及企業(yè)綠色采購的含義、范圍、程序等，確保其符合統一的認定標準，為制造業(yè)綠色供應商選擇提供規范性法律文件。

二是建立完善的綠色稅收體系。政府應充分考慮不同制造業(yè)行業(yè)在環(huán)境污染程度、資源技術(shù)稟賦等方面的差異，設置不同的環(huán)境稅率區間，如：適度提高高污染制造業(yè)行業(yè)的環(huán)境稅率，以此來(lái)倒逼其綠色轉型升級，同時(shí)還應考慮不同制造業(yè)的技術(shù)差異，對高污染低技術(shù)制造業(yè)行業(yè)給予一定的技術(shù)支持，以此來(lái)降低過(guò)高技術(shù)壁壘對其綠色轉型的制約。此外，政府還可以出臺《環(huán)境保護稅法實(shí)施指南條例》，明確環(huán)境監管范圍和具體內容，進(jìn)一步將涵蓋產(chǎn)品設計、生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品回收等全生命周期的環(huán)境污染納入考核范圍，以此來(lái)引導制造業(yè)企業(yè)加快實(shí)現綠色轉型升級。

三是加快建立綠色產(chǎn)品消費政策體系。國家發(fā)改委應聯(lián)合財政部、地方政府等相關(guān)部門(mén)加快出臺《促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費實(shí)施方案》，規范統一環(huán)境友好產(chǎn)品國家認證標準，鼓勵社會(huì )公眾優(yōu)先選擇購買(mǎi)綠色產(chǎn)品，并制定對使用不符合國家環(huán)保認證產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人的處罰辦法，堅決抵制高污染高耗能產(chǎn)品流向市場(chǎng)。

四是出臺綠色轉型財稅扶持政策。政府通過(guò)提供綠色創(chuàng )新財政補貼、稅收減免、環(huán)境保護稅收優(yōu)惠等措施，來(lái)加大對制造業(yè)綠色轉型的支持力度，從而最大限度地減輕其綠色轉型的后顧之憂(yōu)。例如：出臺《綠色轉型項目清單》，對于制造業(yè)所開(kāi)展的涵蓋在清單內的綠色轉型活動(dòng)，允許其向當地政府部門(mén)按規定申請一定金額的財政補貼，并且針對項目完成后的運營(yíng)收入予以一定的稅收減免，以此來(lái)調動(dòng)其綠色轉型的積極性。

五是制定綠色轉型相關(guān)金融政策。國家發(fā)改委應聯(lián)合財政部等其他部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)目錄》《綠色金融支持目錄》《金融機構綠色金融服務(wù)評價(jià)方案》等政策性文件，嚴格規范金融機構綠色金融服務(wù)范圍，并定期對金融機構支持綠色轉型情況予以考核，避免將綠色信貸、綠色債券等資金用于傳統非綠色環(huán)保項目或企業(yè)，以此來(lái)提高制造業(yè)綠色項目的融資可能性，助力制造業(yè)綠色轉型升級。

(五)市場(chǎng)參與端：實(shí)現轉型創(chuàng )新鏈與金融資金鏈的協(xié)同發(fā)展

制造業(yè)綠色轉型的關(guān)鍵在于解決好資金問(wèn)題，除了依靠其自有資金和政府財政補貼以外，還應充分發(fā)揮金融機構的市場(chǎng)資源配置功能，引導更多的市場(chǎng)資本參與到綠色經(jīng)濟發(fā)展中來(lái)。

一是創(chuàng )新更多的轉型金融工具。鑒于現階段制造業(yè)綠色轉型融資渠道單一的困境，金融機構應加快轉型金融工具創(chuàng )新，從而為綠色金融尚未涵蓋的行業(yè)和經(jīng)濟實(shí)體的綠色轉型提供融資支持。例如：碳中和債券、轉型債券和可持續發(fā)展掛鉤債券等，在原有綠色金融支持目錄的基礎上，進(jìn)一步將工業(yè)低碳改造項目和其他具有碳減排效益的項目納入金融服務(wù)范圍，從而拓寬制造業(yè)綠色轉型的融資渠道，提高其融資可能性。

二是構建綠色信息共享平臺。由政府部門(mén)牽頭，聯(lián)合金融機構、金融監管部門(mén)及企業(yè)，建立權威的綠色信息共享平臺，實(shí)現“金企”精準對接。通過(guò)將金融機構、國家綠色相關(guān)政策及企業(yè)綠色信用等信息全部鏈接到該平臺，依托該平臺將轉型金融產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)發(fā)布，并對相關(guān)政策進(jìn)行解讀，從而便于制造業(yè)企業(yè)及時(shí)了解相關(guān)信息，打破各主體間的信息不對稱(chēng)，減少交易成本。同時(shí)，金融機構在進(jìn)行投資可行性決策時(shí)，也可以登錄該平臺查詢(xún)相關(guān)企業(yè)的ESG評分和綠色信用等信息，從而實(shí)現制造業(yè)企業(yè)綠色信用與金融機構融資服務(wù)的精準對接。

碳達峰與碳中和目標的提出為我國制造業(yè)的發(fā)展指明了方向，加快綠色轉型升級已然成為其實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提質(zhì)增效升級的必由之路。然而，制造業(yè)綠色轉型在上游供應商選擇、主體創(chuàng )新能力、下游產(chǎn)品市場(chǎng)活力、政府政策驅動(dòng)及市場(chǎng)金融支持等方面仍面臨諸多挑戰。因此，亟需從上游供應端、生產(chǎn)端、下游產(chǎn)品端、政府引導端及市場(chǎng)參與端等多主體、全方位發(fā)力來(lái)助推制造業(yè)進(jìn)行綠色轉型升級，以打破新時(shí)期我國經(jīng)濟傳統粗放式模式下的發(fā)展瓶頸，實(shí)現不以環(huán)境為代價(jià)的綠色經(jīng)濟發(fā)展，助力“雙碳”目標的早日實(shí)現。