2023年度環(huán)境污染應急預案【五篇】（完整）

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環(huán)境污染應急預案【五篇】

環(huán)境污染應急預案范文第1篇

1．1．1目的

為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大突發(fā)性環(huán)境事故，全面控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康，確保社會(huì )穩定和環(huán)境安全，特指定本預案。

1．1．2工作原則

1．1．2．1預防為主。通過(guò)宣傳教育，增強全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識；
堅持不懈地做好應急準備工作，落實(shí)各項預防措施；
對我市各類(lèi)污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險因素進(jìn)行監測、分析、預測、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

1．1．2．2全面覆蓋。對區域范圍的污染源、水系河流、城鎮居民點(diǎn)、水源保護區、生態(tài)示范區、特殊生態(tài)保護區，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監控，以保證環(huán)境信息的完整性、連續性。

1．1．2．3突出重點(diǎn)。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區域內的污染源實(shí)施重點(diǎn)監控。

1．1．2．4公眾參與。建立環(huán)境新聞機制，確定新聞發(fā)言人；
建立環(huán)境公示、聽(tīng)證機制，為公眾參與創(chuàng )造條件；
建立舉報制度，健全“12369”投訴系統，確保公民的環(huán)保知情權、參與和監督權。

1．1．3編制依據。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治實(shí)施細則》

《四川省實(shí)施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》

《四川省飲用水源保護管理條理》

《成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》

1．1．4適用范圍。

凡屬我市范圍內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預案的規定。

1．1．4．1因自然災害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；

1．1．4．2危險化學(xué)品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故；

1．1．4．3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故；

1．1．4．4生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；

1．1．4．5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。

1．2應急組織機構與職責

1．2．1應急領(lǐng)導小組與職責

在市委、市政府的領(lǐng)導下，成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部，由市人民政府有關(guān)部門(mén)組成，市人民政府分管環(huán)保工作的副市長(cháng)擔任總指揮，負責全市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置的統一決策、統一領(lǐng)導和統一指揮。

市應急處置指揮部下設辦公室于市環(huán)保局，市環(huán)保局局長(cháng)兼任辦公室主任，其主要責任是：組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事故的預測、預警、監測工作；
制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案，組織預案演練；
組織突發(fā)環(huán)境事故應急處置人員進(jìn)行有關(guān)應急知識和處理技術(shù)的培訓；
收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息，掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)分析，為領(lǐng)導決策提供依據；
組織專(zhuān)家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應急策略和預防控制措施，開(kāi)展效果評價(jià)；
組織實(shí)施各項預防控制措施，對落實(shí)情況進(jìn)行督查；
統一調配應急資源，及時(shí)協(xié)調解決應急工作中的困難和問(wèn)題。

指揮部辦公室下設應急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個(gè)工作組。各組按照以下職責分工開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事故應急處理工作。

應急防治組：由市環(huán)保局牽頭，組織制定和實(shí)施突發(fā)環(huán)境事故應急處理的預防控制措施，包括污染源調查、現場(chǎng)污染物處理、監督指導、環(huán)境監測與評價(jià)等；
根據突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢和預防控制工作中出現的問(wèn)題，及時(shí)提出調整全市策略和措施的建議。

物資保障組：由市經(jīng)貿局牽頭，負責應急物資的儲備、生產(chǎn)和調度保證供應；
負責應急設施的建設和應急設備的采購。

信息宣傳組：由市委宣傳部牽頭，負責收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息，報道應急工作動(dòng)態(tài)。

治安工作組：由市公安局牽頭，及時(shí)做好突發(fā)環(huán)境污染事故區域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛工作；
負責交通管制、保障運輸；
協(xié)助污染現場(chǎng)處置等。

督查工作組：由市委、市政府目督辦牽頭，對有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)應急措施的情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現應急工作中存在的困難和問(wèn)題并予以解決糾正，對違法違紀和瀆職行為進(jìn)行處理等。

1．2．2環(huán)境應急專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )

成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應急專(zhuān)家咨詢(xún)小組，由聘請的水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專(zhuān)家組

成。負責對突發(fā)環(huán)境污染事故應急準備和處理提出咨詢(xún)和建議；
指導突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案和技術(shù)方案的制定和修訂；
對突發(fā)環(huán)境污染事故的調查處置進(jìn)行技術(shù)指導；
承擔突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮機構安排的其它技術(shù)工作。

1．3預測、預警

1．3．1監測與信息收集

市環(huán)境監測

、環(huán)境監察部門(mén)為環(huán)境監督與信息收集機構，承擔所轄區內水、大氣、危險廢物的日常監測，收集本行政區域內外和境內外對本行政區域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。

1．3．2報送制度

按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，市環(huán)保局應當按照職責范圍，做好本轄區內突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作，及時(shí)、準確地向市人民政府和成都市環(huán)保局報告轄區內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。

1．3．2．1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，市環(huán)保局應當立即派人趕赴現場(chǎng)調查了解情況，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續擴大，對突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，并把初步認定的情況及時(shí)報送市人民政府和上級環(huán)保行政主管部門(mén)。緊急情況下，可直接向省環(huán)保局報告，并同時(shí)報送市環(huán)境保護行政主管部門(mén)。

1．3．2．2一般（ⅳ級）突發(fā)環(huán)境污染事故

市環(huán)保局應在發(fā)現或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時(shí)內，向市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮部報告，并報市應急辦。

1．3．2．3較大（ⅲ級）突發(fā)環(huán)境污染事故

市環(huán)保局應當在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時(shí)內，報告市應急辦和成都市環(huán)保行政主管部門(mén)。

1．3．2．4嚴重（ⅱ級）和特別嚴重（ⅰ級）突發(fā)環(huán)境污染事故

市環(huán)保局在依照本條前兩款規定報告的同時(shí)，應當向省環(huán)保局報告

1．3．3報告方式與類(lèi)型

1．3．3．1通常有口頭報告、電話(huà)、傳真報告、電子郵件報告、書(shū)面報告等。

1．3．3．2突發(fā)環(huán)境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。

初報在發(fā)現和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報。通常采用電話(huà)或傳真直接報告，主要內容包括：突發(fā)環(huán)境污染事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物和數量、人員受害情況、自然保護區受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。

續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報。通常通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告，視突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)展情況可一次或多次報告。在初報的基礎上報告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數據、發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。

處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報。通常采用書(shū)面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過(guò)程和結果，突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等詳細情況。處理結果報告應當在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報。

1．3．3．3核與輻射事故的信息報告在按照本辦法規定報告的同時(shí)，還須按照有關(guān)核安全法律、法規的規定報告。

1．3．4預測、預警支持系統

建立健全全市環(huán)境安全管理體系，定期對體系網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行維護，逐步實(shí)現突發(fā)環(huán)境污染事故預測、預警和應急指揮工作的自動(dòng)化和信息化。

1．3．5突發(fā)環(huán)境污染事故分級標準

1．3．5．1特別重大環(huán)境事故（ⅰ級）

（1）死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環(huán)境污染事故需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接造成經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上；

（3）區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

（4）因環(huán)境污染事故使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響；

（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

（6）因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險化學(xué)品（含?。┥a(chǎn)和儲運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；

（8）造成跨界的環(huán)境污染事故。

1．3．5．2重大環(huán)境污染事故（ⅱ級）

（1）造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

（2）區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

（3）因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上，5萬(wàn)人以下；

（4）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染。

1．3．5．3較大污染事故（ⅲ級）

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響；

（3）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

1．3．5．4一般環(huán)境污染事故（ⅳ級）

（1）造成3人以下死亡、中毒（重傷）10人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區糾紛，引起群體性影響的；

（3）4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

1．4響應程序與協(xié)調內容

1．4．1基本響應程序

發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)公共事件級別，實(shí)施分級響應之前，應急處置指揮部要立即派員趕赴現場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據實(shí)際情況，有針對性地采取如下應對措施：

（1）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；

（2）緊急調配轄區內的應急處置資源用于應急處置；

（3）劃定警戒區域，采取必要管制措施；

（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)；

（5）向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告；

（6）波及其他區（市）縣的，要及時(shí)相互通報；

（7）其他必要的先期處置措施。

在采取先期處置的同時(shí)，應急處置指揮部要對事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，并及早向市相關(guān)應急指揮部和市應急辦報告，進(jìn)入分級響應程序。

1．4．2協(xié)調指揮的分類(lèi)

應急指揮部根據需要設立若干專(zhuān)業(yè)工作組，完成現場(chǎng)搶險救援、醫療救護、衛生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護、社會(huì )動(dòng)員、物資經(jīng)費保障、應急通信、信息綜合、新聞報道、涉外處置、損失評估等應急處置工作。

1．4．3指揮協(xié)調主要內容

（1）提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的原則要求；

（2）啟動(dòng)市級突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案的指令；

（3）協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急處置行動(dòng)，指派有關(guān)專(zhuān)家和人員參與、指導現場(chǎng)應急處置指揮機構的應急指揮工作；

（4）及時(shí)向市委、市政府報告有關(guān)情況；

（5）組織事故發(fā)生區域人員的疏散或轉移；

（6）組織現場(chǎng)警戒和道路、水域等交通管制；

（7）組織對傷員的急救；

（8）組織周邊危險源的監控工作；

（9）組織應急救援通信、物資征調及其運輸等保障工作；

（10）協(xié)調軍隊和武警部隊參加應急處置行動(dòng)；

（11）組織事故善后處理及恢復重建工作等。

1．5信息和新聞報道

1．5．1信息通報

根據突發(fā)環(huán)境污染事故情況，市環(huán)保局通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況；
必要時(shí)由市人民政府向當地駐軍通報，并及時(shí)向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的各區（市）縣人民政府環(huán)保行政部門(mén)通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。

1．5．2新聞報道

應急響應期間，與突發(fā)公共環(huán)境污染事故有關(guān)的信息由市委宣傳部統一。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，向廣大市民宣傳突發(fā)公共環(huán)境污染事故預防和基本的自救互救知識，提高群眾自我保護能力，消除疑慮和恐慌心理，穩定人心，大力宣傳突發(fā)公共事故救援工作中涌現出的好人好事。

1．5．3應急結束

應急小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時(shí)調整對策。每24小時(shí)向上級部門(mén)報告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對策（續報），直至事故污染影響，隱患或相關(guān)危險因素消失，警報解除。

1．5．4后期評估

突發(fā)環(huán)境污染事故結束后，市環(huán)保行政主管部門(mén)應在本級政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境污染事故的處理情況進(jìn)行綜合評估，評估內容主要包括事故概況、現場(chǎng)調查處理情況、所采取措施的效果評價(jià)、應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗，并將評估報告上報本級政府和上一級環(huán)保行政部門(mén)。

1．6保障措施

根據污染事故的級別，確立相應的保障。

1．6．1技術(shù)保障

1．6．1．1環(huán)境安全管理體系的建設

建立健全全市環(huán)境安全管理體系，開(kāi)展污染源現狀、環(huán)境質(zhì)量現狀調查，建立專(zhuān)家應急預案庫，做到資源整合、信息共享，為預測、預警、決策提供依據。

1．6．1．2應急專(zhuān)業(yè)隊伍的建設

市環(huán)保行政部門(mén)建立突發(fā)環(huán)境污染事故應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，由環(huán)境監察、環(huán)境監測、環(huán)境專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)人員組成。應急隊伍根據突發(fā)污染事故種類(lèi)和出動(dòng)的先后順序進(jìn)行分組，并配置相應裝備；
制定突發(fā)環(huán)境污染事故應急專(zhuān)業(yè)隊伍的培訓、考核、使用制度，定期開(kāi)展應急處理相關(guān)知識和技能的培訓、演練和考核。

1．6．1．3開(kāi)展科研和學(xué)術(shù)交流

鼓勵、支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展突發(fā)環(huán)境污染事故應急技術(shù)科學(xué)研究，加強交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和方法，提高全市應對突發(fā)環(huán)境污染事故的技術(shù)水平。

1．6．2通信與信息保障

建立涉及突發(fā)環(huán)境污染事故應急處理的所有機構及人員通訊錄，保障有關(guān)機構及人員通信暢通。

1．6．3物資保障

市人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據本地環(huán)保行政部門(mén)的建議和應急工作需要，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應急物資儲備庫，保證應急所需技術(shù)裝備（器材）等物資的第一時(shí)間供應。

1．6．4經(jīng)費保障

市人民政府將突發(fā)環(huán)境污染事故應急物資儲備、基礎設施建設、設備購置和應急管理經(jīng)費納入財政預算。

市人民政府財政部門(mén)應準備適量的應急資金，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應急資金使用制度，保證經(jīng)費的有效使用。

1．6．5專(zhuān)家保障

按照“屬地保障”的原則，由各部門(mén)分專(zhuān)業(yè)建立專(zhuān)家檔案，確立聯(lián)系方式方法，保證專(zhuān)家成員能及時(shí)到達事發(fā)地點(diǎn)。

1．6．6醫療保障

由各部門(mén)或主管業(yè)務(wù)部門(mén)，與有關(guān)醫療機構共同制定醫療保障計劃。

1．6．7協(xié)同保障

由突發(fā)環(huán)境污染事故應急處理指揮部牽頭，各部門(mén)派員參加，主要與有關(guān)部門(mén)建立咨詢(xún)、參與、配合等關(guān)系，確保各種行動(dòng)的暢通。

1．6．8社會(huì )動(dòng)員保障

新聞媒體有組織有計劃地開(kāi)展宣傳教育和應急工作新聞報道，提供信息查詢(xún)服務(wù)，引導社會(huì )輿論，提高全市人民對突發(fā)環(huán)境污染事故的自我防護和心理承受能力，引導群眾和非政府組織自覺(jué)配合和參與政府的應急工作，為突發(fā)環(huán)境污染事故應急處理工作創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

1．7附則

本預案由我市環(huán)境保護局負責制定與解釋?zhuān)?br>

環(huán)境污染應急預案范文第2篇

1.1事故類(lèi)型

1.1.1大氣污染事故

鋼鐵工業(yè)中很多設備都在高溫高壓的環(huán)境下運行，存在著(zhù)突發(fā)性污染事故的風(fēng)險，一旦反生事故，大量的有毒有害氣態(tài)污染物將快速擴散至空氣中，對環(huán)境和人體造成傷害。因此，在事故發(fā)生第一時(shí)間，必須對污染物類(lèi)型、強度及影響范圍通過(guò)應急監測進(jìn)行判定，為及時(shí)采取措施進(jìn)行控制處置提供有力保障。

1.1.2水污染事故

鋼鐵工業(yè)焦化工藝段在生產(chǎn)、貯運、裝卸過(guò)程中，存在著(zhù)泄露或爆炸事故的隱患，一旦發(fā)生事故，將造成大量原料、產(chǎn)品損失、大量的含有危險化學(xué)品的污水排放，導致水體的污染；
同時(shí)一些企業(yè)如果違法偷排將廢水排入周?chē)牡乇硭w也，也會(huì )造成嚴重的后果。

1.2污染途徑分類(lèi)

污染途徑主要分為直接污染和次生/伴生污染：直接污染主要由物料泄露引發(fā)，這類(lèi)事故通常的起因是設備（包括管線(xiàn)、閥門(mén)或其它設施）出現故障或操作失誤、儀表失靈等，使易燃或可燃物料泄漏，彌散在空氣中，此時(shí)的直接危險是有毒物質(zhì)的擴散對周?chē)h(huán)境的污染。事故發(fā)生后，通常采取切斷泄漏源、切斷火源，隔離泄漏場(chǎng)所的措施，通過(guò)適當方式合理通風(fēng)，加速有害物質(zhì)的擴散，降低泄漏點(diǎn)的濃度，避免引起爆炸。對泄漏點(diǎn)附近的下水道、邊溝等限制性空氣應采取覆蓋或用吸收劑吸收等措施，防止泄漏的物料進(jìn)入，引發(fā)連鎖性爆炸；
次生/伴生污染主要是指在焦化工藝段內化工生產(chǎn)階段危險化學(xué)品的爆炸或遭遇火災會(huì )產(chǎn)生新的的污染物；
此外火災事故嚴重而措施不當時(shí)，可能引起爆炸等連鎖效應，從而引起重疊事故。

2應急事故的監測布點(diǎn)及人員防護

2.1大氣環(huán)境污染事故

大氣環(huán)境污染事故應急監測主要根據應急事故的類(lèi)型，結合當時(shí)氣象條件，在主導風(fēng)向的下風(fēng)向設立監測點(diǎn)進(jìn)行采樣，在事故周邊環(huán)境保護敏感點(diǎn)必須設置采樣點(diǎn)采樣。鋼鐵工業(yè)的大部分事故主要為煤氣泄漏，為確保監測人員的人身安全，采樣點(diǎn)應在事故現場(chǎng)的最，配合相關(guān)部門(mén)監測泄漏到大氣的污染物濃度。

2.2水環(huán)境污染事故

水環(huán)境污染事故監測主要結合事故單位排水走向，周邊河道分布情況，確定布點(diǎn)采樣，主要可在應急事故池或監控池內、泵站進(jìn)出口、事故收納水體這三處設置監測點(diǎn)位。

2.3人員防護

在鋼鐵工業(yè)發(fā)生的環(huán)境應急事故中，需要對一氧化碳、氫氣、甲烷、苯系物、氰化物等進(jìn)行監測，這些物質(zhì)不僅毒性很大，還有可能會(huì )造成人員的窒息，因此監測人員應配置正壓呼吸器、防化服等防護設備，并應聽(tīng)從安全、消防部門(mén)的命令，決不可擅自進(jìn)入區域進(jìn)行監測，待確認監測地點(diǎn)安全后，再進(jìn)行監測。

3結論

環(huán)境污染應急預案范文第3篇

一、適用范圍

本預案適用于本縣境內發(fā)生的重大、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件的應急處置和污染控制。具體包括：

1、危險化學(xué)用品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等造成的污染事件。

2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設施、設備等發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件。

3、影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性污染事件。

4、因不可抗拒的自然災害造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

二、組織領(lǐng)導機構及職責

1、成立安西縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指揮部”)，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣的突發(fā)環(huán)境事件應急工作。主管副縣長(cháng)任總指揮，政府辦主任和環(huán)保局局長(cháng)任副總指揮，公安局、財政局、建設局、交通局、水利局、農牧局、林業(yè)局、衛生局、氣象局等有關(guān)部門(mén)和單位的主要負責人為成員。

2、應急指揮部的職責：負責全縣轄區內環(huán)境污染事件應急工作的統一指揮，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)、其他組織和個(gè)人共同做好應急工作；
組織實(shí)施污染事件應急預案，決定污染事件重大事項。

3、成員單位職責：

環(huán)保部門(mén)：應急指揮部辦公室設在環(huán)境保護局，主要負責應急指揮部的日常工作，協(xié)調聯(lián)絡(luò )應急指揮部各成員單位。遇到重大突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議，按照應急指揮部下達的命令和指示，組織協(xié)調、落實(shí)全縣的突發(fā)環(huán)境事件應急工作。由環(huán)保局牽頭成立縣突發(fā)環(huán)境污染事件應急現場(chǎng)調查監測組，環(huán)保局局長(cháng)任組長(cháng)，環(huán)保局和各相關(guān)部門(mén)工作人員為成員，按照程序具體處理突發(fā)污染事件。

公安部門(mén)：負責重大和特大突發(fā)環(huán)境事件偵查、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護事發(fā)地社會(huì )治安，保障應急工作順利進(jìn)行。

財政部門(mén)：根據有關(guān)規定安排應急工作所需的通訊設備、監測儀器、防護用具、應急交通工具等經(jīng)費，確保重大和特大突發(fā)環(huán)境事件預防、監測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監督資金的使用。

建設部門(mén)：負責協(xié)調和指導涉及城市市政公用基礎設施重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)工作，確保城市供水、燃氣熱力、市政設施、垃圾與污水處理、園林綠化等安全正常運行。

交通部門(mén)：負責為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。

水利部門(mén)：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。

農牧部門(mén)：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及草場(chǎng)、農田、漁業(yè)水域、畜禽養殖等重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調查和處置工作。

林業(yè)部門(mén)：負責配合應急指揮部辦公室做好涉及森林、林地、及林業(yè)部門(mén)主管的自然保護區內發(fā)生的重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調查和處置工作。

衛生部門(mén)：負責組織協(xié)調重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的應急醫療衛生救援工作。

氣象局：負責向應急指揮部辦公室及時(shí)提供環(huán)境應急所需的氣象數據。

三、預警和預防機制

1、信息監測預報

縣應急指揮部有關(guān)成員單位要按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開(kāi)展縣內環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規環(huán)境監測數據、輻射環(huán)境監測數據的綜合分析和風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在境外但有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。

2、預警預防

縣應急指揮部收到相關(guān)環(huán)境污染事件預測信息后，立即組織有關(guān)單位進(jìn)行會(huì )審，屬于可能發(fā)生事件的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部置，做好啟動(dòng)本縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案的準備，確保預案的順利實(shí)施。

3、突發(fā)環(huán)境事件預警等級劃分標準

(1)Ⅰ級(特大)：發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；
因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上；
區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；
因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響；
利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；
因危險化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。

(2)Ⅱ級(重大)：發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；
區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；
1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；
因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。

(3)Ⅲ級(較大)：發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
因環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響；
3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

(4)Ⅳ級(一般)：發(fā)生3人以下死亡；
因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；
4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

4、突發(fā)環(huán)境事件的應急公告

突發(fā)環(huán)境事件已發(fā)生，達到Ⅳ級預警標準時(shí)，由縣人民政府負責預警公告；
達到Ⅲ級或Ⅲ級以上預警標準時(shí)，上報國家及省、市人民政府，按其權限負責預警公告。

四、應急預案的啟動(dòng)和相應措施

1、應急預案啟動(dòng)

在應急指揮部確認發(fā)生或發(fā)生Ⅳ級預警突發(fā)環(huán)境事件，決定啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案時(shí)，應向縣政府報告，并由縣政府予以公告。

2、應急響應措施

環(huán)保部門(mén)：負責督查、落實(shí)應急指揮部的重大決定；
提供啟動(dòng)和終止應急預案決定的依據和建議；
協(xié)調和解決處置突發(fā)性污染事件的人員、設備、車(chē)輛、物資等；
做好突發(fā)性污染事件應急處置的組織工作和技術(shù)準備工作；
直接調查突發(fā)性污染事件；
建立突發(fā)性污染事件應急處置協(xié)作聯(lián)系制度；
組織實(shí)施減輕污染隱患預警技術(shù)檔案；
負責監察、監測人員相關(guān)知識、技能的培訓；
負責與上級環(huán)保局和相關(guān)部門(mén)的報告、協(xié)調工作；
負責提出對造成污染事件單位進(jìn)行經(jīng)濟處罰的意見(jiàn)，對造成污染事件的當事人，提出行政紀律處分的建議及處理意見(jiàn)。

相關(guān)部門(mén)：按照各自分工，迅速調派緊急處置和救援隊伍進(jìn)入事件現場(chǎng)。按照預定方案搶救、轉移和疏散人員；
做好受害群眾的就地安置，保證必需的生活設施和食品供應；
緊急調撥和配送生活必需品、藥品等物資和搶險專(zhuān)用設備、器材，做好現場(chǎng)醫療救護；
維護社會(huì )治安和生活秩序，執行指揮部的其他決定。

五、處置突發(fā)性污染事件的基本原則

1、縣環(huán)保局對所管轄范圍內的環(huán)境污染事件負責。

2、對突發(fā)環(huán)境污染事件現場(chǎng)的調查和處置，以環(huán)保部門(mén)為主，其它有關(guān)部門(mén)要積極配合。

3、堅持預防為主的原則，環(huán)保部門(mén)要積極采取措施，加大對重點(diǎn)污染防治設施、污染隱患的定期現場(chǎng)監察力度，防患于未然。

4、迅速查明事件原因，提出和實(shí)施有關(guān)污染事件控制的建議措施，防止污染擴散，避免造成二次污染，盡量減少污染損害。

5、確?，F場(chǎng)調查監測處置人員及周?chē)罕姷娜松戆踩?，進(jìn)入可能存在有毒有害污染現場(chǎng)的監測、監察人員，按規定佩戴必需的防護設備（如防護服、防毒呼吸器等)。

六、突發(fā)性污染事件處置程序

1、迅速報告應急指揮部辦公室建立24小時(shí)值班制度。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線(xiàn)電話(huà)的作用，接事件報警后，值班人員必須在第一時(shí)間向應急指揮部報告。

2、快速出擊接報后，應急指揮部指令應急事件現場(chǎng)調查監測組立即召集所有應急組成人員，攜帶污染事件專(zhuān)用應急監察、監測設備，在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。

3、控制現場(chǎng)應急事件現場(chǎng)調查監測組到達現場(chǎng)后，應根據現場(chǎng)勘查情況，組織協(xié)調進(jìn)行現場(chǎng)控制和處理工作，防止污染擴散，配合劃定警戒線(xiàn)范圍，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

4、現場(chǎng)調查應急事件現場(chǎng)調查監測組到達現場(chǎng)后，應迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查，核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因，判明污染物的種類(lèi)、性質(zhì)、數量以及已造成的污染范圍、影響程度和事發(fā)地地理概況等情況，確定現場(chǎng)監測布點(diǎn)，進(jìn)行攝像、拍照等取證工作。

5、情況上報應急事件現場(chǎng)調查檢測組將現場(chǎng)調查情況及擬采取的措施及時(shí)報告應急指揮部，并按國家環(huán)?？偩?、省、市環(huán)保局要求，做到6小時(shí)速報、24小時(shí)確報。

6、污染警戒區域劃定和信息

根據現場(chǎng)污染監測數據和現場(chǎng)調查，應急事件現場(chǎng)調查監測組向應急指揮部建議建立污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域)，由應急指揮部及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)，以減少污染危害。同時(shí)，應急事件現場(chǎng)調查監測組要及時(shí)進(jìn)行事件成因分析，向應急指揮部報告情況，由應急指揮部統一對外事件信息。

7、應急事件現場(chǎng)調查監測組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，每24小時(shí)向應急指揮部報告一次，直到事件污染消失警報解除。

8、調查取證應急事件現場(chǎng)調查監測組協(xié)同相關(guān)部門(mén)，調查、分析事件原因，實(shí)地取證，確定事件責任人，對涉案人員進(jìn)行調查，及時(shí)立案查處。

9、結案歸檔污染事件處理完畢后，形成總結報告，按時(shí)上報并存檔。

10、新聞報道特大、重大環(huán)境污染事件由縣應急指揮部按國家有關(guān)規定統一相關(guān)信息，對新聞媒體的采訪(fǎng)報道活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調和指導。

環(huán)境污染應急預案范文第4篇

1.1編制目的

為有效應對突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故，提高應急反應和救援水平，將污染突發(fā)事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。

1.2編制依據

依據**省、**市《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及有關(guān)法律法規，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于韓城市行政區域內發(fā)生的各類(lèi)環(huán)境污染與破壞事故（水污染事故、大氣污染事故、固體廢棄物污染事故、噪聲污染事故、放射源、輻射污染事故等）及其衍生造成的突發(fā)性事件。

1.4工作原則

以人為本，科學(xué)施救

保障公共安全尤其是群眾的生命安全和身心健康為本預案的主要目標。既要依*科學(xué)，最大限度的減少突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故造成的人員傷亡和危害，又要加強保障措施，提高應急處置人員的安全防護水平。

1.4.1統一領(lǐng)導，分級管理

重大突發(fā)性污染事故的處理，實(shí)行由市政府污染事故應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、指揮、調度，政府各相關(guān)部門(mén)及時(shí)配合的管理機制。根據污染事故類(lèi)別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級預警、四級響應，對重大突發(fā)事故的報告、控制實(shí)施依法管理和處置。

1.4.2平戰結合，預防為主

實(shí)行事前預防與事后應急處理有機結合，按照戰時(shí)的要求，把應急管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機防范水平。

1.4.3系統聯(lián)動(dòng)，科學(xué)應對

發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故，實(shí)行統一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)應對。預案中涉及的各職能部門(mén)應步調一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準確，應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和預備役部隊的重要作用。

1.5環(huán)境污染與破壞事故預測和判斷

近幾年，我市雖未發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故，但事故隱患依然存在。主要表現在：

韓城市是以煤炭、冶金、電力、建材、石油、化工、水處理過(guò)程中使用的氯氣自來(lái)水公司等高危行業(yè)為主的資源型城市。由于其因管理不善或生產(chǎn)設備故障發(fā)生異常性排放、爆炸等事故將對人民生命財產(chǎn)安全構成直接威脅。其中，水污染事故將直接威脅城區和群眾生產(chǎn)、生活用水，以及地下水資源。大氣污染將直接作用于范圍（依據污染物性質(zhì)而定）較廣的周邊群眾，易出現群體性接觸、中毒反應或人員傷亡情況（特別是一些如焦爐煤氣等特殊性有毒氣體）。危險固體廢物污染將直接威脅水源及地下水資源和群眾身體健康。

交通運輸過(guò)程中，突發(fā)事故造成的有毒有害物質(zhì)泄露，可能對周邊土壤、飲用水源、植被及人群造成直接影響。

放射源泄露、遺失造成污染損害。

生態(tài)安全事故。

1.6術(shù)語(yǔ)解釋

環(huán)境污染與破壞事故，是指由于違反環(huán)境保護法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物、自然保護區受到破壞，人體健康受到危害，社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。根據事故類(lèi)型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與危險化學(xué)品污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物與自然保護區破壞事故等。因污染事故性質(zhì)復雜，突發(fā)性強，變化較快，影響范圍廣，問(wèn)題涉及方方面面，已經(jīng)成為了影響公共安全的重要因素。

1.7突發(fā)環(huán)境事件分級

突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。

1.7.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件。

（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上；

（3）區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

（4）因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響；

（5）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（6）因危險化學(xué)品（含?。┥a(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

1.7.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件。

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

（2）因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下；

（3）區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

（4）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

1.7.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件。

（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響。

1.7.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件。

（1）發(fā)生3人以下死亡；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

2組織機構與職責

2.1應急組織機構與職責

2.1.1組織機構

2.1.1.1領(lǐng)導機構

成立韓城市環(huán)境污染與破壞事故應急領(lǐng)導小組，對事故的全過(guò)程負總責。

主要職責：

（1）建立和完善我市環(huán)境應急預警機制

（2）統一協(xié)調較大環(huán)境事件應急救援工作，在省、市應急領(lǐng)導小組指揮下，做好轄區特別重大、重大環(huán)境事件的應急救援工作

（3）研究和部署環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，同意突發(fā)環(huán)境事件應急信息

2.1.1.2指揮機構

分四級設置環(huán)境污染與破壞事故指揮系統。事故發(fā)生，即自動(dòng)生成韓城市環(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮中心。指揮中心視危機情況啟動(dòng)對應的應急方案，負責對本行政區域環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行緊急響應、救援。

發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故由主管市長(cháng)擔任總指揮，政府辦主任、環(huán)保局局長(cháng)任副總指揮，成員由各預案涉及部門(mén)領(lǐng)導組成，涉案企業(yè)領(lǐng)導或技術(shù)負責人列席。

一般、較大環(huán)境污染事故由危機源系統內,依照工作職責處置。

2.1.1.3日常工作機構

領(lǐng)導小組下設辦公室（辦公室設在市環(huán)保局環(huán)境安全股）

電話(huà)：**

辦公室主任：**民環(huán)保局局長(cháng)（兼）

辦公室主要職責是：

（1）協(xié)調組織貫徹執行市突發(fā)環(huán)境事件應急預案

（2）負責市內突發(fā)環(huán)境事件應急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告等日常工作

（3）了解、協(xié)調、督促市環(huán)境應急領(lǐng)導小組各成員單位的應急預案準備工作

（4）按照市政府同意安排和部署，組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應急培訓和演習活動(dòng)

（5）應急響應時(shí)，負責收集情況并即使提出報告和建議。傳達、執行市委、市政府領(lǐng)導和環(huán)境應急領(lǐng)導小組的各項決策、指令

2.1.2組織機構職責

在事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，具體安排環(huán)境污染與破壞事故應急預案的組織和實(shí)施；
組織有關(guān)部門(mén)按照應急預案的要求迅速開(kāi)展現場(chǎng)應急救援工作，力爭將損失降到最低程度。

根據預案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機的變化，及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂、補充和完善。

根據危機狀態(tài)，統一部署應急救援預案的實(shí)施工作，對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

保持整個(gè)應急預案網(wǎng)絡(luò )通信暢通，隨時(shí)根據事故發(fā)展情況，通報事故現場(chǎng)態(tài)勢。執行環(huán)境污染與破壞事故報告制度。

配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作，做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)公告，將危機的原因、責任及處理決定公布于眾，接受社會(huì )監督。

2.2快速反應力量

2.2.1環(huán)境保護局

負責本轄區一般環(huán)境事件和較大環(huán)境事件的應急處置工作。在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應在接到報告后1小時(shí)內向市政府報告，并在市政府直接指揮下開(kāi)展應急處置工作；
同時(shí)應在1小時(shí)內向**市環(huán)保局報告，可根據應急工作的需要，請求**市環(huán)保局支援。重大、特大環(huán)境污染事故發(fā)生后，要立即報告市政府和**市環(huán)保局，并根據上級的安排和指示，做好相關(guān)的防治工作。

2.2.2政府辦

組織協(xié)調政府各相關(guān)部門(mén)，并加強督辦。

2.2.3監察局

監察環(huán)境突發(fā)事件的原因，并追究其責任。對處理環(huán)境突發(fā)事件工作不力或應及時(shí)采取措施而未認真執行任務(wù)的，造成環(huán)境事故擴大的部門(mén)和個(gè)人，依據相關(guān)紀檢監察管理規定，給予相應的紀律監察；
構成犯罪的，移送司法機關(guān)，追究其法律責任。

2.2.4武裝部

按照環(huán)境污染事故應急處理所需，結合環(huán)境突發(fā)事件的響應級別，組織預備役力量或者請求軍區部隊支援，確保環(huán)境突發(fā)事件現場(chǎng)的救護保障和污染得到有效遏制。

2.2.5電力局

依據現場(chǎng)事故的發(fā)展情況，做好電力安全的保障。為處理應急事故的單位和個(gè)人，提供所需的電力資源。

2.2.6衛生局

組織本系統相關(guān)醫療機構，結合環(huán)境污染特性，確定醫療救治和疾病預防機構資源分布，救治能力及相應應急準備措施、醫療隊伍、設備、藥物、車(chē)輛等，為現場(chǎng)醫療救治提供必要保障。并做好事故發(fā)生后的區域防疫工作。

2.2.7**局

按照環(huán)境污染事故應急處理所需，提供警力數量、布控方案、行動(dòng)措施；
交警部門(mén)提供交通管制和線(xiàn)路規劃保障；
消防部門(mén)提供現場(chǎng)救護處置、防控保障。必要時(shí)，要對發(fā)生事故的原因進(jìn)行司法調查處理。

2.2.8經(jīng)貿局

負責對各危險物品儲存場(chǎng)所進(jìn)行日常監督檢查，并做好其安全防護措施的日常管理，為突發(fā)環(huán)境事件提供必要的技術(shù)資料和技術(shù)服務(wù)。

2.2.9水務(wù)局

做好日常涉及水源地、河道等水資源保護方面的安全防護工作，對已發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)采取得力措施防治，最大限度地降低對水資源的污染，保護好群眾所需的水資源安全，為應急領(lǐng)導小組提供突發(fā)事件涉及水資源保護方面的技術(shù)服務(wù)。

2.2.10林業(yè)局

根據環(huán)境突發(fā)事件的危害程度，制定林業(yè)保護方面防治生態(tài)破壞等應急措施，并予以實(shí)施。提供事故涉及林業(yè)方面生態(tài)保護的技術(shù)支持，為應急領(lǐng)導小組處理突發(fā)環(huán)境事件服務(wù)。

2.2.11鄉企局

根據環(huán)境突發(fā)事件的地點(diǎn)方位，及時(shí)做好涉鄰企業(yè)的安全防護和生產(chǎn)管理工作，協(xié)助處理環(huán)境突發(fā)事件。

2.2.12交通局及時(shí)處理因交通事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件和相關(guān)信息保送工作，并做好環(huán)境突發(fā)事件處理的交通保障工作。

2.2.13安監局

負責市域范圍內的生產(chǎn)安全監督檢查工作，參與處理因生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的環(huán)境安全問(wèn)題，配合應急領(lǐng)導小組處理環(huán)境突發(fā)事件。

2.2.14建設局

按照環(huán)境突發(fā)事件的危害性質(zhì)，及時(shí)采取措施，保障城區居民的正常生活所需，協(xié)助處理環(huán)境突發(fā)事件。

2.215民政局

負責環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生后的群眾安撫和救濟工作。

2.216廣電局

負責對環(huán)境突發(fā)事件的現場(chǎng)、救護、防治、處理等方面的圖文攝像記錄，并根據領(lǐng)導小組的決策，及時(shí)報道相關(guān)信息。

2.2.17農業(yè)局

根據環(huán)境突發(fā)事件的破壞程度，制定農業(yè)方面防治污染的應急措施，并予以實(shí)施。提供事故涉及農業(yè)方面的技術(shù)支持，為應急領(lǐng)導小組處理突發(fā)環(huán)境事件服務(wù)。

2.2.18氣象局

為事故調查處理提供可*的氣象數據及氣象技術(shù)保障。

2.2.19企事業(yè)單位

發(fā)生事故的單位發(fā)生引發(fā)環(huán)境安全事故時(shí)，要早發(fā)現、速處理、快上報，并為應急事件的處理提供技術(shù)、物資、人力保障。

2.2.20各鄉鎮政府、街道辦事處、龍門(mén)示范區管委會(huì )

負責做好事故影響區域群眾宣傳教育、安撫工作，并做好緊急情況下組織疏散、救治工作。

3預測、預警

3.1預測

結合日常工作，韓城市環(huán)保局將對環(huán)保舉報中心**公開(kāi)舉報電話(huà)受理情況（24小時(shí)），環(huán)境監測部門(mén)日常環(huán)境監督性監測情況實(shí)行定期報告。環(huán)境監察部門(mén)日常監督監察情況（重點(diǎn)源每月二次），生產(chǎn)裝置異常報告情況，新建項目環(huán)境影響報告書(shū)審批情況等信息進(jìn)行收集、分析、對比，及時(shí)發(fā)現污染隱患，并形成預警信息，12小時(shí)內報送環(huán)境污染與破壞事故應急日常指揮機構，日常組織機構按照分級原則分別報送局領(lǐng)導、市政府相關(guān)部門(mén)、市政府主管領(lǐng)導。

3.2預警

指揮中心在得到可能發(fā)生污染事故信息后，立即向有關(guān)領(lǐng)導發(fā)出預警信息，并通知各相關(guān)部門(mén)負責人做好應急響應準備。同時(shí)向環(huán)境監察大隊及環(huán)境監測站發(fā)出出警指令，相關(guān)人員要求30分鐘內組織完畢，出警。

當可能出現重大、特大污染事故時(shí)，環(huán)保局將分別啟動(dòng)II級、I級預警，預警信息立即報環(huán)境污染事故應急領(lǐng)導小組所有成員，領(lǐng)導小組按照事故可能造成的嚴重性和緊急程度，向市委、市政府及相關(guān)部門(mén)預警公告。同時(shí)，預案涉及的所有部門(mén)作好應急響應準備。

當可能出現較大、一般污染事故時(shí)，我局將分別啟動(dòng)IV級、III級預警，預警信息1小時(shí)內報局領(lǐng)導及政府各相關(guān)部門(mén)，并在系統內預警公告，事故應急日常管理機構各部門(mén)按照各自職責作好預警及響應工作。

預警級別按照污染事故發(fā)展趨勢可隨時(shí)升級或降級。

4應急響應

4.1分級響應

按照環(huán)境污染與破壞事故嚴重程度和影響范圍，應急預案響應等級分為四級。事故發(fā)生，即自動(dòng)生成韓城市環(huán)境污染與破壞事故指揮中心。指揮中心視污染情況啟動(dòng)應急方案，負責對本行政區域環(huán)境污染事故進(jìn)行緊急救援。

一級，二級響應

指揮中心在事故應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，具體安排組織重、特大事故應急救援預案的組織和實(shí)施；

組織所有應急力量按照應急救援預案迅速開(kāi)展搶險救援工作；

根據危機狀態(tài)，對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

根據預案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機的變化，及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂、補充和完善，確保人員各盡其職、救援工作靈活開(kāi)展；

根據危機情況，在技術(shù)支撐下科學(xué)組織人員和物資疏散工作；

指揮中心與應急領(lǐng)導小組要保持密切聯(lián)系，定期通報事故現場(chǎng)的態(tài)勢，配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作，做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)公告，將危機的原因責任及處理決定公布于眾，接受社會(huì )的監督。

三級、四級響應，指揮機構按照預案要求調度相關(guān)職能部門(mén)，按照各自職責開(kāi)展應急處置工作。防止事故擴大、曼延。保證信息渠道暢通，及時(shí)向領(lǐng)導小組通報情況。

因環(huán)境污染與破壞事故存在不可預見(jiàn)、作用時(shí)間較長(cháng)、容易衍生發(fā)展的特點(diǎn)，指揮機構可根據現場(chǎng)實(shí)際情況隨時(shí)將響應等級升級或降級。

4.2信息報送程序與制度

按照《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的有關(guān)規定，凡發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故，必須建立報告制度。一般和較大污染事故納入各級環(huán)保部門(mén)管理，按照程序報事故應急日常管理機構后，報領(lǐng)導小組及政府相關(guān)部門(mén)；
重大環(huán)境污染事故，必須報領(lǐng)導小組后，及時(shí)報市委、市政府，同時(shí)報**市環(huán)保部門(mén)；
特大環(huán)境污染事故報市政府、**市環(huán)保局、省級環(huán)保局外，還需報國家環(huán)?？偩?。

事故報告分為速報、確報、處理結果報告三類(lèi)。

速報。從發(fā)現事故后起48小時(shí)內上報，可通過(guò)電話(huà)、傳真或直接派人等方式報告，報告內容包括：事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失、人員受害等初步情況。

確報。在查清有關(guān)基本情況后立即上報，可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面形式報告，內容主要包括：在速報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事故發(fā)生的原因、過(guò)程和采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告。在事故處理完后立即上報。報告應采用書(shū)面形式，主要內容包括：在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過(guò)程和結果，事故潛在或間接的危害、社會(huì )影響，處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

如果環(huán)境污染事故的影響范圍涉及到區域外時(shí)，必須立即形成信息報告連同預警信息報市委、市政府，按照政府信息工作有關(guān)要求，通報相關(guān)省、市、縣。

如果污染事故涉及到外事工作，應急處理領(lǐng)導小組將迅速通報市政府，按照政府有關(guān)規定處理。

4.3響應程序

4.3.1一般、較大污染事故響應程序

第一步，環(huán)保舉報中心接到環(huán)境污染與破壞事故報警后，立即向事故處理領(lǐng)導小組成員及辦公室主任匯報，并通知各應急小組30分鐘內到達各自崗位，同時(shí)完成人員、車(chē)輛及裝備調度。事故處理指揮中心即時(shí)成立。由指揮中心負責指揮調度，下達指令。

第二步，接到指令后，現場(chǎng)監察組---環(huán)境監察大隊由大隊長(cháng)帶領(lǐng)環(huán)境監察人員立即執行環(huán)境監察聯(lián)動(dòng)程序，快速出警，到達事故現場(chǎng)，進(jìn)行調查取證，保護現場(chǎng)，查找污染源，并對事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調查分析，形成初步意見(jiàn)，及時(shí)反饋指揮中心。

應急監測組由監測站站長(cháng)帶領(lǐng)同時(shí)到達現場(chǎng)，對事故原因、性質(zhì)進(jìn)行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測工作，及時(shí)提供科學(xué)數據。

技術(shù)咨詢(xún)組由環(huán)保局分管局長(cháng)帶領(lǐng)有關(guān)專(zhuān)家迅速趕到現場(chǎng)，通過(guò)對監測數據分析，提供環(huán)境污染與破壞事故中主要污染物的毒性及消解處理方法，提出污染事故定性意見(jiàn)。

第三步，指揮中心收到各組信息反饋后，及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報，并召開(kāi)情況碰頭會(huì )，研究相關(guān)問(wèn)題、布置下步工作。

現場(chǎng)監察組按照有關(guān)意見(jiàn)協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)消解、處置工作及采取其它應急措施，控制污染擴散。

環(huán)境監測組制定詳細跟蹤監測計劃，隨時(shí)調整監測項目、監測頻次。

綜合協(xié)調組按照《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經(jīng)領(lǐng)導小組研究后，向市政府及上級部門(mén)進(jìn)行速報。

第四步，在污染事故現場(chǎng)處置妥當后，綜合協(xié)調組按照《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經(jīng)領(lǐng)導小組研究后，向市政府及上級部門(mén)進(jìn)行確報。

現場(chǎng)應急工作結束。

4.3.2重大、特大污染事故響應

第一步，環(huán)保舉報中心接到群眾報警或一級、二級預警信息后，環(huán)境污染與破壞事故應急指揮中心即時(shí)成立，預案即時(shí)展開(kāi)。指揮中心迅速調集應急救援力量、應急監測力量集結出警。同時(shí)調動(dòng)各應急相關(guān)部門(mén)及后援力量做好響應準備。

第二步，接到指令后，現場(chǎng)監察組---環(huán)保局所屬的環(huán)境監察大隊立即執行環(huán)境監察聯(lián)動(dòng)程序，由大隊長(cháng)帶領(lǐng)環(huán)境監察人員快速出警，到達事故現場(chǎng)，進(jìn)行調查取證，保護現場(chǎng)，查找污染源工作，并形成初步意見(jiàn)，及時(shí)反饋指揮中心。

應急監測組在環(huán)境保護監測站站長(cháng)的帶領(lǐng)下攜帶相應應急咨詢(xún)資料同時(shí)到達現場(chǎng)，對事故原因、性質(zhì)進(jìn)行初步分析、取樣、送樣，并做好樣品快速檢測工作，及時(shí)提供監測數據、污染物種類(lèi)、性質(zhì)、控制方法及防護、處理意見(jiàn)。并定期應急監測簡(jiǎn)報。

技術(shù)咨詢(xún)組由環(huán)保局分管局長(cháng)負責，迅速召集有關(guān)專(zhuān)家到達事故現場(chǎng)，為事故處理提供技術(shù)支撐。提供環(huán)境污染與破壞事故中主要污染物的毒性及消解處理方法，分析污染現狀、污染趨勢。

第三步，指揮中心收到各組信息反饋后，及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報，并召開(kāi)情況碰頭會(huì )，研究相關(guān)問(wèn)題、布置下步工作。

現場(chǎng)監察組立即組織相關(guān)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展事故分析工作，查找原因，研究對策，并在技術(shù)保證的前提下對污染源進(jìn)行緊急處置，防止污染進(jìn)一步加劇。

現場(chǎng)監測組立即執行緊急監測預案，增加監測人員、設備，調整監測頻次、范圍，并啟動(dòng)化學(xué)品應急分析預測系統，根據不同污染物性質(zhì)、濃度、毒理、作用范圍進(jìn)行預測分析，對事故出現后，污染源周?chē)陌踩雷o距離、應急人員進(jìn)出現場(chǎng)的要求、群眾的疏散范圍和路線(xiàn)等提供科學(xué)依據，確保群眾和救援人員的安全防護。

技術(shù)咨詢(xún)組根據現場(chǎng)技術(shù)力量需要，隨時(shí)增加專(zhuān)家組組成人員。

如污染事故有繼續擴散趨勢，指揮機構必須及時(shí)通告政府及相關(guān)部門(mén)。在科學(xué)檢測、預測的基礎上，按照污染物性質(zhì)，劃定需轉移群眾的范圍及轉移方向，依*地方各級政府組織群眾轉移和疏散。

各相關(guān)成員單位根據指揮中心的指令和各自的職責，迅速啟動(dòng)應急預案，全力投入環(huán)境突發(fā)事件的處理工作。

第四步，污染事故基本控制穩定后，現場(chǎng)指揮領(lǐng)導小組將根據專(zhuān)家意見(jiàn)，迅速調集后援力量展開(kāi)事故處置工作。

現場(chǎng)應急結束。

以上各步程序按照現場(chǎng)實(shí)際情況可交*進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行。

4.3.3擴大應急

當污染事故有進(jìn)一步擴大、發(fā)展趨勢，或因事故衍生問(wèn)題造成重大社會(huì )不穩定事態(tài)，現場(chǎng)指揮領(lǐng)導小組將根據事態(tài)發(fā)展調整應急響應級別，并預警信息，同時(shí)可向市政府應急救援領(lǐng)導機構請求援助。

4.4新聞報道

按照及時(shí)主動(dòng)、準確把握、正確引導、講究方式、嚴格把關(guān)的原則作好環(huán)境污染與破壞事故報道工作。指揮部辦公室按照應急領(lǐng)導小組的統一部署，不定期的就事故預警信息、事故救援情況、現場(chǎng)調查情況、事故認定意見(jiàn)、應急處理結束等信息進(jìn)行新聞。新聞稿件統一由應急領(lǐng)導小組負責審核。必要時(shí)，由事故應急領(lǐng)導小組確定新聞發(fā)言人，統一信息。

4.5應急結束

經(jīng)現場(chǎng)監察組連續跟蹤監察，環(huán)境污染事故已消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監測組連續跟蹤監測，主要污染物質(zhì)指標已達到國家規定標準的前提下，現場(chǎng)指揮機構可根據專(zhuān)家組意見(jiàn)，經(jīng)請示應急領(lǐng)導小組簽字同意，應急工作結束。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1根據現場(chǎng)專(zhuān)家組的科學(xué)結論及相應監測意見(jiàn)，組織事故應急處理后援力量開(kāi)展現場(chǎng)處置工作，消除污染隱患。同時(shí)監測部門(mén)提供跟蹤性監測。環(huán)境監察部門(mén)對現場(chǎng)進(jìn)行看護。

5.1.2根據現場(chǎng)調查情況及相應技術(shù)支撐部門(mén)的科學(xué)依據，對事故中涉及的損害賠償問(wèn)題，依據行政調解程序進(jìn)行。

5.1.3根據事故認定結論，下達行政處理意見(jiàn)。并對事故進(jìn)行通報。

5.2調查和總結

現場(chǎng)監察組根據調查情況形成現場(chǎng)事故調查報告。

環(huán)境監測組根據監測情況形成完整檢測分析報告。

技術(shù)咨詢(xún)組根據專(zhuān)家結論及監測意見(jiàn)形成污染事故認定報告。

以上三份報告報環(huán)境污染與破壞事故應急指揮中心，指揮中心根據各組報告，形成完整事故應急處理報告，報事故應急領(lǐng)導小組，經(jīng)審定后，按照程序上報政府及上級主管部門(mén)。

6應急保障

6.1通信與信息保障

各環(huán)境應急相關(guān)部門(mén)要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統、環(huán)境應急處置聯(lián)動(dòng)系統和環(huán)境安全科學(xué)預警系統，配備必要的通信器材，確保預案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應急指揮部和有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)應急分隊的聯(lián)絡(luò )暢通。

6.2現場(chǎng)應急裝備保障

各環(huán)境應急相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)及單位要根據工作需要和職責要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控的能力，確保發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

6.3人力資源保障

突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組各成員單位，要加強突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍的建設，提高其應對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。對轄區大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊進(jìn)行組織和培訓，形成由市政府相關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡(luò )，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能夠迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。

6.4其它保障

環(huán)境污染事故的處理需要相應的氣象條件以及農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)的技術(shù)鑒定作支撐，因此需要相關(guān)部門(mén)的保障。

協(xié)調人：領(lǐng)導小組辦公室主任。

6.5演習

突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)業(yè)的主管部門(mén)，要按照環(huán)境應急預案及相關(guān)單項預案，定期組織不同類(lèi)型的環(huán)境應急實(shí)戰演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實(shí)戰能力。

環(huán)境污染應急預案范文第5篇

1.1目的

為了建立健全農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急機制，提高政府應對涉及突發(fā)農業(yè)環(huán)境污染事件的能力，切實(shí)有效預防和控制農（牧、漁）業(yè)環(huán)境（以下統稱(chēng)農業(yè)環(huán)境）污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農業(yè)生產(chǎn)安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1統一管理，分工協(xié)作

農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的應急處理，由農業(yè)行政主管部門(mén)統一協(xié)調，相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施，保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處理。

1.2.2分級管理，屬地負責

根據突發(fā)事件的發(fā)生區域和危害程度，按照屬地化的原則，進(jìn)行分級管理，實(shí)行四級預警和應急處理。

1.2.3整合資源，信息共享

充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資、信息等進(jìn)行有效的整合，加強信息交流溝通，實(shí)現資源共享。

1.2.4快速反應，科學(xué)應對

建立預警和處理農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的快速反應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置、善后等環(huán)節的緊密銜接，采用科學(xué)手段，快速高效處置突發(fā)事件。

1.2.5加強宣傳，公眾參與

加強宣傳教育，提高廣大干部群眾的環(huán)境意識，鼓勵公眾監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告，加強防范。

1.3編制依據

《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《基本農田保護條例》、農業(yè)部的《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案》《*省突發(fā)公共事件總體應急預案》《*市突發(fā)公共事件總體應急預案》。

1.4概念界定和適用范圍

農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因，致使農田土壤、農用水域、水區大氣等受到污染，農業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會(huì )影響的突然性事件。

1.5適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由縣農業(yè)局負責處置的較大農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件,或者需要縣農業(yè)局參與處置的重大、特別重大農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的應對工作。

1.6突發(fā)事件分級

根據農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件發(fā)生區域、危害程度和損失大小，將突發(fā)事件由高到低劃分為四個(gè)等級：

1.6.1凡符合下列情形之一者，為Ⅰ級：

因污染造成直接經(jīng)濟損失在1000萬(wàn)元以上的；

造成30人以上死亡或100人以上中毒的；

造成5000畝以上農田污染的；

造成社會(huì )影響特別嚴重；

造成跨省污染的。

1.6.2凡符合下列情形之一者，為Ⅱ級：

因污染造成直接經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的；

造成30人以下10人上死亡或50人以上100人以下中毒的；

造成1000畝以上5000畝以下農田污染的；

造成社會(huì )影響嚴重的；

造成*省內跨設區市污染的。

1.6.3凡符合下列情形之一者，為Ⅲ級：

因污染造成直接經(jīng)濟損失在30萬(wàn)以上100萬(wàn)元以下的；

造成3人以上10人以下死亡或造成50人以下中毒的；

造成300畝以上1000畝以下農田污染的；

造成本市內跨縣(市、區)污染的。

1.6.4凡符合下列情形之一者，為Ⅳ級：

因污染造成直接經(jīng)濟損失在10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的；

造成3人以下死亡的；

造成100畝以上300畝以下農田污染的。

2組織指揮體系及職責任務(wù)

2.1決策領(lǐng)導機構

按照突發(fā)事件等級，縣農業(yè)局建立相應的應急指揮部?？h級應急指揮部由農業(yè)局局長(cháng)任總指揮，成員由農業(yè)局辦公室、農技中心、畜牧中心、土肥站、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、水產(chǎn)站等有關(guān)部門(mén)組成?？h級應急指揮部的職責：負責制定本縣有關(guān)農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急處理的方針、政策、全縣性行動(dòng)方案及其有關(guān)規定；
協(xié)調有關(guān)部門(mén)及地方政府之間的聯(lián)系和行動(dòng)。

各鄉（鎮、場(chǎng)、區）應急指揮部，按照屬地化管理的原則，分級負責當地有關(guān)農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急處理的決策領(lǐng)導工作。

2.2日常管理機構

農業(yè)局應急指揮部下設辦公室，掛靠農業(yè)局辦公室，由辦公室主任兼任主任，成員由農技中心、畜牧中心、土肥站、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、水產(chǎn)站負責人共同組成。辦公室具體負責與各部門(mén)信息溝通、組織協(xié)調、業(yè)務(wù)指導、監督檢查、信息收集等；
擬訂農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件預警與處理的有關(guān)文件并組織實(shí)施；
組織開(kāi)展宣傳、培訓；
完成農業(yè)局應急指揮部交辦的其他日常工作。

縣農業(yè)局負責農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急處理的日常管理工作。

2.3技術(shù)咨詢(xún)機構

由*縣農產(chǎn)品質(zhì)量監測站、土肥站、畜牧獸醫站、水產(chǎn)站、植保站、財務(wù)股等單位的專(zhuān)家、技術(shù)人員組成縣級技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )，作為全縣農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件預警與應急處理工作的技術(shù)咨詢(xún)機構。其主要職責是：對突發(fā)事件預警等級進(jìn)行評估；
提出啟動(dòng)、變更和結束應急預案建議；
負責突發(fā)事件處理的技術(shù)指導；
對突發(fā)事件的預警體系和應急機制建設提供技術(shù)咨詢(xún)。

鄉（鎮）建立相應的技術(shù)咨詢(xún)機構，負責本行政區域農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急處理的技術(shù)咨詢(xún)。

3預防和預警機制

3.1信息收集

在縣農業(yè)局應急指揮部的統一協(xié)調下，建立環(huán)保、安全監管部門(mén)以及種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等相關(guān)行業(yè)間信息收集和交換機制，重點(diǎn)收集農區周?chē)墓I(yè)污染源、農用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預警預報提供必要的信息資源。

3.2監測報告

加強農業(yè)環(huán)境監測體系的設備、能力和信息系統建設，嚴格執行例行監測和污染事故報告制度，明確報告責任人，及時(shí)填寫(xiě)《農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》，并逐級報送上一級農業(yè)行政主管部門(mén)。遇特殊情況可直接報告。

各級農業(yè)行政主管部門(mén)依靠現有監測網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展例行監測，

建立完善預防預警信息數據庫，定期匯總、分析、評估監測信息，對突發(fā)事件的發(fā)生進(jìn)行預測，提出有效應對措施，及時(shí)報告各級人民政府。

3.3預警預報

縣應急指揮部辦公室組織技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )對預警報告做出分析判定后，報應急指揮部，決定啟動(dòng)、變更或結束應急響應。

3.4信息

對已經(jīng)發(fā)生的較大、一般農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的信息，由縣政府辦公室同新聞宣傳主管部門(mén)、縣農業(yè)局負責；
對已經(jīng)發(fā)生的特別重大、重大農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的信息，按照《*省突發(fā)公共事件總體應急預案》辦理。

3.5宣傳與演練

各級農業(yè)行政主管部門(mén)應深入宣傳貫徹國家有關(guān)法律法規和有關(guān)部門(mén)規章制度，充分利用廣播、電視、報紙等媒介進(jìn)行農業(yè)環(huán)境保護宣傳教育，加強預防知識普及教育，提高公眾意識，動(dòng)員全社會(huì )參加與農業(yè)環(huán)境保護，做到群防群控、早防早治。

各級農業(yè)行政主管部門(mén)要按照應急預案定期組織不同類(lèi)型的實(shí)戰演練，提高防范與處理農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的技能，增強實(shí)戰能力。

4應急響應

4.1Ⅰ級響應

部級技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )根據各地上報信息進(jìn)行分析評估，并做出突發(fā)事件Ⅰ級預警后，經(jīng)省農業(yè)廳應急指揮部決定，啟動(dòng)Ⅰ級響應，派出工作組和專(zhuān)家組赴突發(fā)事件所在地指導應急處理工作，并及時(shí)向省應急管理辦公室和農業(yè)部應急指揮部辦公室報告農業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件處理情況，同時(shí)抄送省環(huán)保局。突發(fā)事件所在設區市、縣（市）政府及有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)相應的應急響應，開(kāi)展應急處理工作。

4.2Ⅱ級響應

省級技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )根據各地上報信息進(jìn)行分析評估，并做出突發(fā)事件Ⅱ級預警后，經(jīng)市農業(yè)局、應急指揮部決定，報省應急管理辦公室、農業(yè)部應急指揮部備案，啟動(dòng)Ⅱ級響應。突發(fā)事件所在設區市、縣（市）有關(guān)部門(mén)即啟動(dòng)相應的應急預案，開(kāi)展應急處理工作。

4.3Ⅲ級響應

設區市級技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )根據各地上報信息進(jìn)行分析評估，并做出突發(fā)事件Ⅲ級預警后，經(jīng)設區市級應急指揮部決定，報市政府應急管理辦公室和省農業(yè)廳應急指揮部備案，啟動(dòng)相應的應急預案。農業(yè)廳應急指揮部視情況決定進(jìn)行支援。突發(fā)事件所在縣（市）有關(guān)部門(mén)即啟動(dòng)相應的應急預案，開(kāi)展應急處理工作。

4.3.1現場(chǎng)救助

根據污染情況，立即通知當地政府，采取必要措施排險、減害，實(shí)施現場(chǎng)救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區設置警示標志，必要時(shí)由縣級以上人民政府決定有關(guān)警示通告。

4.3.2控制污染源

在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。

4.3.3控制污染蔓延

對污染物質(zhì)可能擴散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調查和勘查，采取必要措施，堵截擴散或傳播途徑，對受到污染的農畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴散和蔓延。

4.3.4應急監測

立即組織農業(yè)環(huán)境監測人員攜帶儀器設備赴現場(chǎng)監測，盡快查明污染物質(zhì)、污染來(lái)源及其危害。

4.3.5調查評估

對污染事件發(fā)生原因、危害程度展開(kāi)全面調查，對污染事件所造成的經(jīng)濟損失進(jìn)行綜合評估。

4.3.6結束響應

在污染險情或危害排除后，由省級技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )提出報告，經(jīng)農業(yè)廳應急指揮部決定，本次應急響應結束。警示通告的，由當地農業(yè)行政主管部門(mén)向警示通告的人民政府申請解除警示。

4.4Ⅳ級響應

縣級技術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )根據上報信息進(jìn)行分析評估，并做出突發(fā)事件Ⅳ級預警后，經(jīng)縣級應急指揮部決定，報設區市農業(yè)局應急指揮部備案，啟動(dòng)相應的應急預案。設區市農業(yè)局應急指揮部視情況決定進(jìn)行支援。突發(fā)事件所在鄉政府有關(guān)部門(mén)即啟動(dòng)相應的應急響應，開(kāi)展應急處理工作。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1人員安置

遭受污染傷害的群眾應由當地政府妥善安置，傷害較重群眾要及時(shí)送往醫院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區域的群眾要轉移到安全地帶。對飲用水源被污染地區的群眾，要及時(shí)供應清潔飲用水和食品。

5.1.2經(jīng)濟賠（補）償

對能夠分清污染責任的，根據有關(guān)法律法規，由污染事故肇事方負責賠償損失；
對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會(huì )各界按政策規定實(shí)施救濟和救助。

5.1.3災后重建

對由于污染突發(fā)事件造成農業(yè)減產(chǎn)、絕收的，農業(yè)行政主管部門(mén)應制定計劃，盡快組織災后重建和生產(chǎn)自救，彌補災害損失。

5.1.4污染整治

查明造成污染事件的原因及污染物質(zhì)后，組織有關(guān)專(zhuān)家會(huì )同當地政府制定污染整治方案，對污染水體、土壤采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行治理與修復，使受污染的水體、土壤盡快恢復原有功能。

5.2法律援助

受污染損害嚴重地區的地方政府，應建立社會(huì )救助機制，由民政部門(mén)統一負責接收國外救助機構的援助，接受企業(yè)和個(gè)人捐助等。資金和物資統一管理，及時(shí)發(fā)放到受害人，做好登記和監督，嚴禁將救助資金和物資挪作他用。