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食品廠(chǎng)規章制度范文第1篇
一、領(lǐng)導重視，建立和完善各項工作制度
1、市商務(wù)局黨組高度重視食品安全工作，把食品安全工作列入重要議事日程，常抓不懈。成立了以黨組書(shū)記、局長(cháng)章曉紅任組長(cháng)，紀檢組長(cháng)朱保明、程生朔副任副組長(cháng)，相關(guān)科室負責人為成員的市商務(wù)局食品安全辦公室，食品安全領(lǐng)導小組辦公室設在市場(chǎng)運行科。
2、明確管理職能，制定了全市流通食品安全工作制度和工作目標。為確保完成工作目標，我局以樂(lè )商運（20__）3號文下發(fā)了《___市商務(wù)局關(guān)于20__年食品安全工作意見(jiàn)》，明確了指導思想和工作目標，有計劃、有安排地全面組織開(kāi)展各項工作。按照行政職能分工，我局承擔全市商務(wù)系統食品安全工作的業(yè)務(wù)指導和協(xié)調工作，重點(diǎn)負責生豬定點(diǎn)屠宰管理和酒類(lèi)商品流通的行業(yè)管理。每月專(zhuān)題會(huì )議，研究食品安全工作，解決工作中存在的問(wèn)題。
3、、加強宣傳教育，提高市民食品安全意識。為了提高廣大消費者食品安全意識和科學(xué)消費觀(guān)念，我局把宣傳工作作為食品安全的一項重要內容，投入資金和人力，大力開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)。一是認真組織參加市食品安全協(xié)調委員會(huì )統一組織宣傳活動(dòng)，完成宣傳工作任務(wù)。二是結合商務(wù)系統食品安全工作特點(diǎn)，大力開(kāi)展“放心肉”和“放心酒”知識、法律宣傳工作。20__年在___日報商務(wù)專(zhuān)欄、華西都市報、___晚報、___廣播電視報、___電視臺等媒體進(jìn)行食品安全宣傳20余次，共印發(fā)宣傳材料10000份。三是通過(guò)市各類(lèi)工作會(huì )議、行業(yè)協(xié)會(huì )，向廣大業(yè)主宣傳省、市有關(guān)食品安全法律、法規知識，肉食品和酒類(lèi)食品安全常識，生豬屠宰管理和酒類(lèi)管理行政執法情況、流通市場(chǎng)檢查情況等工作情況。
二、加強依法行政，嚴格執法監管
20__年度，市商務(wù)局認真按照食品安全和行政執法工作制度的規定、要求，嚴格執行舉報受理、及時(shí)處理等制度，保障了七日內辦理相關(guān)移交案件的規定，對各類(lèi)舉報和提案及時(shí)辦理，完結率為100。20__年，積極組織參加市食品安全委員會(huì )組織的集中整治和宣傳活動(dòng)，及時(shí)報送食品安全的工作動(dòng)態(tài)和工作總結，認真完成了上級下達的各項工作任務(wù)，全力配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展集中整治活動(dòng)，形成齊抓共管的良好聯(lián)動(dòng)機制。
（一）強化生豬定點(diǎn)屠宰管理，確保上市肉品質(zhì)量
1、整頓規范肉品流通秩序，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。我局按照商務(wù)部《關(guān)于在全國開(kāi)展生豬屠宰加工行業(yè)專(zhuān)項整治工作的通知》（商務(wù)部商運發(fā)[20__]199號）和省商務(wù)廳有關(guān)文件精神，結合我市實(shí)際，從5月起在全市范圍內開(kāi)展了生豬屠宰專(zhuān)項整治工作。一是嚴格按照上級有關(guān)規定，組織人員對進(jìn)貨渠道、“兩章三證”等有關(guān)資料的查驗，嚴把了生豬入廠(chǎng)關(guān)和肉品出廠(chǎng)關(guān)。二是加大源頭整治，強化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監管。我們把規范定點(diǎn)屠宰場(chǎng)作為整治工作的首要環(huán)節來(lái)抓，從源頭上保證肉品質(zhì)量。在進(jìn)一步明確職責，夯實(shí)基礎，完善定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設置的同時(shí)，市縣兩級深入各定點(diǎn)廠(chǎng)全面檢查，重點(diǎn)檢查檢驗檢疫、環(huán)境衛生、持證上崗、證章牌管理、制度落實(shí)等情況，發(fā)現問(wèn)題，現場(chǎng)整改，增強了屠宰場(chǎng)業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)意識，規范了經(jīng)營(yíng)行為。三是加大執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。通過(guò)建立屠宰廠(chǎng)屠宰情況日報表制度，將屠宰情況分解細化，及時(shí)掌握其屠宰情況和經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí)，認真處理群眾舉報的私屠濫宰案件。
20__年，各區市縣在打擊私屠濫宰和加工注水肉的工作中，加大工作力度，確保上市肉品質(zhì)量。全市商務(wù)系統共組織對定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）檢查90余次，共端掉非法屠宰窩點(diǎn)10個(gè)，沒(méi)收私宰豬肉3000余公斤，并作無(wú)害化處理，有力地打擊制售注水豬肉的不法行為。
2、把好屠宰出廠(chǎng)質(zhì)量關(guān)，保障肉品質(zhì)量安全。我局根據有關(guān)規定加強內部制度建設，要求各定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)必須制定檢驗檢疫、環(huán)境衛生、持證上崗、證章牌管理等制度，通過(guò)制度管事、制度管人，由于制度的落實(shí)，進(jìn)一步增強了各定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)的責任意識和行業(yè)自律意識。對發(fā)現的病害肉、注水肉等不合格肉品，做到按規定及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，堅決杜絕了注水肉、病害肉的上市銷(xiāo)售。據統計，今年1－10月，僅華商屠宰廠(chǎng)在畜牧部門(mén)的指導監督下，共檢出各類(lèi)有問(wèn)題生豬3538頭。其中：無(wú)害化銷(xiāo)毀處理患豬瘟、豬丹毒、黃疸等嚴重有害病豬128頭，高溫處理一般病死豬605頭，公母豬271頭，傷殘豬254頭，等級不合格豬2280頭。共銷(xiāo)毀處理病變有害內臟5520公斤，其中：豬肝1116
付、大腸797付、豬肚390個(gè)、豬心、腎781個(gè)。有效防止了不合格豬肉產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
3、在保證生豬肉品供應的同時(shí)，組織人員對全市定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)進(jìn)行了督促檢查，督促定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)認真貫徹國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》。一方面嚴格落實(shí)衛生消毒制度，切實(shí)做好人員、廠(chǎng)房、設備、工具的清潔衛生工作；
另一方面，嚴把生豬入廠(chǎng)關(guān)、屠宰關(guān)、檢疫檢驗關(guān)和肉品出廠(chǎng)關(guān)，確保出廠(chǎng)肉品質(zhì)量。
（二）加強對酒類(lèi)流通的管理
1、落實(shí)各項措施，推進(jìn)《酒類(lèi)流通管理辦法》實(shí)施。我局分別組織各區市縣商務(wù)局和從事酒類(lèi)批發(fā)、零售的單位或經(jīng)營(yíng)者認真貫徹學(xué)習，并作出部署安排；
加強了《酒類(lèi)流通管理辦法》的宣傳工作，通過(guò)媒體公告和進(jìn)行宣傳，增強企業(yè)的誠信守法經(jīng)營(yíng)意識和社會(huì )責任感，自覺(jué)抵制銷(xiāo)售假冒偽劣酒類(lèi)商品，引導消費者通過(guò)正規渠道選購放心的酒類(lèi)商品；
積極開(kāi)展摸底清查，掌握所轄區域的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，摸清其經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)主名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)面積、注冊資金、從業(yè)人數、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)規模等相關(guān)情況，為酒類(lèi)備案工作和監管工作打好了基礎。
2、強化備案登記工作。按照《酒類(lèi)流通管理辦法》的規定要求，在全市范圍內開(kāi)展酒類(lèi)備案登記工作，實(shí)行全市統一編碼，實(shí)現檔案化管理，建立了檔案上報制度。截止目前，已完成酒類(lèi)備案登記的企業(yè)和個(gè)人4000余戶(hù)。
3、認真執行《隨附單制度》。為有效遏制假冒偽劣酒類(lèi)商品進(jìn)入市場(chǎng)，維護酒類(lèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消費者的合法權益。要求酒類(lèi)零售經(jīng)營(yíng)者在購買(mǎi)酒類(lèi)商品時(shí)，應主動(dòng)索取《酒類(lèi)流通隨附單》，做到一貨一單，妥善保管，嚴禁重復使用、轉借、代開(kāi)、偽造和買(mǎi)賣(mài)隨附單?，F已向備案登記的企業(yè)和個(gè)人發(fā)放10萬(wàn)份《酒類(lèi)流通隨附單》。
4、強化執法水平，加強對酒類(lèi)市場(chǎng)的檢查。為提高酒類(lèi)行政執法人員執法水平和服務(wù)意識,
對區縣商務(wù)局負責酒類(lèi)行政執法人員進(jìn)行了統一培訓。為嚴格實(shí)行酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證制度，營(yíng)造公平、有序的競爭環(huán)境，凈化酒類(lèi)市場(chǎng)。全市商務(wù)系統集中對酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)、連鎖超市及商場(chǎng)、餐飲企業(yè)等開(kāi)展酒類(lèi)執法檢查70余次，有效地防止了假冒劣質(zhì)酒流入市場(chǎng)。同時(shí)，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展酒類(lèi)打假行動(dòng)。三、抓好“黃金周”和節假日市場(chǎng)食品安全工作
“黃金周”和節假日是居民旅游、購物、娛樂(lè )和休閑的重要節日，消費集中，市場(chǎng)繁榮。食品安全工作成為我局做好市場(chǎng)供應和食品安全工作的重要內容。凡節假日來(lái)臨前，我局按照省商務(wù)廳要求，統一部署和安排，各地積極、認真做好市場(chǎng)供應和食品安全工作，保障了廣大消費者過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和的節日。
1、落實(shí)措施，確保市場(chǎng)供應和食品安全。每逢節日，我局都下發(fā)
《關(guān)于做好“黃金周”市場(chǎng)供應和食品安全工作的通知》,要求各區市縣商務(wù)部門(mén)集中開(kāi)展企業(yè)自查和主管部門(mén)抽查相結合的方式，重點(diǎn)檢查批發(fā)、零售市場(chǎng)，生豬屠宰企業(yè)和餐飲企業(yè)，集中開(kāi)展肉類(lèi)、酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作，嚴厲打擊生豬私屠濫宰、制售注水肉、病害肉和制售假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品的不法行為，凈化節日商品市場(chǎng)。
2、加強對定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）、酒類(lèi)批發(fā)及零售的檢查。為確保生活必需品不出現斷檔、脫銷(xiāo)現象，保證市場(chǎng)供應穩定，防止出現食品安全事故，市局及縣局都要對定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）、酒類(lèi)批發(fā)及零售企業(yè)進(jìn)行檢查。
3、加強市場(chǎng)監測，及時(shí)掌握節日市場(chǎng)情況。按照商務(wù)部、商務(wù)廳的要求，我局安排有專(zhuān)人值班，并啟動(dòng)
“黃金周”期間城市生活必須品市場(chǎng)運行監測日報制度，對節日期間市場(chǎng)價(jià)格和食品安全實(shí)行全程監測。
四、積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程，凈化農村消費市場(chǎng)環(huán)境。
我局按照商務(wù)部、省及市政府的統一部署，積極開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程，20__年全市完成了327家“農家店”的建設任務(wù)。目前，初步形成以村級店為基礎，鄉級店為骨干的新型農村流通網(wǎng)絡(luò )體系，全市已有321家鄉、村級農家店通過(guò)市級驗收，通過(guò)品牌服務(wù)企業(yè)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )方式，實(shí)行統一標準，統一店牌，統一配送貨源，有力推進(jìn)了食品超市進(jìn)鄉鎮，放心店進(jìn)村、組，方便了農民購物，推動(dòng)了食品安全工作的穩步開(kāi)展，保障了農民食品消費安全。我市“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程起點(diǎn)高、建設規范，受到省商務(wù)廳的充分肯定。
五、食品安全工作存在的主要問(wèn)題和困難。
1、行政執法隊伍建設薄弱。全市商務(wù)系統有兩項行政執法工作，由于基層商務(wù)部門(mén)行政編制少、經(jīng)費嚴重不足，致命行政執法與監管工作力量相對薄弱，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的執法人員和稽查人員，行政執法設備缺乏，急需政府進(jìn)行配套解決，從根本上落實(shí)監管制度。
2、行政執法法律和法規滯后，給監管工作帶來(lái)難度。新《生豬屠宰管理條例》遲遲未出臺，給生豬屠宰管理工作帶來(lái)監管困難；
法律規定農村農民可自宰自食，給廣大的農村消費市場(chǎng)食品安全帶來(lái)管理漏洞，是一個(gè)安全隱患；
四川酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理條例是10多年前出臺的法規，計劃經(jīng)濟條件下，規范國營(yíng)公司主體經(jīng)營(yíng)起到了積極作用，現在市場(chǎng)主體發(fā)生了很大變化，但條例一直未修改。
六、下一步工作措施
食品廠(chǎng)規章制度范文第2篇
第一條為從源頭加強食品質(zhì)量安全的監督管理，提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人身健康和安全，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》以及國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家質(zhì)檢總局”）的職能等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)食品，是指經(jīng)過(guò)工業(yè)加工、制作的、供人們食用或者飲用的制品。
凡在中華人民共和國境內從事以銷(xiāo)售為目的的食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，必須遵守本辦法。進(jìn)出口食品按照國家進(jìn)出口商品檢驗檢疫及監督管理規定辦理。
第三條食品的質(zhì)量安全必須符合國家法律、行政法規和強制性標準的規定，滿(mǎn)足保障人體健康、人身安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理危險。
第四條從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者），必須按照國家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度的要求，具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“必備條件”），按規定程序獲取食品生產(chǎn)許可證，所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗合格并加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志后，方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售。
企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)加工相應的食品。未取得生產(chǎn)許可證而擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，為無(wú)證生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗合格、未加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志的食品不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。
第五條各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)按照國家質(zhì)檢總局的統一部署和要求，在各自的職責范圍內，負責組織實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度，對違法行為實(shí)施行政處罰。
第六條任何單位和個(gè)人有權對違反本辦法規定的行為，向國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)舉報。受理舉報的部門(mén)應當為舉報人保密，并對舉報有功人員按照國家規定給予獎勵。
第二章食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件
第七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當符合法律、行政法規及國家有關(guān)政策規定的企業(yè)設立條件。
第八條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件。
第九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設備、工藝裝備和相關(guān)輔助設備，具有與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應的原料處理、加工、貯存等廠(chǎng)房或者場(chǎng)所。以輻射加工技術(shù)等特殊工藝設備生產(chǎn)食品的，還應當符合計量等有關(guān)法規、規章規定的條件。
第十條食品加工工藝流程應當科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過(guò)程應當嚴格、規范，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染以及防止生食品與熟食品，原料與半成品、成品，陳舊食品與新鮮食品等的交叉污染。
第十一條食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等應當符合國家有關(guān)規定。不得使用非食用性原輔材料加工食品。
第十二條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)。食品質(zhì)量安全必須符合法律法規和相應的強制性標準要求，無(wú)強制性標準規定的，應當符合企業(yè)明示采用的標準要求。
第十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)負責人和主要管理人員應當了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規知識；
食品企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無(wú)傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病。
第十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的質(zhì)量檢驗和計量檢測手段。企業(yè)應當具備產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗能力，檢驗、檢測儀器必須經(jīng)計量檢定合格后方可使用。不具備出廠(chǎng)檢驗能力的企業(yè)，必須委托國家質(zhì)檢總局統一公布的、具有法定資格的檢驗機構進(jìn)行產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗。
第十五條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當在生產(chǎn)的全過(guò)程建立標準體系，實(shí)行標準化管理，建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，實(shí)施從原材料采購、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理，建立崗位質(zhì)量責任制，加強質(zhì)量考核，嚴格實(shí)施質(zhì)量否決權。
鼓勵企業(yè)根據國際通行的質(zhì)量管理標準和技術(shù)規范獲取質(zhì)量體系認證或者HACCP認證，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
第十六條用于食品包裝的材料必須清潔，對食品無(wú)污染。食品的包裝和標簽必須符合相應的規定和要求。裸裝食品在其出廠(chǎng)的大包裝上能夠標注使用標簽的，應當予以標注。
第十七條貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備必須安全，保持清潔，對食品無(wú)污染
第三章食品生產(chǎn)許可
第十八條國家質(zhì)檢總局授權省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織開(kāi)展本轄區食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件審查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和食品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作。
省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)可以授權市（地）級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)承擔食品生產(chǎn)許可證的受理和審查等具體工作。
第十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄和分級管理的原則，到所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍應當覆蓋申請取證產(chǎn)品。
新建和新轉產(chǎn)的食品企業(yè)，應當及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)申請食品生產(chǎn)許可證。
除法律、行政法規規定的限制條件外，任何單位不得另行附加條件，限制企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證。
第二十條省級、市（地）級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)在接到企業(yè)申請材料后，應當在15個(gè)工作日內組成審查組，完成對申請書(shū)和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求的，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。企業(yè)申報材料不符合要求的，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當通知企業(yè)在20個(gè)工作日內補正，逾期未補正的，視為撤回申請。
第二十一條對于書(shū)面材料審查合格的企業(yè)，審查組按照食品生產(chǎn)許可證審查規則，在40個(gè)工作日內完成對企業(yè)必備條件和出廠(chǎng)檢驗能力的現場(chǎng)審查，并對現場(chǎng)審查合格的企業(yè)，由審查組現場(chǎng)抽封樣品。
第二十二條審查組或者申請取證企業(yè)應當在封樣后10個(gè)工作日內（有特殊規定的除外）將樣品送達指定的檢驗機構。檢驗機構收到樣品后，應當按照規定的標準和要求進(jìn)行檢驗，并應當在規定的期限內完成檢驗工作。
第二十三條經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗合格而符合發(fā)證條件的，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當在10個(gè)工作日內對審查報告進(jìn)行審核，確認無(wú)誤后，由省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)統一匯總符合發(fā)證條件企業(yè)的材料，并在15個(gè)工作日內將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單及相關(guān)材料報送國家質(zhì)檢總局。
第二十四條經(jīng)必備條件審查或者發(fā)證檢驗不合格而不符合發(fā)證條件的，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當向企業(yè)發(fā)出《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》并說(shuō)明理由。自《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》發(fā)出之日起，企業(yè)原《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》自行作廢。企業(yè)自接到《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》之日起，應當立即整改，2個(gè)月后方可再次提出取證申請。
第二十五條國家質(zhì)檢總局收到省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，應當在10個(gè)工作日內審核批準。國家質(zhì)檢總局負責公告獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。
第二十六條省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)根據國家質(zhì)檢總局的批準，應當在15個(gè)工作日內完成對符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本的工作。
第二十七條出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的食品在中華人民共和國境內銷(xiāo)售的，應當按照本辦法的規定，申請辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得出入境檢驗檢疫機構頒發(fā)的出口食品衛生注冊證、登記證的企業(yè)，或者已經(jīng)通過(guò)HACCP體系認證、驗證的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時(shí)，免于企業(yè)必備條件審查。
獲得國家質(zhì)檢總局認定的食品認證企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時(shí)，按照不重復的原則，簡(jiǎn)化或者免于企業(yè)必備條件審查。
第二十八條食品生產(chǎn)許可證的有效期一般不超過(guò)5年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應的規范文件中規定。
第二十九條企業(yè)應當在食品生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)前6個(gè)月內，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當按規定的申請程序進(jìn)行審查換證。
第三十條對食品生產(chǎn)許可證實(shí)行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應當在證書(shū)有效期內，每滿(mǎn)1年前的1個(gè)月內向所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織實(shí)施。年審合格的，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見(jiàn)。
第三十一條食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新種類(lèi)食品的，應當在變化發(fā)生后的3個(gè)月內，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證變更申請。受理變更申請時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。
企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化時(shí)，應當在變更名稱(chēng)后3個(gè)月內向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。
第三十二條企業(yè)應當妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書(shū)，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者無(wú)法辨認的，應當及時(shí)在省級以上報紙上刊登聲明，同時(shí)報省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)。省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當及時(shí)受理企業(yè)補領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證申請，按規定辦理補領(lǐng)證書(shū)手續，并報國家質(zhì)檢總局備案。
第三十三條食品生產(chǎn)許可證采用英文字母QS加12位阿拉伯數字編號方法。QS為英文QualitySafety的縮寫(xiě)，編號前4位為受理機關(guān)編號，中間4位為產(chǎn)品類(lèi)別編號，后4位為企業(yè)序號。凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在產(chǎn)品的包裝和標簽上標注生產(chǎn)許可證編號。
QS************
獲證企業(yè)序號
產(chǎn)品類(lèi)別編號
受理機關(guān)編號
第四章食品質(zhì)量安全檢驗
第三十四條對用于生產(chǎn)加工食品的原材料、添加劑、包裝材料和容器必須實(shí)施進(jìn)貨驗收制度，不符合質(zhì)量安全要求的，不得用于食品生產(chǎn)加工及包裝。食品出廠(chǎng)必須經(jīng)過(guò)檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的食品不得出廠(chǎng)、銷(xiāo)售。
第三十五條取得食品生產(chǎn)許可證并具有產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗能力的企業(yè)，可以自行檢驗其生產(chǎn)加工的、屬于食品生產(chǎn)許可證許可范圍內的食品。國家對于某些特殊食品的檢驗另有規定的，按照國家有關(guān)規定辦理。
實(shí)施自行檢驗的企業(yè)，應當每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)指定的檢驗機構進(jìn)行比對。
第三十六條承擔本辦法規定的食品檢驗工作的檢驗機構，必須具備法定資格和條件，按照國家規定經(jīng)過(guò)計量認證、審查認可或者通過(guò)實(shí)驗室認可，方可承擔食品法定檢驗和委托檢驗任務(wù)。
第三十七條不具備產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗能力的企業(yè)，按照就近就便的原則委托國家質(zhì)檢總局指定并統一公布的檢驗機構進(jìn)行食品出廠(chǎng)檢驗。
第三十八條承擔食品檢驗和抽樣的單位及工作人員，應當根據有關(guān)的產(chǎn)品標準和技術(shù)法規等要求實(shí)施產(chǎn)品抽樣和檢驗。
第五章食品質(zhì)量安全標志
第三十九條實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度的食品，出廠(chǎng)前必須加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志，沒(méi)有食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志的，不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。
第四十條食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志是質(zhì)量標志，表明食品符合質(zhì)量安全基本要求，以“質(zhì)量安全”的英文名稱(chēng)QualitySafety縮寫(xiě)“QS”表示。
第四十一條國家質(zhì)檢總局統一制定食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“QS標志”）的式樣（見(jiàn)附件）。
第四十二條企業(yè)使用食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志表明其產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格，符合食品質(zhì)量安全的基本要求。企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，其出廠(chǎng)食品經(jīng)自行檢驗或者委托檢驗合格的，應當在最小銷(xiāo)售單元的食品包裝或者標簽上加?。ㄙN）QS標志。
使用食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志時(shí)，可根據需要按比例放大或者縮小，但不得變形、變色。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志由食品生產(chǎn)企業(yè)自行加?。ㄙN）。
第四十三條加?。ㄙN）QS標志的食品，在質(zhì)量保證期內，非消費者使用或者保管不當而出現質(zhì)量問(wèn)題的，由生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者根據各自的義務(wù)，依法承擔法律責任。
第六章食品質(zhì)量安全監督
第四十四條獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應當保證持續穩定地生產(chǎn)合格的食品，并接受各地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的監督和管理。食品銷(xiāo)售企業(yè)，應當檢查所出售的食品是否具有QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號。
第四十五條質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當根據不同類(lèi)型食品的特點(diǎn)，定期對食品質(zhì)量安全進(jìn)行監督檢查，主要檢查企業(yè)是否持續滿(mǎn)足保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件、是否持續保證食品質(zhì)量安全以及食品生產(chǎn)許可證和食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入標志的使用等情況。對監督檢查中發(fā)現其食品存在質(zhì)量安全問(wèn)題的，應當書(shū)面通知企業(yè)限期整改，并且按照有關(guān)規定，在一定時(shí)期內由指定的檢驗機構對企業(yè)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行加嚴檢驗。
第四十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)不得使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔、陳化的、回收的或者非食用的原材料生產(chǎn)加工食品。質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)原材料、添加劑及包裝材料使用情況的監督檢查。檢查其在采購食品原材料時(shí)，是否向供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗、委托檢驗合格。
第四十七條使用新資源、食品添加劑新品種生產(chǎn)加工食品，或者利用新的原材料進(jìn)行食品包裝的，食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須在投產(chǎn)前進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗，必須向質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提供質(zhì)量安全檢驗證明。質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)對上述新材料的使用進(jìn)行監督。
第四十八條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責對食品檢驗機構的工作進(jìn)行監督管理。檢驗結果與實(shí)際不符的，應當追究相關(guān)檢驗機構的責任。
第四十九條企業(yè)對監督檢驗結論有異議的，可以自接到檢驗結果之日起15日內，向組織該監督檢驗的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者上一級管理部門(mén)提出復驗申請。質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當委托法定的檢驗機構進(jìn)行復驗，并應當自受理復驗之日起10日內做出書(shū)面答復。復驗結果為終局結論。
第七章審查人員和檢驗人員
第五十條從事企業(yè)必備條件審查工作的審查人員應當具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或者具有中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，熟悉并從事過(guò)質(zhì)量監督管理工作或者熟悉并從事過(guò)食品生產(chǎn)或者檢驗工作，經(jīng)培訓考核合格后，方可承擔食品生產(chǎn)許可證的審查工作。
第五十一條食品檢驗人員應當具有規定的學(xué)歷或者具有初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（含質(zhì)量專(zhuān)業(yè)初級資格），從事過(guò)食品檢驗或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)的檢驗工作，并經(jīng)考核合格，方可承擔食品質(zhì)量檢驗工作.
第五十二條國家對從事食品質(zhì)量安全必備條件審查的人員實(shí)行資格管理制度，對食品檢驗人員實(shí)行職（執）業(yè)資格管理制度。審查人員、檢驗人員需持證上崗。未經(jīng)考核合格的人員，不得從事相應的審查或者檢驗工作。
第五十三條國家質(zhì)檢總局負責統一制訂審查人員和檢驗人員的考核標準及培訓教材，統一培訓師資人員，統一組織審查人員、檢驗人員考核發(fā)證。省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責組織本轄區審查人員和檢驗人員的培訓工作。
第五十四條國家質(zhì)檢總局對審查人員和檢驗人員的資格實(shí)行注冊管理。注冊有效期為3年。在注冊有效期內，審查人員和檢驗人員應當按照國家質(zhì)檢總局的統一要求，接受相關(guān)的繼續教育。
第八章罰則
第五十五條食品生產(chǎn)加工或者銷(xiāo)售企業(yè)有下列情況之一的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令其停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，限期取得食品生產(chǎn)許可證；
并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已出售和未出售的食品）貨值金額15%至20%的罰款；
有違法所得的，沒(méi)收違法所得；
造成損失的，依法追究責任。
（一）未獲得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)的；
（二）委托無(wú)證企業(yè)生產(chǎn)加工食品的；
（三）食品生產(chǎn)許可證超過(guò)有效期而繼續生產(chǎn)的；
（四）超出許可范圍擅自生產(chǎn)的；
（五）銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的。
第五十六條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，未按規定在食品包裝上標明生產(chǎn)許可證編號和加?。ㄙN）QS標志的，責令整改；
情節嚴重的，可處3萬(wàn)元以下罰款，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。
第五十七條偽造、冒用食品生產(chǎn)許可證及QS標志的，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)轉讓或者涂改生產(chǎn)許可證編號或者標志的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令改正，并按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規定處罰；
情節嚴重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。
違法接受并使用他人提供的生產(chǎn)許可證編號的，按照前款規定給予處罰。
第五十八條企業(yè)未按時(shí)進(jìn)行年審或者年審不合格、未按規定辦理變更申請而繼續生產(chǎn)的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令其限期改正；
逾期不改正的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規定實(shí)施處罰；
情節嚴重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。
第五十九條使用不符合本辦法規定的原材料、食品添加劑生產(chǎn)加工食品的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規定處罰；
情節嚴重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。
第六十條食品生產(chǎn)企業(yè)不具備產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗能力且未按規定進(jìn)行委托出廠(chǎng)檢驗而擅自出廠(chǎng)銷(xiāo)售的，或者食品生產(chǎn)企業(yè)具備產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗能力而未按規定實(shí)施產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令限期改正；
逾期不改的或者情節嚴重的，處3萬(wàn)元以下罰款；
情節嚴重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。
第六十一條企業(yè)或者檢驗機構的檢驗、檢測儀器屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規定申請檢定或者屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續使用的，按照《中華人民共和國計量法實(shí)施細則》第四十六條的規定處罰。
第六十二條食品質(zhì)量安全不符合強制性標準要求的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規定處罰；
情節嚴重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。
第六十三條企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中，存在摻雜使假等行為的；
由于產(chǎn)品質(zhì)量安全原因發(fā)生事故造成嚴重后果的；
在國家監督抽查或者省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織的監督檢查中，質(zhì)量安全指標連續2次抽查檢驗不合格的；
企業(yè)拒絕接受監督檢查的，后果和情節嚴重的，由發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證，并按照有關(guān)法律法規給予行政處罰。
第六十四條檢驗機構違反本規定，偽造檢驗結果或者出具虛假證明的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條的規定處罰，并取消其承擔檢驗任務(wù)的資格；
取消實(shí)驗室認可和計量認證、審查認可資格。
第六十五條從事食品質(zhì)量安全監督管理工作的人員、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；
尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
從事食品質(zhì)量安全監督管理工作的質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)有上述違法違規行為的，給予警告并通報批評；
情節嚴重的，取消其從事食品生產(chǎn)許可證審查工作的資格。
關(guān)鍵詞：屠宰；
檢驗；
檢疫；
監管；
機制
生豬屠宰檢驗檢疫，是保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全和防止疫病傳播的重要手段?，F行生豬屠宰檢驗檢疫制度存在責任錯位、工作重復、可操作性差等問(wèn)題，亟待改革和完善。本文在系統分析我國現行屠宰檢驗檢疫制度演變過(guò)程、存在問(wèn)題的基礎上，提出了完善我國屠宰檢驗檢疫制度的改革思路。
1我國屠宰檢驗檢疫制度的演變過(guò)程
1.1“企業(yè)自檢、部門(mén)監管”階段（中華人民共和國成立至20世紀80年代初）。為明確屠宰場(chǎng)及場(chǎng)內衛生和獸醫工作的責任和監督主體，改善屠宰場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，1955年8月8日，國務(wù)院了《關(guān)于統一領(lǐng)導屠宰場(chǎng)及場(chǎng)內衛生和獸醫工作的規定》，明確屠宰檢驗檢疫由食品公司負責，同時(shí)規定“屠宰場(chǎng)的肉品衛生工作由衛生部門(mén)監督和指導，屠宰場(chǎng)的獸醫工作由農牧部門(mén)監督和指導，出口肉類(lèi)由商檢部門(mén)監督與檢查?！盵1]1959年11月1日，農業(yè)部、衛生部、對外貿易部、商業(yè)部聯(lián)合了《肉品衛生檢驗試行規程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四部規程”），進(jìn)一步明確“各地商業(yè)部門(mén)領(lǐng)導所屬屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），按照本規程進(jìn)行肉品衛生檢驗，衛生、農業(yè)部門(mén)對本規程的執行情況進(jìn)行監督指導，對外貿易部門(mén)對出口肉品的檢驗進(jìn)行監督檢查?！边@個(gè)時(shí)期的屠宰檢驗檢疫統稱(chēng)為肉品衛生檢驗，其主要特點(diǎn)：屠宰場(chǎng)自檢并出具證書(shū)，農業(yè)、衛生、對外貿易等部門(mén)按照職責分工對企業(yè)的檢驗行為進(jìn)行監督管理。1.2“分類(lèi)檢疫、農業(yè)部門(mén)統一監管”階段（20世紀80年代中期至90年代中期）。為了適應生豬屠宰從食品公司獨家經(jīng)營(yíng)變成多渠道經(jīng)營(yíng)的新變化，加強經(jīng)濟轉型時(shí)期的屠宰行業(yè)管理，國家陸續出臺了一系列涉及屠宰檢驗檢疫的政策法規，逐步調整改革屠宰檢驗檢疫工作。1985年2月14日，國務(wù)院《家畜家禽防疫條例》，規定“屠宰廠(chǎng)、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠(chǎng)的畜禽防疫、檢疫工作，由廠(chǎng)方負責，廠(chǎng)方出具檢疫證明，加蓋驗訖印章，農牧部門(mén)進(jìn)行監督檢查”，同時(shí)規定“其他單位、個(gè)人屠宰家畜，由畜禽防疫機構或其委托單位實(shí)施檢疫”。1985年8月7日，原農牧漁業(yè)部了《家畜家禽防疫條例實(shí)施細則》，其中第6條第3款規定，“大中型屠宰場(chǎng)、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠(chǎng)具備檢疫條件的，畜禽防疫、檢疫工作由場(chǎng)（廠(chǎng)）方負責，其畜禽產(chǎn)品由場(chǎng)（廠(chǎng)）方出具檢疫檢驗證明，加蓋胴體驗訖印章，由農牧部門(mén)防疫檢疫機構和派出的獸醫檢疫人員進(jìn)行監督檢查?！痹摷殑t第20條規定，“凡不具備本實(shí)施細則第6條3款規定的畜禽屠宰、加工單位、個(gè)體戶(hù)所屠宰、加工的畜禽、畜禽產(chǎn)品，由所在地畜禽防疫檢疫機構或鄉（鎮）畜牧獸醫站進(jìn)行宰前檢疫和宰后檢驗，并由其出具證明，胴體加蓋驗訖印章?！盵1]這一時(shí)期，“家畜宰前檢疫、宰后檢驗及其處理，按《肉品衛生檢驗試行規程》規定執行”。1992年4月8日，農業(yè)部修訂了《家畜家禽防疫條例實(shí)施細則》，繼續明確屠宰廠(chǎng)、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠(chǎng)生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品，由廠(chǎng)方實(shí)施檢疫檢驗，廠(chǎng)方要有專(zhuān)門(mén)獸醫衛生檢驗機構、專(zhuān)職工作人員、檢驗檢疫人員和設備。1995年12月22日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強生豬等畜禽屠宰檢疫管理工作的緊急通知》（明電〔1995〕38號），規定屠宰廠(chǎng)、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠(chǎng)的屠宰檢疫由工廠(chǎng)負責，農牧部門(mén)可派駐獸醫監督員進(jìn)行監督檢查。這個(gè)時(shí)期，屠宰檢疫實(shí)行分類(lèi)管理，具備檢疫條件的屠宰廠(chǎng)、肉類(lèi)聯(lián)合加工廠(chǎng)（即“兩廠(chǎng)”），由企業(yè)自檢，農業(yè)部門(mén)監督；
其他的屠宰場(chǎng)則由農業(yè)部門(mén)負責檢疫。1.3“三檢分設、多頭管理”階段（20世紀90年代中后期至今）。1996年9月28日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于生豬屠宰檢疫管理體制有關(guān)問(wèn)題的通知》（〔1996〕40號）。這是一個(gè)關(guān)于屠宰檢驗檢疫體制的轉折性文件。該通知明確生豬屠宰檢疫是政府行為，由農業(yè)部門(mén)的畜禽防疫監督機構實(shí)施，同時(shí)規定農業(yè)部、國內貿易部協(xié)商確定范圍的“兩廠(chǎng)”屠宰檢疫，由企業(yè)自檢、出證、蓋章，畜禽防疫監督機構監督，必要時(shí)派防疫員駐廠(chǎng)監督。1997年7月3日頒布的《動(dòng)物防疫法》和1997年12月19日的《生豬屠宰管理條例》，繼續沿用〔1996〕40號文“協(xié)商確定范圍的‘兩廠(chǎng)’屠宰檢疫由企業(yè)負責”的要求。但此后多年，屠宰檢疫由企業(yè)自檢的“兩廠(chǎng)”名單并未確定。2007年8月30日修訂的《動(dòng)物防疫法》取消了屠宰檢疫“兩廠(chǎng)”企業(yè)自檢的要求，規定由動(dòng)物衛生監督機構指派官方獸醫實(shí)施現場(chǎng)檢疫。2007年12月19日修訂的《生豬屠宰管理條例》規定，肉品品質(zhì)檢驗由企業(yè)負責，生豬屠宰的衛生檢驗依照《食品安全法》的規定執行。這一階段，逐步確定了屠宰檢疫、衛生檢驗和肉品品質(zhì)檢驗“三駕馬車(chē)”并行的制度，即屠宰檢疫由官方獸醫實(shí)施，主要在宰前、宰后檢驗傳染病和寄生蟲(chóng)病，由官方獸醫出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明；
肉品品質(zhì)檢驗由屠宰企業(yè)負責，主要檢驗健康狀況、傳染病和寄生蟲(chóng)病以外的疾病、注水或注入其他物質(zhì)等，并由企業(yè)出具肉品品質(zhì)檢驗合格證；
衛生檢驗的執行則并不理想。從我國屠宰檢驗檢疫制度的歷史沿革看，自1949年以來(lái)，我國屠宰檢驗檢疫制度經(jīng)歷了多次變革，在相當長(cháng)的歷史時(shí)期內，均由屠宰場(chǎng)作為檢驗檢疫工作的實(shí)施主體，政府相關(guān)部門(mén)負責監督。直到20世紀90年代中期，〔1996〕40號文明確了生豬檢疫是政府行為，進(jìn)而在此后的一系列立法中，將動(dòng)物衛生監督機構的官方獸醫實(shí)施屠宰檢疫這一職責逐步確定下來(lái)。
2現行屠宰檢驗檢疫制度存在的主要問(wèn)題
2.1屠宰檢疫承攬全責，肉品質(zhì)量安全責任主體錯位。首先，《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確規定，生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負責。屠宰企業(yè)對其產(chǎn)品質(zhì)量負責，這既是法律賦予企業(yè)的責任和義務(wù)，也是企業(yè)應擔的社會(huì )責任。其次，屠宰檢疫作為保障肉品質(zhì)量安全的重要措施，按照《動(dòng)物防疫法》的規定，主要是檢查肉品是否存在傳染病和寄生蟲(chóng)病。但由于缺乏對屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗的了解，一些地方錯誤地將只經(jīng)過(guò)檢疫、沒(méi)有經(jīng)過(guò)肉品品質(zhì)檢驗的肉品稱(chēng)為“放心肉”，導致屠宰企業(yè)沒(méi)有承擔起應有的責任，而往往由屠宰檢疫承攬全責，混淆了屠宰企業(yè)質(zhì)量安全第一責任人和動(dòng)物衛生監督機構的監管責任，造成了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責任主體錯位。此外，由于屠宰檢疫，特別是宰后逐頭、逐崗檢查的工作量大，地方動(dòng)物衛生監督機構不得不把大量官方獸醫投放到具體的屠宰檢疫工作中，而對屠宰企業(yè)質(zhì)量安全和養殖等動(dòng)物衛生風(fēng)險較高環(huán)節的監管力量嚴重不足，為動(dòng)物衛生監督機構依法履職帶來(lái)了巨大風(fēng)險[2]。2.2肉品品質(zhì)檢驗開(kāi)展情況不一，肉品質(zhì)量安全責任主體缺位。一是在同一屠宰企業(yè)，同一屠宰線(xiàn)上，對每一頭豬，如果均由官方獸醫實(shí)施屠宰檢疫，由屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗員實(shí)施檢驗，那么一旦出現產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，責任很難區分，容易相互推諉[3]。目前，許多屠宰企業(yè)（特別是小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)）僅有官方獸醫實(shí)施同步檢疫，企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗形同虛設。二是屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗在制度設計上本應各有側重，但現行的《生豬屠宰檢疫規范》（NY/T909—2004）、《生豬屠宰檢疫規程》（農醫發(fā)〔2010〕27號）和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規程》（GB/T17996—1999），在工作流程和要求上有大量交叉重復的內容，既不便操作，又浪費人力物力。三是少數屠宰場(chǎng)以有動(dòng)物衛生監督機構派駐官方獸醫實(shí)施檢疫為借口，推脫質(zhì)量安全主體責任，在檢驗設施設備方面，投入嚴重不足，長(cháng)期停留在“一刀一鉤”，單靠肉眼觀(guān)察進(jìn)行品質(zhì)檢驗的水平，在農殘、藥殘、重金屬、抗生素、激素等有害物質(zhì)檢測方面基本空白，因此難以保障肉品質(zhì)量安全[4]。2.3衛生檢驗未有效開(kāi)展，肉品質(zhì)量安全存隱患。根據現行屠宰管理法律法規，衛生檢驗是與屠宰檢疫、肉品品質(zhì)檢驗“并駕齊驅”的一項檢驗制度?！渡i屠宰管理條例》規定“生豬屠宰的衛生檢驗及其監督，依照《食品安全法》的規定執行”。但在實(shí)際操作中，衛生檢驗并未開(kāi)展。一方面，現行《食品安全法》沒(méi)有關(guān)于“衛生檢驗”的具體規定，法律與法規之間的“接口”并不緊密。另一方面，相關(guān)部門(mén)并未依照《食品安全法》中“食品檢驗”的內容，制定和實(shí)施衛生檢驗的規章、標準和執行細則，衛生檢驗實(shí)際上名存實(shí)亡。
3完善我國屠宰檢驗檢疫制度的思考
3.1企業(yè)自檢，官方監督。厘清屠宰企業(yè)的主體責任和政府部門(mén)的監管責任，是有效實(shí)施屠宰檢驗檢疫的基礎。屠宰企業(yè)是屠宰產(chǎn)品的生產(chǎn)主體，應對屠宰產(chǎn)品的質(zhì)量安全負責。對于涉及質(zhì)量安全的病害、肉品品質(zhì)和衛生指標等，均應由屠宰企業(yè)實(shí)施檢驗并檢驗合格，官方獸醫則應主要發(fā)揮監督作用，承擔監管責任。開(kāi)展屠宰檢驗檢疫，一是按照現行《動(dòng)物防疫法》的規定，繼續實(shí)行屠宰檢疫制度，對檢疫的內容、方式進(jìn)行適當調整，強化屠宰檢疫的監督把關(guān)功能，將檢疫技術(shù)性操作交由屠宰企業(yè)負責。二是整合屠宰環(huán)節的衛生檢驗和肉品品質(zhì)檢驗，實(shí)行新的肉品品質(zhì)檢驗制度，檢驗的內容包括屠宰環(huán)節涉及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的生物性、化學(xué)性風(fēng)險物質(zhì)和肉品品質(zhì)指標，以強化屠宰企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任。三是強化對企業(yè)檢驗人員的監管。按照國務(wù)院的有關(guān)要求，將肉品品質(zhì)檢驗人員資格納入統一的獸醫衛生檢驗人員資格進(jìn)行管理，實(shí)行職業(yè)準入制度，明確檢驗人員必須依規程檢驗，對檢驗結論負責，對違規檢驗或出具虛假檢驗報告的，屠宰廠(chǎng)負責人和檢驗人員均要給予處罰，甚至禁止從業(yè)。3.2協(xié)同監管，全程可溯。3.2.1整合監管力量，形成監管合力3.2.1.1形成與上游養殖環(huán)節的監管合力。安全的畜禽首先是“養出來(lái)”的，而不是“宰出來(lái)”的。如果養殖環(huán)節的質(zhì)量安全沒(méi)有得到保障，僅靠屠宰環(huán)節的檢驗檢疫，難以全面防范上游傳導的諸多風(fēng)險。要以強化養殖檔案管理為突破口，全面掌握轄區內動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物出欄補欄、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等方面的動(dòng)態(tài)情況。要從源頭控制獸藥殘留風(fēng)險，加大對風(fēng)險大、隱患高獸藥的監督抽查力度，重點(diǎn)打擊獸藥違法添加、制假售假、違規使用等行為。要嚴格按照產(chǎn)地檢疫規程和報檢制度實(shí)施檢疫，嚴禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物離開(kāi)飼養地。3.2.1.2形成與下游肉品銷(xiāo)售加工環(huán)節的監管合力。落實(shí)好《農業(yè)部食品藥品監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強畜禽屠宰檢驗檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監管工作的意見(jiàn)》（農醫發(fā)〔2015〕18號），進(jìn)一步細化、實(shí)化畜禽屠宰檢驗檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的監管措施，有效銜接屠宰準出與畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準入管理。3.2.1.3形成監督執法與刑事司法的合力。官方獸醫在開(kāi)展屠宰檢疫和對肉品品質(zhì)檢驗的監管過(guò)程中，一旦發(fā)現涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)處理，緊密銜接監督執法和刑事司法手段，形成保障肉品質(zhì)量安全合力。3.2.2加強屠宰環(huán)節追溯體系建設。詳實(shí)、完整地做好信息記錄，通過(guò)全程記錄手段，督促屠宰企業(yè)和官方獸醫按照法定程序開(kāi)展檢驗檢疫，同時(shí)將其作為肉品質(zhì)量安全問(wèn)題倒查的依據。一是做好入廠(chǎng)（場(chǎng)）查驗和待宰信息登記，如實(shí)記錄待宰動(dòng)物數量、臨床健康檢查情況、隔離觀(guān)察情況、停食靜養情況，以及貨主等信息。二是做好屠宰過(guò)程中的相關(guān)信息記錄，如實(shí)完整記錄肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”檢測等檢驗結果。三是做好無(wú)害化處理信息記錄，如實(shí)記錄無(wú)害化處理病害生豬或生豬產(chǎn)品數量、處理時(shí)間、處理人員等信息。四是做好屠宰產(chǎn)品出廠(chǎng)（場(chǎng)）信息記錄，如實(shí)記錄出場(chǎng)屠宰產(chǎn)品規格和數量、肉品品質(zhì)檢驗證號、動(dòng)物檢疫證明號、屠宰日期、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等信息。3.3健全標準，提升能力。3.3.1修訂完善規章、標準。對屠宰檢疫的檢疫對象、內容和方式作出調整；
完善肉品品質(zhì)檢驗，整合疫病、疾病、肉品品質(zhì)和衛生狀況等涉及肉品質(zhì)量安全風(fēng)險因子的檢驗職能，確定檢驗內容、程序和方法。3.3.2提升工作能力。一是提升企業(yè)質(zhì)量自控建設水平。屠宰企業(yè)應建立健全肉品質(zhì)量安全管理制度和安全生產(chǎn)規章制度，推進(jìn)誠信管理體系建設。二是提升行業(yè)管理能力。強化政府屬地管理責任，建立畜禽屠宰質(zhì)量安全監管工作協(xié)調機制，健全各級畜禽屠宰行業(yè)管理和動(dòng)物衛生監督機構，加強基層獸醫隊伍建設。三是提升風(fēng)險監測能力。實(shí)施屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監測，增加監測有害物質(zhì)種類(lèi)，擴大監測畜禽范圍，監督屠宰企業(yè)做好“瘦肉精”等有害物質(zhì)自檢。四是提升監督執法能力。通過(guò)屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險分級管理、監督抽檢、“雙隨機”檢查等方式，督促屠宰企業(yè)做好獸醫衛生檢驗工作，保障肉品質(zhì)量安全。
參考文獻：
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食品廠(chǎng)規章制度范文第4篇
食品安全責任書(shū)范文五篇精選(一)
1、為健全食品安全保障制度，明確食品安全責任，加強食品安全監督管理，保障人體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等國家有關(guān)法律法規，結合本公司實(shí)際，制定本條例。
2、適用范圍：本公司所屬區域內食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲經(jīng)營(yíng)及其監督管理，均適用本條例。
3、本單位法定代表人是食品安全第一責任人，對本公司區域內的食品安全監督管理負總責，統一領(lǐng)導、協(xié)調本公司區域內食品安全監督管理工作;建立健全食品 安全監督管理協(xié)調機制和監督管理責任制。食品安全管理員負責食品安全日常工作。食品安全管理員由生產(chǎn)部經(jīng)理、班組長(cháng)和質(zhì)檢部經(jīng)理、助理以及質(zhì)檢員組成。
4、公司依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照并按國家法規要求辦理食品生產(chǎn)許可證等經(jīng)營(yíng)食品的相關(guān)證件，其食品經(jīng)營(yíng)范圍與環(huán)境應當符合國家食品安全相關(guān)法律法規和標準。
5、食品生產(chǎn)銷(xiāo)售應當具備保障食品安全的設施設備和條件，遠離污染源，并符合國家有關(guān)食品安全標準。
6、生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑從合格供應廠(chǎng)商名錄中挑選廠(chǎng)商采購，其質(zhì)量應當符合國家有關(guān)規定;不得使用非食用性原、輔材料加工食品。禁止使用無(wú)品名、產(chǎn)地、廠(chǎng)名、生產(chǎn)日期、批號、規格、配方、保質(zhì)期和食用方法等標識的預包裝食品和食品添加劑加工食品。禁止使用不合格原物料生產(chǎn)產(chǎn)品。
7、建立健全的食品采購索證和臺帳制度。建立檢驗制度，設立與生產(chǎn)規模相適應的衛生和質(zhì)量檢驗室，對其生產(chǎn)加工的食品按照產(chǎn)品標準和衛生、質(zhì)量管理規定對本企業(yè)生產(chǎn)加工的食品實(shí)施出廠(chǎng)檢驗。檢驗合格后才準予出廠(chǎng)銷(xiāo)售。
8、公司在采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的全過(guò)程建立健全的ISO9001標準質(zhì)量管理體系，實(shí)行標準化管理，實(shí)施從原材料采購、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理。
9、做好食品初加工、貯藏和供應等食品加工過(guò)程的管理，嚴格按照操作規程和衛生要求進(jìn)行操作，確保食品不受污染。
10、注重環(huán)境衛生管理，保持加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內外環(huán)境清潔。按照公司《設備、管道清洗、消毒規程》落實(shí)設備、工器具和容器等清潔消毒工作，防止交叉污染。按公司SSOP《衛生標準操作規程》做好生產(chǎn)場(chǎng)地的清潔工作。
11、按規定做好食品留樣工作。健全食品追溯制度，確保食品安全。
12、嚴格做好食品從業(yè)人員健康管理和衛生知識培訓工作，每年一次送員工到衛生防疫站進(jìn)行健康檢查，取得健康證后才能從事本公司的生產(chǎn)操作，凡患痢疾、 傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者)，活動(dòng)性肺結核，化膿性或滲出性皮膚以及其他有礙食品安全疾病者不得從事食品生產(chǎn)。
13、明確內部衛生管理職責，組織開(kāi)展食品安全自查自糾。
14、生產(chǎn)人員必須按公司SSOP《衛生標準操作規程》做到工作前洗手消毒，勤剪指甲、勤洗澡、洗衣服。
15、為防止人為通過(guò)一系列化學(xué)、生物制劑或者是其他有害物質(zhì)來(lái)蓄意污染食品，從而對人們造成傷害(這些制劑包括一些非天然存在的物質(zhì)或者是常規不檢測的物質(zhì))，按本公司《食品防護計劃》執行。
食品安全責任書(shū)范文五篇精選(二)
為確保食品消費安全，營(yíng)造放心消費環(huán)境，嚴格執行靖邊縣食品安全委員會(huì )各項食品監管制度，引導我鄉經(jīng)營(yíng)者遵守商業(yè)道德，開(kāi)展誠信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強食品藥品安全監管工作，防止發(fā)生重大食品藥品質(zhì)量安全事故，確保人民群眾消費安全，食品藥品市場(chǎng)健康有序，特制定本責任書(shū)。
1、按照屬地管理原則，各村是本轄區食品藥品安全工作的直接責任人，負責本轄區食品專(zhuān)項整治工作和建立長(cháng)效監管機制。
2、建立嚴格的食品安全生產(chǎn)信息的通報制度，發(fā)現問(wèn)題要在第一時(shí)間內上報鄉食品藥品監管辦，并積極配合相關(guān)部門(mén)的查處行為。知情不報的，一經(jīng)查實(shí)，將追究其責任。
3、各村食品安全信息員定期或不定期對本轄區內的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、小作坊進(jìn)行巡查，巡查工作要作相應的文字記錄，巡查記錄報鄉食品藥品監管辦。
4、各村要加強監管工作力度，嚴格執行群宴管理制度。對發(fā)現已關(guān)門(mén)或取締的無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)加工小作坊有重新生產(chǎn)加工的現象，應立即上報鄉政府進(jìn)行查處。
5、各村負責排查轄區內非法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現，立即上報鄉政府進(jìn)行查處。
6、各村要落實(shí)責任，全面推進(jìn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設。認真排查，疏堵相濟，切實(shí)做好無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)加工小作坊專(zhuān)項整治長(cháng)效監管工作，針對情況對業(yè)主實(shí)施關(guān)閉、轉行、再就業(yè)等疏導措施。
7、完善食品安全監管，應急處理機制，有效預防食品安全事故發(fā)生，確保全年不發(fā)生重大食品安全事故。
8、本責任書(shū)時(shí)為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
食品安全責任書(shū)范文五篇精選(三)
一、乙方必須完善進(jìn)貨手續。進(jìn)貨渠道必須合法，必須從有正當經(jīng)營(yíng)手續且手續完備的經(jīng)銷(xiāo)商處進(jìn)貨。
二、乙方必須完善進(jìn)銷(xiāo)臺帳的建立及登記。每次購進(jìn)的食品種類(lèi)、數量、價(jià)格必須如實(shí)登記。銷(xiāo)售食品也應建立相應的臺帳，并將進(jìn)、銷(xiāo)貨臺賬于每月25日前報甲方。
三、乙方進(jìn)購食品，必須向進(jìn)貨商索取相應的手續，進(jìn)貨商提供的各項手續(復印件)，食品經(jīng)營(yíng)者應保存二年以上，以備存查。
四、乙方在食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應根據消費者需要向消費者出具售貨發(fā)票，并對銷(xiāo)售食品進(jìn)行日常清理，將清理情況登記造冊備查。
五、乙方經(jīng)營(yíng)的食品必須隨時(shí)接受甲方的檢查，對存在重大質(zhì)量問(wèn)題的食品，必須立即下架停止銷(xiāo)售。主動(dòng)向甲方報告，并及時(shí)告知消費者，將售出的不合格食品召回一并交甲方處理。
六、乙方經(jīng)營(yíng)的食品必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準;未制定國家標準、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
七、乙方不得銷(xiāo)售以下食品：
(一)沒(méi)有食品檢驗合格證明的食品;
(二)沒(méi)有中文標明的食品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)名和廠(chǎng)址的食品;
(三)沒(méi)有食品合格證明材料的食品;
(四)無(wú)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、生產(chǎn)日期、出廠(chǎng)日期、保質(zhì)期的食品;
(五)過(guò)期、失效、變質(zhì)食品;
(六)冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的食品;
(七)偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的食品;
(八)摻雜、摻假、以假充真、以次充好等不合格食品;
(九)注水、未經(jīng)檢疫合格、偽造檢疫標記的畜禽食品。
八、乙方在進(jìn)購食品中因不慎、疏忽購進(jìn)不合格食品，一經(jīng)發(fā)現，不得投放市場(chǎng)銷(xiāo)售，應自覺(jué)退市。
九、乙方不得進(jìn)銷(xiāo)來(lái)源不明、不合法、票證不齊全的食品，凡擅自進(jìn)銷(xiāo)者，一切后果由乙方承擔。
十、乙方必須嚴格執行不合格食品退市制度。如在進(jìn)購食品中因疏忽購進(jìn)不合格食品，由乙方自行退市。乙方隱匿不報，被甲方發(fā)現，甲方將責令乙方強制退市并依法進(jìn)行處理。
十一、乙方不建立進(jìn)、銷(xiāo)臺賬，不執行自查、退市、召回制度的，甲方有權進(jìn)行督促，責令限期改正或停業(yè)整頓，并依法進(jìn)行查處。
十二、乙方不認真按本責任書(shū)履行義務(wù)，因銷(xiāo)售不合格食品給消費者造成人身、財產(chǎn)損失的，必須承擔相應的賠償責任，并自覺(jué)接受甲方的檢查處理，構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
十三、本責任書(shū)一式二份，甲、乙雙方各執一份，經(jīng)雙方簽字后長(cháng)期有效。
甲方：
乙方：
年月
食品安全責任書(shū)范文五篇精選(四)
為認真履行《食品安全法》賦予食品經(jīng)營(yíng)者第一責任人的責任，切實(shí)保證食品安全，本店向社會(huì )和廣大消費者鄭重承諾：
第一、依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證、照，嚴格按照證照許可的經(jīng)營(yíng)范圍亮證、照經(jīng)營(yíng)。
第二、嚴格落實(shí)進(jìn)貨檢查驗收制度、索證索票制度、進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬制度、重點(diǎn)食品協(xié)議準入制度，所經(jīng)營(yíng)的食品來(lái)源一律做到有合法資質(zhì)證明、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格報告。特別是經(jīng)營(yíng)的乳制品批批有三聚氰胺項目的檢驗報告，做到有檢上市、無(wú)檢下架。對批發(fā)銷(xiāo)售的食品有完整的臺賬記錄，做到流向清楚、溯源可查。
第三、經(jīng)營(yíng)中發(fā)現問(wèn)題乳制品，做到不藏匿、不銷(xiāo)售，及時(shí)清查上繳，并主動(dòng)向當地工商部門(mén)報告。
第四、堅持依法、誠信經(jīng)營(yíng)，不銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)等不合格的食品，對保質(zhì)期處于臨界期的食品，按規定下架退市處理。
第五、接到食品安全預警，對問(wèn)題食品迅速組織下架退市，按監管部門(mén)要求主動(dòng)配合處理。
第六、每年對食品從業(yè)人員組織參加培訓，學(xué)習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全常識，強化守法誠信經(jīng)營(yíng)意識，提高食品安全管理能力和水平。
第七、每年對食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，防止次生食品安全事故的發(fā)生。
以上承諾，如有違反，愿意接受處罰并承擔相應的法律責任，請廣大消費者予以監督。
法定代表人：
食品安全責任書(shū)范文五篇精選(五)
根據《中華人民共和國食品衛生法》和政府、有關(guān)部門(mén)關(guān)于食品衛生監督、管理的文件精神，同時(shí)為保障各項法律法規和規章制度的落實(shí)，做到責任到人，防患于未然。結合我公司實(shí)際，特制定本責任書(shū)。
各部門(mén)經(jīng)理為本部門(mén)食品衛生的第一責任人。對所管轄區域的環(huán)境衛生、食品衛生負有直接的責任，并有責任、有義務(wù)組織全體職工認真學(xué)習并執行本責任書(shū)所列條款。
第一、保障食品質(zhì)量安全
1、嚴格遵守國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監督管理辦法》等相關(guān)法律、法規的規定，保證食品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)產(chǎn)品標準。
2、保證食品必須經(jīng)檢驗合格后出售，未經(jīng)檢驗及檢驗不合格的產(chǎn)品決不出售。
3、保證食品加工工藝流程科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過(guò)程嚴格、規范，對生產(chǎn)關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴格控制。保證生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關(guān)規定，不使用非食用性原輔材料加工食品。
4、保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備安全，保持清潔，對食品無(wú)污染。
5、積極配合執法部門(mén)依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查和日常監管。
第二、加強環(huán)境衛生管理，營(yíng)造整潔、大方的就餐服務(wù)環(huán)境
按照《中華人民共和國食品衛生法》的有關(guān)規定，認真做好餐廳(食堂)的環(huán)境衛生工作，保持餐廳(食堂)地面、餐桌椅、灶臺、服務(wù)臺、收費機衛生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲(chóng)及其孳生條件。充分利用餐廳(食堂)現有設施設備，保持餐飲用具潔凈、消毒，符合國家有關(guān)衛生標準。
第三、加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員健康監督和衛生知識培訓
餐廳(食堂)所有工作人員必須具有健康檢查、衛生知識培訓合格證，對新進(jìn)人員，必須先辦證后上崗;管理人員有責任對餐廳(食堂)工作人員進(jìn)行健康監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
根據《中華人民共和國食品衛生法》和《餐飲業(yè)食品衛生管理辦法》中關(guān)于食品加工人員的衛生要求，對餐廳(食堂)職工進(jìn)行嚴格監督、管理。對不符合要求的個(gè)人，立即責令其整改，執意不改的或故意拖延時(shí)間的，可勒令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四、嚴格食品原材料、調料和食品添加劑的管理，防止食物中毒 嚴格驗收、保管貨品原材料，保證食品原料新鮮、無(wú)腐爛、無(wú)蟲(chóng)害、無(wú)變質(zhì)現象;對味精、食鹽、醬油、醋等調味品和食品添加劑，凡過(guò)期、變質(zhì)、標識不清或感官性狀異常的，一律不得使用。
第五、嚴格環(huán)境、食品衛生管理，做到制度化、責任化 對各餐廳(食堂)各崗位工作人員進(jìn)行嚴格要求，培養其衛生習慣和衛生意識，真正做到各履其職，各負其責。
第六、責任追究
本責任書(shū)以《中華人民共和國食品衛生法》、《餐飲業(yè)食品衛生管理辦法》為執行細則，對違反其中任何條款所造成的事故或責任，將追究本部門(mén)責任人和崗位負責人責任。
第七、獎懲
對認真履行本責任書(shū)條款，確保全年無(wú)食品衛生安全事故和重大隱患的責任人，公司將給予適當的獎勵。(以上內容將納入年終考核評審)
第八、本責任書(shū)一式二份，公司留存一份，各部門(mén)留存一份，自雙方簽字之日起生效。
食品廠(chǎng)規章制度范文第5篇
為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》（[2003]65號）以及重慶市實(shí)施食品藥品放心工程聯(lián)合行動(dòng)辦公室《關(guān)于開(kāi)展嚴厲打擊私屠濫宰制售注水肉病害肉不法行為專(zhuān)項整治工作的緊急通知》（**食藥聯(lián)辦[2003]8號）精神，凈化我縣肉類(lèi)消費市場(chǎng)，確保廣大消費者吃上“放心肉”，經(jīng)縣政府研究，決定在11月上旬—12月底全縣集中開(kāi)展一次嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉不法行為的專(zhuān)項整治工作?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，加強組織領(lǐng)導
開(kāi)展屠宰市場(chǎng)集中整治、打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的違法行為，是整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，實(shí)施食品藥品放心工程的重要組成部分。各級各有關(guān)部門(mén)要從“立黨為公、執政為民”的高度，本著(zhù)對人民群眾高度負責的精神，充分認識加強生豬屠宰管理，確保肉品安全的重要性。為切實(shí)加強此次工作的組織領(lǐng)導，縣政府決定成立由分管領(lǐng)導任組長(cháng)，縣食品藥品放心工程辦公室、縣貿易局、畜牧中心、工商局、藥監局、質(zhì)監局、衛生局、公安局、環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)負責人為成員的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，負責統一指揮和協(xié)調全縣的專(zhuān)項整治工作。各街鎮鄉要成立相應機構，明確領(lǐng)導負責，制定措施，落實(shí)責任，協(xié)調配合，形成整治合力，確保專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。
二、強化宣傳，營(yíng)造整治工作氛圍
充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳作用，大足報社、電視臺等新聞單位要大力宣傳國家和市政府實(shí)施食品藥品放心工程的方針政策，宣傳動(dòng)物防疫、屠宰管理、食品衛生等法律法規。要加強對這次專(zhuān)項整治工作的宣傳，公開(kāi)曝光整治工作中查處的重大典型案件。通過(guò)宣傳，提高飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的法制意識，增強廣大消費者的肉品衛生安全意識。同時(shí)，通過(guò)多種形式廣泛發(fā)動(dòng)群眾，健全舉報網(wǎng)絡(luò )，公布舉報電話(huà)，營(yíng)造專(zhuān)項整治工作良好氛圍，消除肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理死角。
三、明確責任，突出專(zhuān)項整治重點(diǎn)
嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉不法行為的專(zhuān)項整治工作是一項系統工程，涉及方方面面，專(zhuān)項整治工作的實(shí)施以屬地管理為主，各街鎮鄉要做好本地區的組織領(lǐng)導工作，縣有關(guān)部門(mén)要做好本行業(yè)的具體指導工作，各執法部門(mén)要加強監督，為專(zhuān)項整治和長(cháng)效管理創(chuàng )造良好的工作條件。
（一）嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉的不法行為
打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的不法行為要堅持從源頭抓起，各街鎮鄉要加大查處私屠濫宰的執法力度，通過(guò)接受投訴舉報和明查暗訪(fǎng)，堅決取締非法屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）和私屠濫宰窩點(diǎn)，凡是發(fā)現向活畜注水、收購宰殺注水活畜、宰后向屠體或肉品注水行為的，一律依法重處。要重點(diǎn)監控和檢查屠宰場(chǎng)所，加強產(chǎn)地動(dòng)物防疫監督工作，建立行之有效的豬牛羊養殖戶(hù)口管理制度，各街鎮鄉、村委會(huì )（居委會(huì )）要層層簽訂責任書(shū)，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾參與屠宰市場(chǎng)集中整治行動(dòng)，嚴防飼養戶(hù)擅自處置或向不法商販出售病死牲畜，使我縣私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的不法行為得到有效遏制。
（二）加強對定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的監督管理
加強定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的監督管理是確保人民群眾吃上“放心肉”的關(guān)鍵環(huán)節，各街鎮鄉要積極配合縣政府有關(guān)部門(mén)加強對定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的監管。進(jìn)一步加強對各類(lèi)屠宰企業(yè)的駐場(chǎng)動(dòng)物檢疫制度，改革和完善肉品品質(zhì)檢驗制度，確保檢疫檢驗把關(guān)的公正獨立。檢疫檢驗人員只準在屠宰生產(chǎn)現場(chǎng)實(shí)施檢疫檢驗，嚴禁在場(chǎng)外實(shí)施檢疫檢驗、蓋章收費。各定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）必須嚴格做到：無(wú)檢疫人員在場(chǎng)驗收的活畜不收不宰、無(wú)檢疫合格證明的活畜不收不宰、無(wú)防疫耳標的活畜不收不宰、病死畜不收不宰、注水活畜不收不宰、不在場(chǎng)內向活畜注水、宰后不向畜尸和肉品注水，肉品未經(jīng)檢疫檢驗不準出廠(chǎng)，檢疫檢驗不合格的肉品不準出廠(chǎng)，進(jìn)廠(chǎng)后發(fā)現的疫病畜和疑似病畜不得再放行出廠(chǎng)，疑似病畜應當進(jìn)行隔離觀(guān)察，死畜和疫病畜以及不能食用的肉品必須進(jìn)行無(wú)害化處理。對于收售、加工注水肉和病害肉的，堅決實(shí)行“一次違規，終身出局”的行業(yè)禁入制度。
（三）嚴格肉品市場(chǎng)準入，規范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為
縣專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組各成員單位要各司其責，協(xié)調配合，嚴把肉品市場(chǎng)準入關(guān)。進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的肉品必須是由定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）生產(chǎn)、經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品，私屠濫宰，未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品不得上市銷(xiāo)售。賓館、飯店、學(xué)校、工廠(chǎng)、機關(guān)食堂等單位必須使用定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）生產(chǎn)的肉品，要建立嚴格的肉品購入登記制度，明確記載購肉渠道、數量、時(shí)間，并做到貨證相符。對各類(lèi)肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、賓館、飯店、學(xué)校、工廠(chǎng)、機關(guān)食堂、肉制品加工廠(chǎng)收售、加工和私屠濫宰肉品的，一律從重處罰。
（四）嚴厲打擊暴力抗法和黑惡勢力
當前，我縣私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的現象仍很?chē)乐?。一些違法人員暴力抗拒、阻礙行政執法行為不斷發(fā)生，有些鄉鎮涉黑勢力滲透到私屠濫宰活動(dòng)中，出現了有組織圍攻謾罵、毆打執法人員，造成惡劣影響，嚴重影響了“放心肉”工程的順利實(shí)施。公安部門(mén)要對行政執法部門(mén)打擊私屠濫宰的活動(dòng)，給予大力支持和配合，及時(shí)查處阻礙依法執行公務(wù)的違法行為，嚴厲打擊拒絕、阻礙執行公務(wù)的違法犯罪分子，對暴力抗拒屠宰執法的大案要案要加大偵破力度，快辦快結。
四、時(shí)間安排和工作要求
（一）時(shí)間安排。整個(gè)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：11月12日——11月15日，開(kāi)展組織調查、宣傳發(fā)動(dòng)工作，為專(zhuān)項整治營(yíng)造良好的工作氛圍；
第二階段：11月16日—11月30日，依法查處全縣私屠濫宰、制售注水肉和病害肉不法行為，對飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節進(jìn)行全面的整改凈化；
