（一）境外承包工程規?？焖僭鲩L(cháng)，對國際收支的重要性日益提升。2008-2011年，湖南對外承包工程累計完成營(yíng)業(yè)額分別為5.8億美元、10.8億美元、10.9億美元和14.6億美元，完成營(yíng)業(yè)額年均增長(cháng)4下面是小編為大家整理的物業(yè)項目經(jīng)理工作匯報【五篇】（2023年）,供大家參考。
物業(yè)項目經(jīng)理工作匯報范文第1篇
關(guān)鍵詞：境外承包 外匯管理
一、湖南省境外承包工程發(fā)展現狀
（一）境外承包工程規?？焖僭鲩L(cháng)，對國際收支的重要性日益提升。2008-2011年，湖南對外承包工程累計完成營(yíng)業(yè)額分別為5.8億美元、10.8億美元、10.9億美元和14.6億美元，完成營(yíng)業(yè)額年均增長(cháng)41.6%，累計完成營(yíng)業(yè)額與同期銀行代客跨境收入之比由2008年的5.5%提高至2011年的9.6%,顯示境外承包工程對我國涉外經(jīng)濟和國際收支的影響日益增強。2012年以來(lái)，湖南對外承包工程延續快速發(fā)展勢頭，如江南五局已成功簽訂一筆關(guān)于公路橋梁建設的對外承包工程合同，金額約85億人民幣。
（二）境外承包工程業(yè)務(wù)多元與聚集并存，運作能力明顯增強。一是項目主要分布于非亞地區。截至2011年末，湖南新簽及正在執行的項目共分布在全世界83個(gè)國家和地區，非洲和亞洲地區項目占主導，2011年這兩個(gè)地區累計完成營(yíng)業(yè)額12.8億美元，占總數的87.5%。在非、亞等傳統市場(chǎng)繼續保持同時(shí)，新興市場(chǎng)也取得突破，如拉美市場(chǎng)2011年實(shí)現營(yíng)業(yè)額1.77億美元。二是業(yè)務(wù)發(fā)展呈多元化。公共工程領(lǐng)域保持規模，從2011年累計新簽合同額看，交通運輸、房建和電力工業(yè)仍位居前三甲。制造加工等私人領(lǐng)域的業(yè)務(wù)以及交通、電力、電子通信、供排水等公共領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展。三是大型企業(yè)逐步成長(cháng)。2011年全年營(yíng)業(yè)額過(guò)億的企業(yè)共四家，分部是江南水電八局、江南院、江南建工集團、江南交通國際，其中僅江南水電八局一家就實(shí)現了5.65億美元營(yíng)業(yè)額，占全省總額的38.7%。
（三）境外承包工程相關(guān)融資和結算工具日益增多，規模明顯增加。據調查，轄內境外承包工程的交易價(jià)款結算有貿易信貸、貿易融資、信用保險等多種方式。出口信用保險（即出口信用國家擔保制度）被廣泛運用于涉外工程承包項目中，成為企業(yè)減少?lài)H承包工程業(yè)務(wù)風(fēng)險的利器。例如，2007年轄內江南院與利比亞簽訂了約5.8億美元的房建總承包合同，由于事先簽訂了出口信用保險，從而減少了利比亞戰爭帶來(lái)的前期投入的物料、設備成本未收回等一系列損失。
二、境外承包工程外匯管理過(guò)程中的難點(diǎn)
（一）境外承包工程業(yè)務(wù)申報難。一是關(guān)于境外承包工程國際收支統計申報的規定較為零散，缺乏較為統一的規范性文件。二是外匯各部門(mén)之間以及外匯局與商務(wù)部之間統計標準不統一，實(shí)際操作中存在一些困難。如國際收支統計申報規定一年以上的對外承包工程統計為對外直接投資項下，而商務(wù)部門(mén)核準企業(yè)境外投資時(shí)則主要要求中方對外投資額在1000萬(wàn)美元（及以上）。三是境外承包工程交易形式復雜多樣，確定其交易性質(zhì)難度較大。以轄內A公司承包B國項目為例，其在C國采購物資并將工程物資直接運往B，則A公司首先與C國發(fā)生貨物貿易交易，其次與B發(fā)生直接投資或服務(wù)交易，支付的采購款既可視為貿易款項，又可視為投資或服務(wù)的成本，如何在申報時(shí)確定交易性質(zhì)，存在難度。四是由于出口退稅利益驅使，導致申報主體錯誤申報。經(jīng)調查，由于稅務(wù)部門(mén)會(huì )就工程承包的物資、設備等出口退還部分稅收，部分涉外工程企業(yè)將從第三國采購的物資款申報為貨物貿易項下，而按照現行國際收支間接申報有關(guān)規定，轄內工程承包企業(yè)承包一年以上項目并從第三國采購貨物時(shí)，應申報為“我國對境外直接投資——投資資本金”項下。
（二）境外承包工程項下企業(yè)資金監管難。一是承包工程合同形式日益多樣，如總承包模式（EPC）下合同包括設計、采購和施工等多項內容，資金屬性呈現多元化，既包括貨物貿易（甚至包括轉口貿易）、又包括設計、施工等不同類(lèi)型的服務(wù)貿易，外匯管理實(shí)施綜合監管難度較大。二是承包企業(yè)“走出去”之后，不少企業(yè)只是就其收支相抵后的剩余資金進(jìn)行結算，無(wú)法真實(shí)反映其交易規模，同時(shí)留下風(fēng)險隱患。調查發(fā)現，盡管省內企業(yè)2011年工程承包完成營(yíng)業(yè)額達到14.6億美元，而同年全省服務(wù)貿易項下所有收匯合計也僅為4.6億美元。三是境外承包工程境內融資及擔保業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，在協(xié)助企業(yè)規避匯率風(fēng)險的同時(shí)，也給外匯資金監管帶來(lái)新的挑戰。
（三）境外承包工程企業(yè)部分資金結算難。部分企業(yè)受所在國匯兌管制等原因，存在小幣種難兌換、難流通的問(wèn)題，造成當地幣留存過(guò)多且匯兌損失明顯的情況。此外還有部分動(dòng)亂地區國家由于受到美歐金融制裁等原因，國內工程承包企業(yè)難以與其開(kāi)展正常的工程價(jià)款結算，企業(yè)試圖采用易貨貿易等方式進(jìn)行變通處理，但卻難以找到有效的外匯管理法規作為依據。
三、相關(guān)建議
（一）規范整合，進(jìn)一步完善涉外承包項下外匯法規。在境外承包工程對國際收支影響日益顯著(zhù)的情況下，針對目前境外承包工程方面的外匯管理政策規定零散、滯后、操作性不強的狀況，建議對涉及境外承包工程國際收支申報、業(yè)務(wù)管理等方面的法規進(jìn)行統一整理，制定《境外承包工程外匯業(yè)務(wù)操作指引》，便利外匯業(yè)務(wù)辦理。
（二）改進(jìn)對境外承包工程數據的專(zhuān)項統計分析。一是在國際收支統計申報統計基礎上，輔之以業(yè)務(wù)報表統計，對企業(yè)境外承包工程業(yè)務(wù)及資金運營(yíng)整體狀況進(jìn)行全方位監測分析。二是加強橫向數據交流。定期與商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)交換對外承包工程業(yè)務(wù)統計數據，提升涉外工程承包的統計監測水平。三是施行工程項目登記制度。以工程項目為單位建立統計檔案，開(kāi)展相關(guān)信息的收集工作。四是加強對境外承包工程項下境內融資和擔保業(yè)務(wù)監測分析。
（三）協(xié)助企業(yè)解決企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的特殊困難。一是加強政策培訓和業(yè)務(wù)指導，使企業(yè)能及時(shí)、全面掌握有關(guān)政策規定及其操作。二是指導企業(yè)識匯用匯，幫助企業(yè)最大限度的用足、用好國家的各項鼓勵政策和措施，規避風(fēng)險，合規穩健開(kāi)拓國際市場(chǎng)。三是從維護我國企業(yè)利益角度出發(fā)，針對動(dòng)亂地區國家制定外匯管理特殊業(yè)務(wù)處理辦法，協(xié)助企業(yè)規避業(yè)務(wù)風(fēng)險。
參考文獻：
[1] 呂文學(xué)、葛飛 、楊林峰：對外承包工程企業(yè)本土化經(jīng)營(yíng)策略，《中國港灣建設》，2006 年第 3 期。
物業(yè)項目經(jīng)理工作匯報范文第2篇
一、經(jīng)常項目主體監管的基本內涵
經(jīng)常項目外匯管理主要包括貨物貿易、服務(wù)貿易、個(gè)人外匯和經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)管理。經(jīng)常項目主體監管是指以經(jīng)常項下交易主體作為監測對象，全口徑采集交易主體的經(jīng)常項下外匯收支信息，對其經(jīng)常項下不同性質(zhì)的外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行集中管理，通過(guò)對交易主體外匯資金交易的系統評價(jià)和綜合分析，判斷其交易行為是否真實(shí)合理，是否存在違規和異?，F象，并在此基礎上對市場(chǎng)微觀(guān)主體分類(lèi)管理，進(jìn)而實(shí)現對外匯市場(chǎng)的有效監管。
二、建立經(jīng)常項目主體監管機制
（一）完善法規體系，優(yōu)化組織結構
為適應主體監管的需要，現行的經(jīng)常項下政策法規需要作一定的修訂和完善，應盡量細化操作規程，減少操作誤區和監管盲區，提高政策法規的可操作性，使主體監管工作規范化、科學(xué)化。同時(shí)，經(jīng)常項目主體監管要求打破現有項目界限，合理地進(jìn)行人員安排。經(jīng)常項下可設立前臺業(yè)務(wù)組、非現場(chǎng)監測組、現場(chǎng)核查組。前臺業(yè)務(wù)組主要負責經(jīng)常項下所有需要現場(chǎng)辦理的柜臺業(yè)務(wù)，包括貨物貿易輔導期報告、經(jīng)常項目外匯賬戶(hù)信息備案等業(yè)務(wù)；
非現場(chǎng)監測組負責經(jīng)常項下的非現場(chǎng)監測和政策調研；
現場(chǎng)核查組負責對主體實(shí)施現場(chǎng)核查及考核分類(lèi)。
（二）整合系統資源，理順業(yè)務(wù)流程
將經(jīng)常項下的各系統進(jìn)行整合，統一數據來(lái)源，統一數據采集標準，建立經(jīng)常項目綜合信息平臺（見(jiàn)圖1），對同一交易做到統計口徑一致，采集數據可比，以實(shí)現外匯交易的關(guān)聯(lián)分析。
一是將原有的貨物貿易非現場(chǎng)監測系統擴充為包括服務(wù)貿易的貿易外匯監測系統，主要包括主體管理、企業(yè)報告、非現場(chǎng)監測、現場(chǎng)核查、分類(lèi)管理等業(yè)務(wù)模塊。主體管理業(yè)務(wù)模塊中融入服務(wù)貿易企業(yè)主體管理的功能；
企業(yè)報告模塊增加服務(wù)貿易企業(yè)需要主動(dòng)報告的內容；
非現場(chǎng)監測模塊將主體的貨物貿易、服務(wù)貿易、外匯賬戶(hù)等信息進(jìn)行綜合比對，根據相關(guān)預警指標進(jìn)行非現場(chǎng)監測，設立貿易重點(diǎn)企業(yè)庫。同一企業(yè)可根據貨物貿易與服務(wù)貿易分別提示異常，貿易重點(diǎn)企業(yè)庫下設貨物貿易、服務(wù)貿易重點(diǎn)企業(yè)子庫。二是在原外匯賬戶(hù)系統的“客戶(hù)電子臺賬”基礎上將外匯賬戶(hù)監測系統分為按主體監管模塊和按賬戶(hù)類(lèi)別監管模塊及其他賬戶(hù)管理功能模塊，進(jìn)入主體監管模塊可以對全市所有企業(yè)的賬戶(hù)余額、賬戶(hù)數、外匯收入、支出等按一定的條件進(jìn)行單個(gè)查詢(xún)或批量查詢(xún)。三是將原個(gè)人結售匯系統與個(gè)人非現場(chǎng)監測輔助系統整合為個(gè)人外匯監測系統。
這樣，經(jīng)常項目綜合信息平臺就以國際收支系統為依托，以貿易監測系統為重心，以外匯賬戶(hù)系統為輔助，形成了一個(gè)功能強大的業(yè)務(wù)處理監測體系，同時(shí)，外匯賬戶(hù)系統既服務(wù)于貿易監測系統，又具有和個(gè)人外匯監測系統一樣的獨立處理業(yè)務(wù)的功能。
（三）科學(xué)設定預警指標，合理進(jìn)行主體分類(lèi)管理
預警指標的設置，應按照可量化、易監測、相關(guān)性的原則，建議在原有貨物貿易監測指標外，增設服務(wù)貿易單項監測指標和與其他業(yè)務(wù)相關(guān)指標。
通過(guò)設定臨界值和邏輯關(guān)系判斷，系統自動(dòng)提取大額或高頻外匯收支、結售匯、賬戶(hù)資金變動(dòng)信息。經(jīng)過(guò)對這些信息監測分析后確定現場(chǎng)核查對象，根據現場(chǎng)核查結果好、中、差，將企業(yè)分為A、B、C三類(lèi)。企業(yè)分類(lèi)后，建議對于A(yíng)類(lèi)企業(yè)，其服務(wù)貿易收支完成國際收支申報后只需憑合同或發(fā)票實(shí)現資金的收結匯和售付匯；
對于B類(lèi)企業(yè)，系統指標提示服務(wù)貿易異常的，外匯局對其服務(wù)貿易外匯收支采取限額管理，外匯局可根據其上年度服務(wù)貿易收支總額（或以前多年的平均值）的一定比例設置其服務(wù)貿易外匯收支額度，企業(yè)在年度限額內辦理服務(wù)貿易項下收結匯和售付匯。對于C類(lèi)企業(yè)，其服務(wù)貿易收支須向外匯局逐筆登記，憑外匯局“登記表”辦理資金的收結匯和售付匯。
物業(yè)項目經(jīng)理工作匯報范文第3篇
關(guān)鍵詞：經(jīng)常項目；
轉型；
建議
根據國務(wù)院和總局的相關(guān)文件精神，今后相當長(cháng)一段時(shí)間內，外匯管理改革的發(fā)展方向是全面實(shí)現“五個(gè)轉變”，通過(guò)取消行政許可、簡(jiǎn)化單證審核推進(jìn)便利化；
由重流出、輕流入的管理方式轉變?yōu)榱鞒鋈氩⒅氐木夤芾恚?br>由審批、核準工作為主的事前管理轉變?yōu)楸O測、分析為主的事后管理；
由對逐筆交易行為的監管轉變?yōu)閷灰字黧w外匯收支的綜合性監管。結合經(jīng)常項目現有管理轉型進(jìn)程來(lái)看，貨物貿易外匯管理的有效性得到了各層面的普遍認可，服務(wù)貿易改革也如期推出，促進(jìn)貿易便利化和提升了監管效率。但還存在許多傳統的外匯管理理念和手段與主體監管之間不適應、不到位、不配套的地方，需要繼續深入推進(jìn)轉型。
一、轉型尚缺的物質(zhì)條件
主體監管的工作方式是企業(yè)基本信息為基礎，利用非現場(chǎng)核查軟件，通過(guò)設定一系列的指標，對監管主體的全部涉外數據進(jìn)行篩選比對，形成重點(diǎn)監管主體，結合地區外匯收支形勢，把符合監管方向和重點(diǎn)的外匯主體篩選出來(lái)，對其進(jìn)行優(yōu)先監測核查一種分類(lèi)監管模式。綜上，主體監管需要具備完善的法規基礎、集中的綜合信息系統、有效的監測指標體系以及高素質(zhì)的監管人才。
結合目前經(jīng)常項目改革進(jìn)程來(lái)看，目前轉型存在兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是目前能實(shí)施的主體監管還只是在貨物貿易、服務(wù)貿易等條塊分割后的小范圍內的主體監管，經(jīng)常項目一體化管理，尤其是以主體為線(xiàn)索對企業(yè)不同性質(zhì)的外匯業(yè)務(wù)，包括貨物貿易和服務(wù)貿易的監管缺乏聯(lián)動(dòng)；
二是經(jīng)濟金融一體化進(jìn)程的加快發(fā)展，以表面真實(shí)性審核為主要手段的管理方式對當前嫁接在真實(shí)貿易背景上，但明顯脫離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的資金套利行為缺乏有效的識別和制約手段。表現在：
（一）傳統的管理方式對于“真貿易，真套利”和“假貿易，假套利”缺乏識別手段。
傳統的管理方式側重于表面真實(shí)性監管，隨著(zhù)國內外經(jīng)濟金融形勢的復雜多變，市場(chǎng)上還充斥著(zhù)許多虛構交易背景，以融資套利為目的交易。一是轉口貿易。轉口貿易目前是跨境資金流動(dòng)的高風(fēng)險領(lǐng)域，其已經(jīng)異化成不通過(guò)買(mǎi)賣(mài)價(jià)差賺錢(qián)利潤，而是通過(guò)制造虛假合同、提單或者重復使用提單來(lái)使境外資金提前流入境內，賺取匯差和利差。目前系統監測和核查手段主要功能在于對企業(yè)物流和資金流的總量核查和比對，對總量平衡且具有短期流動(dòng)特征的純套利轉口貿易監測識別的可能性較低。二是超長(cháng)期限和超大金額的貿易信貸。目前對貿易信貸的管理方式是事后報告，企業(yè)自己掌握，企業(yè)報告后，程序合規，往往沒(méi)有辦法從法規上進(jìn)行管理和控制，異常資金通過(guò)貿易信貸實(shí)現跨境資金流動(dòng)的風(fēng)險加大。三是關(guān)聯(lián)公司交易。關(guān)聯(lián)公司之間業(yè)務(wù)往來(lái)頻繁，資金運作相互配合，目的性強，企業(yè)的資金運作方式往往都符合表面真實(shí)性，符合現行政策規定，無(wú)明顯違規行為，但每一筆運作均利用特定的背景和手法實(shí)現利益最大化，監測和管理的難度較大。當前外匯管理對“真貿易、真套利”和“假貿易，真套利”的整體資金流動(dòng)路線(xiàn)圖都缺乏有效的識別和控制手段。
（二）組織框架條塊分割，只能側重合規性監管。
目前，經(jīng)常項目?jì)炔繊徫辉O置和職能劃分仍按照交易項目貨物貿易、服務(wù)貿易、個(gè)人等進(jìn)行分領(lǐng)域管理，這種管理模式與國際收支分項目管理的模式相適應，可有效地監管交易的真實(shí)性。但也帶來(lái)了兩個(gè)的問(wèn)題，一是單兵作戰對交易的真實(shí)性方面僅能實(shí)現合規性監管。從貨物貿易外匯管理改革來(lái)看，企業(yè)對物流和資金流不匹配的情況，往往可以用時(shí)間差（貿易信貸）來(lái)解釋。二是重復監管，在對涉匯主體進(jìn)行非現場(chǎng)監測和現場(chǎng)核查時(shí)各自為戰，易出現重復監管，加重了外匯局的監管成本和市場(chǎng)主體的管理成本。
（三）業(yè)務(wù)系統互聯(lián)性不夠，綜合分析和監測預警功能難以全面實(shí)現。
根據交易性質(zhì)的分類(lèi)管理需要，細分后的業(yè)務(wù)基本上都有相對獨立的監管系統。長(cháng)期以來(lái)的行為監管，使我們的系統多具有面向業(yè)務(wù)管理、面向流程處理的特征，各個(gè)系統處于自身管理需要抓取數據，口徑不統一，既缺少能夠抓取、相互轉換的信息共享機制，也缺少一個(gè)能夠涵蓋多系統的數據采集、加工和傳輸為一體的數據交換平臺，自然難以全面掌握企業(yè)經(jīng)常項目全部的外匯活動(dòng)信息，違規信息難以及時(shí)發(fā)現和處理，綜合分析和監測預警的功能也難以全面實(shí)現。如果要投入大量的人力進(jìn)行后期的整合分析，監測預警的及時(shí)性和準確性也難以保證。
（四）缺乏有效的監測指標體系，對資本的異常流動(dòng)風(fēng)險提示不夠。
非現場(chǎng)監測核查指標是從龐大的數據庫中篩選異常企業(yè)和異?？缇迟Y金流動(dòng)的主要抓手。從目前的改革進(jìn)程來(lái)看，我們的監測分析大多停留在數字、指標的增減上，如企業(yè)結售匯數據往往依賴(lài)于銀行的手工匯總報送，對這類(lèi)數據僅能進(jìn)行簡(jiǎn)單的手工統計、匯總和分析。對政策的掌握程度、數據的分析水平、判斷水平及業(yè)務(wù)操作的能力和經(jīng)驗上不足，使得監測分析對資本的異常流動(dòng)和風(fēng)險的揭示程度不夠，分析的廣度和深度有待提高。此外，日常監管中缺乏一整套科學(xué)合理的非現場(chǎng)分析方法，沒(méi)有將一些科學(xué)的分析方法引入實(shí)踐，在分析中往往多定性分析，少定量分析，缺乏對數據變化的敏感性。
（五）對銀行理財產(chǎn)品的創(chuàng )新缺乏跟蹤認識。
銀行是外匯資金和外匯金融產(chǎn)品的主要供給者，是外匯管理政策傳導的核心環(huán)節。改革的主要特征是簡(jiǎn)化單證和手續，實(shí)現真實(shí)性審核權限下發(fā)，銀行代位監管的作用日益突出，而銀行往往處于利益動(dòng)機，創(chuàng )新理財產(chǎn)品幫助企業(yè)套利，特別是對明顯脫離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要、帶有明顯套取境內外利差匯差性質(zhì)的銀行貿易融資產(chǎn)品及組合。
（六）人員轉型效果不明顯，監測經(jīng)驗和敏感性不足。
長(cháng)期以來(lái)的行為監管模式，使經(jīng)常項目管理人員熟悉了程序化的管理模式，非現場(chǎng)監測剛有所涉足，也基本上由年輕的高學(xué)歷人員擔任，目前的經(jīng)濟積累往往側重在提升對數據的加工能力，通過(guò)對數據的處理和運用來(lái)對企業(yè)的物流和資金流數據進(jìn)行比對，核實(shí)企業(yè)的物流和資金流匹配情況。深層次的監測核查經(jīng)驗如通過(guò)企業(yè)的資金運作情況來(lái)甄別企業(yè)的財務(wù)能力，資金來(lái)源的真實(shí)性以及跟蹤資金的流向、判斷企業(yè)的資金運作意圖等方面的能力尚比較欠缺。
二、加快管理轉型的建議
從中長(cháng)期來(lái)看，隨著(zhù)我國涉外經(jīng)濟金融的發(fā)展、加速融入世界經(jīng)濟金融一體化以及資本項目的逐步可兌換，外匯管理所面臨的環(huán)境、任務(wù)、制度、手段等都會(huì )發(fā)生根本性的變化。一是跨境收支數據巨大，交易活動(dòng)錯綜復雜，直接對微觀(guān)經(jīng)濟主體的監管社會(huì )成本較高，管理效果加速遞減。二是隨著(zhù)資本項目的有序開(kāi)放，外匯管理原來(lái)設置的管制門(mén)檻基本消失，可能面臨“沒(méi)牙”的尷尬。三是隨著(zhù)政府職能的轉變，外匯管理主要側重于宏觀(guān)風(fēng)險防范，對微觀(guān)主體主要是保障市場(chǎng)環(huán)境和提供政策服務(wù)。因此，外匯管理需要順應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，退出對涉匯主體微觀(guān)運行行為的監管，轉向宏觀(guān)運行監測和總量工具運用。為此，要緊扣“五個(gè)轉變”，深入發(fā)掘外匯管理的宏觀(guān)審慎政策與監管功能，將外匯管理納入宏觀(guān)審慎政策框架并建立健全相應的工具箱。
（一）打破業(yè)務(wù)邊界，推進(jìn)貨物貿易和服務(wù)貿易的一體化管理。
一是打破以往一類(lèi)業(yè)務(wù)一個(gè)系統的條線(xiàn)分割管理模式，實(shí)現一個(gè)系統、一鍵式進(jìn)入，監管所有的經(jīng)常項目業(yè)務(wù)，將現有的系統進(jìn)行歸并，為實(shí)行管理轉型提供堅實(shí)的技術(shù)依托。二是調整內設部門(mén)或崗位，按照主體管理方式對業(yè)務(wù)實(shí)行流程式管理，不再區分業(yè)務(wù)種類(lèi)。對行政許可等柜臺業(yè)務(wù)，對涉及多個(gè)職能部門(mén)且經(jīng)常發(fā)生的對外業(yè)務(wù)，應設計統一格式的文本，且最好植入各相關(guān)部門(mén)的系統中，以規范操作，便利企業(yè)，提高行政審批等辦事效率。
（二）建立完善的經(jīng)常項目外匯管理內部控制制度，保證依法行政。
一是建立完善的經(jīng)常項目?jì)瓤刂贫?，將內部分工進(jìn)一步明確細化，避免責任不明，互相推諉。二是始終強調依法行政，嚴格執行相關(guān)程序，完善內控措施，注重保障企業(yè)包括B/C類(lèi)企業(yè)的合法權益及正常外匯業(yè)務(wù)需求。
（三）設定科學(xué)的指標體系。
一是要完善基礎數據。完整采集企業(yè)多口徑數據，以企業(yè)機構代碼為核心要素，采集企業(yè)進(jìn)出口、收付匯以及結售匯數據，從物流環(huán)節、收付環(huán)節、匯兌環(huán)節全方位監測。二是構建指標體系，一方面將目前貨物貿易和服務(wù)貿易有效的指標整合成一個(gè)完整的指標總體框架，另一方面對新增的數據來(lái)源，進(jìn)行對比篩查，形成新的指標設置。實(shí)現既建立對單一數據項目進(jìn)行監測的大額指標、高額指標和趨勢指標，又建立關(guān)聯(lián)指標，對具備邏輯關(guān)系的不同項目數據進(jìn)行比對。三是建立多維度監測分析模型，利用數據對比、時(shí)間跨度分析、數量模型等方法，科學(xué)設定各項分析指標的預警值，明確風(fēng)險點(diǎn)。
（四）建立人員轉型工作機制。
一是增強調查研究的能力，密切關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提高調研的針對性、延伸調研的深度，力求全面了解和掌握趨勢性問(wèn)題。二是要強化業(yè)務(wù)培訓和交流，采取各種方式積極主動(dòng)地、有針對性地參加各類(lèi)業(yè)務(wù)交流培訓，不斷更新相關(guān)業(yè)務(wù)知識，全面提高綜合能力和業(yè)務(wù)水平，以適應新形勢下外匯管理工作的要求。
物業(yè)項目經(jīng)理工作匯報范文第4篇
關(guān)鍵詞：進(jìn)口付匯核銷(xiāo)；
外國政府貸款；
問(wèn)題
中圖分類(lèi)號：F832.1 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.05.39 文章編號：1672-3309（2012）05-93-03
一、進(jìn)口付匯核銷(xiāo)概述
1、進(jìn)口付匯核銷(xiāo)的定義
進(jìn)口付匯核銷(xiāo)是以付匯的金額為標準核對是否有相應的貨物進(jìn)口到國內或有其他證明抵沖付匯的一種事后管理措施。
2、進(jìn)口付匯核銷(xiāo)的主體
一般是國家外匯管理局及其分局、進(jìn)口單位和付匯銀行。
3、進(jìn)口付匯核銷(xiāo)的報審流程
（1）進(jìn)口付匯到貨的數據報審：進(jìn)口單位根據《進(jìn)口付匯核銷(xiāo)監管暫行辦法》的要求，按月將“貿易付匯到貨核銷(xiāo)表”及所附單證報送外匯管理局審查的業(yè)務(wù)過(guò)程和手續。進(jìn)口單位在辦理到貨報審的時(shí)候，須提交進(jìn)口付匯核銷(xiāo)單（相關(guān)改革規定出臺后，目前核銷(xiāo)已無(wú)需提交進(jìn)口付匯核銷(xiāo)單）、進(jìn)口付匯備案表（如果核銷(xiāo)單付匯原因出填寫(xiě)的是“正常付匯”，進(jìn)口單位可不提供該單據）、進(jìn)口貨物報關(guān)單正本、進(jìn)口付匯到貨核銷(xiāo)表、結匯水單及收賬通知單和外匯管理局要求提供的其他憑證及文件。
（2）進(jìn)口付匯備案手續：進(jìn)口付匯備案是外匯管理局依據有關(guān)法規要求企業(yè)在辦理規定監督范圍內付匯或開(kāi)立信用證前想外匯管理局核銷(xiāo)部門(mén)登記，外匯局憑以跟蹤核銷(xiāo)的事前備案業(yè)務(wù)。進(jìn)口單位在辦理備案業(yè)務(wù)時(shí)，須提交進(jìn)口付匯備案申請函（申請函內容應包含申請備案原因及備案內容）、進(jìn)口合同正本及主要條款復印件、開(kāi)征申請書(shū)、進(jìn)口付匯/托收通知單及復印件（銀行出具）電匯通知書(shū)（如結算方式為匯款的情況下提供）、進(jìn)口貨物報關(guān)單正本及其復印件、結匯水單，收賬通知單或轉口所得的信用證、預付款保函、進(jìn)口付匯備案表和在特殊備案情況下，外匯管理局要求提供的其他憑證及文件。
4、進(jìn)口付匯核銷(xiāo)的意義
（1）銀行審單的局限性：由于銀行在付匯的過(guò)程中往往只能審核商業(yè)單據的表面真實(shí)性，無(wú)法真正做到核實(shí)進(jìn)口貨物到貨的可靠性和有效性。正是由于這種局限性，給一些不法企業(yè)利用造假單據欺騙銀行、付匯不到貨、將匯出的進(jìn)口貨款再以出口貨款的名義匯回等方式躲避外匯監管部門(mén)的監管，換取違法的利益收入。
（2）進(jìn)口單位的利益驅使：而作為進(jìn)口單位，在巨大的外匯利益驅使下，更容易出現逃匯和套匯現象，所以依靠進(jìn)口單位的自覺(jué)性來(lái)規避上述問(wèn)題是更不切合實(shí)際的。
（3）外匯管理局在進(jìn)口付匯核銷(xiāo)過(guò)程中所能起到的作用：外匯管理局雖然不是付匯和到貨核查的直接執行和管理部門(mén)，但通過(guò)進(jìn)口付匯核銷(xiāo)這種手段，通過(guò)要求進(jìn)口單位和銀行提交相應的進(jìn)口付匯核銷(xiāo)所需單據，并對上述單據的有效核查，可以規范進(jìn)口企業(yè)按照正常的業(yè)務(wù)操作渠道辦理貿易進(jìn)口，使付匯和到貨一一對應，保證每一筆貿易進(jìn)口付匯的貿易真實(shí)性。同時(shí)，作為外匯的主管和監督部門(mén)，外匯管理局被賦予了很大的監管和裁度權利，比如若企業(yè)付匯后不能及時(shí)辦理核銷(xiāo)，外匯管理局可能會(huì )暫停其直接到銀行辦理進(jìn)口付匯的權利，這樣的企業(yè)每一筆付匯，無(wú)論采用何種付匯方式，都要先由外匯局審核，憑外匯局核發(fā)的“進(jìn)口付匯備案表”才能到銀行辦理付匯手續。也就是說(shuō)企業(yè)必須嚴格根據國家對進(jìn)口付匯的相關(guān)規定，逐筆單據的進(jìn)行核銷(xiāo)，使得外匯管理局的監管滲透到進(jìn)口付匯的每個(gè)項目中去，才能更好的發(fā)展自身業(yè)務(wù)，否則就會(huì )受到嚴厲的懲罰，得不償失。
二、外國政府貸款中的進(jìn)口付匯核銷(xiāo)
1、外國政府貸款的涵義
外國政府貸款是指一國政府向另一國政府提供的，具有一定贈與性質(zhì)的優(yōu)惠貸款。它具有政府間開(kāi)發(fā)援助或部分贈與的性質(zhì)，在國際統計上又叫雙邊貸款，與多邊貸款共同組成官方信貸。其資金來(lái)源一般分兩部分，為軟貸款和出口信貸。軟貸款部分多為政府財政預算內資金；
出口信貸部分為信貸金融資金。雙邊政府貸款是政府之間的信貸關(guān)系，由兩國政府機構或政府機構出面談判，簽署政府協(xié)議，確定具有契約性?xún)斶€義務(wù)的外幣債務(wù)。這是對于外國政府貸款的一般定義，在財政部的官方文件中，外國政府貸款是指財政部經(jīng)國務(wù)院批準代表國家向外國政府、北歐投資銀行等統一籌借并形成政府外債的貸款，國務(wù)院批準的參照外國政府貸款管理的其他國外貸款，以及與上述貸款搭配使用的聯(lián)合融資。利用外國政府貸款是我國引進(jìn)外資的重要方式之一。改革開(kāi)放以來(lái)，我國利用外國政府貸款取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟和社會(huì )效益。
2、外貨政府貸款的流程
（1）外國政府貸款的立項概述：財政部與外國政府簽署總的框架政府協(xié)議，多為規定一年或多年期的總貸款金額、方式、支持貸款范圍、還款期等等，根據上述原則性條款，地方財政根據當地項目單位就外國政府貸款項目立項申請和項目單位的財務(wù)狀況、償還能力和配套資金等審查情況向財政部提交使用貸款申請。得到財政部審批后，項目單位還要確定一家由財政認可的國內轉貸銀行，簽署轉貸協(xié)議，作為未來(lái)外國政府貸款項目中直接與外國銀行聯(lián)絡(luò )、以貸款對外支付和項目完成后還本付息的媒介。這樣項目單位才能正常的進(jìn)入項目招標和采購的環(huán)節。而貸款國政府與我國財政部簽署了總的框架協(xié)議后，往往也是通過(guò)指定一家當地銀行作為未來(lái)與中國轉貸銀行取得聯(lián)絡(luò )和付款給項目賣(mài)方等工作的媒介（北歐投資銀行貸款除外，此貸款是財政部直接與北歐投資銀行簽署金融協(xié)議）。國內的轉貸銀行和外國銀行選定后，兩家銀行間簽署逐個(gè)項目的貸款協(xié)議，約定未來(lái)項目資金往來(lái)、單據往來(lái)等等具體事項。
（2）外國政府貸款的對外支付環(huán)節：在利用外國政府貸款采購設備的項目執行過(guò)程中，其付款方式是很特別的和與眾不同的，根源于它是一種貸款，又是外國政府給予的貸款，正是由于這樣特殊的資金來(lái)源，外國政府貸款的外匯資金并不真實(shí)的進(jìn)入我國境內，也更不可能直接劃撥到項目單位的賬戶(hù)上面，而是由外國銀行直接付款給項目的賣(mài)方。而外國政府貸款除了大大的支持了我國利用貸款地區和行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)也是貸款國向我國推廣其國內廠(chǎng)商的一種有效途徑。這是因為大多數外國政府貸款的限定條件中都會(huì )要求貸款必須用于采購貸款國國內廠(chǎng)商生產(chǎn)制造的設備或者采購的設備成分至少要50%以上有貸款國國內成分。另外，鑒于外國政府貸款是一種外債，是一種擔保性很高的貸款類(lèi)別，如外國政府貸款項目按不同的還款責任可劃分為三類(lèi)：一類(lèi)項目是省級財政部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)作為債務(wù)人并承擔還款責任的項目；
二類(lèi)項目是項目單位作為債務(wù)人并承擔還款責任，省級財政部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提供還款保證的項目；
三類(lèi)項目是項目單位作為債務(wù)人并承擔還款責任，轉貸機構作為對外最終還款人的項目。在此類(lèi)項目中省級財政部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)既不作為債務(wù)人也不提供還款保證。而實(shí)際上一類(lèi)和二類(lèi)項目在外國政府貸款項目的審批中的最多見(jiàn)的，三類(lèi)項目很少見(jiàn)，也很難被審批通過(guò)。因此外國政府貸款項目中的對外支付一半采取見(jiàn)單付款的方式，也就是說(shuō)外國政府貸款項目的支付環(huán)節，大多數情況下是這樣的：
①外國政府貸款項目采購合同由買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂，合同中約定了逐筆支付金額、時(shí)間、方式和所需提交的單據等信息；
②上述采購合同將同時(shí)報送給財政部、國內轉貸行、外國政府及其銀行；
③一旦到達合同中約定的支付時(shí)點(diǎn)和滿(mǎn)足支付條件時(shí)，合同賣(mài)方（多為國外供應商）向外國銀行（多為國外供應商所在國的本國銀行）提交合同中規定的付款所需單據；
④外國銀行根據前述貸款協(xié)議及銀行間的相關(guān)工作流程，將合同賣(mài)方提交的付款單據轉交國內轉貸行；
⑤國內轉貸行根據前述的轉貸協(xié)議和此項目采購合同規定，審核上述單據后將其連同銀行出具的進(jìn)口付匯/托收通知單等材料交給項目單位確認；
⑥項目單位確認支付并向國內轉貸行提交其要求的相關(guān)支付材料后，國內轉貸行以銀行間認可的聯(lián)系手段通知外國銀行就該筆單據指向的款項給予合同賣(mài)方付款；
⑦外國銀行據此向合同賣(mài)方付款，將款項直接匯入合同賣(mài)方賬戶(hù)；
（3）外國政府貸款項下的進(jìn)口付匯核銷(xiāo)：如上文所述，外國政府貸款項下的對外支付不能稱(chēng)之為標準意義上的付匯，但是對于進(jìn)口付匯核銷(xiāo)這個(gè)程序而言，三個(gè)主體方都是以“已經(jīng)付匯”的狀態(tài)來(lái)執行的。
如國家外匯管理局要求外國政府貸款項目要進(jìn)行進(jìn)口付匯核銷(xiāo)，要求提交銀行出具的進(jìn)口付匯核銷(xiāo)單以及進(jìn)口貨物報關(guān)單，進(jìn)行外匯和到貨的對應核查。雖然目前國家外匯管理局已經(jīng)不再使用以往的一式三聯(lián)的進(jìn)口付匯核銷(xiāo)單，而以銀行的付款/承兌通知書(shū)替代，但是核銷(xiāo)仍是有其必要性的。在較為特殊的外國政府貸款項目中，進(jìn)口付匯核銷(xiāo)并沒(méi)有減少一絲一毫的監管作用和規避逃匯、套匯的作用。
如進(jìn)口付匯核銷(xiāo)過(guò)程中的關(guān)鍵單據――進(jìn)口付匯核銷(xiāo)單，在外國政府貸款項目中是有國內轉貸行在對外支付指令作出后出具給項目單位的，即使上述作為都是在外匯并未進(jìn)入到國內轉貸行賬戶(hù)，轉貸行只是和接收指令的前提下。
如項目單位被要求在外國政府貸款項目的支付發(fā)生且貨物進(jìn)口完成得到報關(guān)單后，進(jìn)行進(jìn)口付匯核銷(xiāo)的申報工作。作為外國政府貸款的項目單位，其在整個(gè)項目執行過(guò)程中賬戶(hù)上并未收到外國政府貸款款項，也未像普通付匯項目進(jìn)行購匯向境外付款，但是項目單位卻實(shí)際收到了進(jìn)口貨物，且在項目完成后要通過(guò)國內轉貸行完成還本付息的工作。因此對于項目單位來(lái)說(shuō)，“進(jìn)口付匯”是形同于實(shí)際發(fā)生了的，且根據外匯管理局的規定進(jìn)行進(jìn)口付匯核銷(xiāo)，也有效的抑制了某些項目單位想通過(guò)外國政府貸款這種途徑，在沒(méi)有進(jìn)口設備的情況下，將貸款支付給所謂的合同賣(mài)方，合同賣(mài)方再通過(guò)其他方式將錢(qián)匯入境內給項目單位。同時(shí)應該提到的是，對于外國政府貸款項目，除通過(guò)外匯管理局進(jìn)口付匯核銷(xiāo)監管以外，鑒于其外債的特別之處，財政部和地方財政也是進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，使貸款款項真正用于立項報批時(shí)的合同設備，使得外國政府貸款的利用真正的起到了項目之初利國利民的巨大作用。
三、外國政府貸款項目進(jìn)口付匯核銷(xiāo)中出現的問(wèn)題
1、時(shí)間跨度過(guò)長(cháng)
外國政府貸款項目的合同執行期一般較長(cháng)，自采購合同生效后到合同權利義務(wù)全部完成一般要耗時(shí)1～3年不等，若其中出現任何問(wèn)題，合同執行期還要相應延長(cháng)。而項目下付款是穿插在合同執行全過(guò)程中的，也就是說(shuō)合同執行期長(cháng)，付款的時(shí)間跨度相應就長(cháng)，也就極有可能出現若要辦理相應付款的進(jìn)口付匯核銷(xiāo)的所需時(shí)間跨度就很長(cháng)。但外匯管理局就進(jìn)口付匯核銷(xiāo)的時(shí)間要求是十分嚴格的，不可能無(wú)限制的拉長(cháng)核銷(xiāo)申報的時(shí)間，因此往往會(huì )由于二者的矛盾之處，出現外匯管理局因為項目單位辦理進(jìn)口付匯核銷(xiāo)的不及時(shí)，而暫停項目單位在此之后的所有向轉貸行發(fā)出的對外付款指令，使得項目不得已中止。
對于此類(lèi)問(wèn)題，項目單位應據實(shí)及時(shí)向國家外匯管理局或者當地外匯管理局分局提交備案或者說(shuō)明材料，以便外匯管理局能夠第一時(shí)間了解到延時(shí)核銷(xiāo)的實(shí)際情況和原因，并給予項目單位對下一步工作的指導。
2、進(jìn)口付匯核銷(xiāo)與還本付息的沖突
物業(yè)項目經(jīng)理工作匯報范文第5篇
如針對同時(shí)分散在不同時(shí)段并且存在境外收益的對外資金在實(shí)際的計算中就比較困難。另外在涉外承包工程中企業(yè)承包業(yè)務(wù)并不是成立單獨實(shí)體機構，因此想要在財務(wù)報表中得到資金數據很困難，即使得到了利潤數據，企業(yè)也難以說(shuō)明哪部分屬于涉外承包工程利潤。對于涉外承包工程，在貨物貿易項中缺乏相對應的外國來(lái)華承包工程貨物進(jìn)出支口我國涉外承包工程與外國來(lái)華工程混淆在一起難以進(jìn)行區分，另外在時(shí)間期限上也沒(méi)有相關(guān)規定。從我國涉外承包工程境外循環(huán)資金方面來(lái)說(shuō)依照國際收支手冊，涉外承包工程包括了不超過(guò)一年的短期境外承包工程在實(shí)際的操作中灘以實(shí)現間接申報統計指標口徑不完整。涉外承包工程款項存在很多種類(lèi)，難以有效的區分國際收支申報以及銀行結售匯統計，在涉外承包工程合同中，一般涵蓋了工程管理、所需物資設備等在內的一系列的項目工程款收匯也包括了工程施工款以及管理費用等在實(shí)際的操作中交易往往與合同不太對應就造成了超過(guò)一年的境外承包工程難以判斷。針對居民之間貨物出口存在涉外工程方面來(lái)說(shuō)，所需要的物資與設備的采購有多種采購渠道加母國采購以及所在地采購等，t+對從工程第采購以及第三國方式采購而言依照相關(guān)規定此類(lèi)貨物并沒(méi)有歸到母國基地領(lǐng)土的一般商品出口，因此貨物出口從表面上來(lái)看屬于貨物出口收入但是在實(shí)際中應屬于涉外承包工程的前期工程投入部分。從各業(yè)務(wù)的歸宿方面來(lái)說(shuō)，一筆工程資金往往具有多個(gè)性質(zhì)，導致業(yè)務(wù)系統的不同統計歸類(lèi)，影響數據的準確性月前我國境外賬戶(hù)資金要求按期報送報表全部情況都統計在境外存款本金交易編碼項中資金的形式難以準確的反應。從涉外承包工程數據的采集方面來(lái)說(shuō)，依照現行的規定，t+對涉外收支應申報到經(jīng)常項目下，但是在資金項目中并沒(méi)有專(zhuān)有編碼就導致了在經(jīng)常項目中有時(shí)只能通過(guò)交易附言進(jìn)行篩選，采集數據存在難度，此外針對物資以及設備而言，存在貨物不如境的資金流出情況，銀行在進(jìn)行審核中可能會(huì )出現異常資金流動(dòng)的渠道。
二、改進(jìn)措施
(一)管理和監督的完善
目前境外承包項外匯管理存在很多的缺陷，建議完善管理政策法規，依照境外承包工程發(fā)展現狀改進(jìn)管理方法并把統計申報的相關(guān)法規更加細致化，制定更加具有操作性的外匯業(yè)務(wù)操作指引。從實(shí)體監管方面來(lái)說(shuō)技照重點(diǎn)管理原則，t+對資金流較大的工程不l]用外匯賬戶(hù)系統等對企業(yè)境外工程款的劃分對比收治申報信息，判斷資金的真實(shí)性。依照涉外承包工程業(yè)務(wù)統計制度加強與商務(wù)部門(mén)之間的合作，充分實(shí)現統計資料的共享。
(二)申報指一導操作的改進(jìn)
進(jìn)一步完善涉外承包工程申報指導原則，建議針對涉外承包工程制定一套完整的社保方案涉及境外交易以及涉外承包工程跨境還需要考慮到銀行結售匯統計與涉外承包工程統計的一致性避免出現錯漏報問(wèn)題。針對一年期以上涉外承包工程在申報中要求明確標注提高統計的便捷性和準確性。簡(jiǎn)化涉外承包工程社保操作，針對在申報中明確標注一年期以上的涉外承包工程，仍然需要堅持國家管理局制定的基本原則才巴對外投資申報歸入到承包工程貨物出口項目下，把投資本金歸入到資本金撤資項目下池需要做出適當的變通，針對當月/當即收入減去扣減掉當月/當即收入部分為正數時(shí)就需要按照撤資對待。針對涉外承包工程循環(huán)資金社保若是注冊公司不足一年期交易應納入到國際收支統計范疇，投送方式可以采用按月報送，解決漏統計問(wèn)題。
(三)修仃國際收支編碼內涵
