以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)目標考核工作,堅持政治建警、依法從嚴治警方針,建立完善對單位和民警的績(jì)效考核機制,調動(dòng)與激發(fā)單位及民警的工作積極性,扎實(shí)推進(jìn)公安基層基礎工下面是小編為大家整理的機關(guān)單位考核方案【五篇】(完整),供大家參考。
機關(guān)單位考核方案范文第1篇
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)目標考核工作,堅持政治建警、依法從嚴治警方針,建立完善對單位和民警的績(jì)效考核機制,調動(dòng)與激發(fā)單位及民警的工作積極性,扎實(shí)推進(jìn)公安基層基礎工作的開(kāi)展,提升公安隊伍正規化建設水平。
二、組織領(lǐng)導
市局成立目標量化考核領(lǐng)導小組。局黨委書(shū)記、局長(cháng)__*任組長(cháng),黨委副書(shū)記、政委__*任副組長(cháng),局領(lǐng)導__*、__*、__*、__*、__*任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考評辦),__*任辦公室主任,__*任辦公室副主任,__*、__*為工作人員,負責考評辦的日常工作。第一季度考核由__*副局長(cháng)帶隊,第二季度考核由__*副局長(cháng)帶隊,第三季度考核由__*副局長(cháng)帶隊,第四季度考核由__*副局長(cháng)帶隊。
派出所考核小組:負責全局所有派出所的目標量化考核工作。治安大隊副大隊長(cháng)__*任組長(cháng),辦公室副主任__*、戶(hù)籍科副科長(cháng)__*任副組長(cháng),治安大隊民警__*、__*,法制科民警__*為組員。
機關(guān)科室及實(shí)戰所隊考核小組:負責全局機關(guān)各科室及所隊的目標量化考核工作。法制科副科長(cháng)__*任組長(cháng),指揮室副主任__*任副組長(cháng),__派出所副所長(cháng)__*、__派出所副所長(cháng)__*、__派出所副指導員__*為組員。
各派出所及機關(guān)各科室、所隊也要成立目標量化考核小組,負責組織對本單位的民警實(shí)施目標量化考核。
三、時(shí)間安排及方法步驟
(一)時(shí)間安排:第一季度考核于3月15日前完成,第二季度考核于6月15日前完成,第三季度考核于9月15日前完成,第四季度于12月1日前完成。沒(méi)有特殊情況,各考核小組必須按此時(shí)間表組織考核工作,并按時(shí)將每季度的考核結果報市局考評辦。
(二)方法步驟:
1、量化工作任務(wù)。按照從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是的原則,以三定方案確定的職責任務(wù)為基本依據,立足高起點(diǎn),堅持高標準,科學(xué)合理地對單位和民警的崗位工作目標進(jìn)行量化分解。凡是能定量的一律量化分解,不能量化的盡可能具體明確,使標準由虛變實(shí),由軟變更,增強考核的可操作性。
2、制定考核標準。機關(guān)科室所隊按照公平、公正、公開(kāi)和利于操作的原則,制定本單位民警目標量化考核辦法(并報市局考評辦備案)。各派出所要制定本單位民警的業(yè)務(wù)考核細則。市局考評辦負責制定《__市公安局20__年度派出所等級評定實(shí)施細則及檢查方法》、《__市公安局20__年度機關(guān)科室所隊目標量化考核實(shí)施細則及檢查方法》。治安大隊負責制定《__市公安局20__年度派出所民警目標量化考核辦法(總則及共同部分)》。
3、考核分類(lèi)排序方法。按照“正面要求、反向考核、以扣為主、注重實(shí)效”的原則進(jìn)行考核,各單位的考核成績(jì)分別作為派出所第一序列、派出所第二序列、機關(guān)第一序列、機關(guān)第二序列排序的依據。
派出所:第一序列單位為_(kāi)_所、__所、__所、__所、__所;
第二序列單位為_(kāi)_所、__所、__所、__所、__所、__所、__所、__所、__所、__所、__*所、__所、__所、__所、__所、__所、__所。
機關(guān):第一序列單位為_(kāi)_大隊、__大隊、__大隊、__大隊、__大隊、__科、__大隊。第二序列單位為_(kāi)_委、__處、__室、__室、__科、__科、__科、__科、__科、__*科、__所、__所。
4、民警的考核方法。機關(guān)科室所隊按照本單位的《民警目標量化考核辦法》組織實(shí)施考核。派出所按照《__市公安局20__年度派出所民警目標量化考核辦法》及本所制定的《民警業(yè)務(wù)考核細則》組織考核。各單位的考核結果,于次月5日前報市局考評辦。
5、單位的考核方法。市局每季度組織對各單位考核一次,全局各單位分為三類(lèi)考評計分。年度考核成績(jì)?yōu)樗膫€(gè)季度考核成績(jì)總和之平均成績(jì)。
派出所目標量化考評計分辦法??偡譃?00分,分六個(gè)項目進(jìn)行考核,即隊伍日常管理(10分),治安管理(10分),打擊、破案及追逃(40分),執法質(zhì)量(20分),人口管理(10分),安全防范(5分),情報信息(5分)??鄯謺r(shí),每個(gè)項目的成績(jì)扣完為止,不出現負分。
機關(guān)第一序列單位目標考評計分辦法??偡譃?00分,分三個(gè)項目進(jìn)行考核,即隊伍日常管理(30分),打擊、破案及追逃(40分),執法質(zhì)量(30分)??鄯謺r(shí),每個(gè)項目的成績(jì)扣完為止,不出現負分。
機關(guān)第二序列單位目標考評計分辦法??偡譃?00分,分三個(gè)項目進(jìn)行考核,即班子建設(30分),隊伍管理(50分),培訓情況(20分)??鄯謺r(shí),每個(gè)項目的成績(jì)扣完為止,不出現負分。
四、考核結果的運用
(一)年終政府確定的考核獎30的獎金用于目標考核。根據各單位全年考核后排位的情況,確定等次和金額。
(二)市政法先進(jìn)單位(個(gè)人)、人民滿(mǎn)意單位(干警)、重慶市優(yōu)秀單位(民警)和全國優(yōu)秀單位(民警)原則上在年終考核各序列前三名的單位中推薦。
(三)年終先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀
公務(wù)員的名額原則上按目標考核成績(jì)進(jìn)行分配。各單位年度考核中處于最后一名的民警不能推薦評先進(jìn)和優(yōu)秀公務(wù)員。五、相關(guān)要求
(一)目標考核小組的管理與紀律。目標考核小組成員,要嚴格按市局的方案及各序列單位的考評細則組織考核,做到嚴格標準、嚴格程序,嚴格遵守考核紀律,不得接受被檢查單位的宴請,若有違紀現象,經(jīng)紀委查證屬實(shí),經(jīng)市局目標考核領(lǐng)導小組批準,取消目標考核小組組員資格。
(二)目標考核方案的嚴肅性、權[!]威性。為確保目標考核方案的嚴肅性和權威性,市局目標考核方案經(jīng)黨委研究批準下發(fā)執行之日起,各單位必須嚴格按此方案執行,中途不得以任何理由變更。若特殊原因,不作修定即要對我局中心工作造成較大影響時(shí),也需召開(kāi)黨委擴大會(huì )(吸收內設機構及派出機構80以上主要領(lǐng)導參會(huì ))通過(guò)方可修定。
(三)市局臨時(shí)突擊任務(wù)與目標考核的關(guān)系處理。市局臨時(shí)追加的突擊任務(wù),由市局組織單項考核和獎懲,但完成情況可按完成市局臨時(shí)性任務(wù)進(jìn)行扣分(不加分),不把具體任務(wù)指標加入目標考核中組織考核。
機關(guān)單位考核方案范文第2篇
一、指導思想
按照今年省、市政府廉政工作會(huì )議上提出的的要求,緊密結合全縣司法行政工作實(shí)際,切實(shí)加強全系統的績(jì)效管理,充分發(fā)揮司法行政職能,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升全縣司法行政機關(guān)服務(wù)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力和水平。
二、考核對象
各司法所,局機關(guān)各股室、局屬各單位。
三、績(jì)效管理工作內容(60分)
各司法所,局機關(guān)各股室、局屬各單位2013年度績(jì)效管理考核的主要內容(詳見(jiàn)《附件》),各司法所,局機關(guān)各股室、局屬各單位要根據方案要求全面高效完成各項工作任務(wù)。
1、著(zhù)眼平安,致力維護社會(huì )穩定。各司法所,基層股、社區矯正股。
2、著(zhù)眼法治,致力推進(jìn)法律服務(wù)。各司法所,法宣股、律師公證司法鑒定股、法律援助中心。
3、著(zhù)眼創(chuàng )新方法,致力激發(fā)發(fā)展活力。全縣司法行政系統所有部門(mén)、單位。
4、著(zhù)眼規范管理,致力提升發(fā)展水平。各司法所,律師事務(wù)所、公證處、基層股、法律援助中心、律師公證司法鑒定管理股。
5、著(zhù)眼強基固本,致力推動(dòng)重心下移。各司法所,辦公室。
6、著(zhù)眼能力建設,致力打造一流隊伍。各司法所,法宣股、局機關(guān)各股室、局屬各單位、辦公室。
四、效能建設內容(40分)
(一)制定績(jì)效管理工作方案(2分)。要按照省市績(jì)效管理考核工作方案,制定2013年度績(jì)效管理工作辦法,明確工作內容、工作措施、工作時(shí)限、序時(shí)進(jìn)度,組織實(shí)施等工作內容。
(二)過(guò)程管理與日??己耍?分)。各司法所,局機關(guān)各股室、局屬各單位要按照縣局的要求,完成從第二季度開(kāi)始,每季度后七個(gè)工作日內,配合辦公室在“省司法廳績(jì)效管理信息系統”中在線(xiàn)填報季度工作,并提供相關(guān)證明材料等工作任務(wù)。
(三)察訪(fǎng)核驗(10分)??h局績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組對全系統績(jì)效管理工作進(jìn)行不定期察訪(fǎng)核驗,重點(diǎn)對績(jì)效管理對象自評情況進(jìn)行核驗,主要采取實(shí)地調查、抽樣檢查等方式進(jìn)行。
(四)督察督辦(4分)。各司法所,局機關(guān)各股室、局屬各單位、搞好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監測、受理和辦理群眾投訴和明察暗訪(fǎng)等督察督辦工作。
(五)領(lǐng)導評價(jià)(10分)。由縣局領(lǐng)導班子成員對各司法所,局機關(guān)各股室、局屬各單位2013年度工作績(jì)效情況進(jìn)行定性評價(jià)。
五、結果運用
1、考核結果以百分制計分,按年度綜合績(jì)效得分分為優(yōu)秀、合格、不合格三種。
2、年度綜合績(jì)效得分在70分以上(含70分)的績(jì)效管理對象為合格單位(部門(mén))。
3、在年度綜合績(jì)效得分為70分以上(含70分)的績(jì)效管理對象中從高分到低分確定若干先進(jìn)單位(部門(mén))。
4、有下列情形之一的,為不合格單位:年度綜合績(jì)效得分在70分(不含70分)以下的;
工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響的;
違反八項規定造成不良影響的。
六、工作步驟
(一)完成啟動(dòng)及績(jì)效管理工作。2013年5月底前完成以下工作任務(wù):
1、成立縣局績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組及其工作機構,確定任務(wù)分工。
2、制定《全縣司法行政系統2013年度績(jì)效管理考核工作方案》。
(二)全面啟動(dòng)績(jì)效管理工作。2013年5月底前完成以下工作任務(wù):
1、召開(kāi)縣局績(jì)效管理動(dòng)員會(huì )(5月30日前)。
2、按照《全縣司法行政系統2013年度績(jì)效管理考核工作方案》要求,各有關(guān)單位制定2013年度績(jì)效管理工作辦法,提出具體的工作內容、工作措施、工作時(shí)限、序時(shí)進(jìn)度和要達到的預期目標,報送縣局績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組備案。
(三)完成過(guò)程管理與日??己斯ぷ魅蝿?wù)。2013年5月至2013年底前,完成以下工作任務(wù):
1、縣局績(jì)效管理領(lǐng)導小組完成縣局日??己说慕M織實(shí)施工作。
2、完成信息上報工作,并上傳相關(guān)證明材料等。
3、各司法所,局機關(guān)各股室、局屬各單位,要搞好上級優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監測、受理和辦理群眾投訴專(zhuān)項檢查和明察暗訪(fǎng)等督察督辦工作。
4、全系統的績(jì)效管理考核工作在縣局績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下進(jìn)行。
(四)完成指標考核工作任務(wù)。2013年5月至2014年4月中旬前要完成以下工作任務(wù):
1、縣局績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室要組織協(xié)調各司法局所,局機關(guān)各股室、局屬各單位,做好指標體系考核工作。
2、2013年5月前,填報相關(guān)信息。
(五)做好接受查訪(fǎng)核驗工作。2013年5月至2014年1月中旬前,做好以下工作:
1、縣局績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室要組織協(xié)調各司法所,局機關(guān)各股室、局屬各單位做好查訪(fǎng)核驗等工作。
2、各司法所,局機關(guān)各股室、局屬各單位要做好接受上級考核部門(mén)的查訪(fǎng)核驗等工作。
(六)做好接受群眾滿(mǎn)意度測評工作。2013年5月至2014年1月中旬前,做好以下工作:
1、2013年5月底前,縣局績(jì)效管理材料組要制定《全縣司法行政系統關(guān)于2013年度績(jì)效管理接受群眾滿(mǎn)意度測評工作方案》,并下發(fā)組織實(shí)施。
2、各司法所,局機關(guān)各股室、局屬各單位要按照《全縣司法行政系統關(guān)于做好2013年度績(jì)效管理接受群眾滿(mǎn)意度測評工作方案》,切實(shí)做好接受群眾滿(mǎn)意度測評工作。
(七)做好考核評定工作。2013年至2014年4月中旬前,做好以下工作:
1、2013年5月底前,制定《全縣司法行政系統績(jì)效管理考核工作方案》,并抓好組織實(shí)施工作。
2、2013年12月底以前,完成對各司法所,局機關(guān)各股室、局屬各單位的績(jì)效管理考核工作。
3、各司法所,局機關(guān)各股室、局屬各單位要按照《全縣司法行政系統績(jì)效管理考核工作方案》,抓好所屬單位所屬行業(yè)的績(jì)效管理考核工作。
(八)做好績(jì)效管理考核結果運用工作。2013年至2014年5月前,做好以下工作:
2014年5月前,結合2013年底公務(wù)員考核、評選先進(jìn)股室、優(yōu)秀公務(wù)員等評優(yōu)評先工作,切實(shí)抓好績(jì)效管理考核結果運用工作。
七、工作要求
1、要高度重視績(jì)效管理工作。全系統要把績(jì)效管理工作擺上重要位置,列入重要議事日程。要切實(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,保證全系統績(jì)效管理工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
機關(guān)單位考核方案范文第3篇
實(shí)施事業(yè)單位績(jì)效工資的幾點(diǎn)思考
7月,國家第四次機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后,公務(wù)員實(shí)行了國家統一的職務(wù)與級別相結合的工資制度,事業(yè)單位建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現崗位績(jì)效和分級分類(lèi)管理的收入分配制度。隨后,機關(guān)公務(wù)員津補貼進(jìn)行了規范并兌現,反映強烈的事業(yè)單位績(jì)效工資問(wèn)題被提上議事日程。當前,國家正在抓緊制定事業(yè)單位績(jì)效工資相關(guān)政策,義務(wù)教育階段中小學(xué)校教師績(jì)效工資即將兌現。但事業(yè)單位績(jì)效工資實(shí)施緩慢、步調不一致的矛盾仍然顯得十分突出。下面就事業(yè)單位績(jì)效工資問(wèn)題談一點(diǎn)個(gè)人的看法。
一、目前事業(yè)單位收入分配中存在的主要問(wèn)題
按照現行工資制度政策規定,事業(yè)單位的工資收入由崗位工資、薪級工資和績(jì)效工資三部分構成。其中崗位工資和薪級工資已經(jīng)執行???jì)效工資主要體現工作人員的實(shí)績(jì)和貢獻。事業(yè)單位在核定的績(jì)效工資總額內,按照規范的程序和要求,自主分配。但因分配辦法尚未出臺,還沒(méi)有執行,而機關(guān)公務(wù)員津補貼已經(jīng)進(jìn)行了規范并兌現,這就造成了事業(yè)單位人員同機關(guān)公務(wù)員收入上存在較大差距,形成了新的不平衡。同時(shí),由于種種原因,機關(guān)、事業(yè)單位之間混崗的現象也不同程度地存在,形成了同工不同酬的問(wèn)題,也造成了很大矛盾。據統計,我區事業(yè)單位共有216個(gè)(參照實(shí)行公務(wù)員管理制度的事業(yè)單位除外),在職人員8384人,主要涉及教育、衛生、農林水利、建設、交通、市政和文化體育等行業(yè)。由于績(jì)效工資政策尚未出臺,事業(yè)單位在收入分配上仍然存在“吃大鍋飯”的現象,工資制度改革預期的激勵作用還沒(méi)有得以實(shí)現,事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng )造性也還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
二、實(shí)施事業(yè)單位績(jì)效工資形勢所迫
實(shí)行績(jì)效工資制度改革是事業(yè)單位工資制度改革的重要內容,推行績(jì)效工資制度具有十分重要的意義:一是有利于進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,加大內部管理力度,促進(jìn)完善崗位設置、崗位聘任制等制度。二是有利于強化事業(yè)單位的服務(wù)意識,提高社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和人民群眾的滿(mǎn)意度。三是有利于扼制年度考核走過(guò)場(chǎng)的現象,倡導講服務(wù)質(zhì)量、重實(shí)際貢獻的新風(fēng)尚,建立公正、科學(xué)、規范的競爭機制和激勵機制。四是有利于充分調動(dòng)職工的工作積極性和主動(dòng)性,形成以崗定薪、崗變薪變的新機制,更好地發(fā)揮工資的杠桿作用,革除事業(yè)單位干多干少一個(gè)樣、吃“大鍋飯”的頑疾,充分體現多勞多得、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的分配激勵原則。
三、實(shí)施事業(yè)單位績(jì)效工資需要把握的幾個(gè)環(huán)節
一是要實(shí)行總量控制。事業(yè)單位的績(jì)效工資總量應結合本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,按照上級有關(guān)政策要求,由同級政府人事部門(mén)和財政部門(mén)核定后下達到單位,各單位只能在核定的總量?jì)?,按規范的分配程序和要求進(jìn)行分配。為了保持本地區績(jì)效工資的平衡,各單位績(jì)效工資總量的核定應盡量大體一致。
二是要完善分配程序。在本地區統一實(shí)施意見(jiàn)的指導下,各單位要結合實(shí)際完善分配程序。一是制定分配方案。分配方案涉及到每位干部職工的切身利益,必須廣泛征求工作人員意見(jiàn),盡量做到公平合理。在制定方案時(shí),要將工作目標、考核辦法及各崗位職責等進(jìn)行細化和量化,并經(jīng)過(guò)反復討論、修訂,確保方案的科學(xué)性和可操作性;
要突出“責、權、利”相結合的原則,制定完善的考核細則;
要層層簽訂責任書(shū),將責任落實(shí)到人。此外,方案的制定必須考慮退休人員的利益,退休人員應參照相應的標準執行。二是嚴格考核。方案順利實(shí)施的關(guān)鍵是加強內部考核,抓好責任追究,公平兌現獎懲;
要成立考核領(lǐng)導小組進(jìn)行嚴格考核;
要及時(shí)公開(kāi)考核制度、考核辦法、考核結果、運作程序等。要認真分析考核方案中的合理性和可操作性,方案有缺陷的要及時(shí)討論修正。另外,還要做好工作人員的思想工作和解釋工作,從思想上進(jìn)行疏導,化解局部矛盾,保證績(jì)效考核的正常運行。
三是要強化監督檢查。一是規范審批程序。各單位實(shí)施績(jì)效工資,方案必須經(jīng)職代會(huì )通過(guò)后,由行業(yè)主管部門(mén)審批,報人事、財政部門(mén)備案。人事、財政部門(mén)要對各單位的分配方案進(jìn)行總體把關(guān)。二是紀檢監察、組織、人事、財政、審計部門(mén)要通力合作,加大檢查、審核、監督力度,對違紀違規現象要及時(shí)糾正。三是通過(guò)公開(kāi)舉報電話(huà)、設立意見(jiàn)箱等形式接受社會(huì )監督。要充分聽(tīng)取各單位的意見(jiàn)和建議,以便及時(shí)修改方案中不合理成份的地方,保證事業(yè)單位績(jì)效工資分配的公平合理。
四、實(shí)施事業(yè)單位績(jì)效工資過(guò)程中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
一是干部職工思想認識不到位的問(wèn)題。長(cháng)期計劃經(jīng)濟體制形成的分配觀(guān)念在部分職工思想中根深蒂固,有的人認為自己是單位人,端的是鐵飯碗,按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義;
有的職工認為績(jì)效工資就是變相的發(fā)福利,績(jì)效工資只能比檔案工資高不能低;
有的認為自己資格老就應該多得些;
還有的職工擔心考核方案不合理,競爭不公平,領(lǐng)導從中循私舞弊等。二是量化評價(jià)標準把握難的問(wèn)題。規模大、崗位多的事業(yè)單位(如學(xué)校、醫院),要對每個(gè)崗位建立科學(xué)公正的績(jì)效評價(jià)標準難度十分大。推行績(jì)效工資制度不僅工作量大,而且很容易由于內部溝通不暢或各崗位間平衡難度大無(wú)法做到公平合理,導致績(jì)效工資方案難以實(shí)施。三是可能會(huì )造成單位人才分布不合理的問(wèn)題。三是可能會(huì )造成單位人才分布不合理的問(wèn)題。收入高的崗位競爭激烈,收入低的崗位無(wú)人問(wèn)津,導致崗位結構變化,影響整個(gè)單位事業(yè)發(fā)展。
五、對實(shí)施事業(yè)單位績(jì)效工資的幾點(diǎn)建議
機關(guān)單位考核方案范文第4篇
一、考核的指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以建設法治政府、責任政府為目標,圍繞實(shí)現政府管理工作的規范化、法制化,把以人為本、執法為民落實(shí)到行政管理的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節,公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行考核,促進(jìn)行政執法水平不斷提高。
二、考核對象
各鄉(鎮)人民政府,特區人民政府各有關(guān)工作部門(mén),具有行政執法主體資格的區屬行政機關(guān),法律、法規授權管理公共事務(wù)的組織,依照法律、法規或規章委托管理公共事務(wù)的區屬事業(yè)單位(考核對象名單見(jiàn)附表)。
三、考核實(shí)施機關(guān)
全區依法行政目標管理評議考核工作由特區目標管理考核工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導,特區人民政府法制辦公室負責牽頭組織對有關(guān)部門(mén)實(shí)施考核。
四、考核的計分辦法和限期整改制
考核指標以百分制計分。年度考核分數在80分以上為合格,80分以下為不合格。對不合格的單位進(jìn)行通報批評,限期整改。對因行政決策違法或者出現嚴重失誤,執法違法或者不作為引發(fā)重大事故、事件,對全區依法行政大環(huán)境造成不良影響的單位,要追究單位主要領(lǐng)導及相關(guān)責任人員的責任,年度依法行政目標管理評議考核成績(jì)按0分計算。
五、考核原則
客觀(guān)公正、實(shí)事求是。依法行政目標管理評議考核工作以相關(guān)資料和責任制度的建立落實(shí)情況為依據,以工作實(shí)績(jì)?yōu)榛鶞?,客觀(guān)公正、實(shí)事求是地評價(jià)工作成效和存在的問(wèn)題。
六、考核內容
在全面考核被考核單位依法行政和推行行政執法責任制工作的基礎上,重點(diǎn)考核五個(gè)方面的內容。
㈠《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)〔2008〕17號)貫徹落實(shí)情況;
㈡省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施國務(wù)院辦公廳〈推行行政執法責任制若干意見(jiàn)〉的通知》(黔府辦發(fā)〔2005〕84號)的貫徹落實(shí)情況;
㈢《貴州省行政執法責任制和評議考核規定》實(shí)施情況;
㈣省人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展行政執法案卷評查工作的通知》(黔府辦發(fā)〔2009〕5號)的執行情況;
㈤省人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展規范行政執法自由裁量權工作的通知》(黔府法發(fā)〔2008〕11號)的貫徹落實(shí)情況。
七、考核形式
采取平時(shí)由本單位自查、特區政府法制辦日常檢查和年終考核相結合的方式進(jìn)行??己私Y果列入特區年度綜合目標管理。
八、考核方法
㈠查閱被考核單位的有關(guān)文件和資料,了解其推進(jìn)依法行政、行政執法責任制的貫徹實(shí)施情況。
㈡查閱被考核單位的所有文件,了解其規范性文件的法律審核情況;
查閱、統計被考核單位的規范性文件總量,進(jìn)一步了解被考核單位規范性文件的備案率和合法率。
㈢抽查特區各行政執法部門(mén)的執法案卷,了解其行政執法的合法率、質(zhì)量和效率。此項工作由被考核單位提供年度以本機關(guān)名義作出的所有具體行政執法行為案卷目錄和案卷。
機關(guān)單位考核方案范文第5篇
一、人機結合,強化對執法過(guò)程的考評,促進(jìn)執法規范
(一)是依托信息化手段,開(kāi)展日常評議考核。該局以應用省局執法責任制軟件為契機,運用軟件所具有的過(guò)程控制、自動(dòng)考核以及標準化的追究程序,實(shí)現執法責任制管理的規范化和常態(tài)化,減少了考核中的人情因素,實(shí)現考核的公開(kāi)、公正、公平,同時(shí)通過(guò)自動(dòng)考核,規范了該局干部的執法行為,提高了該局執法責任制質(zhì)量和效率。**年1至10月,剔除按規定應撤消的過(guò)錯信息外,該局共產(chǎn)生過(guò)錯信息總量23條(其中工作差錯21條,執法過(guò)錯2條)。由于執法責任制軟件對稅收執法各個(gè)環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)監控,稅務(wù)人員的危機感和責任感明顯增強,該系統記錄的過(guò)錯行為也呈逐月下降之勢。從產(chǎn)生過(guò)錯信息總量來(lái)看,7、8、9三個(gè)月份分別是3條、1條、0條。
(二)是進(jìn)行人工檢查,全面考評。在運用執法軟件進(jìn)行日常評議考核的基礎上,通過(guò)執法檢查、大要案審理、稅務(wù)調查研究、行政復議、應訴等執法監督手段,進(jìn)行集中考核評議;
收集基層在執法中普遍存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節;
定期向基層稅務(wù)機關(guān)、相關(guān)職能處室、通報;
針對發(fā)現的問(wèn)題及存在的薄弱環(huán)節實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;
通過(guò)督查確保存在問(wèn)題整改到位、應對措施落實(shí)到位。該局通過(guò)人機結合,形成了分級管理的立體化執法監督機制。
二、圍繞執法結果,考評執法手段及行為,促執法到位
(一)是圍繞組織收入,考評稅源管理手段到位情況。組織收入是稅務(wù)部門(mén)的中心工作,戶(hù)源、稅源、票源“三源”管理又是組織收入的中心。為更加科學(xué)地檢驗征管績(jì)效、“三源”管理的到位度,該局結合省局《稅收執法評議考核辦法》的要求,將稅收執法評議考核指標細化為“三源”管理指標,圍繞“稅務(wù)登記、逾期申報、稅款催繳、延期申報、延期繳納、稅款征收、欠稅管理、增值稅一般納稅人認定管理、稅收優(yōu)惠政策認定、減免稅和所得稅稅前扣除審批、政策性退稅審批、稅收優(yōu)惠政策認定、減免稅和所得稅稅前扣除審批、政策性退稅審批、發(fā)票管理、金稅工程”等十個(gè)方面,細化設計成六種表,采取相對數和表格式在全市范圍內開(kāi)展了集中評議考核,檢驗“三源”管理各項手段運用到位的情況,既解決多做多錯的問(wèn)題,充分保護和調動(dòng)稅源管理人員工作積極性,又簡(jiǎn)化考核方法及程序,方便基層考核,規范了基層執法評議考核工作,取得了良好的效果。
(二)是評析案件,強化責任意識。今年上半年,該局將2003年以來(lái)經(jīng)過(guò)重大稅務(wù)案件審理委員會(huì )審理的77件案件作為評議對象進(jìn)行評議考核。采取案頭評議方法,調取涉案企業(yè)稽查案卷以及戶(hù)管資料、涉案年度征管資料,查找執法軌跡,對照稅收法律法規及有關(guān)稅收規范性文件的要求,對執法行為作出評價(jià),做到一案一議、一案一評、一案一核實(shí)。通過(guò)解剖已發(fā)生的納稅人偷稅等稅務(wù)違法案件,該局查找出了基層單位在日常稅務(wù)管理中存在著(zhù)征管查各環(huán)節之間的運行機制不夠順暢、對企業(yè)財務(wù)核算日常管理不夠到位、一般納稅人認定把關(guān)不嚴、稅情監控流于形式、普通發(fā)票管理不到位、評估不夠及時(shí)、評估質(zhì)量不高、注銷(xiāo)稅務(wù)登記把關(guān)不嚴、稅務(wù)稽查力度有待加大等八個(gè)方面問(wèn)題,在此基礎上,對這些問(wèn)題進(jìn)行了成因分析,對發(fā)現相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了通報,并有針對性地提出了加強稅收征管、防范執法風(fēng)險的十項建議,通過(guò)書(shū)面和會(huì )議方式向有關(guān)單位及人員通報,增強風(fēng)險意識,進(jìn)而強化責任意識。
三、堅持“四式”考核,確??荚u效果
(一)是“現場(chǎng)式”評議考核。通過(guò)定期召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )的形式,組織全市基層單位法制工作人員現場(chǎng)觀(guān)摩先進(jìn)單位好的做法,現場(chǎng)討論交流,總結好的經(jīng)驗,查找執法中存在的問(wèn)題,有效地開(kāi)展執法評議考核。該局今年在丹徒區國稅局召開(kāi)的執法評議現場(chǎng)會(huì )上,他們不掩蓋問(wèn)題,公布了執法檢查不亮證、新舊稅務(wù)文書(shū)混用、稅務(wù)處罰不當、定額依據不充分等30多個(gè)執法不規范的問(wèn)題,對基層執法人員觸動(dòng)很大。
(二)是“檢查式”評議考核。該局采取不打招呼、不定時(shí)間、突擊檢查的方式,集中組織人員采取計算機和實(shí)地相結合的方式,深入基層進(jìn)行執法檢查。重點(diǎn)對稅務(wù)執法主體資格、稅務(wù)執法文書(shū)的使用傳遞、稅款抵扣、稽查選案、審理、執行等方面進(jìn)行檢查,看執法文書(shū)使用是否得當、執法程序是否規范、執法依據是否明確等。通過(guò)“檢查式”評議考核,先后發(fā)現稅務(wù)文書(shū)傳遞不及時(shí)、清繳欠稅未加收滯納金等問(wèn)題,在督促相關(guān)單位進(jìn)行整改的同時(shí),還追究了相關(guān)人員的責任。
(三)是“例會(huì )式”評議考核。該局確定基層單位每月最后一周的星期五為評議考核日,要求基層單位所有科室負責人參加,先由各科室自評、互評,然后進(jìn)行綜合考評。并通報當月執法監督情況,重點(diǎn)指出各單位執法工作中存在的問(wèn)題或薄弱環(huán)節,共同研究整改措施,將整改措施的落實(shí)情況,記入《執法責任制考評臺帳》作為下步執法監督的重點(diǎn)?!袄龝?huì )式”評議考核通過(guò)與各科室負責人當面認定問(wèn)題、現場(chǎng)研究對策、及時(shí)督查督辦的方式,使問(wèn)題得到及時(shí)、盡快解決。
(四)是“暗訪(fǎng)式”評議考核。該局不定期向特邀義務(wù)監督員發(fā)放問(wèn)卷調查表,列舉正確執法方式程序以及不規范執法行為等內容,由其深入各基層單位現場(chǎng)了解調查,以無(wú)記名方式對照填寫(xiě)調查問(wèn)卷,并反饋至市局。特邀義務(wù)監督員還在不暴露身份的情況下,以辦理稅務(wù)登記、咨詢(xún)稅收政策等方式,暗訪(fǎng)各辦稅服務(wù)廳,站在納稅人的位置感受國稅部門(mén)依法行政、文明服務(wù)工作的開(kāi)展,收集各類(lèi)意見(jiàn)和建議,看稅務(wù)人員是否存在執法不公、以言代法、態(tài)度蠻橫或違法執法等違規執法行為。