目前，黃河系統內，“管”水的部門(mén)不止一個(gè)，比如黃河取水許可、水量調度、水質(zhì)管理權分別隸屬于不同部門(mén)。水政科、防辦、供水處從不同角度對黃河水資源進(jìn)行管理。雖然各口管理的側重點(diǎn)有所不同，但歸根到底都是對水下面是小編為大家整理的2023年度資源水利論文【五篇】（精選文檔）,供大家參考。
資源水利論文范文第1篇
（一）缺乏統一管理，直接影響黃河水資源的合理配置和高效利用
目前，黃河系統內，“管”水的部門(mén)不止一個(gè)，比如黃河取水許可、水量調度、水質(zhì)管理權分別隸屬于不同部門(mén)。水政科、防辦、供水處從不同角度對黃河水資源進(jìn)行管理。雖然各口管理的側重點(diǎn)有所不同，但歸根到底都是對水資源的管理，各口在管理中工作中難免有所重復，不但增加了工作量，有時(shí)也容易在實(shí)際工作中造成推諉，甚至扯皮，更主要的是多部門(mén)管理，影響了水資源合理配置和高效利用。
（二）法律保障措施滯后，影響水資源管理
實(shí)現水資源統一管理首先必須具有法律保證，嚴格按照《中華人民共和國水法》的要求進(jìn)行水資源管理、利用和保護。一是要明確界定水的權屬關(guān)系，健全執法機構，強化和完善水權劃分，不斷加強管理。就目前情況看，做為水資源管理的有關(guān)法規、政策的制訂和出臺上往往要相對滯后并且難度很大，使黃河水資源的開(kāi)發(fā)、利用、管理和保護缺乏強有力的法律依據，雖然黃河河務(wù)部門(mén)設置了水政水資源科，負責黃河水資源的執法和保護工作，但在新的形勢下，單純的水政執法已難以確保黃河的水資源保護工作。
（三）經(jīng)營(yíng)管理措施不到位
自黃委1994年開(kāi)始在流域管理中全面實(shí)施取水許可制度，各單位實(shí)現了訂單供水，但是做為黃河部門(mén)只管放水，很少真正掌握引水的用途、水的利用效率、水量的超指標引水以及用水戶(hù)的節水措施等。這樣的管理方式難以對黃河水資源的開(kāi)發(fā)、利用及保護實(shí)施有效的科學(xué)管理，也難以使用水戶(hù)在水資源管理和保護方面真正信任和服從黃河水資源管理部門(mén)，從而使黃河部門(mén)的職責和權威無(wú)法真正到位。對黃河水資源缺乏強有力的約束機制和管理手段，難以控制和協(xié)調用水戶(hù)的取水，雖然，在實(shí)施中實(shí)行了“兩水分供”的供水措施，但在取水過(guò)程中仍然存在“農水工用”現象，同時(shí)也給水資源利用管理增加了難度。
（四）節水意識淡薄，黃河水資源浪費嚴重
一是我國現有的用水機制讓人感覺(jué)到用水多少與自己的經(jīng)濟利益關(guān)系不大；
二是水費征收機制不健全，水價(jià)又偏低，不能通過(guò)經(jīng)濟杠桿來(lái)有效的促進(jìn)水資源的節約；
三是缺乏行之有效的節水措施；
四是黃河供水部門(mén)實(shí)施“兩水分供”措施難以保障，工農混放現象時(shí)有發(fā)生。另外，黃河水約有70%用于農業(yè)灌溉，但目前大部分灌區由于投資不足，配套很差、工程老化失修等原因，灌水技術(shù)落后，有些灌區大水漫灌、串灌現象仍然存在，致使渠系水利用系數不足40%，用水浪費現象嚴重。近年來(lái)，節水灌溉雖得到了世人重視，但因投入資金不足，節水進(jìn)展仍很緩慢。
二、強化節水措施，合理利用和保護水資源
（一）加大宣傳教育力度，增強節水意識
節水是一項具有廣泛社會(huì )性和區域性的工作，搞好節水工作，需要全社會(huì )的參與、理解和支持。在社會(huì )公眾中廣泛進(jìn)行宣傳教育，引導群眾逐步樹(shù)立水憂(yōu)患意識，建立起水是稀缺資源、是商品和節約用水的意識。各級水行政執法部門(mén)要加大對公眾的水利法規、水資源可持續利用的宣傳力度，把水利法規及水資源可持續利用思想灌輸到一切教育、宣傳、研討、學(xué)習活動(dòng)中去，進(jìn)一步加大公眾法規宣傳力度，讓人們真正了解水、認識水、珍惜水，激發(fā)大家共同參與對水資源的管理、利用和保護，是確保水資源可持續利用的保證。（二）合理提高黃河水價(jià)，以經(jīng)濟手段促進(jìn)節約用水
黃河流域水價(jià)嚴重偏低，導致用戶(hù)對水的價(jià)格不敏感，節水觀(guān)念淡薄，用水浪費，同時(shí)低水價(jià)導致人們對水資源短缺缺乏足夠認識，對水資源保護也存在不足，以致在浪費水資源的同時(shí)，還不斷向水中大量排放污染物。合理提高水價(jià)有利于鼓勵人們節約用水，同時(shí)也可以籌集資金，改善供水設施，減少供水環(huán)節的滲漏浪費，改善環(huán)境，保護水資源等。
（三）加大基礎投資，促使節約用水
加大引黃灌區基礎設施建設投資力度，對灌區工程進(jìn)行更新改造，定期對供水渠道進(jìn)行清淤排障和防滲漏，努力提高灌區工程標準和配套能力。減少水量損失。加強田間工程管理，推廣滲灌、滴灌、噴灌及管道灌溉等節水灌溉技術(shù)，降低灌溉用水定額，嚴禁“滴、漏、跑、冒”現象發(fā)生。
（四）強化“兩水分供”杜絕農水工用
強化“兩水分供”措施，杜絕農水工用、跑冒滴漏、轉嫁供水用途、改變用水性質(zhì)的事情發(fā)生，合理區分農業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水和生活用水的界限，優(yōu)先保證居民生活用水。及時(shí)了解掌握轄區水庫蓄水動(dòng)態(tài)和用水需求信息，改變過(guò)去只管渠首，不管渠道，只管放水，不管用水的傳統管理模式，實(shí)現供水管理由口到線(xiàn)、到片的延伸，確保水資源的合理利用和有效保護。
資源水利論文范文第2篇
這個(gè)課題是我在生活中發(fā)現的，對于我們平時(shí)使用的淡水資源，我們有很多不了解的地方，水是我們人類(lèi)生命中重要的一部分，淡水更為珍貴，所以我想出來(lái)關(guān)于淡水利用率這個(gè)我們身邊的話(huà)題。
二、課題研究意義
淡水是人類(lèi)的共同財富，但是由于諸多因素，淡水財富在以很快的速度減少，為了人類(lèi)的將來(lái)，我們就要放眼于現在，把淡水資源在各個(gè)方面中各環(huán)節的浪費有所減少，或是提高淡水的利用率，從而減少淡水的流失，達到淡水資源的可持續發(fā)展，以此來(lái)引導人類(lèi)及人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展。
三、課題研究方法
首先在網(wǎng)上查找淡水的利率能達到的百分點(diǎn)，浪費能達到多少，查找一些節水，再利用水率高的城市作為例子，借鑒一些好的方法，由于節水日就要到來(lái)，所以可以趁此多宣傳一下節水知識。
四、課題研究具體內容及研究過(guò)程
淡水利用率
之所以取題名為“關(guān)于淡水資源利用率的研究”重點(diǎn)其實(shí)并不在于研究“利用率”而在于提高“利用率”，“利用率”這一詞只為提醒人們要注意用水的作用效果，不要浪費。
以下是黑龍江省“水資源利用率”的提高實(shí)例。
黑龍江省是一個(gè)水資源總量偏少的省份，人均占水資源量低于全國平均水平。
而根據水利部預測，從現在（06年）到2040年，我省份年均用水量將以每年4.27%的速度逐年增加。顯然，在水資源總量不變的前提下，降低水消耗，提高水資源有效利用是滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展最為有效的方法。21日（06年3月），省水利廳副廳長(cháng)胥信平在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，未來(lái)幾年，我省將在保障經(jīng)建設的前提下，大力開(kāi)展農業(yè)、工業(yè)和城市節水，盡快轉變以大量消耗水資源為代價(jià)的經(jīng)濟增長(cháng)方式，并形成有利于建設水型社會(huì )的用水體制和機制，農業(yè)：潛力巨大的節水大戶(hù)。
“我省是農業(yè)大省，農田灌溉用水占社會(huì )用水量的70%”，而且前全省農田灌溉水利用系數僅為0.47，因此開(kāi)展農業(yè)節水包括基礎設施的建設，改造和節水灌溉技術(shù)的推廣。
由于黑龍江省推廣了節水灌溉水稻的模式，因此由水稻年均用水量為160~170億立米，占全省農業(yè)用水量93%，在不需花什么錢(qián)的情況下減少30%~40%。
此外，以經(jīng)濟手段來(lái)促進(jìn)農業(yè)節水也是行之有效的措施，目前，黑龍江省除少數試點(diǎn)地區外，絕大部分地區農業(yè)用水仍沿襲按畝收費的老辦法。由于用多用少都要納稅同樣的水費，導致水資源浪費現象十分驚人，按照日前0.47的農田灌溉水利用系數計算，全省農業(yè)生產(chǎn)中每年被浪費掉的水資源就接近100億立方米。因此開(kāi)展農業(yè)水價(jià)改革，變按畝收費為按方收費，在農村實(shí)行計量供水，以經(jīng)濟手段促進(jìn)節水就十分必要而緊迫。
隨著(zhù)“振興東北老工業(yè)基地”戰略的實(shí)施，我省經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，工業(yè)用水也逐年增加，據了解，目前我?。ê邶埥┕I(yè)用水的重復利用率只有55%，而在節水措施發(fā)達的國家，已經(jīng)達到90%，此外，我省城市輸水配水管網(wǎng)和用水器具的漏失率高達20%，這一低一高兩個(gè)指標說(shuō)明我省工業(yè)節水空間十分巨大。
以上是黑龍江對“淡水的利用率”，從中我們可以總結出如下幾點(diǎn)方法
1結合實(shí)際：就是要因地制宜，黑龍江省因為是農業(yè)大省，所以在農業(yè)浪費水上做出了合理的方案，才有了如年的成績(jì)，因此在提高“水資源利率”的首要方面就是因地制宜，結合實(shí)際情況。
2利用各種手段：從黑龍江省隊提高“淡水資源利用率”中我們可以看出很常見(jiàn)的收費，用經(jīng)濟來(lái)控制淡水浪費，這不僅能控制住水的浪費，而且提高經(jīng)濟效應，同時(shí)也帶動(dòng)了人民的節水意識。
3引進(jìn)器材：在這個(gè)科技發(fā)達的時(shí)代，我們可以引進(jìn)先進(jìn)的器材或是合理節能器材，這樣就可以減少淡水的浪費或是再利用。
4樹(shù)立正確節水意識：怎樣做取決人的主觀(guān)意識，只有樹(shù)立正確的節水意識，才能積極與“淡水利用率”提高的活動(dòng)中來(lái)。
以上幾點(diǎn)是我自愛(ài)黑龍江省“淡水資源利用率”中得出的幾點(diǎn)結論，下面，我將提供一些從網(wǎng)絡(luò )中查找出的方案。
Ⅰ要提高用水率和效益，就要通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng )新降低單位產(chǎn)生的用水量，通過(guò)優(yōu)化配量水資源，合理調整經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局來(lái)實(shí)現水資源的高效利用
Ⅱ要建立促進(jìn)全社會(huì )節水的機制，必須要建立一套完善的制度來(lái)規范水資源供需關(guān)系變化時(shí)的經(jīng)濟利益關(guān)系變化，使這種經(jīng)濟利益的變化有利于水資源的合理配置和高效利用，通過(guò)經(jīng)濟利益的驅動(dòng)形成節水激勵機制，使節水成為人們的自覺(jué)行為，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是要明確水權，培育和發(fā)展市場(chǎng)。
A：首先要明晰水權，在市場(chǎng)經(jīng)濟中，水交易實(shí)質(zhì)上是水權的交易，通過(guò)市場(chǎng)配置水資源，必須要明晰水權。其次，要加強水權管理，自愛(ài)水資源緊缺狀態(tài)下，取得水權要付出代價(jià)，需交納水資源費并保護水權擁有者的權益，再次，要允許水權交易，培訓和發(fā)展水市場(chǎng)，必須允許水權擁有者讓出水渠并獲益。
B：要形成節水機制，就要改革水資源管理體制，推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的變革。水權管理制度是一種市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的水資源權屬管理制度，通過(guò)明晰水權確立生產(chǎn)者和消費者在水資源決策上平的經(jīng)濟和法律地位，形成政府宏觀(guān)調控過(guò)的決策機制、以?xún)r(jià)格為主的信息機制、以利益關(guān)系為驅動(dòng)的動(dòng)力機制和通過(guò)市場(chǎng)交易配置資源的機制。
C：除了建立水權制度，改革水資源管理體制、實(shí)行總量控制與定額管理相結合的基本管理制度，還須制定一系列經(jīng)濟政策，以經(jīng)濟手段促進(jìn)節水，通過(guò)用水行為產(chǎn)生的利潤，引導消費者和生產(chǎn)者調整用水行為，從而引導水資源的重新配制。
通過(guò)上述的一些建議，“淡水資源利用率”會(huì )有一個(gè)新的突破，這不僅能夠造福于現在，還可以造福于未來(lái)。
水是生命的源頭，沒(méi)有水就是沒(méi)有生命，珍惜淡水，就是在延長(cháng)人類(lèi)的壽命。
五：參考文獻
本論文中的資料部分來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )，在此特別感謝如下網(wǎng)站的資源及作者。論文出處(作者):
資源水利論文范文第3篇
一、全球性淡水資源短缺，水安全形勢嚴峻
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的高速發(fā)展和人口的急劇增加，21世紀，淡水資源危機必將成為僅次于全球氣候變暖的世界第二大環(huán)境問(wèn)題。
聯(lián)合國有關(guān)文件指出：淡水資源短缺給人類(lèi)生存帶來(lái)危害。目前全球有10億人未能用上潔凈的水，24億人缺乏充足的用水衛生設施，每年有500多萬(wàn)人死于同水有關(guān)的疾病。到2025年，全球將有35億人面臨水資源短缺，占全球人口的50%。
鑒于全球性淡水資源短缺和水安全保障的嚴峻形勢，1993年第47屆聯(lián)合國大會(huì )確定每年的3月22日為"世界水日"，今年第11屆的主題是"水棗人類(lèi)的未來(lái)"。2002年12月聯(lián)合國宣布啟動(dòng)"國際淡水年"計劃，目的在于呼吁各國政府及民眾，提高水資源開(kāi)發(fā)對提高經(jīng)濟生產(chǎn)力、改善社會(huì )福利所起的作用以及水短缺問(wèn)題的嚴重性的認識，制定新的戰略與開(kāi)發(fā)新的技術(shù)，實(shí)現水資源的可持續利用。
二、可持續發(fā)展的戰略需要
我國是一個(gè)資源性缺水大國，被聯(lián)合國列為13個(gè)最貧水國之一。由于水資源不足，且時(shí)空、人口地域密度分布不均，沿海大部分城市年人均水資源量低于500立方米，處于極度缺水境況。據預測：到2010年，我國年缺水量將達到1000億立方米，相當于南水北調總水量的兩倍還要多，缺水狀況日益嚴峻。目前，全國每年因缺水造成的經(jīng)濟損失已經(jīng)超過(guò)洪澇災害所造成的損失。同時(shí)，因水源不足，沿海地區超量開(kāi)采地下水導致地面下沉、海水倒灌、地下水水質(zhì)惡化、耕地鹽漬化，對環(huán)境造成極大危害。
三、海水資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)日趨完善，具備規模示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件目前世界上海水淡化、海水直接利用和化學(xué)資源綜合利用技術(shù)已經(jīng)相當成熟。截止2001年底，蒸餾和反滲透海水淡化日產(chǎn)淡水3250萬(wàn)立方米，供應著(zhù)1億多人口的用水，十幾年的運行實(shí)踐證明了海水淡化技術(shù)的成熟及其作為供水手段的高度安全可靠性。在科技部、國家計委等有關(guān)部委及地方政府的大力支持下，我國的海水資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)"八五""九五"期間，得到了快速的發(fā)展，"十五"期間已經(jīng)進(jìn)入工程示范階段。在海水淡化技術(shù)方面，我國已全面掌握國際上已經(jīng)商業(yè)化的蒸餾法和反滲透（膜）法海水淡化主流技術(shù)。目前具有自主知識產(chǎn)權的3000立方米/d低溫多效海水淡化示范工程已在青島開(kāi)始建設；
已在遼寧、山東、浙江、河北、甘肅等地建成規模在500立方米～18000立方米/d海水和苦咸水反滲透淡化裝置。在海水直接利用和化學(xué)資源技術(shù)方面也初步形成了自主知識產(chǎn)權的全套技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品。四、問(wèn)題和建議海水資源開(kāi)發(fā)利用發(fā)達國家的成功實(shí)踐表明，政府的倡導和支持對于海水資源開(kāi)發(fā)利用的發(fā)展至關(guān)重要。盡管?chē)翌I(lǐng)導、國家有關(guān)部委和地方政府對海水資源利用工作給予了極大的重視與支持，但從整體上講，在沒(méi)有行業(yè)依托、產(chǎn)業(yè)尚未形成的情況下，相對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，仍存在政策引導不夠、資金投入不足，缺乏統籌規劃等諸多問(wèn)題。為加快我國海水資源開(kāi)發(fā)利用事業(yè)的發(fā)展，建議：
（一）制定鼓勵海水資源開(kāi)發(fā)利用國家政策國家給予海水資源開(kāi)發(fā)利用政策支持和扶植是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為了鼓勵社會(huì )有關(guān)方面支持和發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，建議在即將出臺的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規劃》的原則框架下，進(jìn)行海水資源開(kāi)發(fā)利用扶植政策研究的基礎上，出臺相關(guān)政策。如：對從事海水淡化及生產(chǎn)設備的企業(yè)給予各種政策優(yōu)惠；
推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
資源水利論文范文第4篇
論文摘要：回顧珠江流域片水資源開(kāi)發(fā)利用的特點(diǎn)，以及其江河流域規劃與水工程建設的歷程，對目前開(kāi)展的珠江流域片水資源綜合規劃編制中，各分區的供需水量平衡、合理配置水資源的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。
前言
目前，我國水利部門(mén)正積極開(kāi)展全國、流域片和各省(自治區、直轄市)3個(gè)級別區域的水資源綜合規劃工作，這與全國第一次水資源評價(jià)和水資源利用規劃編制，相隔已有20多年了。與以往相比較，現在人們在重視水資源的開(kāi)發(fā)、利用和治理的同時(shí)，更加重視水資源的配置、節約和保護，更深刻地認識到水資源已成為綜合的、與人類(lèi)生存和社會(huì )發(fā)展休戚相關(guān)、不可替代的資源。如何實(shí)現把江河流域的工程規劃轉變?yōu)橘Y源規劃，以水資源的可持續利用支撐經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，已成為全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，有必要對珠江流域片各地水土資源特點(diǎn)、開(kāi)發(fā)利用現狀、未來(lái)對水資源供需的準則及協(xié)調平衡水量水質(zhì)的難點(diǎn)，進(jìn)行調查分析評定。同時(shí)，還要了解珠江流域片各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的經(jīng)濟實(shí)力、供水能力、節水潛力及有利于生態(tài)環(huán)境改善的條件等，以此來(lái)考慮當地對水資源的供、需、用、耗、排水的指標定額，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的年遞增率等，即既要符合國家、行業(yè)有關(guān)規程規范的要求，也要照顧該區域經(jīng)濟社會(huì )基礎行業(yè)的特殊性。
一、加強流域片水資源的統一管理
這次水資源綜合規劃應注重河道內與外、左岸與右岸、上游與下游、洪澇與干旱、城鎮與農村等的來(lái)、供、用、排水的量與質(zhì)的協(xié)調平衡，致力減輕或化解水資源制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的矛盾，因地制宜地落實(shí)可行的工程和非工程措施。珠江流域片的西北部地處云貴高原山區，田高水低，水資源開(kāi)發(fā)利用程度低，水土流失嚴重，石漠化不斷擴展，水污染日益嚴重；
東南沿海地帶的水資源俗稱(chēng)“風(fēng)頭水尾”(臺風(fēng)、過(guò)境水)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅猛，水土資源供需矛盾突出；
在西江流域腹地的紅水河(含南盤(pán)江下游及黔江河段)，是我國十大水電資源“富礦”之一，規劃的l0個(gè)梯級水電站已建成(在建)7座，連同相鄰的郁江、柳江兩主支流上已建成的水電站，其電力調度可控制西江中下游河道內用水；
北盤(pán)江沿岸的六盤(pán)水特區是我國煤炭基地之一，它地處珠江、長(cháng)江分水嶺的缺水地帶，而煤炭卻依賴(lài)水力開(kāi)采，并要洗煤煉焦和建設坑口火電站，使該河段被當地人戲稱(chēng)為“黑龍江”。從珠江流域片整體來(lái)看，滇、黔、桂3省(區)已被列入我國西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)省份，對其未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的用水需求，必須要有對策和措施；
東南沿海岸帶及香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區經(jīng)濟發(fā)展迅速，淡水緊缺，港澳地區還長(cháng)年依賴(lài)從珠江三角洲內調水；
泛珠江三角洲區域經(jīng)濟合作架構已建成，并兩度召開(kāi)了泛珠江三角區域環(huán)境保護合作聯(lián)席會(huì )議，而珠江三角洲地區就是這區域的經(jīng)濟發(fā)展中心地帶，水資源應如何才能滿(mǎn)足其需求?可見(jiàn)要合理配置珠江流域片的水資源，就必須把以往受傳統計劃經(jīng)濟影響下的部門(mén)分割、地區分割的管理體制予以改革，不能再把大、中型水電站的用水讓電力部門(mén)支配，而水工程的防汛抗旱由水利部門(mén)承擔。所以改革水利管理體制的關(guān)鍵是要加強水資源統一管理。在珠江流域片水資源合理配置方面，可參考在“九五”期間成立的黃河上中游管理局，由流域機構與各省(區)水利行政主管廳(局)組建一個(gè)水資源開(kāi)發(fā)利用的協(xié)調機構。近年黃河防總辦公室還與西北電網(wǎng)有限公司等建立一個(gè)水庫調度信息平臺，實(shí)現調度信息共享，促進(jìn)上下游合理利用水資源。還可以考慮像海河委那樣，為尋求南水北調工程改善海河的生態(tài)水環(huán)境狀況，而制定出一個(gè)海河流域生態(tài)恢復的水資源保障規劃等措施。
二、明確水資源利用分區
對水資源利用分區的原則之一是盡可能保持與以往相關(guān)成果的連續性和一致性。這次將珠江流域片第一次水資源分區時(shí)的廣東的“粵西沿海諸河區”與廣西的“桂南沿海諸河區”合并為“粵西桂南沿海諸河”二級區；
把原廣東省的“粵東沿海諸河區”和“韓江流域區”合并為“韓江及粵東諸河”二級區；
把原來(lái)的“紅柳黔江區”(指紅水河和柳江匯合后流入西江主干的稱(chēng)之黔江河段)、“郁潯江區”(指郁江流至桂平匯人黔江后改稱(chēng)為潯江河段)以及桂江賀江等二級區調整為紅柳江區、郁江區和西江區?？梢?jiàn)這次水資源利用分區對江河水量傳遞互補，行政區域的供需水量余缺的調劑，將會(huì )帶來(lái)不少有待解決的問(wèn)題。
另以往在水資源供需平衡時(shí)，各省(區)及其省(區)內區域之間，有著(zhù)“以需定供”還是“以供定需”的爭議。廣東認為需求水量大，有經(jīng)濟實(shí)力可多建設水工程擬實(shí)施“以需定供”，貴州、云南經(jīng)濟發(fā)展滯后，只能“以供定需”進(jìn)行水量平衡。以往的需水量測算，對節約用水多停留在口頭上，節水措施很不得力，也未考慮廢污水處理和再生利用。對水工程的現狀的供水能力，多采用已運行20～30年的水工程設計效益指標，同時(shí)珠江流域片內不少地區的供水設施是以引、提水為主，其供水保證率低，欠缺調蓄能力，容易把供水量估計偏多。據2000年對珠江流域片中小型病險水庫統計：廣東、廣西、云南、貴州、海南省(區)三類(lèi)病險庫分別占在運行的中小型水庫的55％、49％、39％、47％和36％。由于水利工程管理體制改革，水庫經(jīng)營(yíng)要自負盈虧且轉向集體或個(gè)人承包，把水庫原來(lái)的開(kāi)發(fā)目標轉向水電、供水等。因此，這次在水資源供需平衡時(shí)，必須要對現有水工程的開(kāi)發(fā)目標、供水能力及其工程的安全度進(jìn)行評估核定。
三、落實(shí)編制珠江三角洲中長(cháng)期供水規劃
珠江三角洲水資源二級區，是由西、北、東三江聚匯后的網(wǎng)河區，水資源的量與質(zhì)常受臺風(fēng)、暴潮、咸水、赤潮、污水及枯水期淡水緊張等的困擾而陷入水質(zhì)性缺水。這里的土地面積僅占珠江流域片的4．8％，人口卻占珠江流域片總人口的20．6％，城市化率高達77．5％。在廣東全省的21個(gè)地級市中，珠江三角洲占有7個(gè)，它集中了全省78％的經(jīng)濟總量和85％的財稅收入。因此，生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的量與質(zhì)需求，無(wú)疑對當地國民經(jīng)濟發(fā)展是個(gè)重大的壓力，盡管一些區鎮一年的水利建設投入可以?xún)|元計，但地勢低洼難修筑大中型水庫來(lái)調蓄水量，原有聯(lián)圍筑閘的功能受目前城鎮擴大，路橋急增及河道挖沙等影響未能重新綜合規劃調整，灘涂圍墾造地占用了海岸親水帶，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在岸堤邊搶建碼頭倉庫，帶來(lái)河道流態(tài)變形、會(huì )潮點(diǎn)上移及廢污水激增。以往珠江三角洲內的洪潮區和潮洪區，枯水期仍可利用堤圍水閘水泵兼施進(jìn)行潮灌潮排“偷淡”沖污，現在連東深供水工程，也因東江枯水期水量緊缺及水污染而要把取水口上移，并修建了大型污水處理廠(chǎng)及對河(渠)全程進(jìn)行全封閉輸水。近兩年珠江委等雖曾成功地利用西江上中游梯級水庫下泄水量，沿西江主干道，向西、北江三角洲的沿海地區壓咸補淡，但這不是長(cháng)久之計。應該在這次規劃中抓緊落實(shí)編制出珠江三角洲區水資源中長(cháng)期供水規劃，以節水先行，環(huán)保跟上去，落實(shí)需水量，在考慮修建供水設施時(shí)除首推已完成項目建議書(shū)的思賢活水利樞紐盡快上馬興建外，還可參考東深供水系統的思路，利用中順大圍頂部不受咸(枯)水困擾的東海水道已建的鳧洲水閘經(jīng)補強加固，引提西江水沿鳧洲河(渠)南下至該圍內東西向連通磨刀門(mén)水道與橫門(mén)水道的石歧河構通，形成龐大的河渠水網(wǎng)調蓄水量，并進(jìn)一步查勘線(xiàn)路修建渠(管)泵閘向長(cháng)江水庫補水及連通中珠圍內的鳳凰山、大鏡山等水庫，聯(lián)合向中山、珠海、澳門(mén)等地供水。也可考慮像深圳市那樣購置中型水庫作為枯水期的應急供水專(zhuān)用水庫，把眾多原為農業(yè)灌溉的中、小型水庫轉變?yōu)猷l鎮供水水庫。并要積極勘測規劃修建海岸帶的港灣水庫或建設海水淡化廠(chǎng)。
四、明確各項水資源利用評價(jià)指標
評價(jià)水資源利用的合理性和科學(xué)性，常用單位指標來(lái)量化，一般多采用人均水資源量、畝均灌溉水量、人均GDP等表達。這個(gè)“均值”是相應主管部門(mén)在某個(gè)時(shí)期內逐年累加的平均值?，F各有關(guān)指標、定額、年遞增率等既有現狀又要預測，都由國家相關(guān)主管部門(mén)或其科研院校提供控制數給各省(區)，要求各省(區)再分解到各水資源分區和地、市、縣行政區。例如：耕地面積這次只要求填報2000年數值，卻要以1996年國家土地管理局公布數字控制。但珠江流域片內各省(區)的2000年統計年鑒或國土部門(mén)公布的耕地面積數，都比1996年少，多數省(區)還有1994年以后的年耕地面積是負增長(cháng)。至2002年全國人均耕地面積為0．095hrn2，按全國31個(gè)省(自治區、直轄市)的人均耕地面積自大至小排名：云南被列為第14位，廣西列在第20名，海南為第22名，貴州為24名，廣東則排在第30位，只比全國末位的福建多一點(diǎn)。從珠江流域片2000年各行業(yè)用水結構分析得：生活用水占13．5％、工業(yè)用水占19．4％、農業(yè)用水占67．1％(含林牧漁占7．4％)。農田灌溉用水量只占珠江流域片總用水的60％，是耕地面積減少或灌溉面積減少?還是已推行了節水農業(yè)?這是在水資源合理配置時(shí)各省(區)要認真商討的。
2000年珠江流域(片)耕地面積1109萬(wàn)hm2，總播種面積1465萬(wàn)hm2，復種指數為1．32，這比第一次水資源利用調查分析得的復種指數1．89，減少了近1／3，這次初步分析各省(區)的復種指數中，云南、貴州為0．93與0．72，廣西、廣東、海南分別為1．42、1．65和1．12。這樣2000年貴州省耕地只有72％播種糧食和經(jīng)濟作物?被稱(chēng)為水稻可一年三雜的海南島復種指數只有1．12？為此各省(區)深入調查分析現有的可墾耕地、復耕地等的農業(yè)用水量來(lái)適當提高復種指數是必要的。同時(shí)從1980—2000年各分區總用水量的年均增長(cháng)率看：珠江三角洲為2．91％，南北盤(pán)江為2．40％，兩者似較相近，但2000年珠三角區總用水量為167．86億m3，占珠江流域片的20．4％，南北盤(pán)江區僅37．70億m3，只占全區的4．6％。所以區域的水資源配置，特別是兩個(gè)水平年的用水預測，要有中長(cháng)期用水計劃，要節約用水降低耗水等相關(guān)指標作依據。如果目前各省(區)的水資源綜合規劃還未定稿出版，宜與近年國家和各省(區)的“十一五”規劃建議的有關(guān)指標進(jìn)行適當調整修正。
資源水利論文范文第5篇
關(guān)鍵詞:水資源;水資源保護;水資源可持續利用
水資源:水資源分為地表水及地下水。地表水包括河流、湖泊、冰川等,其動(dòng)態(tài)水量河川經(jīng)流量,一般稱(chēng)為地表水資源。地下水儲存量是歷史時(shí)期積累形成的動(dòng)態(tài)水量都比較小,主要靠地表水和降水入滲補給。
隨著(zhù)城市規模的不斷擴大和經(jīng)濟的快速發(fā)展。水資源保護及水資源可持續利用是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。堅持以人為本,堅持人與自然和諧,堅持水資源可持續利用的治水思路。烏拉泊水庫清淤工程、烏拉泊水庫清理搬遷工程、烏拉泊水庫清淤質(zhì)利用及生態(tài)恢復建設工程正是順應了國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,使生態(tài)效益、社會(huì )效益、經(jīng)濟效益三效的和諧統一。
1.水資源保護
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》及《烏魯木齊市水源保護區管理條例》各級水行政主管部門(mén)應加強水資源管理和水環(huán)境保護,積極推進(jìn)節水型社會(huì ),擬定應對突發(fā)性水污染事件的預案。
1.1水功能區監督管理
陸續出臺了《水法》、《取水許可證和水資源費征收管理條例》為水功能區監督管理提供依據。制定出各地水域納污能量核定,提出限制排污總量,從而進(jìn)一步完善了水資源保護協(xié)調機制,在完成水功能區監督管理工作的同時(shí),及時(shí)將監測結果通報各地方環(huán)境保護主管部門(mén),公布各地區水源地名錄。
1.2積極推進(jìn)節水型社會(huì )
按照中央節能減排工作的總體要求,積極推進(jìn)節水型社會(huì )建設。明確節水型社會(huì )的目標和任務(wù),探索不同類(lèi)型地區建設節水型社會(huì )的具體模式和有效途徑。把創(chuàng )建節水型企業(yè)、單位和社區活動(dòng)作為落實(shí)節水型社會(huì )各項活動(dòng)。
1.3制定突發(fā)事件預案
各級水行政主管部門(mén)制定切實(shí)可行的應對突發(fā)性水污染的預案。要求在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應對有序,處置得當,確保飲用水的安全。
1.4大力推進(jìn)水資源保護和修復試點(diǎn)工程
大力推進(jìn)水資源保護和修復試點(diǎn)工程,減少人類(lèi)對水資源的破害,提高全民保護水資源的意識。烏拉泊水庫清淤質(zhì)利用及生態(tài)恢復建設工程正是利用烏拉泊水庫清淤工程中清理出的清淤質(zhì)對1573.5畝戈壁沙坑平均覆土約1米厚,選擇防風(fēng)性強、深根性、抗遡性強、耐旱適宜在項目區生長(cháng)的鄉土樹(shù)種進(jìn)行生態(tài)建設恢復。一方面即減少外運清淤質(zhì)費用,另一方面對水庫上游戈壁沙坑通過(guò)生態(tài)建設,可以防風(fēng)保土,改善水庫生態(tài)環(huán)境狀況,實(shí)現自然生態(tài)系統和人工生態(tài)系統界面之間的融合,進(jìn)一步完善城市生態(tài)系統的整體性,提高城市生態(tài)系統的穩定性。項目符合國家保護和改善生態(tài)環(huán)境的國策以及支持科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向,與生態(tài)保護和環(huán)境建設先行的思路不謀而合。
2.水資源可持續利用
水資源保護不僅是實(shí)現水資源可持續利用的重要前提,而且是保證社會(huì )經(jīng)濟與環(huán)境可持續發(fā)展的重要條件。為實(shí)現水資源可持續利用目標,針對現存在的水問(wèn)題和水資源開(kāi)發(fā)利用中的問(wèn)題,提出以下建議。
2.1不斷完善和創(chuàng )新治水理論,以可持續發(fā)展水利的思路指導治水。
黨的十七大提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),確保到2020年實(shí)現全面建設小康社會(huì )的奮斗目標?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)強調了全面協(xié)調可持續發(fā)展的思想,強調保護環(huán)境和保護資源,提出構建資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。根據中央水利工作的方針和可持續發(fā)展的治水思路,我們要堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則,實(shí)行興利除害結合,開(kāi)源節流并重,防洪抗旱并舉,對水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā),高效利用、優(yōu)化配置、全面節約、有效保護和綜合治理,以水資源的可持續利用保障經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
要不斷完善和創(chuàng )新治水思路,對洪澇災害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問(wèn)題進(jìn)行統籌規劃,綜合治理,堅持人與自然的和諧共處。在防洪體系建設中,重視人與水的和諧,構建人水和諧社會(huì )。既要治水又要規范人類(lèi)活動(dòng),給水資源留出足夠的空間和出路。要注重水資源的節約,保護和優(yōu)化配置。要改變對水資源“取之不盡,用之不竭”的觀(guān)念。建立水資源統一管理體制。實(shí)行區域水資源統一管理。以水利信息化帶動(dòng)水利現代化,全面提高水利工作的科技含量。
2.2加強制度建設,建立健全水資源管理制度與法規體系。
要貫徹落實(shí)《水法》,加強制度建設。盡快出臺“水資源管理條例”“節水管理條例”“水功能區監督管理辦法”等配套法規。建立健全水資源管理政策法規體系。
要加強水資源基礎工作。不斷完善水資源戰略規劃,制定水資源配置方案,搞好城市水資源綜合規劃,使城市建設和發(fā)展真正做到量水而行。
2.3深化水資源管理體制改革,逐步建立水資源統一管理體制。
《水法》強調了水資源的統一管理,規定“國家對水資源實(shí)行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制”。要貫徹落實(shí)《水法》,用足、用好現有的法規與規范性文件。根據《水法》,深化水資源管理體制改革,堅持對洪澇災害、干旱缺水和水環(huán)境惡化等問(wèn)題實(shí)行統籌規劃、綜合治理,實(shí)行水資源統一管理體制,實(shí)現城鄉水務(wù)一體化管理。
2.4創(chuàng )新建立節水防污型社會(huì )的運行機制,提高水資源的利用效率和效益。
節水型社會(huì )建設要依靠制度建設和體制創(chuàng )新,要實(shí)行以用人和排污總量控制與定額管理相結合的管理制度,全面實(shí)行定額用水和計劃用水,建立總量控制與定額管理相結合的管理機制。在建立節水防污型社會(huì )的運行機制的同時(shí),注重經(jīng)濟結構調整,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),優(yōu)化配置水資源;保護水環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)修復;建設科學(xué)合理的水資源利用體系,實(shí)現水資源可持續利用。
2.5加大水利投入,支持環(huán)保工程。
水資源的開(kāi)發(fā)利用,治理保護和管理是公共財政支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。水資源可持續利用需要加大公共財政的支持力度,并建立長(cháng)期穩定的投入保障機制。繼續把水利基礎設施建設列為長(cháng)期建設國債投資的重點(diǎn),力爭用于水利建設的比重有所提高。穩定水利建設基金政策,擴大基金籌集范圍。
建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化、行業(yè)監管法制化得城市水務(wù)的運行機制。調整經(jīng)濟政策,改善投資環(huán)境,形成政府財政資金、銀行信貸資金、國債資金、企業(yè)資本和私人資本等共同參與的多元化投資體制。構建一個(gè)長(cháng)期穩定的投資信貸體系。
結束語(yǔ)
我們要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,加強水資源合理開(kāi)發(fā),高效利用、優(yōu)化配置、全面節約、有效保護和綜合治理工作。要從社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、水資源開(kāi)發(fā)利用三個(gè)方面統籌規劃,進(jìn)行水資源的合理配置,相當幅度地提高區域的資源環(huán)境承載能力。建設節水型社會(huì ),以水資源可持續利用支撐經(jīng)濟社會(huì )的全面協(xié)調可持續發(fā)展,為全面建設小康社會(huì )的目標提供水資源保障。
參考文獻:
[1]沈國航,王禮先.中國生態(tài)環(huán)境建設與水資源保護利用[M].北京中國水利水電出版社2001
