基層紀委年度工作總結范文第1篇按照省紀委《關(guān)于開(kāi)展加強紀檢監察干部隊伍建設情況調研的通知》,**縣紀委成立了專(zhuān)題調研小組,采取深入實(shí)際調查、統計分析數據、座談?dòng)懻摰确绞?,對當前全縣紀檢監察干部隊伍建設下面是小編為大家整理的基層紀委年度工作總結【五篇】,供大家參考。
基層紀委年度工作總結范文第1篇
按照省紀委《關(guān)于開(kāi)展加強紀檢監察干部隊伍建設情況調研的通知》,**縣紀委成立了專(zhuān)題調研小組,采取深入實(shí)際調查、統計分析數據、座談?dòng)懻摰确绞?,對當前全縣紀檢監察干部隊伍建設情況進(jìn)行了認真總結、剖析,并進(jìn)一步理清了下步工作思路。
一、**縣紀檢監察干部隊伍建設的基本情況
**縣隸屬于**市,全縣總人口24萬(wàn),其中農業(yè)人口10.7萬(wàn),屬于農業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人,其中農村黨員4104人。下轄8個(gè)鄉(鎮)82個(gè)行政村,土地面積5678平方公里。20xx年縣域生產(chǎn)總值25.1億元,財政收入1.1億元,為省級貧困縣。全縣共設有30個(gè)黨委,其中農村鄉(鎮)黨委8個(gè)。全縣共設有紀檢監察機關(guān)25個(gè),其中,縣級紀檢監察機關(guān)1個(gè),縣紀委派出紀工委監察分局4個(gè),基層黨委紀委15個(gè),黨組監察室2個(gè),直屬總支紀檢組3個(gè)。全縣共有專(zhuān)職紀檢監察干部59人,其中縣紀委23人,派駐機構16人,基層紀委、監察室、紀檢組20人。
1、縣紀委監察局機關(guān)機構編制和人員配備情況。**縣紀委、監察局內設機構九室一辦。有辦公室、調研室(含法規)、宣教室、黨風(fēng)室、室、審理室、執法監察室、檢查監察一室(含案管)、檢查監察二室、糾風(fēng)辦(含改善)??h紀委、監察局機關(guān)額定編制28人,其中公務(wù)員編制26人,事業(yè)和工勤人員編制2人?,F有工作人員23人,其中,公務(wù)員身份21人,干部身份2人??h紀委機關(guān)共有離退休老干部11人,其中離休4人,退休7人??h紀委常委會(huì )有領(lǐng)導指數7人,現實(shí)配6人,副處級1人,正科級2人,副科級3人??h紀委各室除宣教室由正科級檢查員兼任外,其他都是副科級配備。
2、所屬紀工委監察分局機構編制和人員配備情況。去年,**縣按照市紀委的要求和部署,實(shí)施了“紀檢監察機關(guān)派駐機構改革”,共成立了4個(gè)紀工委監察分局,其中鄉鎮紀工委2個(gè),縣直紀工委2個(gè)。紀工委監察分局編制屬于縣紀委,每個(gè)紀工委都按4個(gè)編制配置,共有編制16個(gè)。各紀工委都設有正科級領(lǐng)導指數1人,副科級委員3人。全部人員均為公務(wù)員。
3、基層黨委、紀委、監察室、紀檢組紀檢監察干部配備情況。在去年紀檢監察機構改革中撤銷(xiāo)紀委的15個(gè)黨委,均按要求配備了1名專(zhuān)職紀檢委員,職級都是股級,其中有10人擔任黨委委員。20個(gè)未撤銷(xiāo)紀委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專(zhuān)職書(shū)記、主任和組長(cháng),行政級別為副科級。
4、全縣紀檢監察干部自身素質(zhì)情況。全縣59名紀檢監察專(zhuān)職干部中,有女干部8人,少數民族1人。30歲以下3人,30—40歲38人,40歲以上13人。中專(zhuān)學(xué)歷5人,大專(zhuān)學(xué)歷31人,大學(xué)學(xué)歷22人,研究生學(xué)歷1人。全部59人均是黨員。從事紀檢監察工作5年以下的有34人,5—10年的有20人,10年以上的有5人。
5、全縣紀檢監察干部履行職責情況。在全縣紀檢監察工作者的共同努力下,20xx年全縣紀檢監察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設、監督檢查、執紀辦案、糾風(fēng)治亂、對外宣傳等多個(gè)方面的新突破。全市農村基層黨風(fēng)廉政建設座談會(huì )在**舉行,**縣紀委、監察局被評為全市紀檢監察宣教工作和信息工作先進(jìn)集體;
在全省“雙創(chuàng )一爭”活動(dòng)中,**縣紀委監察局被評為全省先進(jìn)集體;
在全市“雙創(chuàng )一爭”活動(dòng)中,**縣鄉鎮和縣直部門(mén)紀檢監察體制改革工作被評為創(chuàng )新工作,有2名干部被評為先進(jìn)個(gè)人。全縣紀檢監察干部撰寫(xiě)的信息共被市級以上采用25條,其中《**縣對縣直部門(mén)紀檢監察機關(guān)實(shí)行派駐管理》信息被中紀委采用。派駐機構紀檢監察干部在紀工委成立以后,堅持邊學(xué)習、邊實(shí)踐、邊探索,很快進(jìn)入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強化了對基層黨委決策內容、決策程序和決策效能的監督;
圍繞黨性、黨風(fēng)教育,開(kāi)展了多次反腐倡廉教育活動(dòng);
針對轄區內黨風(fēng)廉政建設實(shí)際問(wèn)題,完善制定了相關(guān)制度;
針對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展了糾風(fēng)治亂和執法監察工作。去年,4個(gè)紀工委共查辦案件13起,占全委案件總數的44.8%。
二、加強紀檢監察隊伍自身建設工作主要做法
近年來(lái),**縣始終把加強紀檢監察干部隊伍建設作為反腐倡廉建設的重要保障來(lái)抓,通過(guò)提升干部隊伍建設水平,促進(jìn)了整體工作發(fā)展。
1、強化思想教育,增強理想信念。先后在全縣紀檢監察機關(guān)中開(kāi)展了兩風(fēng)建設、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、“四個(gè)意識”教育、“雙創(chuàng )一爭”主題實(shí)踐和學(xué)習紀檢監察戰線(xiàn)先進(jìn)典型活動(dòng),堅持對紀檢監察干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)教育、社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育、廉潔自律教育,深化黨規黨紀教育,使全縣紀檢監察干部切實(shí)做到了忠實(shí)履行賦予的職責,堅決維護和黨的紀律,堅決維護黨和人民的利益。
2、強化業(yè)務(wù)學(xué)習,提升工作能力。要求班子成員及每名紀委干部都要做學(xué)習的表率, 緊緊圍繞提高紀檢監察工作能力的要求,切實(shí)加強學(xué)習提升業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。制定了《周五學(xué)習日制度》、《紀委監察局機關(guān)學(xué)習考核制度》、《**縣紀委監察局調查研究工作制度》,使全縣紀檢監察機關(guān)政治理論和紀檢監察業(yè)務(wù)知識學(xué)習步入了制度化、規范化和經(jīng)?;能壍?。近年來(lái),先后舉辦紀檢監察干部業(yè)務(wù)理論培訓班5期,每次都把紀檢監察業(yè)務(wù)知識和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的相關(guān)知識作為教育培訓的重要內容,讓紀檢監察干部掌握必要的金融、財經(jīng)、法律和現代科學(xué)知識,改善知識結構,有力的提高了紀檢監察干部做好新形勢下做好紀檢監察工作的能力。
3、強化監督制約,樹(shù)立良好形象。實(shí)行了《責任追究制度》,健全了各類(lèi)辦案工作制度、財務(wù)管理制度、事務(wù)工作制度,進(jìn)一步規范了舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執法監察等方面的工作程序,建立科學(xué)嚴密的業(yè)務(wù)流程,嚴格規范執紀辦案行為,有效防止了用執紀權謀私問(wèn)題的發(fā)生。近年來(lái),全縣紀檢監察機關(guān)共辦案200余起,無(wú)錯案、無(wú)投訴。
4、強化輪崗交流,促進(jìn)干部成長(cháng)。建立了《紀檢監察干部崗位交流制度》,對不適合在紀檢監察機關(guān)工作的,堅決調離;
對系統外能力出色、品德優(yōu)秀的干部建議縣委調入。20xx年以來(lái),在縣紀委機關(guān)內部輪崗2次,輪崗中層干部6人;
在系統外交換干部2次,交流干部42人次,其中從系統外提拔干部16人進(jìn)入紀檢監察系統,從系統內提職、調出干部26人;
在系統內交換干部1次,系統內提拔干部2人。為紀檢監察機關(guān)增添了新鮮血液和活力,調動(dòng)了紀檢監察工作的積極性、主動(dòng)性,為抓好反腐倡廉建設提供了有力保障。
5、強化工作創(chuàng )新,狠抓工作落實(shí)。要求全縣紀檢監察干部以學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機,以深入開(kāi)展“創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)、爭做黨的忠誠衛士和群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,按照“超越自我、爭創(chuàng )一流”的**精神要求,創(chuàng )新工作思路、狠抓工作落實(shí),用優(yōu)異的的工作成果檢驗隊伍建設實(shí)效。年初以來(lái),針對農村基層黨風(fēng)廉政建設中存在的思想教育難、干部監督難、三資管理難、農民權利保障難的問(wèn)題,創(chuàng )新思路、整合資源,構建宣傳教育、干部監督、民主管理和四個(gè)網(wǎng)絡(luò ),建立了農村基層黨風(fēng)廉政建設長(cháng)效機制。針對群眾上訪(fǎng)問(wèn)題中,可能存在干部違法、違紀問(wèn)題的實(shí)際,建立了“違紀責任倒查機制”,組織全委干部輪流到局接訪(fǎng),現已發(fā)現案源2起,按照《違紀責任倒查制度》,初核1起,結案1起,處分黨員干部1人。
6、強化兩個(gè)實(shí)踐,推進(jìn)自身建設。在學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和“雙創(chuàng )一爭”主題實(shí)踐活動(dòng)中,堅持突出實(shí)踐特色,對委內各項工作實(shí)行了目標管理,對辦案指標、信息工作指標、重點(diǎn)工作指標、收繳違紀指標等各室、各紀工委都要在年初作出承諾,縣紀委常委會(huì )分別在年中和年末對完成成情況進(jìn)行考核,考核情況作為調整干部、評優(yōu)、評先的重要依據。極大調動(dòng)了干部做好工作的主動(dòng)性、積極性,去年,全委工作在全縣目標考核中,被評為優(yōu)秀。
三、紀檢監察干部隊伍建設急需研究解決的問(wèn)題
1、綜合能力強的“復合型”紀檢監察干部還很缺乏。當前的紀檢監察干部隊伍尤其是基層紀檢監察干部懂經(jīng)濟管理,善于溝通左右協(xié)調各方,提起筆來(lái)能寫(xiě),部署安排工作能說(shuō),抓工作落實(shí)能干的干部還很缺乏。致使出現辦案中遇到財務(wù)問(wèn)題就畏難,協(xié)調工作遇到阻力就打觸。比如,在我縣的紀檢監察干部隊伍中,懂財務(wù)、會(huì )計工作的只有一人,查辦案件工作中明顯感覺(jué)缺乏專(zhuān)業(yè)人才。
2、基層紀檢監察干部作用還不夠突出。根據我縣現狀分析,4個(gè)紀工委覆蓋基層黨委15個(gè),另外還有20個(gè)黨委、直屬總支、黨組的紀檢監察機構未實(shí)行派駐管理。4個(gè)紀工委轄區內的黨委都能夠積極履行紀檢監察工作職責,作用發(fā)揮較好。未實(shí)行派駐管理的紀委、紀檢組、監察室作用發(fā)揮較差。從去年辦案情況看,全縣共辦案29起,其中紀委和紀工委辦案27件,基層紀委辦案2件,在查辦案件工作中作用不大。從日常工作上看,個(gè)別基層紀委只是在上級檢查時(shí)臨時(shí)裝檔、補充材料,應付上級紀委,極個(gè)別的還存在壓案、瞞案現象。從開(kāi)展大型活動(dòng)情況看,紀工委轄區內黨委都能夠積極組織開(kāi)展集中性教育活動(dòng),像衛生、教育等部門(mén),都結合自身特點(diǎn)開(kāi)展了行風(fēng)教育活動(dòng)。未實(shí)行派駐管理的黨委,往往重業(yè)務(wù)、輕教育,幾乎沒(méi)有開(kāi)展有影響、效果好的集中教育活動(dòng)。
3、基層紀檢監察干部創(chuàng )新意識還不夠強。目前,在我們紀檢監察系統內部還沒(méi)有形成競爭上崗的氛圍和環(huán)境,少數干部滿(mǎn)足現狀,開(kāi)拓進(jìn)取精神不足,缺乏內在的動(dòng)力和活力。有的干部在紀檢監察戰線(xiàn)工作時(shí)間長(cháng),缺少活力,思想保守,不思進(jìn)取,缺乏開(kāi)拓和進(jìn)取精神,影響了紀檢監察工作的開(kāi)展。一些干部習慣認為紀委工作規范性強,滿(mǎn)足于完成“規定動(dòng)作”的工作方法,不敢大膽地試和闖,不善于將上級要求與本地實(shí)際相結合。有的基層紀委不注意總結新的實(shí)踐,因而思路無(wú)新意,工作無(wú)特色。對工作中出現的問(wèn)題和經(jīng)驗教訓,不思考、不總結。個(gè)別基層紀委連信息上報都不能做到及時(shí)、準確。極少數干部責任心不強,工作中存在“三怕”,怕得罪人,怕激起眾怒,怕影響今后的仕途,未辦案先想退路,工作不敢碰硬,嚴重影響了紀工委職能的發(fā)揮和工作的開(kāi)展。
4、極少數紀檢監察干部紀律意識淡漠。個(gè)別紀檢監察干部私心雜念較重,置三令五申的紀律于不顧,在接到和獲得案件線(xiàn)索后,向當事人透露案情、跑風(fēng)漏氣,給辦案工作帶來(lái)很大困難。有的基層紀檢監察干部擺不正位置,重視部門(mén)利益、忽視履行職責,“協(xié)助”變“包辦”,“主抓”變“全干”,“查案”變“銷(xiāo)案”,
四、關(guān)于對紀檢監察干部隊伍建設的建議
抓好紀檢監察干部隊伍建設,是紀檢監察機關(guān)正確履行職能的前提和基礎。對此,必須按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,不斷強化紀檢監察干部的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設和能力建設,努力為做好新時(shí)期紀檢監察工作奠定堅實(shí)基礎。
1、針對干部發(fā)揮作用不突出的問(wèn)題,明確職級、待遇等干部關(guān)心的問(wèn)題。解決干部職級待遇問(wèn)題,是保障紀檢監察干部發(fā)揮作用的重要前提。這項工作政策性很強,沒(méi)有省里的統一研究、安排和部署,縣里很難辦,市里也難辦。如,縣紀委常委多數是從事紀檢監察工作多年的老同志,但由于職級限制,只能作為副科級干部安排,相關(guān)待遇一直跟不上,不同程度的挫傷了工作積極性。我們建議在對基層紀委實(shí)行派駐管理,由省市紀委與組織部門(mén)搞好協(xié)調溝通,出臺相關(guān)政策,統一研究派駐機構的指數、職級、職能,縣紀委常委職級提為正科等問(wèn)題,切實(shí)改善紀檢監察干部的職級、待遇等問(wèn)題,調動(dòng)紀檢監察干部的工作熱情。
2、針對紀檢監察干部素質(zhì)不高的問(wèn)題,開(kāi)展多層次的業(yè)務(wù)理論培訓工作。圍繞培養復合型人才的目標要求,不斷加強紀檢監察干部隊伍的思想作風(fēng)建設和業(yè)務(wù)培訓,努力提高紀檢監察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀檢監察部門(mén)經(jīng)常性地開(kāi)展紀檢監察干部專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓,在培訓范圍上盡可能地擴大,分別舉辦縣級、鄉鎮級監察干部培訓班;
在培訓內容上盡可能地豐富,尤其要加強文字綜合和組織協(xié)調能力、新形勢下紀檢監察工作的特點(diǎn)以及開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設反腐敗斗爭的方法、手段等方面的培訓;
在培訓方式上盡可能地多樣,要采取集中輔導、知識測試等多種方式,有針對性地加大培訓力度,不斷提升紀檢紀監察干部的綜合素質(zhì)和干部隊伍的整體素質(zhì),建設一支高素質(zhì)的紀檢監察干部隊伍,更好的適應新形勢下黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的需要。
基層紀委年度工作總結范文第2篇
3月10日,我區召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議,對今年全區黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作作出了全面部署,大家要認真學(xué)習,深刻領(lǐng)會(huì ),切實(shí)貫徹執行。區紀委辦公室已將今年我區黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)提前分發(fā)給了大家,并對區紀委職能科(室)、各街道紀工委主要工作任務(wù)進(jìn)行了分解。剛才,各基層紀(工)委書(shū)記、紀檢組長(cháng)結合各自實(shí)際,就本單位工作提出了很好的意見(jiàn)和建議,希望同志們回去以后再好好地理一理,抓好落實(shí),抓出特色,抓出成效。下面,我再談三點(diǎn)意見(jiàn):
一、要扎實(shí)工作。采取有力措施保證各項任務(wù)落到實(shí)處
做好今年黨風(fēng)廉政建設各項工作,關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各基層紀(工)委、紀檢組必須按照從實(shí)際出發(fā),權衡輕重,重點(diǎn)突破,分步實(shí)施,協(xié)調推進(jìn)的要求,分清輕重緩急,有步驟、分階段地推進(jìn)各項工作。一是在宣傳教育上要有新舉措。各基層紀(工)委、紀檢組必須始終把黨風(fēng)廉政宣傳教育擺在重要的位置,要結合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習教育活動(dòng),抓好理想信念、宗旨觀(guān)念和從政道德教育,幫助黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。要積極組織開(kāi)展形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng),向廣大人民群眾和社會(huì )各界宣傳我們黨的反腐敗指導思想、基本原則和取得的明顯成效,增強黨的凝聚力和戰斗力,鼓舞廣大群眾的反腐敗信心和決心,營(yíng)造廉政文化的氛圍。二是在制度建設上要有新發(fā)展。圍繞建設“堅強黨(工)委、陽(yáng)光政府、文明社會(huì )”的總體要求,各基層紀(工)委、紀檢組要在制度的制訂和執行方面發(fā)揮積極作用,參與到事前、事中和事后的全過(guò)程,當好裁判員和評判者。要形成制衡機制,監督各級各部門(mén)在公開(kāi)、公平、公正的制度下行使權力。各級各部門(mén)對于實(shí)踐證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度要繼續堅持,對于尚不完善的要進(jìn)一步修訂完善,對于還沒(méi)有建立、工作實(shí)踐又切實(shí)需要的制度,要本著(zhù)科學(xué)規劃、系統構建、便捷可行的原則,深入調研,積極運作,逐步建立起來(lái)。制度和監督加強了,紀檢監察工作就會(huì )出生產(chǎn)力。三是在服務(wù)第一要務(wù)上要有新思路。要切實(shí)把促進(jìn)發(fā)展作為紀檢監察機關(guān)的第一要務(wù),調動(dòng)和保護廣大黨員干部投身現代化建設的積極性,特別要鼓勵、支持干部改革創(chuàng )新,大力保護改革者。要從紀檢監察職能出發(fā),及時(shí)調查、了解和分析涉及區域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的苗頭性、傾向性問(wèn)題,嚴肅查處干擾經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,創(chuàng )造一個(gè)良好的投資環(huán)境。四是在從嚴抓好黨風(fēng)政風(fēng)上要有新力度。黨風(fēng)正、民風(fēng)正。各基層紀(工)委、紀檢組要加大查辦案件力度,注意捕捉那些上不了綱、上不了線(xiàn)的不正之風(fēng)和不廉潔行為,從小事抓起,要關(guān)注一些新的不良苗頭問(wèn)題,促使干部進(jìn)一步轉變作風(fēng),切實(shí)加強黨風(fēng)、政風(fēng)建設,以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)影響民風(fēng),從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì )風(fēng)氣的根本性好轉。五是在經(jīng)驗總結上要有新提高。同志指出:“如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作。聽(tīng)任腐敗現象在黨內滋長(cháng)蔓延,黨的執政地位就有喪失的危險,黨就有可能向自我毀滅”。因此,黨風(fēng)廉政建設是一項長(cháng)期的工作,必須本著(zhù)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新的要求,不斷總結經(jīng)驗,不斷增強工作實(shí)效。區紀委要加強對基層紀(工)委、紀檢組開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作的指導和督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,研究解決存在的問(wèn)題。要做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核,通過(guò)采取切實(shí)有效的措施,使各項工作不折不扣地落到實(shí)處。區紀委準備在5月份召開(kāi)一次工作交流現場(chǎng)會(huì ),就是想提供一個(gè)平臺,便于大家互相學(xué)習,取長(cháng)補短,共同提高。希望大家勇于創(chuàng )新,大膽實(shí)踐,創(chuàng )造出更多的經(jīng)驗,力爭在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節的工作中都有排頭兵,發(fā)揮好典型和示范作用。
二、要加強協(xié)調,努力形成齊心協(xié)力抓黨風(fēng)廉政建設工作的局面
各基層紀(工)委、紀檢組要認真履行職責,克服人手少、事情多的種種困難,做到紀檢監察干部既分工明確,又加強協(xié)調配合,以認真負責的態(tài)度完成好職責范圍的工作。要按照黨風(fēng)廉政建設責任制的要求,堅持反腐敗工作的領(lǐng)導體制和工作機制,各級各部門(mén)在黨風(fēng)廉政建設工作中都負有不可替代的責任,只有相互配合,形成合力,才能確保各項工作的順利完成。各基層紀(工)委、紀檢組要積極發(fā)揮組織協(xié)調和監督檢查職能,經(jīng)常向單位黨(工)委、黨支部(總支)請示和匯報工作,研究提出具體落實(shí)意見(jiàn);
要加強與區紀檢監察機關(guān)的聯(lián)系,及時(shí)溝通情況,交換工作意見(jiàn),要堅決防止工作不落實(shí)甚至推諉塞責等現象的發(fā)生。
三、要落實(shí)責任,把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程
基層紀委年度工作總結范文第3篇
一、堅決維護以同志為核心的黨中央權威,強化思想政治引領(lǐng)
1.牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,做到政治自覺(jué)。深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì )及省委十屆八次全會(huì )精神,把堅決維護的核心地位作為最大的政治、首要的紀律,自覺(jué)同以同志為核心的黨中央保持高度一致。把增強“四個(gè)意識”作為領(lǐng)導班子和基層黨組織建設的重要任務(wù),把擁護核心、維護核心作為檢驗領(lǐng)導班子政治成熟與衡量黨員合格的重要標準。
2.不斷強化理論武裝,做到思想自覺(jué)。把黨規和系列重要講話(huà)作為理論武裝的重中之重,把學(xué)習貫徹省十一次黨代會(huì )和黨的精神作為首要政治任務(wù),落實(shí)各項部署要求。委理論中心組把學(xué)習黨的和省十一次黨代會(huì )精神、系列重要講話(huà)精神、全面從嚴治黨、“兩學(xué)一做”等納入今年專(zhuān)題學(xué)習內容。
3.努力踐行看齊意識,做到行動(dòng)自覺(jué)。堅持依靠教育引導和實(shí)踐養成,把看齊意識內化于心、外化于行。自覺(jué)向以同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊,向中央和省委的決策部署看齊。做到中央提倡的堅決響應,中央決定的堅決執行,中央禁止的堅決不做。用自覺(jué)的行動(dòng)確保中央、省委和委黨組政令暢通,體現黨員干部的擔當作為,展示全委各級黨組織嚴守政治紀律和政治規矩的良好風(fēng)貌。
二、以建功“十三五”主題實(shí)踐行動(dòng)為引領(lǐng),著(zhù)力服務(wù)振興發(fā)展
4.圍繞建功催生動(dòng)力。要把帶頭抓環(huán)境、抓項目、抓落實(shí)作為基層黨組織服務(wù)中心的主要內容,扎實(shí)開(kāi)展建功“十三五”主題實(shí)踐活動(dòng),積極推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng )新、崗位創(chuàng )效、服務(wù)創(chuàng )優(yōu),激勵黨員干部立足本職建功立業(yè)。深入開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng),依據年度黨建工作業(yè)績(jì)和工作表現,年末評選全委先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
5.聚焦發(fā)展匯聚合力。全面加強和改進(jìn)我委黨的群團工作和統一戰線(xiàn)工作。召開(kāi)省農委直屬機關(guān)工會(huì )第二次會(huì )議,對工會(huì )進(jìn)行換屆改選;
召開(kāi)省農委機關(guān)團委第四次會(huì )議,對團委進(jìn)行換屆改選。通過(guò)舉辦全委職工羽毛球和乒乓球比賽,組織機關(guān)干部徒步活動(dòng),安排好傳統節假日的職工福利,不斷營(yíng)造全委健康文化生活氛圍。
三、切實(shí)履行全面從嚴治黨主體責任,規范黨內政治生活和黨員教育管理
6.抓牢抓實(shí)主體責任。全委各級黨組織要牢固樹(shù)立首責主業(yè)意識,壓實(shí)從嚴治黨的主體責任。健全完善部門(mén)黨組(黨委)負總責、班子成員各司其職、機關(guān)黨委具體推進(jìn)、基層黨組織書(shū)記“一崗雙責”的責任機制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的齊抓共管黨建工作格局。深入推進(jìn)省直機關(guān)基層黨組織述職評議考核工作,層層傳導壓力,推動(dòng)責任落實(shí)。請委黨組書(shū)記講專(zhuān)題黨課,委黨組其他班子成員也要按分管系列單位講黨課。
7.強化黨建工作部署。落實(shí)“定期議黨”和“專(zhuān)題議黨”制度。全年召開(kāi)2次省農委黨組專(zhuān)題議黨會(huì )議;
每季度召開(kāi)一次委直屬機關(guān)黨委委員會(huì )議,由機關(guān)黨委報告工作,研究全委機關(guān)黨建工作。3月底前,組織召開(kāi)全委黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議,傳達省紀委十屆六次全會(huì )精神,總結2016年全委黨風(fēng)廉政建設工作,部署2017年工作任務(wù)。
8.嚴肅黨內政治生活。堅持以為根本遵循,把握黨內政治生活“四個(gè)著(zhù)力”基本要求,嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》和基層組織生活制度。在“”、組織生活會(huì )、民主評議黨員和黨性分析等基本制度和黨員隊伍建設方面加強指導規范,著(zhù)力補齊短板,夯實(shí)組織基礎。組織召開(kāi)領(lǐng)導班子民主生活,對照問(wèn)題進(jìn)行批評和自我批評。督促黨員領(lǐng)導干部以普通黨員身份參加所在支部組織生活,帶頭講黨課,帶頭參加學(xué)習,帶頭開(kāi)展批評和自我批評,帶頭接受監督。
9.強化黨員教育管理。6~10月,集中開(kāi)展黨員領(lǐng)導干部、黨務(wù)工作者教育培訓工作。安排部分基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、預備黨員和重點(diǎn)積極分子到省內愛(ài)國主義教育示范基地參觀(guān)學(xué)習。繼續組織青年干部、積極分子到幫扶貧困村開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐。加強黨員信息規范化管理,4~7月,將抽調專(zhuān)門(mén)力量對全委在冊黨員信息進(jìn)行全面摸底,并錄入黨員信息統計系統。
四、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,帶頭推進(jìn)作風(fēng)整改
10.鞏固擴大“兩學(xué)一做”學(xué)習教育成果。把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程,堅持學(xué)在日常、管在經(jīng)常、做在平常,落實(shí)落細落小,抓常抓細抓長(cháng)。要發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用,把“兩學(xué)一做”納入“”等基本制度,融入日常,抓在經(jīng)常。每半年對開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育情況進(jìn)行總結,一級抓一級,層層抓落實(shí)。
11.整治“慵、懶、散”優(yōu)化工作作風(fēng)。大力整治“慵、懶、散”,深化懶政怠政問(wèn)題專(zhuān)項整治。整合干部管理監督制度,綜合運用約談、函詢(xún)、提醒、告誡等多種手段,把“軟要求”變成“硬約束”,以常態(tài)化的問(wèn)責喚醒責任意識,引導黨員干部勇于擔當、積極作為,營(yíng)造寬容和諧的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境,提振全委廣大黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的精氣神。
12.著(zhù)力構建作風(fēng)建設長(cháng)效機制。堅持把改進(jìn)作風(fēng)往深里抓,往實(shí)里做,鞏固拓展整治“”和“不嚴不實(shí)”問(wèn)題成果。圍繞落實(shí)中央八項規定精神、省委具體要求和委黨組實(shí)施辦法,針對“”問(wèn)題新動(dòng)向新表現,緊盯重要節點(diǎn)和重點(diǎn)對象,加大查糾整治和通報曝光力度,嚴防反彈回潮。建立明察暗訪(fǎng)常態(tài)化、評議監督具體化、廉潔過(guò)節提醒經(jīng)?;裙ぷ鳈C制,層層傳導壓力,激發(fā)內生動(dòng)力,促進(jìn)作風(fēng)根本好轉。
五、努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),嚴格監督執紀問(wèn)責
13.嚴格落實(shí)“兩個(gè)責任”。始終把責任扛在肩上,細化量化責任清單,建立日常監督管理和日常督促指導的工作機制。積極推進(jìn)全委各級黨組織和紀檢機構既落實(shí)各自責任,又相互協(xié)調配合;
既抓作風(fēng)整改督查,又管監督執紀問(wèn)責,使抓作風(fēng)與管紀律步調一致、同頻共振。健全基層黨建工作督查機制,明確質(zhì)量標準和檢查評估辦法,采取自檢、互檢、抽檢等方式,推動(dòng)相互交流借鑒,促進(jìn)基層組織生活質(zhì)量的提升。
14.發(fā)揮紀檢機構職責作用。認真執行《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》,著(zhù)力推進(jìn)監督工作全覆蓋。突出黨員領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”,綜合實(shí)踐好監督執紀“四種形態(tài)”,做到日常管理監督力度不減、節奏不變。緊盯紀律審查“三類(lèi)重點(diǎn)”,嚴格執行“六大紀律”,堅持“一案雙查”,深化責任追究。進(jìn)一步規范委機關(guān)紀委紀律審查工作程序,嚴把執紀審查質(zhì)量關(guān)。配齊配強紀檢工作力量。開(kāi)展紀委書(shū)記約談工作。
基層紀委年度工作總結范文第4篇
一、指導思想
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,扎實(shí)開(kāi)展以“關(guān)注民生、服務(wù)群眾、轉變作風(fēng)、凝聚民心”為主題的“紀委書(shū)記下基層”活動(dòng),努力把我縣各級紀檢監察組織建設成為“對黨忠誠、執紀為民、改革創(chuàng )新、奮發(fā)進(jìn)取”的堅強領(lǐng)導集體,以務(wù)實(shí)為民的良好作風(fēng)贏(yíng)得群眾的支持和信賴(lài)。
二、目標任務(wù)
按照“面向群眾、改進(jìn)作風(fēng)”的要求,各級紀檢監察組織的領(lǐng)導班子成員要集中時(shí)間、集中精力,以密切黨群、干群血肉聯(lián)系為重點(diǎn),深入到基層農村,深入到群眾中去,通過(guò)調研走訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、明查暗訪(fǎng)、定點(diǎn)接訪(fǎng)等方式深入基層,解決一批突出問(wèn)題,檢查一方強民富民惠民政策落實(shí)情況,化解一戶(hù)疑難問(wèn)題,記錄一本民情日記,了解民訴民求,維護群眾切身利益,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,推動(dòng)反腐倡廉工作,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展??h紀委書(shū)記、副書(shū)記,聯(lián)系困難大、問(wèn)題多的地方;
縣紀委常委聯(lián)系分工片區;
片區紀工委書(shū)記聯(lián)系所在管轄重點(diǎn)鄉鎮(街道);
鄉鎮(街道)紀委聯(lián)系本鄉鎮(街道)一個(gè)村(社區);
部門(mén)紀檢組(紀委)聯(lián)系縣委安排的“掛包幫”村。
三、范圍對象
縣紀委書(shū)記、副書(shū)記、常委,監察局長(cháng)、副局長(cháng);
各片區紀工委書(shū)記、部門(mén)紀檢組長(cháng)(書(shū)記)、鄉鎮(街道)紀委書(shū)記
四、時(shí)間安排
“紀委書(shū)記下基層”活動(dòng)從2012年12月至2013年5月,分為兩個(gè)階段。
㈠準備階段(2012年12月)
各片區紀工委,各鄉鎮(街道)紀委,縣級各部門(mén)紀檢組(紀委)要制定本單位下基層的具體方案,并于2013年1月15日前上報縣紀委“三項建設”活動(dòng)辦公室備案。方案要緊緊圍繞黨委、政府中心工作,進(jìn)一步明確加強服務(wù)保障的措施;
要認真分析所轄片區、部門(mén)基層紀檢監察工作中存在的問(wèn)題,思考應對方法;
要深入排查分析基層群眾反映的突出問(wèn)題,積極研究解決辦法。
㈡實(shí)施階段(2013年1月至5月)
各級紀檢監察組織領(lǐng)導班子成員每月下基層至少1次,做好民情記錄,解決具體問(wèn)題。對基層黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作開(kāi)展實(shí)地調研,加強督促指導,幫助基層解決遇到的問(wèn)題。檢查中央、省市和縣委、縣政府富民惠民政策落實(shí)情況,切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。了解和掌握基層突出問(wèn)題,與基層干部一道研究解決的辦法,采取有效措施化解疑難問(wèn)題。
五、方式方法
㈠送好政策。采取召開(kāi)村民小組會(huì )、院壩會(huì )、走訪(fǎng)農戶(hù)等形式,積極向基層群眾開(kāi)展政策宣傳。重點(diǎn)宣傳黨的十和省第十次黨代會(huì )精神,宣傳中央、省市和縣委、縣政府嚴懲腐敗的態(tài)度、決心和工作成效,幫助基層群眾正確認清形勢,認真謀劃長(cháng)遠發(fā)展。積極宣傳反腐倡廉建設各種政策法規,宣傳各級強農惠農政策及有關(guān)法律法規,促進(jìn)各項惠農政策落實(shí)。
㈡摸清實(shí)情。結合本職工作,帶著(zhù)課題和任務(wù),深入基層農村,深入基層群眾進(jìn)行調查研究,重點(diǎn)走訪(fǎng)邊遠偏僻、問(wèn)題較多、困難具體的地方,通過(guò)“鄉村夜話(huà)”、“民情直通車(chē)”、“壩壩會(huì )”等多種形式,對農村基層黨員干部、村民代表、普通群眾和困難群眾等各個(gè)層面人員進(jìn)行了廣泛而深入的接觸,認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,了解基層所思所怨所盼所求,研究分析基層黨員和群眾反映的困難和問(wèn)題,尤其是涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,作好“民情日記”。切實(shí)做到“三問(wèn)三知道”(問(wèn)群眾對工作的意見(jiàn)建議、問(wèn)群眾生產(chǎn)生活中存在的具體困難、問(wèn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,做到“群眾的困難我知道,群眾想說(shuō)的話(huà)我知道,群眾想辦的事我知道”),形成1-2篇有力度、有深度、有分量的調研報告。
㈢辦好實(shí)事。一是帶案下訪(fǎng)。對近年來(lái)上級交辦、領(lǐng)導批辦以及長(cháng)期沒(méi)有得到妥善解決的舉報問(wèn)題進(jìn)行排查分析,重點(diǎn)放在到市上省越級訪(fǎng)、持續纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、可能導致惡性事件等方面,認真梳理出涉及群眾切身利益的舉報案件,作為領(lǐng)導包案下訪(fǎng)需要解決的具體事項。采取定領(lǐng)導、定方案、定專(zhuān)人、定質(zhì)量、定時(shí)限的“五定”措施和包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包穩控管理、包依法處理的“五包”責任制,確保領(lǐng)導帶案下訪(fǎng)取得實(shí)效。二是定點(diǎn)接訪(fǎng)。在縣紀委室、鄉(鎮)街道集市、村民聚集居住的地方,設立固定接訪(fǎng)點(diǎn),組織各級紀檢監察領(lǐng)導干部開(kāi)展集中接訪(fǎng),拓寬群眾投訴渠道和途徑。要提前向當地群眾公告有關(guān)情況,告知接訪(fǎng)的時(shí)間、地點(diǎn),以及參與接訪(fǎng)的領(lǐng)導姓名職務(wù)?,F場(chǎng)接受群眾的舉報,答復咨詢(xún)提問(wèn),發(fā)放宣傳資料。對群眾反映的問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)的處理,能夠當場(chǎng)解決處理的,在現場(chǎng)及時(shí)處理;
需要調查了解的,及時(shí)安排人員限期核實(shí)處理,努力做到“件件有著(zhù)落,事事有回音”。要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的解決群眾反映的問(wèn)題,贏(yíng)得群眾的充分信任和支持,從而樹(shù)立和維護紀檢監察機關(guān)“可親、可敬、可信”的良好形象。三是真情幫扶。認真做好扶貧濟困工作,對農村黨員和困難群眾進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn),了解貧苦低保戶(hù)的思想、生產(chǎn)和生活狀況,重點(diǎn)關(guān)注有老弱病殘人員的家庭,主動(dòng)進(jìn)行幫扶,對喪失勞動(dòng)能力的要給予資金困難幫扶,心理安慰,解決好生活上的實(shí)際困難??傊?,要圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,多辦解民憂(yōu)、謀民利、化民怨的實(shí)事好事。
㈣明查暗訪(fǎng)。對群眾反映問(wèn)題較多,基層干部作風(fēng)不實(shí),反腐倡廉工作推動(dòng)不力的地方,要及時(shí)開(kāi)展監督檢查。重點(diǎn)檢查富民惠民政策在基層的執行情況,基層黨員干部思想、工作和生活作風(fēng),黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作在基層的開(kāi)展情況。既要開(kāi)展面上的明查,又要深入普通群眾中暗訪(fǎng),從而掌握真實(shí)情況。對發(fā)現的問(wèn)題,屬于錯誤行為的,要立刻糾正;
屬于一般性問(wèn)題的,要著(zhù)手研究解決。對工作中因業(yè)務(wù)不熟悉、能力水平不高出現的問(wèn)題,要給予指導和幫助,加強業(yè)務(wù)培訓,提高基層干部的業(yè)務(wù)能力和水平,促進(jìn)基層反腐倡廉工作上臺階。
六、工作要求
㈠加強組織領(lǐng)導。為確保此項工作取得實(shí)效,縣紀委成立了由縣委常委、紀委書(shū)記朱桂樺同志任組長(cháng)的“紀委書(shū)記下基層”活動(dòng)領(lǐng)導小組,各級紀檢監察組織要高度重視“紀委書(shū)記下基層”活動(dòng),把這項活動(dòng)納入“三項建設”活動(dòng)和本單位年度目標責任與考核的重要內容,切實(shí)抓緊抓好。紀委書(shū)記要切實(shí)擔負起第一責任人的職責,身體力行,率先垂范,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。部門(mén)紀檢組織負責人要積極走訪(fǎng)基層,結合自身實(shí)際有針對性的開(kāi)展工作。
㈡精心部署實(shí)施。各級紀檢監察組織要結合本地實(shí)際,精心制定領(lǐng)導干部下基層活動(dòng)的具體方案,明確工作思路,增添工作舉措,加強信息交流,強化督促指導,創(chuàng )造性地開(kāi)展“紀委書(shū)記下基層”活動(dòng)。要注重把實(shí)施活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十、省第十次黨代會(huì )精神相結合;
與加強當前農村基層黨風(fēng)廉政建設、謀劃明年工作相結合,特別注重與推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、片區紀工委、村廉勤監委等工作有機結合起來(lái);
與推進(jìn)城鄉統籌、新農村建設相結合,與執行強農富農惠農政策相結合,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
㈢營(yíng)造濃厚氛圍。積極運用各種媒體和傳播手段,全方位報道領(lǐng)導干部下基層活動(dòng)情況。重點(diǎn)宣傳紀檢監察干部親民愛(ài)民的先進(jìn)事跡,對在下訪(fǎng)中解決民生問(wèn)題、化解疑難等典型事例進(jìn)行專(zhuān)題報道,以點(diǎn)帶線(xiàn),以線(xiàn)帶面,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,充分贏(yíng)得社會(huì )的支持,引導群眾積極參與,切實(shí)增強活動(dòng)的政治效果和社會(huì )效果。
基層紀委年度工作總結范文第5篇
一、指導思想、工作目標及重點(diǎn)工作對象
(一)指導思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨在農村的各項方針、政策,緊緊圍繞加快農村經(jīng)濟發(fā)展和富民強縣的戰略,加強農村基層政權建設,全面建設一支靠得住、有本事、作風(fēng)正的高素質(zhì)農村黨員干部隊伍,為農業(yè)增效、農民增收、農村穩定提供強有力的組織和紀律保證。
(二)工作目標:通過(guò)加強農村基層黨風(fēng)廉政建設,努力使農村黨的基層組織思想建設、組織建設、作風(fēng)建設和制度建設得到明顯加強,農村基層黨員干部綜合素質(zhì)得到極大提高,黨在農村的各項方針、政策得到全面落實(shí),農民群眾反映強烈的不正之風(fēng)得到切實(shí)糾正,侵害人民群眾利益的違紀違法案件得到及時(shí)查處,黨群干群關(guān)系更加密切,逐步建立起與社會(huì )主義新農村建設相適應的農村基層黨風(fēng)廉政建設長(cháng)效機制。
(三)重點(diǎn)工作對象:各鄉鎮黨委政府、鄉鎮直單位、村黨支部村委會(huì )領(lǐng)導班子及所屬黨員干部。
二、主要工作任務(wù)
(一)加強農村基層黨員干部的學(xué)習教育。
1、明確學(xué)習教育的重點(diǎn)。要重點(diǎn)加強農村基層黨員干部的理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育、社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育、政策法規和黨紀條規教育,不斷強化農村基層黨員干部“五種觀(guān)念”,即群眾觀(guān)念、政策觀(guān)念、法治觀(guān)念、道德觀(guān)念和紀律觀(guān)念,倡導總書(shū)記在中央紀委七次全會(huì )上提出的八種良好風(fēng)氣,真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉,想群眾之所想,急群眾之所急。
2、建立學(xué)習教育的制度和機制??h紀委、縣委組織部每年要出臺對農村基層黨員干部學(xué)習教育的指導性意見(jiàn),明確學(xué)教重點(diǎn)內容、基本要求,制訂好計劃。各鄉鎮每年初要對黨員干部集中進(jìn)行一次教育培訓。切實(shí)發(fā)揮縣、鄉黨校教育培訓的主陣地作用??h委黨校要制訂好規劃,力爭在三年內對鄉村干部普遍輪訓一次。培訓內容要有針對性和實(shí)效性,每期培訓要把黨風(fēng)廉政建設和廉潔從政有關(guān)規定作為必學(xué)內容。
3、大力加強廉政文化建設。各鄉鎮要結合農村精神文明創(chuàng )建活動(dòng),把反腐倡廉教育納入農村文明家庭、文明村組、文明鄉鎮和基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng),利用網(wǎng)站、廣播電視、鄉鎮文體中心、村文化活動(dòng)室、宣傳廚窗、報刊亭等,開(kāi)展形式多樣的廉政文化宣傳,大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)家庭活動(dòng),開(kāi)展農村基層廉政文化室、廉政文化墻、廉政文化示范戶(hù)的創(chuàng )建活動(dòng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì )氛圍,鞏固社會(huì )主義新農村建設的精神支撐。
4、創(chuàng )新教育形式。堅持組織灌輸與自我教育、傳統教育與現代教育、正面教育與警示教育相結合,采取參觀(guān)教育基地、組織巡回報告、觀(guān)看教育片等多種行之有效的方式,增強教育的實(shí)效性。
(二)制訂和完善行為規范,促進(jìn)農村基層黨員干部的廉潔自律。
農村基層黨員干部特別是領(lǐng)導干部要嚴格遵守中央、省、州、縣有關(guān)廉潔自律的各項規定,堅持做到中央提出的“六要六不要”,按照省、州要求,具體做到“十二不準”:1、不準利用職務(wù)之便為本人、配偶、子女及其他親屬謀取不正當利益;
2、不準違反規定收送現金、有價(jià)證券和支付憑證;
3、不準“買(mǎi)官賣(mài)官”、“跑官要官”、拉票賄選和在入黨、用人方面搞權錢(qián)交易;
4、不準借婚喪喜慶事宜,大操大辦,收錢(qián)斂財;
5、不準用公款大吃大喝和用公款參與經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所活動(dòng);
6、不準用公款報銷(xiāo)或到企業(yè)及其他單位報銷(xiāo)應由個(gè)人支付的費用;
7、不準用公款旅游;
8、不準挪用、侵占、截留扶貧、救災資金和實(shí)物;
9、不準借用公款逾期不還;
10、不準弄虛作假騙取榮譽(yù)和其他利益;
11、不準參加封建迷信和宗派活動(dòng);
12、不準參與任何形式的活動(dòng)?!笆粶省币谡?wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄上向社會(huì )公示。在每年召開(kāi)的民主生活會(huì )、村民代表大會(huì )及述職述廉會(huì )上,要把這些規定的執行情況進(jìn)行自查,接受監督和檢查。為了把村干部廉潔自律要求具體化,縣委、縣政府將制訂關(guān)于村干部廉潔自律實(shí)施辦法,請各鄉鎮認真貫徹執行。
建立和完善廉政談話(huà)、任職談話(huà)、誡勉談話(huà)、述職述廉、廉政承諾、經(jīng)濟責任審計、民主評議等制度。對新任職的機關(guān)中層干部、辦事處(工作組)負責人、鄉鎮直單位負責人、村干部必須進(jìn)行任職談話(huà);
對在廉潔自律方面有苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部必須進(jìn)行廉政談話(huà);
對違紀但不夠紀律處分的干部要實(shí)施誡勉談話(huà)。鄉鎮領(lǐng)導班子成員和辦事處(工作組)、鄉鎮直單位、村主職干部年初要作廉政承諾,并在公開(kāi)欄或通過(guò)其他方式向社會(huì )公示,年終要進(jìn)行述職述廉,開(kāi)展民主評議。各鄉鎮財經(jīng)所要加強對村主職干部的經(jīng)濟責任審計,推進(jìn)集體財務(wù)審計監督的經(jīng)?;?、制度化和規范化。
積極推行鄉鎮干部在交通、接待等方面的職務(wù)消費制度改革,努力規范基層干部的職務(wù)消費行為。各鄉鎮應辦好機關(guān)食堂,對外接待進(jìn)機關(guān)食堂。村級實(shí)行“零接待”。
(三)建立完善基本制度,加強對農村基層領(lǐng)導干部權力的制約。
1、完善民主決策制度。要制定和完善鄉鎮黨委議事規則和決策程序,建立重大決策群眾參與機制和決策責任追究機制。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導班子集體作出決定。完善村民委員會(huì )議事規則、村民自治章程和村民代表會(huì )議制度。村級的重大建設項目、村級集體經(jīng)濟的承包、“一事一議”籌資管理、救濟救災款(物)發(fā)放辦法等涉及村民切身利益的重大事項,經(jīng)村黨支部和村委會(huì )聯(lián)席會(huì )議研究后,必須提請村民大會(huì )或村民代表會(huì )議表決。
2、健全財務(wù)監管制度。鄉鎮、村要把基層財務(wù)管理作為工作重中之重,加強制度建設。完善財務(wù)審批制度,嚴格規定審批權限,落實(shí)基層黨政主要領(lǐng)導原則上不直接分管財務(wù)的規定。村委會(huì )要健全民主理財小組審查制度,對本級財務(wù)開(kāi)支情況定期檢查,并張榜公布。健全和完善鄉鎮農村會(huì )計服務(wù)中心,全面落實(shí)村級財務(wù)制度。農村村級資產(chǎn)資源資金的管理已成為農村滋生違紀違法問(wèn)題和腐敗現象的重要環(huán)節和領(lǐng)域,由經(jīng)管部門(mén)牽頭,要加強農村村級集體資產(chǎn)資源資金的監督管理,特別是要把“城(鎮)中村、城(鎮)郊村”和經(jīng)濟較發(fā)達村的資產(chǎn)資源資金管理作為一項重要工作來(lái)抓,逐步使村級集體資產(chǎn)資源資金的監督管理走向透明化、規范化、制度化。各鄉鎮要選擇一個(gè)有代表性的村開(kāi)展資產(chǎn)資源資金管理的試點(diǎn)工作。
3、全面深化農村基層“四務(wù)公開(kāi)”制。各鄉鎮要深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、基層站所事務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)工作,凡涉及群眾利益和農村發(fā)展的重大事項,如新農村基礎設施建設,各類(lèi)專(zhuān)項資金、財政轉移支付資金使用情況,農村集體資產(chǎn)和資源處置情況,以及其他涉及農民切身利益的事項,都必須進(jìn)行公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)要按照建辦發(fā)[2004]11號《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于在全縣農村健全和完善村務(wù)公開(kāi)及民主管理制度的通知》抓好落實(shí),并全面推廣“1+4+X”的村務(wù)公開(kāi)模式?!八膭?wù)公開(kāi)”必須做到真公開(kāi)、全公開(kāi)、深公開(kāi)、常公開(kāi),堅決防止和糾正搞形式、走過(guò)場(chǎng)、假公開(kāi)、不公開(kāi)。
4、認真落實(shí)基層領(lǐng)導班子民主生活會(huì )制度。黨的基層組織要參照縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )的做法,每年定期召開(kāi)基層黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )或組織生活會(huì ),做好征詢(xún)意見(jiàn)、自查自糾、落實(shí)整改、公開(kāi)整改各環(huán)節工作,上級黨委、紀委、組織部門(mén)的黨員領(lǐng)導干部,要參加下級黨組織的民主生活會(huì )或組織生活會(huì ),加強督促指導。落實(shí)紀委領(lǐng)導同下級黨員領(lǐng)導干部談話(huà)制度。
5、落實(shí)好相關(guān)監督制度。強化縣對鄉鎮黨政“一把手”的監督,強化鄉鎮黨委、政府對村黨支部、村委會(huì )的監督。對村要以村務(wù)公開(kāi)、民主評議和村民委員會(huì )定期報告工作作為民主監督的主要形式。切實(shí)發(fā)揮縣鄉人大代表、村民代表及村民主理財小組、村務(wù)公開(kāi)監督小組等機構的監督作用。各鄉鎮、村要普遍建立黨風(fēng)廉政建設監督員制度,聘請黨性強、信譽(yù)好、有公信力的人擔任黨風(fēng)廉政建設監督員,加強對黨員干部的廉政監督??h直職能部門(mén)要抓好對派出機構的行風(fēng)建設,加強教育和監督管理,積極開(kāi)展“群眾滿(mǎn)意基層站所”評選活動(dòng),各鄉鎮要加大糾風(fēng)治亂的力度,把群眾反映強烈的涉農收費和對農民吃、拿、卡、要問(wèn)題作為糾風(fēng)治亂的重點(diǎn)內容切實(shí)加強督查,發(fā)現問(wèn)題嚴肅處理。
(四)認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。
各鄉鎮要把農村基層黨風(fēng)廉政建設納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理的重要內容,與經(jīng)濟建設、精神文明建設和其它業(yè)務(wù)工作緊密結合,做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,一級推動(dòng)一級,一級對一級負責。
1、履行“一崗雙責”。各鄉鎮黨政領(lǐng)導班子成員、部門(mén)負責人、基層站所(服務(wù)中心)負責人、村兩委干部在認真抓好分管范圍內業(yè)務(wù)工作的同時(shí),要切實(shí)履行農村基層黨風(fēng)廉政建設的責任,嚴格實(shí)行“一崗雙責”。各鄉鎮黨委、政府領(lǐng)導班子對本地農村基層黨風(fēng)廉政建設負總責,鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)對本地農村基層黨風(fēng)廉政建設負全面領(lǐng)導責任。
2、簽訂責任狀。各鄉鎮要制定年度農村基層黨風(fēng)廉政建設工作目標計劃,并進(jìn)行責任分解,明確主管領(lǐng)導,分管領(lǐng)導、責任人和主要責任部門(mén)、協(xié)助部門(mén)的責任及要求;
同時(shí)黨政“一把手”要與分管領(lǐng)導及鄉鎮所屬部門(mén)、單位和行政村負責人簽訂農村基層黨風(fēng)廉政建設責任狀。
3、堅持檢查考核??h將制定農村基層黨風(fēng)廉政建設責任制考核辦法,落實(shí)縣檢查考核鄉鎮,鄉鎮檢查考核基層站所(服務(wù)中心)和村的年度責任制工作。要把檢查考核結果和經(jīng)濟責任審計結果與黨員領(lǐng)導干部業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、選拔任用結合起來(lái)。對農村基層黨風(fēng)廉政建設工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎勵。在干部提拔任用時(shí),要征求紀檢監察機關(guān)和審計部門(mén)的意見(jiàn),對農村基層黨風(fēng)廉政建設工作落實(shí)不力的黨員干部,不得提拔和重用。
4、嚴格責任追究。凡不認真貫徹執行黨風(fēng)廉政建設責任制,對職責范圍內的反腐敗工作抓得不力,以致發(fā)生重大案件造惡劣社會(huì )影響或利用職權職務(wù)之便,謀取非法利益的,要嚴格責任追究,給予黨紀政紀處分或組織處理。
(五)加強基層紀檢監察組織規范化建設。
1、加強紀委班子和隊伍建設。各鄉鎮紀委設委員5—7人,設專(zhuān)職紀委副書(shū)記1名,紀檢監察干事1—2名。鄉鎮機關(guān)、行政村和企事業(yè)單位黨組織都要設立紀檢委員,紀檢委員原則上由支部副書(shū)記兼任,明確職責分工,并做到有人管事、有人辦事,形成農村黨風(fēng)廉政建設的工作網(wǎng)絡(luò )。紀委書(shū)記必須以主要精力抓紀檢監察工作,同級黨委分工時(shí),應分管與紀檢監察工作密切相關(guān)的工作。紀委書(shū)記、副書(shū)記的調整和人選安排,須事先征求縣紀委的意見(jiàn),然后按干部管理權限報批。
2、各鄉鎮要保障紀委、監察室的基本工作條件。鄉鎮紀委要達到“六有”,即:有紀委、監察室機構牌子,有一間辦公室,有一套切實(shí)可行的制度,有一部舉報電話(huà),有一組保密性好的檔案資料柜,有一套比較完整的工作檔案和文件資料。有條件的鄉鎮要配備辦公自動(dòng)化設施。
3、加強基層工作。建立縣、鄉鎮、村三級網(wǎng)絡(luò ),依法辦。網(wǎng)絡(luò )每季度匯總一次情況,認真排查分析,加強協(xié)調督辦,遇到重大事情及時(shí)匯報,將矛盾化解在基層。當年辦結率要達到100%,上級要求的查報件3個(gè)月內報結,做到件件有著(zhù)落,事事有回音。
4、加大查辦案件力度。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農惠農資金和征地補償費案件;
侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件;
利用職權謀取非法利益案件;
涉及農村負擔惡性案件;
為黑惡勢力充當“保護傘”案件;
跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、選舉中拉票“賄選”等嚴重違反組織人事紀律案件;
參與、大操大辦、腐化墮落等案件。嚴格實(shí)行辦案責任制和有案不查責任追究制。對不抓辦案、不支持辦案或者瞞案不報、壓案不查、查而不處甚至說(shuō)情干擾辦案的,要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。當年沒(méi)有自辦案件的鄉鎮要分析原因,鄉鎮黨委書(shū)記、紀委書(shū)記要向縣紀委說(shuō)明情況。
三、工作要求
(一)切實(shí)加強組織領(lǐng)導,成立組織機構。為了加強對全縣農村基層黨風(fēng)廉政建設的領(lǐng)導,縣委將調整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制領(lǐng)導小組,并建立由紀委監察局牽頭,組織、宣傳、政法、廣電、民政、農業(yè)、財政、經(jīng)管、審計、教育、衛生、交通、水利、林業(yè)、工商、稅務(wù)、建設、國土資源、司法、文體等部門(mén)參加的農村基層黨風(fēng)廉政建設聯(lián)席會(huì )議制度,組織協(xié)調農村基層黨風(fēng)廉政建設工作,進(jìn)一步整合工作資源,形成工作合力。各鄉鎮也要成立領(lǐng)導小組,切實(shí)加強領(lǐng)導。
(二)進(jìn)一步明確責任主體。抓好農村基層黨風(fēng)廉政建設的關(guān)鍵在于鄉鎮,鄉鎮黨委是第一責任主體。黨委、政府對本地農村基層黨風(fēng)廉政建設負全面領(lǐng)導責任,黨政一把手對本地農村基層黨風(fēng)廉政建設負總責。各鄉鎮要立足農村實(shí)際,著(zhù)眼于解決實(shí)際問(wèn)題,結合農村民主法治建設和村務(wù)公開(kāi)、民主管理創(chuàng )建工作,研究制訂切實(shí)有效的工作計劃和工作措施,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。要切實(shí)加強村級班子建設,配齊配強村級班子;
進(jìn)一步規范村級民主決策、民主管理、民主監督,狠抓各項制度規定在各村的落實(shí);
強化對村干部的教育、管理、監督和考核,嚴肅查處農村黨員干部違紀違法案件,樹(shù)立農村黨員干部的良好形象。