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扶貧典型經(jīng)驗交流材料篇一
幾年來(lái)，扶貧工作隊按照扶貧開(kāi)發(fā)工作的新要求，搶抓機遇，積極投身于****的脫貧致富，專(zhuān)注于****的繁榮發(fā)展，成功走出了一條在條件艱苦地區的發(fā)展之路。
一、扶貧之花結碩果
自****集團定點(diǎn)幫扶****村以來(lái)，扶貧工作隊帶領(lǐng)全體村民，艱苦奮斗，科學(xué)發(fā)展，著(zhù)力加強基層組織建設，重點(diǎn)夯實(shí)基礎工程，順勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，****村發(fā)生了可喜變化，正沿著(zhù)科學(xué)發(fā)展的步伐向前邁進(jìn)。
農民收入快速增長(cháng)。****村 2009 年農民人均純收入不足 1**元，20**年增至2**元，3 年翻了近兩番多，預計 20**年農民純收入可達 3**元以上。在****集團的幫扶下，該村依托豐富的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展蜂蜜、茶葉為主的特色種養殖業(yè)，并成立了****養蜂、農產(chǎn)品購銷(xiāo)合作社和****蜂業(yè)有限公司，解決了農民產(chǎn)銷(xiāo)難題。同時(shí)，緊扣“吃、穿、住、行、購、娛”旅游六要素，大力發(fā)展農家樂(lè )，并圍繞農家樂(lè )做文章，帶動(dòng)廣大村民種菜、養雞、養豬，將農民種的、養的提供給農家樂(lè )，形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拓寬群眾的增收渠道;現在****村已成為遠近聞名的“富裕村”，成了城市居民向往、當地群眾致富的生態(tài)觀(guān)光旅游勝地。
基礎設施顯著(zhù)改善。三年多來(lái)，****集團共投入扶貧資金 1***萬(wàn)元，實(shí)施項目***個(gè)，幫助引進(jìn)資金 2***萬(wàn)元;完成了洪千公路改造和消防通道建設;對近 37公里的村組人行道和簡(jiǎn)易游道實(shí)施全面整修;維修改造危橋五座;總投資 2***萬(wàn)元
的巡護步道全面建設開(kāi)工;投資***萬(wàn)元集村級組織、游客接待、停車(chē)場(chǎng)、蜂蜜加工和村級衛生室于一體的高標準、高規格土家族特色風(fēng)格的村級組織活動(dòng)場(chǎng)所預計年底竣工。同時(shí)，完成了全村農網(wǎng)改造工程，實(shí)現了同網(wǎng)同價(jià);實(shí)施了千塘灣人畜飲水工程，先后投資 5 萬(wàn)元幫助借上、借下、金竹溪、木家埡、塘坪、冒古洞等組解決引水管問(wèn)題;拉通了 8 公里的通訊光纖線(xiàn)路，修建了 2 座移動(dòng)通訊基站，通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋全村**%區域;通過(guò)三年的努力，電話(huà)普及率發(fā)展到**%，固定和移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)戶(hù)平 2 部，電視普及率**%。
生態(tài)文明村莊建成。****村在****集團扶貧工作隊的幫扶下，實(shí)干苦干建設美好家園，依托國家級自然保護區的資源優(yōu)勢，以“治臟，治亂，治差，改水，改廁，改圈，改廚，改圈”為目標，大力實(shí)施“美化，凈化”工程，著(zhù)力打造“秀美村莊”。幾年來(lái)，清路障 12 公里，清溝渠淤泥 3000 米，建沼氣池 10 座，安裝 52 臺多功能節柴熱水灶，改水 7 個(gè)、改廚 60 間、改欄 40 間、改廁 65 間;完成***戶(hù)“穿衣戴帽”的農房改造工程;通過(guò)實(shí)施村莊整治工程，使****的村容村貌變得更加美麗動(dòng)人、村莊環(huán)境將更加舒適宜人。****村先后獲得省級生態(tài)文明村、省巾幗文明示范村和市、縣生態(tài)文明村等榮譽(yù)稱(chēng)號，一個(gè)富裕、文明、幸福、祥和的新****正在映入世人的眼簾。
二、成功經(jīng)驗
深入剖析****集團幫扶****村的發(fā)展變化歷程，可以用“四個(gè)一”來(lái)總結。
建強一個(gè)好班子——引領(lǐng)發(fā)展。“村看村，戶(hù)看戶(hù)，農村富不富，關(guān)鍵看干部。”一個(gè)好的班子是帶領(lǐng)群眾致富的關(guān)鍵。一直以來(lái)，扶貧工作隊把加強村級班子建設作為扶貧工作的首要任務(wù)來(lái)抓。在當地黨委政府的配合下，把責任心、工作和帶頭能力強的人選入村支兩委，并每年培養年輕黨員和后備干部;同時(shí)，注重干部的培訓，每年采取以會(huì )代訓、選派和組織外出考察等方式，到先進(jìn)發(fā)達地
區學(xué)習考察游步道與農家樂(lè )建設經(jīng)驗，開(kāi)闊眼界，啟發(fā)思維，增強致富能力。幾年來(lái)，在****集團工作隊的幫扶下，****村村支兩委先后成立了養蜂專(zhuān)業(yè)合作社和蜂業(yè)有限公司，采取“公司協(xié)會(huì )大戶(hù)農戶(hù)”模式，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);同時(shí)，利用****的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展與旅游相關(guān)的茶葉和農家樂(lè )產(chǎn)業(yè)，支部書(shū)記符星艷、支部委員符星龍帶頭發(fā)展農家樂(lè )，年收入在***萬(wàn)元以上，在他們的帶動(dòng)下農家樂(lè )增至 6 家;村主任吳顯本大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)群眾種茶，增加茶農收入;村婦女主任積極養蜂，蜂群達45箱，年增收2萬(wàn)余元;村委會(huì )委員、養蜂大戶(hù)張忠美被稱(chēng)為“采花大盜”，年收入達***萬(wàn)元以上，在他的帶動(dòng)下，****村發(fā)展養蜂戶(hù)***戶(hù)，僅蜂蜜就增收***萬(wàn)元以上。今年，村支部委員符星龍和新吸收進(jìn)來(lái)年輕干部孟暉借助生態(tài)旅游的東風(fēng)，分別組建了****農產(chǎn)品購銷(xiāo)合作社和****農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，破解了村民產(chǎn)銷(xiāo)難題，為群眾發(fā)展解決了后顧之憂(yōu)。目前，****村的村支兩委干部個(gè)個(gè)有產(chǎn)業(yè)，人人都是致富帶頭人。
筑牢一個(gè)好基礎——打好底子。“基礎不牢，地動(dòng)山搖”，打好基礎是幫助群眾脫貧致富的關(guān)鍵。扶貧工作隊始終將基礎設施建設作為扶貧工作的重要任務(wù)，結合村情，立足長(cháng)遠，實(shí)施了“五通”目標的基礎設施建設，為****村的發(fā)展打下了一個(gè)良好基礎。一是積極與地方黨委政府協(xié)調銜接，修橋鋪路改善行路難問(wèn)題。先后完成洪千公路改造、消防通道建設、洪水坪滾水壩和 37 公里長(cháng)的村組人行道和簡(jiǎn)易游道整修以及危橋改造。二是積極與部門(mén)協(xié)調，解決水電難題。爭取電力部門(mén)投資，完成全村***個(gè)村民小組***戶(hù)農戶(hù)的農村電網(wǎng)改造工程，實(shí)現了同網(wǎng)同價(jià)。同時(shí)實(shí)施了千塘灣飲水工程，并幫助借上、借下、金竹溪、木家埡、塘坪、冒古洞等組解決引水問(wèn)題。三是積極與企業(yè)部門(mén)溝通，緩解了通信信息困難。在縣政府的協(xié)調下，協(xié)調爭取移動(dòng)公司投資 60 余萬(wàn)元拉通了從洪水坪基站至千塘灣基站近 8 公里的通訊光纖線(xiàn)路，在****村修建了三座移動(dòng)通訊基站，移動(dòng)
通訊覆蓋全村**%區域，結束了****村無(wú)通訊信號的歷史。另外，爭取到縣廣播電視政策支持，全村***戶(hù)全部安裝了衛星電視接收機，加強了與外界的信息溝通。
探索一條好路子——富民興村。****村處于國家級自然保護區范圍內，全村的森林、野生動(dòng)植物受到保護，群眾以林木、野生動(dòng)物和藥材為主要收入來(lái)源斷絕;加之，****村山高路遠、交通條件惡劣、田地稀少的原因，****村村民生活非常貧苦。如何才能發(fā)家致富，擺脫貧窮;一直是擺在****村組干部和群眾面前的難題。2010 年 3 月，扶貧工作隊定點(diǎn)幫扶****村以來(lái)，通過(guò)走訪(fǎng)調查、外出考察、廣泛征求意見(jiàn)等多渠道、全方位的調查研究，確定了發(fā)展茶葉、農家樂(lè )、蜂蜜三大產(chǎn)業(yè)為主的特色種養殖業(yè)的思路，為****村群眾尋求了一條產(chǎn)業(yè)致富的路子。一是緊緊圍繞縣委縣政府“兩茶一魚(yú)”的產(chǎn)業(yè)戰略目標，在****村冒古洞原有的茶葉基礎上，采取“大戶(hù)農戶(hù)“的模式，大力鼓勵村民發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，截止目前，茶葉面積達 180 畝，年增收達***萬(wàn)元以上;二是緊扣縣委縣政府“一點(diǎn)四線(xiàn)”旅游發(fā)展戰略，借助****生態(tài)旅游，大力扶持農家樂(lè )產(chǎn)業(yè)，并圍繞農家樂(lè )鼓勵村民發(fā)展種養殖業(yè)，將群眾種的、養的銷(xiāo)售給游客，從而拓寬增收渠道，農家樂(lè )產(chǎn)業(yè)年收入達到***萬(wàn)元以上;三是立足****自然保護區生態(tài)資源和豐富的蜜源，大力發(fā)展蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)，先后組建了****養蜂專(zhuān)業(yè)合作社和蜂業(yè)有限公司，采取“公司協(xié)會(huì )大戶(hù)農戶(hù)”的模式，發(fā)展蜂農***戶(hù)，年產(chǎn)值達到 40 多萬(wàn)元。幾年過(guò)去，****村的茶葉、農家樂(lè )、蜂蜜三大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，為群眾增收奠定了堅實(shí)的基礎。
創(chuàng )新一種好機制——激發(fā)內力。脫貧致富，幫扶是外力，自身內力是關(guān)鍵。扶貧工作隊始終堅持“以人為本”的扶貧理念，創(chuàng )新“治富先治愚，扶貧先扶智”的培訓機制，圍繞茶葉、養蜂、農家樂(lè )和生態(tài)旅游及種養殖等內容，開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓，通過(guò)開(kāi)辦培訓班、聘請專(zhuān)家現場(chǎng)指導等形式先后舉辦養蜂技能培訓、旅游知識等實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓，提高村民致富技能;多次組織村支兩委干部、
組長(cháng)和群眾代表，到官莊鎮海沙坪、沐濯鋪村、望城光明村和寧鄉關(guān)山村等扶貧開(kāi)發(fā)工作典型示范點(diǎn)參觀(guān)學(xué)習，開(kāi)闊眼界，轉變觀(guān)念，樹(shù)立發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情。同時(shí)，創(chuàng )新扶貧新機制，根據實(shí)際，加大對兩項制度銜接戶(hù)的扶持力度，圍繞茶葉、蜂蜜和農家樂(lè )三大產(chǎn)業(yè)，采取以獎代補的方式鼓勵扶貧對象戶(hù)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)的種養殖業(yè)，并拿出部分資金，作為股金投入到****蜂業(yè)有限公司進(jìn)行參股分紅，為扶貧對象戶(hù)脫貧致富引好路。另外，努力搭建航海專(zhuān)業(yè)人員就業(yè)平臺，通過(guò)穿針引線(xiàn)，建立江蘇鑫海船舶服務(wù)有限公司與****縣三維職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培訓、就業(yè)合作關(guān)系，進(jìn)行人才培養和輸出，提高****人才的多樣化和專(zhuān)業(yè)化水平;通過(guò)扶貧機制創(chuàng )新，實(shí)現了“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的轉變。
三、經(jīng)驗啟示
****集團幫扶****村以來(lái)，敢于突破，開(kāi)拓創(chuàng )新，走出了一條扶貧開(kāi)發(fā)的新路子，其經(jīng)驗對于推進(jìn)貧困地區脫貧致富快速發(fā)展有重要的借鑒和啟示意義。
合力“聯(lián)”動(dòng)，是貧困地區“轉變”的重要措施。搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作，形成合力是關(guān)鍵。扶貧工作不是一個(gè)扶貧工作隊的事情，而是牽涉到社會(huì )各個(gè)層面，各個(gè)行業(yè)，只有整合各方面的資源，形成合力，這樣才能達到最大的效果。****集團定點(diǎn)幫扶****村以來(lái)，在基礎設施建設上，積極整合當地政府、交通、電力、水利、通訊等部門(mén)的項目和資金，把效力發(fā)揮到最大化;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，積極聯(lián)合涉農部門(mén)，爭取政策、項目、資金上的支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立“綠色通道”;在人員培訓上，爭取農辦、科協(xié)和專(zhuān)業(yè)人士的大力支持，為農民素質(zhì)提升搞好全方位的服務(wù);在扶貧宣傳上，爭取各級領(lǐng)導、社會(huì )名人、名流加大對扶貧工作的關(guān)注，為扶貧工作爭取社會(huì )各個(gè)層面的更大支持。正是因為****集團扶貧工作隊整合了社會(huì )各方面力量，形成了強有力的合力，使****村飛躍式發(fā)展。
找準“特”色，是貧困地區“思變”的觀(guān)念引擎。一般來(lái)說(shuō)，條件貧困地區
往往資源貧乏、區位偏遠、交通不便，缺乏農業(yè)競爭優(yōu)勢。剖析****集團扶貧開(kāi)發(fā)的之路，其最大特點(diǎn)是充分利用自然秉賦，善于變資源“劣勢”為比較優(yōu)勢。****村山高路遠，交通落后，但森林植被良好，國家級自然保護區在境內，豐富的生態(tài)資源就是它的比較優(yōu)勢;隨著(zhù)****國家級自然保護區名氣的提升，徒步、溯溪、探險、攀巖等戶(hù)外活動(dòng)的生態(tài)游、探險游的興起，山高路遠、交通落后又是它的特色優(yōu)勢;扶貧工作隊借助旅游的東風(fēng)，突出區域特色，圍繞農家樂(lè )、蜂蜜、茶葉三大產(chǎn)業(yè)做文章，促進(jìn)傳統農業(yè)向優(yōu)勢特色農業(yè)轉變。在此基礎上，加強基礎設施建設，改變通行條件，打開(kāi)“山門(mén)”，變區位劣勢為區位優(yōu)勢，進(jìn)而發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)、創(chuàng )建****生態(tài)品牌、成立專(zhuān)業(yè)合作組織、蜂業(yè)有限公司和農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，使農業(yè)效益大大提高，實(shí)現了農業(yè)發(fā)展方式的成功轉變。
強化“帶”動(dòng)，是貧困地區“蝶變”的關(guān)鍵環(huán)節。“強村背后有能人”。****村能從貧困村一躍成為全縣遠近聞名的示范村，很大程度歸功于有一個(gè)堅強有力的村支“兩委”班子。****村支書(shū)符星艷、村主任吳顯本、村支部委員符星龍、村委會(huì )委員張忠美、村婦女主任都是有頭腦、有見(jiàn)識的基層干部;2010 年來(lái)，在****集團扶貧工作隊的幫扶下，帶領(lǐng)群眾修路鋪橋、抬桿架線(xiàn)、找水源、修水池，身先士卒;同時(shí)，帶頭開(kāi)辦農家樂(lè )、種茶葉、養蜜蜂，身體力行;組建專(zhuān)業(yè)化合作組織和公司，解決農民的產(chǎn)銷(xiāo)難題，拓寬農民致富途徑。
激發(fā)“創(chuàng )”業(yè)，是貧困地區“求變”的重要保障。真正解決貧困地區“三農”問(wèn)題，幫助他們脫貧致富，不可能完全依靠政府、依靠工作隊，重要的是充足發(fā)揮農民群眾的主體作用，最大限度地激發(fā)廣大農民群眾自力更生、艱苦創(chuàng )業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng )新的積極性，依靠農民群眾自己雙手和聰明才智，這才能從根本上改善農村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展繁榮農村經(jīng)濟。****集團幫扶****村的實(shí)踐，從培育茶葉產(chǎn)業(yè)到發(fā)展農家樂(lè )、蜂蜜，從修路到引水、建池、建房，從規范農家樂(lè )到發(fā)展鄉村
生態(tài)農業(yè)旅游，都是一步步“創(chuàng )”出的結果。實(shí)踐證明，****村民富村變，正得力于全村干部群眾牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勇于創(chuàng )業(yè)的精神，得力于****集團扶貧工作隊在農民培訓上的加大投入，以及積極引導和教育農民提高技能、崇尚科學(xué)、強化修養，造就了有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法的新型農民，構筑了貧困地區脫貧致富最有力的基石。
扶貧典型經(jīng)驗交流材料篇二
按照中央有關(guān)創(chuàng )新機制扎實(shí)推進(jìn)農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)和等中央領(lǐng)導同志關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重要指示精神。ｘｘ月來(lái)，我州精準扶貧工作全面啟動(dòng)，各地積極探索，改革創(chuàng )新，扎實(shí)推進(jìn)精準扶貧工作，為加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會(huì )步伐努力奮斗。
ｘｘ縣以強力推進(jìn)“四個(gè)到位”、嚴把“三個(gè)關(guān)口”、落實(shí)“四個(gè)機制”，確保精準扶貧工作落到實(shí)處。
一、“四個(gè)到位”強推進(jìn)
第一，思想認識到位。ｘｘ年以來(lái)，ｘｘ縣委、縣政府高度重視精準扶貧工作，始終把精準扶貧作為加快興仁發(fā)展的歷史機遇來(lái)把握，作為當前重大的政治任務(wù)來(lái)完成，作為全縣干部的歷史使命來(lái)?yè)?。在思想上做到早發(fā)動(dòng)、在行動(dòng)上做到早安排，截至ｘｘ月ｘｘ日，精準扶貧調查摸底階段全面結束，貧困農戶(hù)的識別工作已完成，各鄉(鎮、街道)正在對貧困農戶(hù)信息核對和分類(lèi)匯總。
第二，目標任務(wù)明確到位。全年總目標任務(wù)：努力實(shí)現ｘｘ、ｘｘ、ｘｘ、ｘｘ、ｘｘ五個(gè)鄉鎮“減貧摘帽”，使全縣鄉鎮貧困發(fā)生率降低到**.*%;減少農村貧困人口**.*萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到**.*%。精準扶貧建檔立卡任務(wù)：精準扶貧的核心就是要準確識別出貧困人口，該縣始終堅持“公平、公正、公開(kāi)”原則，嚴格規范對象識別程序。目前已將庫存的**.*萬(wàn)貧困人口進(jìn)行公示。領(lǐng)導包保任
務(wù)：改縣結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)提出的“六個(gè)十”工程和黨建駐村結對幫扶等措施，將省、州認定的貧困人口的脫貧任務(wù)進(jìn)一步細化到掛點(diǎn)領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)和鄉鎮負責人頭上，嚴格考核和獎懲，確保目標任務(wù)的完成。
第三，幫扶措施落實(shí)到位。一是結對幫扶到村到戶(hù)。按照“不脫貧不脫鉤”的原則，對***個(gè)鄉(鎮、街道)、***個(gè)村(居)社區內有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)、貧困人口，由縣直部門(mén)和小康工作組進(jìn)行全覆蓋駐村結對幫扶，真正做到“一村一同步小康工作隊、一戶(hù)一脫貧致富責任人”，達到定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責幫扶的目的。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)。按照“農民自愿、量力而行、民主決策”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負責”的原則，大力實(shí)施核桃、草地生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、蔬菜、精品水果、茶葉、鄉村旅游等產(chǎn)業(yè)，ｘｘ年計劃完成核桃種植**.*萬(wàn)畝、草地生態(tài)畜牧業(yè)養羊**.*萬(wàn)只、中藥材7萬(wàn)畝(薏仁6萬(wàn)畝、何首烏、葛根等1萬(wàn)畝)、精品水果**.*萬(wàn)畝(樹(shù)莓**.*萬(wàn)畝、高鈣蘋(píng)果**.*萬(wàn)畝、無(wú)籽刺梨**.*萬(wàn)畝)，茶葉**.*萬(wàn)畝。以貧困村為基本單元，加快發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，大力發(fā)展山地農業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區，拓展產(chǎn)業(yè)帶、構建產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現集聚、集約發(fā)展。加快薏仁高效農業(yè)示范園區和興仁中藥材園區建設，這些產(chǎn)業(yè)和項目資金覆蓋了**%的貧困村、**%的貧困人口。三是教育培訓到村到戶(hù)。大力發(fā)展農村遠程教育，重點(diǎn)培養新型農民和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的技術(shù)技能人才;加大職業(yè)技能培訓力度，實(shí)施多形勢、多渠道的就業(yè)扶持政策，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)，ｘｘ年完成職業(yè)培訓 2***人，轉移就業(yè) 5***人。啟動(dòng)實(shí)施“ｘｘ省婦女及婦聯(lián)組織參與扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)計劃”，圍繞“百萬(wàn)婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)”，實(shí)施“巾幗創(chuàng )業(yè)扶貧工程”，大力扶持婦女創(chuàng )業(yè)。繼續推進(jìn)“三個(gè)十五萬(wàn)”支助小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，緊緊圍繞“十大扶貧產(chǎn)業(yè)”，對有勞動(dòng)能力的扶貧對象，通過(guò)“雨露計劃”、“陽(yáng)光工程”等開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能培訓 5***人，通過(guò)培訓，力爭實(shí)現
“l 戶(hù) 3 人”目標，ｘｘ年實(shí)現貧困人口全覆蓋。同時(shí)建立縣園區企業(yè)貧困勞動(dòng)力用工吸納幫扶長(cháng)效機制，將通過(guò)培訓的貧困勞動(dòng)力就近就地轉移到園區就業(yè)，促進(jìn)貧困家庭早日脫貧。四是農村危房改造到村到戶(hù)。ｘｘ年我縣危房改造指標3***戶(hù)，目前已將符合條件和需要危房改造的貧困農戶(hù)全部列為改造對象。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶(hù)。ｘｘ年完成扶貧生態(tài)移民***戶(hù) 1***人(其中貧困農戶(hù)***戶(hù))。六是基礎設施建設到村到戶(hù)。ｘｘ年完成 7 個(gè)村煙草扶貧新村建設，打造***個(gè)鄉村旅游示范點(diǎn)。完成***個(gè)貧困鄉鎮和***個(gè)貧困村的“小康路”205.495 公里;“小康水”**.*萬(wàn)人;“小康電”3***萬(wàn)元新建改建;“小康房”4***戶(hù);“小康寨”***個(gè);“小康訊”村村通寬帶、戶(hù)戶(hù)通電話(huà)，郵政全覆蓋。不斷改善貧困村內的村道、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施。
第四，主體作用發(fā)揮到位。精準扶貧建檔立卡工作真正依靠的是老百姓、是千家萬(wàn)戶(hù)。一是發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。通過(guò)采取廣播、電視、會(huì )議、宣傳資料等多種形式對精準扶貧工作進(jìn)行廣泛深入宣傳，把工作的目的、方法、步驟和相關(guān)政策講細講明，真正讓群眾理解精神實(shí)質(zhì)，讓其通過(guò)耳濡目染感受到連片扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策。同時(shí)開(kāi)好縣、鄉、村、組四個(gè)層次的會(huì )議，深入群眾宣傳扶貧內容、識別標準等，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，共同配合和積極參與工作。二是尊重群眾主體意愿。在落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶(hù)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、基礎設施等項目方面，采取“三議三評三同步”的辦法，強化民主管理，充分尊重群眾主體意愿。“三議”即項目村兩委提議、村民代表審議、村民大會(huì )決議。“三評”即群眾自我評價(jià)、群眾評選建設業(yè)主委員會(huì )、評選建設方式或施工單位。“三同步”即監督與建設同步，建設與融資同步、農戶(hù)自建工程與公益設施建設同步。在項目選擇上尊重農民意愿，在項目建設上依靠農民自主管理，在項目驗收上以農民滿(mǎn)意為標準。三是充分激發(fā)群眾熱情。調查摸底結束幫扶措施制定后，優(yōu)先選擇建設條件
具備、干部得力、群眾參與積極性高的村、社區優(yōu)先實(shí)施精準扶貧項目，使之發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。堅持“以獎代補、農民投入為主，信貸補充為輔”的原則，落實(shí)“大干大支持，不干不支持”和“先干先補，不干不補”激勵機制，充分調動(dòng)和激發(fā)鄉(鎮、街道)、村(居、社區)和群眾參與扶貧攻堅的積極性。在工程實(shí)施中，放手發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行“五自主”，即自主談判議價(jià)、自主建設管理、自主竣工驗收、自主結算付款、自主承擔安全責任，充分發(fā)揮群眾的主體作用。
二、“三個(gè)關(guān)口”保實(shí)效
第一，嚴把工作進(jìn)度質(zhì)量關(guān)。一是對工作任務(wù)進(jìn)行時(shí)間倒排。精準扶貧建檔立卡工作時(shí)間緊、任務(wù)重，該縣按照省統一規定時(shí)限對工作任務(wù)進(jìn)行倒排，嚴把時(shí)間和進(jìn)度關(guān)，明確貧困戶(hù)識別、貧困村識別、制定貧困戶(hù)幫扶措施、制定貧困村的幫扶措施、填寫(xiě)貧困農戶(hù)手冊、數據錄入、填寫(xiě)貧困村登記表、數據更新、聯(lián)網(wǎng)運行等九個(gè)方面工作的完成時(shí)限，特別是貧困戶(hù)和貧困村識別還對工作步驟進(jìn)行了明確，每個(gè)時(shí)間節點(diǎn)必須完成規定的工作任務(wù)，確保工作任務(wù)的完成。二是嚴格操作程序。對每個(gè)階段規定工作任務(wù)，每個(gè)環(huán)節必須嚴格按操作方法和規程執行，嚴格落實(shí)公示審核制度，真正達到不漏一戶(hù)、不漏一人、情況準確、數據詳實(shí)。貧困戶(hù)識別做到“兩公示一公告”，貧困村識別做到“一公示一公告”，全程公開(kāi)，接受監督，確保結果公開(kāi)、公平和公正。
第二，嚴把工作監督關(guān)。一是成立縣精準扶貧建檔立卡督查工作領(lǐng)導小組，下設 7 個(gè)督查組，建立分片區的督辦制，督促工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，堅決杜絕建人情卡、關(guān)系卡。二是明確組織、扶貧、財政、審計、監察等部門(mén)按照各自監督職能開(kāi)展監督管理工作，確保工作順利推進(jìn)。組織部門(mén)負責黨政領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導的扶貧成效考核;扶貧部門(mén)負責考核指標制定、相關(guān)協(xié)調工作，扶貧項目的立項、審批、檢查、驗收以及績(jì)效評估等;財政部門(mén)負責扶貧資金使用管理的日常監
督、專(zhuān)項檢查、重點(diǎn)檢查，加強資金使用管理全過(guò)程監督;審計部門(mén)負責扶貧項目資金的審計;監察部門(mén)負責對考核指標的真實(shí)性、資金公開(kāi)制度、備案制度、項目管理廉政風(fēng)險配套制度等執行情況進(jìn)行監督檢查，嚴格責任追究，嚴厲查處在工作開(kāi)展中的違紀違法行為。三是強化扶貧資金管理，全面推行扶貧資金項目公告公示制，定期不定期對扶貧資金進(jìn)行審計監督，堅決查處擠占挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，加強對扶貧開(kāi)發(fā)工作的督促檢查和考核評估，對重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況加強督查和跟蹤問(wèn)效。
第三，嚴把動(dòng)態(tài)管理關(guān)。一是按照“民主評困、三榜公示”的原則，對貧困農戶(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對因災、因病等返貧的農村居民及時(shí)認定為扶貧對象，對識別出有勞動(dòng)能力的扶貧對象及時(shí)納入幫扶范圍，落實(shí)幫扶措施，屬于民政救濟范圍的，及時(shí)給予救助，對脫貧的扶貧對象，取消享受的扶貧政策待遇。二是建立進(jìn)退機制，對不符合貧困條件的農戶(hù)堅決予以退出，對調查中符合貧困條件的農戶(hù)進(jìn)行充實(shí)，真正做到符合政策的一戶(hù)不漏、不符政策的一戶(hù)不評。
三、“四個(gè)機制”促落實(shí)
第一，建立健全組織保障機制。一是強化組織領(lǐng)導。成立由縣委書(shū)記任組長(cháng)的精準扶貧工作領(lǐng)導小組和由縣委副書(shū)記任組長(cháng)，分管副縣長(cháng)任副組長(cháng)的扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡和信息化建設工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、督促和協(xié)調工作的開(kāi)展。二是加強機構建設。充實(shí)鄉(鎮、街道)扶貧站工作人員，明確專(zhuān)職人員負責扶貧開(kāi)發(fā)工作，重點(diǎn)貧困鄉(鎮、街道)扶貧工作站不少于 4 人，非重點(diǎn)鄉(鎮、街道)扶貧工作站不少于 2 人，由縣扶貧辦每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓，提高干部隊伍的執行力和落實(shí)力。三是健全駐村幫扶機制?？h委成立同步小康駐村工作組，縣直各有關(guān)工作部門(mén)、省州駐縣單位成立駐村工作隊，共計組建***個(gè)駐村工作隊，實(shí)現了行政村駐村幫扶全覆蓋。四是加強基層組織建設。建立鄉(鎮、街道)基層黨員幫
帶貧困農戶(hù)制度，1 名基層黨員至少幫帶 2 戶(hù)以上貧困戶(hù);深入推進(jìn)黨員創(chuàng )業(yè)帶富工程，每村推出 1 個(gè)以上典型;突出抓好村支兩委帶頭創(chuàng )業(yè)示范，每村成立 1 個(gè)以上產(chǎn)業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)互助組織，培育***戶(hù)以上脫貧示范戶(hù)，增強基層組織凝聚力和扶貧攻堅戰斗力。
第二，建立健全投入保障機制。一是積極爭取上級財政資金投入，財政專(zhuān)項扶貧資金投入力度年均大幅增長(cháng)。二是按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各計其功”的原則，有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧、村道通達通暢、土地整理、人畜飲水、產(chǎn)業(yè)園區等涉農項目資金，集中投入連片開(kāi)發(fā)村建設，全面形成資金集聚、技術(shù)整合、措施配套、拼盤(pán)開(kāi)發(fā)的態(tài)勢。三是按照上級文件要求，落實(shí)戶(hù)均 3 元的配置工作經(jīng)費，保證扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作開(kāi)展的必要支出。
第三，建立大扶貧工作機制。推進(jìn)專(zhuān)項扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧相結合的“三位一體”綜合扶貧模式，整合資源、凝聚力量、全力推進(jìn)，構建“政府主導、部門(mén)分工、各方參與、合力攻堅”的“大扶貧”工作格局。一是加大行業(yè)扶貧力度，鄉鎮、部門(mén)制定行業(yè)發(fā)展規劃和安排項目資金，優(yōu)先安排貧困鄉村。二是扶貧、發(fā)改部門(mén)的農業(yè)農村項目和財政的“一事一議”專(zhuān)項資金，重點(diǎn)扶持貧困村和貧困戶(hù)。三是農業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、交通、國土、環(huán)保、教育、衛生、民政、文體、人口、民宗等部門(mén)，在安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會(huì )事業(yè)、土地整治、生態(tài)建設、人口發(fā)展等項目投資時(shí)，要優(yōu)先考慮貧困鄉村，形成扶貧攻堅合力。四是積極引導社會(huì )扶貧，加強與省內外幫扶單位的聯(lián)系，拓寬扶貧協(xié)作領(lǐng)域和對口幫扶內容，在技術(shù)引進(jìn)、勞務(wù)輸轉、招商引資、產(chǎn)業(yè)合作等方面實(shí)現大的突破。五是充分發(fā)揮黨政機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)及駐村等定點(diǎn)對口幫扶單位的優(yōu)勢，開(kāi)展不同特點(diǎn)的幫扶活動(dòng)。六是積極宣傳引導各類(lèi)社會(huì )資源投入扶貧事業(yè)，實(shí)現部門(mén)和單位對口幫扶貧困村全覆蓋，構建大扶貧工作格局。
第四，建立健全考評機制。落實(shí)黨政一把手負總責的扶貧開(kāi)發(fā)工作責任制，年終由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組牽頭，對各鄉(鎮、街道)、縣直有關(guān)工作部門(mén)、省州駐縣單位、企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結果與政績(jì)考評掛鉤，并作為各級干部提拔任用、年度考核等次確定和獎懲的重要依據。對工作無(wú)起色、推進(jìn)緩慢、未完成責任目標的鄉(鎮、街道)、職能部門(mén)和幫扶單位及干部進(jìn)行通報批評，視情況進(jìn)行問(wèn)責，徹底解決一些幫扶單位“只掛號、不看病”的問(wèn)題。
ｘｘ縣經(jīng)縣委、政府研究，組建“ｘｘ縣精準扶貧到村服務(wù)站”，做到一村一站，以鄉鎮分管領(lǐng)導為站長(cháng)，縣扶貧辦副科級領(lǐng)導為業(yè)務(wù)指導，縣扶貧辦業(yè)務(wù)人員、鄉鎮扶貧工作站負責人和同步小康駐村工作隊為成員，明確目標，細化職能、措施、責任，更高標準地精準識別貧困戶(hù)和貧困村，做到精細化推進(jìn)、常態(tài)化服務(wù)、動(dòng)態(tài)化管理，通過(guò)整合全縣扶貧資源開(kāi)展精準扶貧，構建大扶貧格局，達到“干部結對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態(tài)移民和基礎設施建設”六個(gè)到村到戶(hù)的目標。
扶貧典型經(jīng)驗交流材料篇三
ｘｘ月ｘｘ日，全市深化雙聯(lián)精準扶貧精準脫貧工作會(huì )議后，市教育局及時(shí)在局務(wù)會(huì )上進(jìn)行傳達學(xué)習，迅速作出安排部署，目前主要做了以下幾項工作：
一是及時(shí)成立領(lǐng)導機構。成立了以主要領(lǐng)導為組長(cháng)、副縣級以上干部為副組長(cháng)、機關(guān)科(室)長(cháng)為成員的領(lǐng)導小組，并從職能科室抽調 5 名干部組成精準扶貧辦公室，具體承擔精準扶貧工作任務(wù)。
二是開(kāi)展入戶(hù)調查摸底。局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別參加ｘｘ縣動(dòng)員大會(huì )和ｘｘ鄉ｘｘ村現場(chǎng)會(huì )。ｘｘ月ｘｘ日，組織***名副科級以上干部到ｘｘ縣ｘｘ鄉金河村與***戶(hù)結對幫扶的貧困家庭進(jìn)行面對面座談交流，掌握每個(gè)貧困戶(hù)家庭收入來(lái)源，貧困程度狀況，并分析致貧原因，了解脫貧致富需求，幫助貧困戶(hù)制定
脫貧計劃。在ｘｘ月ｘｘ日組織全體幫扶干部入戶(hù)調查的基礎上，ｘｘ月ｘｘ日至ｘｘ日，再次抽調 5 名機關(guān)干部組成幫扶工作組，利用三天時(shí)間，采取進(jìn)村入戶(hù)核對信息、田間地頭實(shí)地察看、與村組干部及農戶(hù)談話(huà)交流等方法，對***名幫扶干部與***戶(hù)幫扶戶(hù)協(xié)商制定的《增收計劃》逐戶(hù)逐項進(jìn)行了對接，核對了相關(guān)信息，并得到了農戶(hù)的簽字認可。ｘｘ月ｘｘ日，再一次組織全體職工到ｘｘ村進(jìn)行了入戶(hù)走訪(fǎng)活動(dòng)。在深入農戶(hù)摸底調查的同時(shí)，工作組還就扶持發(fā)展種植養殖、扎實(shí)做好勞務(wù)培訓輸轉、加快推進(jìn)土地改良、盡快提高道路通行能力、支持發(fā)展鄉村教育事業(yè)等問(wèn)題，與廣大農戶(hù)面對面、心貼心地進(jìn)行了深入交流，征求了意見(jiàn)建議，為下一步精準建檔立卡、靠實(shí)幫扶責任、落實(shí)幫扶措施、做實(shí)幫扶項目奠定了良好的基礎。
三是認真制定工作方案。依據市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準扶貧工作實(shí)施方案》精神，對照省上《精準扶貧教育支持計劃方案》，結合我市具體實(shí)際，研究制定了《ｘｘ市教育局深化雙聯(lián)精準扶貧工作實(shí)施方案》、《ｘｘ市教育局精準扶貧教育支持計劃實(shí)施方案》，將精準扶貧教育支撐的工作目標和具體任務(wù)，分解到相關(guān)職能科室，明確了責任領(lǐng)導和責任人，進(jìn)一步靠實(shí)工作責任。
四是積極對接落實(shí)相關(guān)政策。對省上《精準扶貧教育支持計劃方案》進(jìn)行認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )和研究分析，并安排專(zhuān)人赴省廳匯報銜接，爭取教育扶貧中對我市特別是ｘｘ、ｘｘ學(xué)校予以項目和資金上的傾斜。
省上精準扶貧教育支持的目標任務(wù)主要有三個(gè)方面：一是學(xué)前教育：貧困地區農村學(xué)前三年入園率達到**%，到 2020 年，有需求的貧困村實(shí)現幼兒園全覆蓋。二是義務(wù)教育：到 2020 年，全面完成“改薄”任務(wù)，貧困地區義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件全部達到義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)標準。三是職業(yè)教育：加大職業(yè)教育免費力度，2020 年，每市重點(diǎn)辦好 1—2 所中等職業(yè)教育，每個(gè)縣辦好 1 所特色職業(yè)學(xué)
校。推進(jìn)職業(yè)教育資源向貧困地區、貧困家庭傾斜，擴大職業(yè)院校在貧困地區招生規模。從我市教育事業(yè)發(fā)展現狀看，我市農村學(xué)前三年幼兒毛入園率為**.*%(玉門(mén)農村**%、瓜州農村**.*%)，義務(wù)教育階段學(xué)校全部通過(guò)市級標準化驗收，職業(yè)教育形成以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭、兩所國家級中職學(xué)校為骨干、三所省級重點(diǎn)和一所市級重點(diǎn)中職學(xué)校為支撐職業(yè)教育發(fā)展格局。完成省定目標任務(wù)難度不算太大，我們重點(diǎn)做好鞏固完善和提高層次方面的工作。
下一步，我們將做好以下幾個(gè)方面的工作：
一、扎實(shí)做好幫扶村組精準扶貧工作
一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“六個(gè)精準”的要求，從ｘｘ村自然條件、資源稟賦和幫扶戶(hù)意愿出發(fā)，充分利用國家扶持政策，探索實(shí)施農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶貧模式，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，引導農戶(hù)適宜搞種植的就搞種植，適宜搞養殖的就搞養殖，真正把能發(fā)揮資源優(yōu)勢、具有市場(chǎng)潛力、實(shí)現穩定增收的產(chǎn)業(yè)扶持好、管理好，增強“造血”功能。
二是做好勞務(wù)輸轉。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。引導村組剩余勞動(dòng)力、“兩后生”積極參加實(shí)用技能培訓，掌握一技之長(cháng)，外出長(cháng)期務(wù)工或參加當地的季節性務(wù)工，增加家庭收入。ｘｘ年實(shí)現***戶(hù)脫貧、ｘｘ年實(shí)現***戶(hù)脫貧、ｘｘ年實(shí)現 5 戶(hù)脫貧的工作目標。
二、認真落實(shí)精準扶貧教育支持計劃
教育扶貧是精準扶貧精準脫貧的重要方面，是阻斷貧困代際傳遞，幫助貧困家庭脫貧致富奔小康的長(cháng)遠之舉。為此，我們將主動(dòng)作為，聚焦重點(diǎn)，瞄準對象，精準發(fā)力，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。
一是著(zhù)力在改善辦學(xué)條件上下功夫。全面實(shí)施第二期學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計劃，加大農村幼兒園標準化建設力度，ｘｘ—ｘｘ年，新改擴建農村幼兒園 35
所，配備玩教具設備 200 套，將農村剩余 23 所一年、兩年制幼兒園全部改制成三年制幼兒園，著(zhù)力提高農村幼兒園辦園水平。精心組織實(shí)施“全面改薄”工程，加快項目建設進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。鞏固提升標準化學(xué)校建設成果，繼續升級改造信息化設施設備，加快信息化建設步伐，讓優(yōu)質(zhì)數字教育資源在農村特別是貧困鄉村、移民鄉村“全覆蓋”。
二是著(zhù)力在落實(shí)好教育資助政策上下功夫。目前，國家、省上教育資助政策共有信用助學(xué)貸款、營(yíng)養餐補助資金、高中國家助學(xué)金、隨遷子女義務(wù)教育補助資金、農村免雜費補助公用經(jīng)費、貧困家庭寄宿生生活補助等 10 項，根據教育扶貧的重點(diǎn)方向，下一步教育資助政策重點(diǎn)落實(shí)好貧困家庭本科和高職(專(zhuān)科)學(xué)生每生每年 8**元生源地信用助學(xué)貸款、中職學(xué)生免學(xué)費、中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難(按在校學(xué)生的**%確定)和涉農專(zhuān)業(yè)一二年級學(xué)生每人每年享受 2**元國家助學(xué)金政策，確保每一個(gè)符合條件的學(xué)生享受到國家獎補資金，每一個(gè)家庭經(jīng)濟困難的在校學(xué)生都能得到資助。
三是著(zhù)力在師資培養交流上下功夫。認真落實(shí)國家《鄉村教師支持計劃》，對貧困鄉鎮的鄉村教師在職稱(chēng)評聘、培訓進(jìn)修、評優(yōu)樹(shù)模等方面進(jìn)行傾斜，每年培養選拔***名省、市級農村鄉鎮骨干教師。落實(shí)中小學(xué)幼兒園編制標準，逐年解決貧困地區農村中小學(xué)、幼兒園教師編制問(wèn)題。為貧困地區農村幼兒園每班配備 2名專(zhuān)任教師、1 名保育員，解決農村幼兒園代課教師問(wèn)題。認真實(shí)施“國培計劃”和“省培計劃”，每年農村教師培訓率達到**%，不斷提高農村教師專(zhuān)業(yè)化水平。合理配置教師資源，保證城鄉教師、校長(cháng)合理流動(dòng)。實(shí)行縣域內教師定期輪崗交流和城區中小學(xué)教師到農村學(xué)校任教服務(wù)制度，每年選派***名城區中小學(xué)教師到7 個(gè)民族鄉鎮支教 1 年。落實(shí)好插花型貧困縣教師職稱(chēng)晉升和待遇保障政策，在職稱(chēng)評聘、培訓進(jìn)修、評優(yōu)提職等方面進(jìn)行傾斜，向義務(wù)教育學(xué)校教師發(fā)放生活補
助。
四是著(zhù)力在貧困鄉村農民技能培訓上下功夫。完善以市內各職業(yè)院校為主體、以培訓機構為補充的職業(yè)技能培訓體系。根據地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求，按照區域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平設置專(zhuān)業(yè)，積極組織引導往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵、農村青年、農民工、下崗失業(yè)人員等群體接受職業(yè)教育培訓。充分發(fā)揮職業(yè)教育扶貧功能，做好返鄉在鄉農民工、企業(yè)在職職工、農村婦女的學(xué)歷技能雙提升工程及成人繼續教育工作，開(kāi)展各類(lèi)技能培訓和農村勞動(dòng)力轉移培訓。從ｘｘ年起，每年組織***名以上貧困家庭的“兩后生”接受免費職業(yè)教育，畢業(yè)生就業(yè)率保持在**%以上，5***名以上青壯年勞動(dòng)力接受職業(yè)技能培訓;ｘｘ年實(shí)現新增“兩后生”技能培訓全覆蓋;ｘｘ年實(shí)現所有勞動(dòng)力技能培訓全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有一人獲得職業(yè)資格證書(shū)，實(shí)現“上學(xué)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”的目標。
