基層黨建治理材料范文
基層工作者面對千家萬(wàn)戶(hù)、千頭萬(wàn)緒、千難萬(wàn)難，我們抓住帶頭人這支基層治理的骨干力量，凝聚黨員群眾帶頭干帶動(dòng)干。在村(社區)黨組織書(shū)記隊伍建設上,下面小編和大家分享基層黨建治理材料范文文章，提供參考學(xué)習，歡迎大家閱讀。
材料一
基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機部分和重要基礎，堅持黨建引領(lǐng)是我們在基層治理方面的獨特優(yōu)勢。在我國新冠肺炎疫情防控阻擊戰中，正是村、社區筑牢了聯(lián)防聯(lián)控的第一線(xiàn)，發(fā)揮了重要作用。xx 明確今年為“黨建引領(lǐng)基層治理年”，x 月份市委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，出臺專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，市縣鄉三級財政再增加投入逾 x 億元，著(zhù)力解決村、社區黨組織基本隊伍、基本陣地、基本保障等問(wèn)題，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。
一、培育基層治理骨干，解決帶頭人的問(wèn)題
基層工作者面對千家萬(wàn)戶(hù)、千頭萬(wàn)緒、千難萬(wàn)難，我們抓住帶頭人這支基層治理的骨干力量，凝聚黨員群眾帶頭干帶動(dòng)干。在村(社區)黨組織書(shū)記隊伍建設上，切實(shí)增強崗位吸引力，村書(shū)記人均薪酬待遇今年增加 x 萬(wàn)元、3 年內人均增加 x 萬(wàn)元以上，實(shí)行年功津貼，深入推進(jìn)“星級化”管理模式，鄉鎮(街道)領(lǐng)導班子中，具有村(社區)書(shū)記或第一書(shū)記經(jīng)歷的動(dòng)態(tài)保持在 30%以上，讓書(shū)記們干得好、有奔頭;著(zhù)眼 2021 年村(社區)“兩委”換屆，把優(yōu)秀人才選到村(社
區)書(shū)記崗位上，今年底村書(shū)記、主任“一肩挑”達到 xx%。在村(社區)“兩委”干部隊伍建設上，加強社區工作者職業(yè)體系建設，探索村干部隊伍專(zhuān)職化管理，全面激發(fā)隊伍活力。在村(社區)后備隊伍建設上，拓寬來(lái)源渠道，招錄有志青年到基層工作，每個(gè)村(社區)至少有 xx 名 35 歲以下的后備干部，為基層治理注入新生力量。
二、加大基層治理投入，解決資金的問(wèn)題
打通資金、資源、資本暢通循環(huán)的堵點(diǎn)，既輸血更造血，提高城鄉社區治理保障水平。落實(shí)村級發(fā)展資金，每年市縣財政設立 xx 萬(wàn)元專(zhuān)項資金，支持農村尤其是經(jīng)濟薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、物業(yè)項目，加大對村集體所有的農林水資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)力度，增強造血能力。增加村級運轉資金，每個(gè)村不少于 xx 萬(wàn)元基本運轉經(jīng)費，建立逐年增長(cháng)機制，其中經(jīng)濟薄弱村的基本運轉經(jīng)費由縣鄉財政兜底保障，對下派的工作任務(wù)列支專(zhuān)項資金，不讓村(社區)“自掏腰包辦事”。設立黨組織為民服務(wù)資金，在每個(gè)社區每年 xx 萬(wàn)元的黨建為民服務(wù)資金的基礎上，再向 xx 個(gè)經(jīng)濟薄弱村同標準每年下?lián)?xx 萬(wàn)元，幫助解決基層黨員和群眾生產(chǎn)生活需要，提升基層黨組織組織力。保障黨建工作資金，市本級設立 xx 萬(wàn)元基層黨建工作資金、xx 萬(wàn)元黨內關(guān)愛(ài)資金，市縣鄉三級共落實(shí) xx 萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費，向基層黨組織傾斜，把黨員教育好管理好關(guān)愛(ài)好服務(wù)好。
三、改善基層治理條件，解決陣地的問(wèn)題
把基本陣地建強建優(yōu)，讓黨員群眾愿意到紅色陣地參加活動(dòng)、接受教育，讓黨的標識熠熠生輝。一方面，建好黨群服務(wù)中心。以財政
投入為主，不添村級債務(wù)，市級投入 xx 萬(wàn)元，推動(dòng)各地共投入 xx 億元，新建和改擴建 xx 個(gè)村(社區)黨群服務(wù)中心，今年底全市所有黨群服務(wù)中心全面達標，鞏固“牌子亂象”清理整治成果，讓黨的陣地抬頭就見(jiàn)。另一方面，用好黨群服務(wù)中心。合理調配村居干部，發(fā)揮本地黨員志愿者作用，構建“地緣、志緣、業(yè)緣、趣緣”相結合的“四緣型”黨組織，推動(dòng)各功能室“常開(kāi)常新”、各盡其用，打造成黨員群眾主動(dòng)來(lái)、愿意來(lái)的基層治理陣地。
四、創(chuàng )新基層治理方式，解決機制的問(wèn)題構建科學(xué)有效、運轉順暢的基層治理工作機制，從而實(shí)現治理的常態(tài)長(cháng)效。在農村領(lǐng)域，構建鄉鎮“1+4”社會(huì )治理模式，健全村黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，落實(shí)村級重要事項由村黨組織研究討論機制，推進(jìn)村監委實(shí)體化運作，規范村級重大事務(wù)“四議兩公開(kāi)”，鞏固深化掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成果，完善軟弱渙散基層黨組織持續整頓機制，展現城鄉基層治理成效。在城市領(lǐng)域，提升新興領(lǐng)域黨建“兩個(gè)覆蓋”水平，加大網(wǎng)格黨組織組建力度，推動(dòng)駐區單位與街道社區黨組織共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)，優(yōu)化基層治理大數據平臺，形成基層治理合力。
材料二
為切實(shí)加強村黨組織書(shū)記隊伍建設，激勵村黨組織書(shū)記擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)，巢湖市注重緊扣“選育管用”，抓實(shí)頭雁工程，推進(jìn)村干部隊伍整體優(yōu)化提升，為實(shí)現“五高地一示范”目標，助力決戰決勝脫貧攻堅和實(shí)施鄉村振興戰略提供堅強組織保障。
一、拓寬來(lái)源，“選”出活力。
一是優(yōu)化結構。市委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強村干部隊伍建設的“十八條”意見(jiàn)》，明確用三年時(shí)間實(shí)現村干部大專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生、優(yōu)秀退役士兵、致富能手和鄉賢人士各占 1/3 的目標。堅持“凡進(jìn)必考”，由市委組織部牽頭，參照事業(yè)單位招聘辦法，近兩年公開(kāi)招錄了4批共60名本科畢業(yè)生和79名優(yōu)秀退役士兵到村任職。目前，已有 92 人進(jìn)入村“兩委”班子，7 人擔任村黨組織書(shū)記、12 人擔任副書(shū)記。
二是甄選能人。深入實(shí)施“能人治村”工程，采取個(gè)人自薦、黨群舉薦、組織推薦等方式，在致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人、返鄉大學(xué)生等優(yōu)秀人才中，推薦 84 名帶富有本領(lǐng)、對家鄉有感情的能人“鳳還巢”。按照“三有三帶”要求，選優(yōu)配強村黨組織書(shū)記，目前，我市 145 個(gè)村黨組織書(shū)記中，致富能人占 30.3%，優(yōu)秀退役士兵占 20.6%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷占 72.5%，村黨組織書(shū)記、主任“一肩挑”占 59.3%。
三是強化儲備。通過(guò)組織談話(huà)、考核考察等途徑，在每個(gè)村選拔1-2 名政治素質(zhì)優(yōu)、工作能力強、群眾基礎好的“兩委”班子成員作為村正職后備人選，村“兩委”班子成員中無(wú)合適人選的，從鄉鎮機關(guān)、事業(yè)單位人員中物色，注重加強日常培養和鍛煉。按照全日制大
專(zhuān)及以上學(xué)歷、35 周歲以下的標準，面向社會(huì )公開(kāi)招考，為每個(gè)村至少配備 2 名后備干部，解決村班子后繼乏人問(wèn)題。
二、精準培訓，“育”出能力。
一是提升能力素質(zhì)。將村黨組織書(shū)記教育培訓納入干部教育培訓總體規劃，每年安排村黨組織書(shū)記全員培訓。注重借鑒“他山之石”，先后組織村黨組織書(shū)記赴浙江、江蘇、上海等先發(fā)地區，舉辦培訓班 6 期。實(shí)施村“兩委”干部素質(zhì)提升工程，經(jīng)費由市財政列入預算，要求未達大專(zhuān)學(xué)歷的村“兩委”干部全部參加學(xué)歷教育，目前，已有 270 名村“兩委”干部參加安農大成教院學(xué)歷教育，共計 160 名學(xué)員獲得大專(zhuān)學(xué)歷。
二是加強實(shí)踐鍛煉。選拔 12 名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記掛任鄉鎮黨委委員，參與鄉鎮重大事項決策部署。推薦 1 名村黨組織書(shū)記任省人大代表、3 名村黨組織書(shū)記任合肥市人大代表、51 名村黨組織書(shū)記任巢湖市黨代表和人大代表，提升村黨組織書(shū)記參政議政能力。
三是注重以崗育人。出臺《關(guān)于推行村黨組織書(shū)記專(zhuān)職化管理的實(shí)施辦法》，明確村黨組織書(shū)記 6 項工作職責，制定年度任務(wù)、崗位責任和問(wèn)題整改“三個(gè)清單”，提升村黨組織書(shū)記的履職自覺(jué)。每年底開(kāi)展“一述四定”，對村班子和成員進(jìn)行述職評議，定考核等次、定承諾事項、定基本報酬、定工作去留。
三、壓實(shí)責任，“管”出實(shí)力。
一是抓任免管理。將村黨組織書(shū)記任免權限上管一級，參照科級干部調整程序進(jìn)行。由鄉鎮黨委集體研究，提出書(shū)面報告，市委組織部進(jìn)行實(shí)地考察，開(kāi)展民主測評、個(gè)別談話(huà)，并征求意見(jiàn)，在鎮村進(jìn)行不少于 5 天的公示后，經(jīng)部務(wù)會(huì )研究同意，方可實(shí)施。不按規定調整村黨組織書(shū)記的，對相關(guān)責任人進(jìn)行誡勉談話(huà)，并在全市通報。
二是抓日常管理。出臺《巢湖市村(社區)干部日常管理辦法》，全面推行簽到考勤、請銷(xiāo)假、督促檢查、工作例會(huì )、人事檔案等 5 項制度，嚴格落實(shí)村干部集中辦公、節假日值班等要求，實(shí)現服務(wù)群眾無(wú)盲區。明確村(社區)干部職務(wù)退出的 13 種情形，近年來(lái)，已有 23名村(社區)干部因履職不到位等原因被清理出“兩委”干部序列。
三是抓檔案管理。制發(fā)《巢湖市村(社區)黨組織書(shū)記市級備案管理辦法》，市級建立 183 名村(社區)黨組織書(shū)記人事檔案，鎮街比照建立其他村“兩委”干部人事檔案，做到“一人一檔”。規范建檔標準和內容，凡涉及村黨組織書(shū)記實(shí)績(jì)考核、調整任用、責任審計、獎勵處分等資料，及時(shí)歸檔備案。中組部就此項工作專(zhuān)題到我市進(jìn)行調研，給予充分肯定。
四、強化激勵，“用”出動(dòng)力。
一是強化待遇保障。健全村干部收入正常增長(cháng)機制，按照不低于農村常住居民人均可支配收入 2 倍的標準，核定村“兩委”正職的基本報酬，由市財政統籌解決，市委組織部每月核對，統一打卡發(fā)放。為在編在崗的村干部購買(mǎi)城鎮職工養老保險、醫療保險、工傷保險和失業(yè)保險，部分鄉鎮為村黨組織書(shū)記購買(mǎi)住房公積金，村黨組織書(shū)記年總報酬(含社會(huì )保險)達 7 萬(wàn)元。
二是拓寬發(fā)展渠道。鼓勵優(yōu)秀村黨組織書(shū)記參加公務(wù)員、事業(yè)單位招考，近年來(lái)，定向招錄 12 名村“兩委”正職為鄉鎮公務(wù)員，推薦 3 名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記作為“三類(lèi)人員”進(jìn)鄉鎮黨委班子候選人對象。
三是注重典型引領(lǐng)。在全市范圍內選樹(shù)優(yōu)秀村黨組織書(shū)記典型，拍攝柘皋鎮汪橋村黨總支書(shū)記楊帥的電教片《鄉愁可寄》被中組部評為優(yōu)秀作品。每年表彰 10 名“擔當作為的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記”，市財政每人獎勵 5000 元補助，連續三年被評為優(yōu)秀村黨組織書(shū)記的，比照享受鄉鎮副科級公務(wù)員基本工資待遇。
