按照調研通知要求，現將我市扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作情況匯報如下：
一、貫徹落實(shí)中央紀委、省紀委扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作電視電話(huà)會(huì )議精神情況
7月3日，中央紀委、省紀委扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi)后，我市高度重視，迅速采取措施，積極貫徹落實(shí)。
向市委常委會(huì )專(zhuān)題匯報了會(huì )議精神。市紀委向市委常委會(huì )專(zhuān)題匯報了中央紀委、省紀委扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作電視電話(huà)會(huì )議精神，并研究了具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)；市委書(shū)記 同志在聽(tīng)取匯報后作了講話(huà)，并提出了明確要求。
召開(kāi)了全市扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作推進(jìn)會(huì )。組織召開(kāi)了全市扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作推進(jìn)會(huì )，傳達學(xué)習了電視電話(huà)會(huì )議精神，部署了全市扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作。各縣區紀委書(shū)記、分管副書(shū)記、黨風(fēng)室負責人，市委巡察辦正副主任、巡察組組長(cháng)，市紀委各派駐機構負責人，委局機關(guān)副主任以上干部，各鄉鎮紀委書(shū)記參加了會(huì )議。
下發(fā)了《關(guān)于加強扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作的實(shí)施方案》。下發(fā)了《關(guān)于加強扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作的實(shí)施方案》，在全市紀檢監察系統重點(diǎn)部署開(kāi)展三項工作：一是開(kāi)展扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)線(xiàn)索大排查活動(dòng)。排查梳理全市20xx年以來(lái)扶貧領(lǐng)域各類(lèi)信訪(fǎng)線(xiàn)索，區分辦結、未辦結、在辦等情況，對未辦結的重點(diǎn)信訪(fǎng)線(xiàn)索由市縣紀委班子成員進(jìn)行包案督辦，督促限期辦結。二是開(kāi)展扶貧領(lǐng)域線(xiàn)索處置大檢查活動(dòng)。成立檢查組，采取交叉檢查的方式，對全市20xx年以來(lái)扶貧領(lǐng)域各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索處置辦理情況進(jìn)行檢查，全面掌握各縣區各部門(mén)單位扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索處置辦理情況。三是開(kāi)展扶貧領(lǐng)域責任追究大督查活動(dòng)。對全市20xx年以來(lái)查處的扶貧領(lǐng)域案件一案雙查情況進(jìn)行督查，嚴肅追究在脫貧攻堅工作中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監督責任和領(lǐng)導責任。
加大了扶貧領(lǐng)域典型問(wèn)題通報曝光力度。對近期市縣兩級紀委在開(kāi)展脫貧攻堅督查中發(fā)現的XX區X鎮X村有關(guān)人員、XX縣12名第一書(shū)記、XX開(kāi)發(fā)區有關(guān)工作人員脫貧攻堅工作履職不力典型問(wèn)題X起共X人進(jìn)行了通報。要求全市各級黨委、政府要進(jìn)一步提高政治站位，壓實(shí)工作責任，落實(shí)脫貧攻堅各項任務(wù)；要求各級紀檢監察機關(guān)要主動(dòng)擔負起監督執紀問(wèn)責工作責任，積極發(fā)現和查處脫貧攻堅過(guò)程中失職失責的典型問(wèn)題。截至目前，全市共通報扶貧領(lǐng)域典型問(wèn)題X次X起，其中，市本級通報X批次X起，涉及X人。
二、扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作情況
20xx年以來(lái)，我市以集中整治基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題為契機，緊盯群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題特別是扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題，強化扶貧領(lǐng)域的監督執紀問(wèn)責工作，取得了一定成效。主要情況是：
基本情況
20xx年至今年7月，全市各有關(guān)職能部門(mén)梳理扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題線(xiàn)索XX條，目前已全部整改到位；各縣區、XX經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、X風(fēng)景名勝區梳理扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題線(xiàn)索X條，查處問(wèn)題X起，處理X人，黨紀政紀處分X人，組織處理X人，移送司法機關(guān)X人。其中，著(zhù)力查處了XX區X街 外社區工作人員杜某在低保工作中優(yōu)親厚友，XX區X鎮X村黨支部書(shū)記X某違規收取群眾費用，X縣X鎮X村婦女主任X某套取民政補助資金、危房改造資金，XX縣X鎮農醫所原所長(cháng)X某騙取醫療保險基金，XX縣X鄉譚坊村村干部套取、私分農業(yè)補助資金等一批扶貧領(lǐng)域典型問(wèn)題。
主要做法
四是從嚴通報曝光，強化震懾效用。今年，我們對20xx年扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索處置情況和發(fā)生在群眾身邊的典型案件查處情況進(jìn)行系統梳理，下發(fā)了《20xx年全市查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的情況通報》。同時(shí)，不斷加大對基層侵害群眾利益問(wèn)題尤其是扶貧領(lǐng)域違紀典型問(wèn)題的通報力度，今年以來(lái)，全市公開(kāi)通報了扶貧領(lǐng)域典型問(wèn)題X批次X起，其中，市本級通報X批次X起，涉及X人。對通報的問(wèn)題，廣泛利用微信、微博等平臺向社會(huì )公開(kāi)曝光，對基層黨員干部形成了強力震懾。
存在問(wèn)題
一是工作措施還不夠有力。少數基層單位黨委對中央、省委和市委的要求還沒(méi)有思深悟透，對開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作的認識還不到位，重視不足，工作的舉措不到位，檢查工作重形式、走過(guò)場(chǎng)，工作成效不明顯；有的黨員干部能力和水平還不足，對存在的問(wèn)題缺乏敏銳性，查找的問(wèn)題大多停留在作風(fēng)不實(shí)方面，沒(méi)有盯住基層辦事辦證和執法檢查等單位，沒(méi)有聚焦以權謀私等問(wèn)題。同時(shí)，發(fā)現問(wèn)題渠道不多，主要依靠紀檢監察機關(guān)牽頭開(kāi)展的專(zhuān)項檢查和群眾舉報。
二是工作責任還不夠明晰。扶貧領(lǐng)域問(wèn)題大多涉及項目資金，但是在市級層面，項目管理與資金管理還存在脫節的問(wèn)題，財政部門(mén)只負責資金的撥付使用，不對具體的項目實(shí)施管理，導致情況不清，責任不明；對扶貧民生資金沒(méi)有做到事前事中事后全過(guò)程監督，特別是事前事中監督不到位，大部分問(wèn)題只在事后檢查才發(fā)現。在鄉鎮層面，極少數鄉鎮未擔負起扶貧民生資金項目監管的直接責任和主體責任，對村一級的壓力傳導不夠，導致鄉鎮和村工作成效不佳。經(jīng)過(guò)對全市各鄉鎮的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行全面梳理，發(fā)現有的縣區還不同程度存在扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索零問(wèn)題、零報告村。
三是執紀問(wèn)責還不夠嚴格。少數部門(mén)單位重問(wèn)題整改、輕問(wèn)責處理，對監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題，只要求及時(shí)整改，不主動(dòng)提交問(wèn)題線(xiàn)索，不愿處理人、不想問(wèn)責干部，間接助長(cháng)了問(wèn)題滋生。有的基層紀檢監察機關(guān)，執紀問(wèn)責不嚴，處理人偏輕偏軟，也不進(jìn)行責任倒查。各縣區上報的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索雖然不少，但執紀審查質(zhì)量還不高，成案率比較低。
解決問(wèn)題的思路和對策
針對扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作中存在的問(wèn)題，我們將按照厘清職責、傳導壓力，問(wèn)題導向、細化舉措的思路，從以下幾個(gè)方面下功夫，加大扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作力度，助推我市脫貧攻堅工作。
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