根據會(huì )議安排，下面，我就XX區扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作情況作個(gè)匯報，不妥之處敬請批評指正。
自集中整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作開(kāi)展以來(lái)，我區始終把加強扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作作為一個(gè)重要抓手，精心組織部署，扎實(shí)有序推進(jìn)，嚴肅查處了一批扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題和問(wèn)責了一批脫貧攻堅工作中履職不力等問(wèn)題。自20xx年至今，共梳理扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題線(xiàn)索 件，查處問(wèn)題X起，處理X人，黨政紀處分X人，組織處理X人，移送司法機關(guān)X人；對脫貧攻堅工作履職不力、作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題問(wèn)責2起，處理X人，黨紀處分X人，誡勉談話(huà)3人；共點(diǎn)名道姓通報曝光X起X人。
一、工作情況及主要做法
堅持高位推進(jìn)，壓緊壓實(shí)兩個(gè)責任。一直以來(lái)，區委區政府高度重視扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作，區委常委擴大會(huì )議、區政府常務(wù)會(huì )議多次進(jìn)行專(zhuān)題研究，區委書(shū)記、區長(cháng)多次聽(tīng)取工作匯報，親自檢查督導。在中央、省、市扶貧領(lǐng)域監督執紀工作會(huì )議召開(kāi)后，區委常委會(huì )擴大會(huì )議對會(huì )議精神進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習，并研究了貫徹落實(shí)意見(jiàn)和工作措施。去年以來(lái)，區紀委多次召開(kāi)扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作重點(diǎn)項目核查、重點(diǎn)查處等工作推進(jìn)會(huì )，7月7日組織召開(kāi)了全區扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作推進(jìn)會(huì )，對中央、省、市精神進(jìn)行了傳達，提出了5個(gè)方面貫徹落實(shí)要求，相關(guān)涉農鎮街紀委書(shū)記進(jìn)行了工作匯報及表態(tài)性發(fā)言，7月14日區紀委出臺了《XX區扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作方案》，形成了區、鎮和部門(mén)一盤(pán)棋的良好工作格局，扎實(shí)推進(jìn)了扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作的落實(shí)。
堅持宣傳造勢，營(yíng)造強大聲勢氛圍。我區充分發(fā)揮傳統媒介和新型媒體的合力作用，形成了電視、網(wǎng)絡(luò )、微信、簡(jiǎn)報、橫幅五位一體的宣傳大陣容，全方位宣傳造勢，確保整治工作家喻戶(hù)曉，人人皆知。全區紀檢機關(guān)采取流動(dòng)式接訪(fǎng)活動(dòng)等方式，現場(chǎng)受理信訪(fǎng)舉報和接受群眾咨詢(xún)，發(fā)放印有整治工作內容和舉報方式的宣傳單，廣泛吸引群眾參與，提高知曉度。不斷加強警示教育，向社會(huì )公開(kāi)曝光3批次本區查處的 街X外社區干部X某某在低保政策落實(shí)中優(yōu)親厚友等損害群眾利益的典型案例X起X人，以及在全區通報脫貧攻堅工作中履職不力、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題被問(wèn)責的典型案例2起X人，要求各單位充分結合《通報》精神開(kāi)展專(zhuān)題警示教育，及時(shí)為全區黨員干部敲警鐘、扯袖子，形成強大震懾。
堅持問(wèn)題導向，精準排查問(wèn)題線(xiàn)索。一是地毯式走訪(fǎng)收集群眾反映問(wèn)題。全區紀檢干部在扎實(shí)做好自身脫貧攻堅工作之時(shí)，利用進(jìn)村入戶(hù)、進(jìn)家庭困難戶(hù)、五保戶(hù)、優(yōu)撫對象等訪(fǎng)民情之際，帶著(zhù)問(wèn)題展開(kāi)地毯式走訪(fǎng)排查，與群眾面對面交談了解區鎮村三級干部是否存在失職瀆職、吃拿卡要、以權謀私等問(wèn)題。二是點(diǎn)穴式查找發(fā)現干部違紀問(wèn)題。區紀委創(chuàng )新工作方式，指導社會(huì )救助部門(mén)收集財政供養人員和村、社區兩委班子成員及其家庭成員的身份信息與低保系統進(jìn)行信息比對，指導住建局進(jìn)村入戶(hù)、鄰里訪(fǎng)問(wèn)等方式對申請家庭情況進(jìn)行調查走訪(fǎng)，從中發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索，今年重點(diǎn)核查中共發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索X余個(gè)，嚴肅查處了X鎮 居委會(huì )主任林某某優(yōu)親厚友和X鎮政府工作人員高某某虛報個(gè)人收入情況違規申請危房改造資金等典型案例案4件。三是清倉式督查推動(dòng)解決問(wèn)題。對十八大以來(lái)各地各部門(mén)移交的問(wèn)題線(xiàn)索、信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索進(jìn)行認真分析梳理，召開(kāi)線(xiàn)索排查會(huì )X次，采取清倉式處理，采取交辦、督辦、直辦等方式，確保問(wèn)題線(xiàn)索無(wú)遺漏、件件有結果。該做法被省紀委《XX集中整治工作簡(jiǎn)報》上采用。
堅持有機融合，不斷實(shí)化監督舉措。一是開(kāi)展專(zhuān)項巡察，派駐巡察組入駐民政、住建等涉及民生資金的部門(mén)，集中開(kāi)展農村危房改造資金、低保和廉租補貼等民生資金專(zhuān)項巡察，危房改造方面，追繳違規資金X萬(wàn)余元，立案處理X人；低保方面，追繳違規資金X萬(wàn)余元， 取消不符合低保資格X人，對財政供養人員違規享受低?；騼?yōu)親厚友等問(wèn)題給予黨政紀處分 人。二是開(kāi)展專(zhuān)項督查，組織開(kāi)展了扶貧工作專(zhuān)項督查，發(fā)現 鎮X村脫貧攻堅工作履職不力等問(wèn)題，該村第一書(shū)記和村書(shū)記、主任X人被嚴肅問(wèn)責，分別被給予黨內警告處分，相關(guān)責任人X人被進(jìn)行誡勉談話(huà)；組織開(kāi)展了農村集體三資專(zhuān)項檢查，發(fā)出整改清單X 份，責令整改問(wèn)題X個(gè)；組織開(kāi)展危房改造政策落實(shí)情況專(zhuān)項檢查，發(fā)現X鎮X村農村危房改造多戶(hù)申報違規問(wèn)題，該鎮分管領(lǐng)導周某某因監管不到位和該村分管副主任因把關(guān)不嚴被問(wèn)責，分別被給予黨內警告處分。7月15日至16日，區紀委與組織部再次成立5個(gè)督查組，開(kāi)展對第一書(shū)記履職情況的督查，發(fā)現問(wèn)題4個(gè)。三是開(kāi)展再監督再檢查，區紀委成立檢查組采取專(zhuān)項核查、重點(diǎn)抽查等方式，檢查相關(guān)民生或扶貧資金使用、撥付、管理等情況，以及結合專(zhuān)項巡察、專(zhuān)項檢查、信訪(fǎng)等工作情況，全面檢查和了解財政、發(fā)改、審計等監管職能部門(mén)在民生資金監管履職是否到位，今年區紀委對 個(gè)履職不到位的責任部門(mén)主要負責人進(jìn)行了提醒談話(huà)。
堅持立行立改，不斷創(chuàng )新監管措施。針對民生資金監管中存在的問(wèn)題，我區立足打通為民服務(wù)最后一公里，進(jìn)一步規范民生資金的使用、監管，創(chuàng )新服務(wù)監管方式，確保民生資金在陽(yáng)光下透明、高效運行，依托智慧XX行政服務(wù)系統和區政務(wù)網(wǎng)，創(chuàng )設了區民生資金監管服務(wù)平臺，該平臺具有民生資金政策信息公開(kāi)公示、個(gè)人信息查詢(xún)、資金監管三大功能，目前，監管服務(wù)平臺正在試運行階段，正式運用后，群眾可以根據自己的實(shí)際情況和需要選擇網(wǎng)站、電話(huà)、手機APP、短信、自助終端、服務(wù)窗口等各種形式提交訴求、反映情況、查詢(xún)信息，平臺對通過(guò)各種渠道接收到的信息按照標準程序進(jìn)行受理、分派、辦理，最后按要求時(shí)限將辦理結果反饋給提交人。
二、存在的主要問(wèn)題
下一步，我區將堅決按照省、市工作部署要求，針對問(wèn)題，精準施策，不斷加大對扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責力度，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步加大再監督再檢查力度。堅持以問(wèn)題為導向，與組織部繼續開(kāi)展幫扶干部履職情況和脫貧攻堅工作整改情況督查；開(kāi)展1次扶貧資金全覆蓋的專(zhuān)項檢查；繼續采取常態(tài)化抽查、專(zhuān)項巡察和機動(dòng)式巡察等方式加大監督檢查力度。二是進(jìn)一步加大執紀審查和一案雙查力度。實(shí)行紀檢監察干部下基層走訪(fǎng)制度，加大違紀問(wèn)題線(xiàn)索排查和扶貧工作履職情況督查，嚴肅查處一批侵害群眾利益的典型案例，加大對民生資金監管和脫貧攻堅工作中履職不力的單位和黨員干部進(jìn)行嚴格問(wèn)責，嚴格追究相關(guān)責任人的責任，以問(wèn)責倒逼責任落實(shí)。三是進(jìn)一步加大通報曝光和教育警示力度。堅持教育不斷篇、宣傳不斷點(diǎn)，將持續加大扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責工作的宣傳教育力度，每季度通報1批典型案例加大對全區黨員干部的警示教育，不斷擴大震懾力。四是進(jìn)一步抓好制度建設。針對扶貧領(lǐng)域中發(fā)現的問(wèn)題，為進(jìn)一步把全面從嚴治黨要求落實(shí)到每一個(gè)組織和黨員，打通監督最后一公里，出臺《關(guān)于鞏固不敢腐氛圍構建不能腐不想腐機制推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸的意見(jiàn)》。五是進(jìn)一步加大區民生資金監管服務(wù)平臺建設。將其他涉及民生資金的職能部門(mén)納入進(jìn)來(lái)，不斷擴大監管范圍，達到對所有涉及民生資金的職能部門(mén)全覆蓋，建立全方位、系統的民生資金監管平臺；加強服務(wù)平臺的運用管理，采取定期不定期的方式對民生資金監管平臺運行情況進(jìn)行監督檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管，形成預防為主、懲防并舉的局面，切實(shí)發(fā)揮平臺效力。
四、意見(jiàn)建議
強化職責部門(mén)的責任意識。省市區各級紀委堅持同向發(fā)力，督促扶貧辦等職能部門(mén)提高責任意識，認真履行主體責任和監管責任，進(jìn)一步加大對資金使用、監管的力度。
加大民生資金的監管力度。設立省級民生資金監管服務(wù)平臺，逐步把扶貧惠民資金、低保、醫保等民生領(lǐng)域的資金納入到民生資金監管服務(wù)平臺，利用平臺加大資金項目的公示力度，使資金在陽(yáng)光下運用，并出臺運行規范程序和監管辦法。
加大履職不力的問(wèn)責力度。各級對扶貧資金監督管理不到位的部門(mén)單位進(jìn)行問(wèn)責，嚴格追究責任人責任，以嚴肅問(wèn)責倒逼工作落實(shí)到位，并加大通報曝光力度。
組織開(kāi)展扶貧方面的政策法規學(xué)習。扶貧工作是一項系統工程，涉及的政策多、法規多、資金多、項目多，涉及面廣，紀檢監察機關(guān)在該領(lǐng)域履職責任迫切需要加強該方面的相關(guān)政策法規的學(xué)習，吃透上情，熟悉下情，才能提高監督執紀工作實(shí)效。
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