同志們：2022年,在市委市政府的正確領(lǐng)導下，全市上下通過(guò)承辦茶旅節、藥博會(huì )，精心籌備蘭洽會(huì )，積極組隊赴外開(kāi)展招商，創(chuàng )新招商方式，大抓園區招商，狠抓項目落地，招商引資主要指標穩中有升，初步扭轉了招商工作在全省排名靠后的被動(dòng)局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
這一成績(jì)的取得，得益于市縣各級組織的高度重視和大力支持，是廣大招商工作者的開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結果，凝聚著(zhù)各位來(lái)隴投資企業(yè)家的心血和汗水。在此，我謹代表市委、市政府向大家表示親切慰問(wèn)和衷心感謝!雖然我們在工作中取得了一定成績(jì)，但認真審視和反思，在實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要是對招商引資的重要性認識不足，有的縣對招商引資工作重視不夠，招商引資工作激勵機制不夠完善，基礎工作薄弱，招商引資質(zhì)量不高，園區平臺承接項目能力不足，招商引資的整體水平較低，沒(méi)有充分發(fā)揮招商引資助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用等等。針對以上不足和問(wèn)題，今年工作的主要任務(wù)就是要在確保完成各項指標任務(wù)的基礎上，著(zhù)力建立健全招商引資機制，打基礎、建平臺，多措并舉大招商，開(kāi)創(chuàng )招商引資工作新局面。前面，錄順同志作了一個(gè)非常詳實(shí)的工作報告，我完全同意，大家要抓好落實(shí)。下面，我就做好2022年招商引資工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一要更新思想觀(guān)念。
拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠投資、消費和出口，在投資方面，政府投資十分有限，主要投向了基礎、民生領(lǐng)域和公益事業(yè)，靠地方財力投資發(fā)展也十分有限，可以說(shuō)發(fā)展地方經(jīng)濟最具活力、最有效的手段是招商引資。近年來(lái)，全國各地紛紛開(kāi)展招商引資大戰，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，招商引資競爭日益激烈。青島市GDP已經(jīng)突破萬(wàn)億還在大力開(kāi)展“雙招雙引”(招商引資、招才引智);安康市與我市條件相差不大，但生產(chǎn)總值已突破了千億，增速連續四年領(lǐng)跑陜西全省，秘訣就是大抓招商引資。陜西、四川兩省把引進(jìn)外資作為招商引資考核指標之一。我們的招商引資工作，目前主要依靠招商部門(mén)的單打獨斗，沒(méi)有形成全員招商大格局。招商引資是一項需要不斷創(chuàng )新、主動(dòng)作為的工作，需要大家持續解放思想、更新觀(guān)念。今年這個(gè)觀(guān)念務(wù)必要扭轉，樹(shù)牢招商引資是“開(kāi)放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強動(dòng)力”的觀(guān)念，各級各部門(mén)一把手要親自謀劃、親自部署、帶頭招商、親自協(xié)調、狠抓落實(shí)，市、縣各部門(mén)都要聯(lián)動(dòng)起來(lái)，一切為了發(fā)展，一切服務(wù)于招商。
二要健全招商工作激勵機制。
招商引資是一項系統工程，需要調動(dòng)各方因素全方位齊抓共管，逐步形成黨委領(lǐng)導、政府主抓、人大政協(xié)參與、部門(mén)縣區聯(lián)動(dòng)的大招商格局。今年市上給21個(gè)市直單位、5個(gè)國有企業(yè) 、8家金融機構下達了招商引資任務(wù)，修訂了招商引資考核辦法，優(yōu)化了招商引資優(yōu)惠政策，其他一些制度機制還在陸續建立完善中，各縣區要認真借鑒落實(shí)，制定詳細科學(xué)、良性運行的招商引資激勵機制。要靠實(shí)各級各部門(mén)“一把手”責任，各級各部門(mén)的“一把手”就是招商引資第一責任人。“一把手”的站位、角度、決策和解決問(wèn)題的能力不一樣，沒(méi)有“一把手”的重視和親力親為，招商工作打不開(kāi)局面。作為政府分管招商的領(lǐng)導，我們既要精心謀劃招商工作，又要善于向黨委政府“一把手”匯報好招商工作，更要善于給主要領(lǐng)導“派活”，全力爭取兩位一把手的支持，真正把招商引資的“一把手工程”落實(shí)見(jiàn)效。要健全招商引資考核機制，讓更多的單位承擔招商引資任務(wù)，靠責任、立規則，明獎罰，對招商引資突出的單位要重獎，對突出的個(gè)人要優(yōu)先重用提拔，對落實(shí)不力的要亮黃牌，通報批評。各縣區要制定相應的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策不能停留在口上，要寫(xiě)在紙上，這是政府作出的公開(kāi)承諾，只要符合條件，無(wú)論國企、民企，內資或外資，都要一視同仁抓好兌現落實(shí)。
三要抓牢政策機遇。
今年我們雖受疫情影響、經(jīng)濟下行壓力加大，但我們依然充滿(mǎn)機遇。除了“一帶一路”、新一輪西部大開(kāi)發(fā)等這些已經(jīng)有的重大戰略，國家還部署了打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進(jìn)制造、民生建設、基礎設施短板等領(lǐng)域，對重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區、生態(tài)脆弱地區、能源資源地區等制定差異化政策，政策、資金重點(diǎn)向深度貧困地區傾斜等政策。特別是在這次疫情當中，甘肅的中醫藥大顯身手，我市是“千年藥鄉”，發(fā)展中醫藥加工、醫養康養等產(chǎn)業(yè)潛力很大。還有一些容易受疫情影響的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、養殖業(yè)勢必會(huì )考慮向西部?jì)汝懗鞘胁季?，大健康產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)我們更是有先天的優(yōu)勢。這些都要求我們要樹(shù)立大局意識，把握宏觀(guān)大勢，把一條條利好政策、機遇轉化為具體的項目，既要善于向上爭取項目和資金，又要善于謀劃引進(jìn)一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的招商引資項目，兩手抓，兩手都要硬。二、打好基礎，建好平臺，大力破解招商難題
一要做實(shí)項目策劃包裝。
項目策劃是一項基礎工作。除了那些主動(dòng)找上門(mén)、自帶項目來(lái)的企業(yè)，我們向大家推介什么項目、有哪些支持條件，這些都要提前謀劃，做到心中有數。機會(huì )都是眷顧有準備的人，我們要從“政策怎么規定怎么做”向“政策未明令禁止的都可以做”的思維轉變，項目論證的好壞、包裝的好壞直接決定企業(yè)的投資意愿。你的推介項目就是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單一張紙、幾行字、幾句話(huà)，論證不充分，分析不到位，沒(méi)有吸引力，沒(méi)有說(shuō)服力，誰(shuí)愿意來(lái)投資?今年每個(gè)縣都要圍繞資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及發(fā)展重點(diǎn)，謀劃論證一批投資億元以上大項目。還有一些“無(wú)中生有”的項目要想招商成功，就要采取“輕資產(chǎn)招商”的模式，比如我們引進(jìn)的“三窩雞”，政府把基礎、廠(chǎng)房這些建好，企業(yè)進(jìn)來(lái)負責技術(shù)、品牌和運營(yíng)，這就不僅僅是做好“七通一平”的事，所以我們要大力推廣“輕資產(chǎn)招商”的模式，政企發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，把一些產(chǎn)業(yè)、品牌、技術(shù)引進(jìn)來(lái)。所以，只要是列入發(fā)展規劃和實(shí)施計劃的項目，就要及早開(kāi)展項目的設計、選址、供地等前期工作，研究可以支持的優(yōu)惠條件，研究合作的具體辦法，與意向企業(yè)保持緊密聯(lián)系和洽談，避免項目停留在“概念”階段，要調動(dòng)一切要素為項目落地實(shí)施創(chuàng )造條件。
二要打造園區招商平臺。
隴南山地多平地少，人地矛盾突出、環(huán)境制約突出，解決之道就是要大力建設園區，集中人力、物力、財力辦大事要事，好鋼用在刀刃上。安康市用了不到十年的時(shí)間，陸續建成了1個(gè)國家級高新區、3個(gè)省級高新區、19個(gè)省級示范縣域工業(yè)集中區、891個(gè)現代農業(yè)園區、5個(gè)“飛地經(jīng)濟”園區。近期，酒泉經(jīng)開(kāi)區因連續兩年在219個(gè)國家經(jīng)開(kāi)區中排名后5位被摘牌，金昌、張掖經(jīng)開(kāi)區因排名靠后被約談。今后省上對考核不合格的開(kāi)發(fā)區，要限制新增土地指標，核減面積或摘牌。所以現在我們面臨的形勢是誰(shuí)的園區建得越好，得到的支持就越多。反之，不光支持減少還面臨著(zhù)處罰。西和縣重視園區建設，僅僅是儲備了一千多畝土地，初步做了“三通一平”，就引進(jìn)了好幾個(gè)工業(yè)項目，說(shuō)明不是我們招不來(lái)商，是我們的基礎工作不到位。今年我們要著(zhù)力建設好隴南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，加快基礎設施建設，加強土地收儲，大力建設標準化廠(chǎng)房，積極探索發(fā)展符合隴南實(shí)際的“飛地經(jīng)濟”模式。全市各級各部門(mén)要擰成一股繩，用地、路水電氣網(wǎng)等要素都要向園區集中，資金、項目、人才、技術(shù)都要向園區匯集，不把園區建得有模有樣決不罷休!各縣也要重視園區建設，加快園區規劃建設，筑巢引鳳，提升項目承載力，加大招商力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速聚集。
一要多措并舉開(kāi)展招商。
招商引資方式多元靈活，無(wú)論是小分隊招商、以商招商、節會(huì )招商等，都要求我們要積極地走出去和請進(jìn)來(lái)。要進(jìn)一步強化小分隊招商，制定專(zhuān)項方案，精準招商、專(zhuān)業(yè)化招商，緊盯京津冀、長(cháng)三角、珠三角、川渝經(jīng)濟圈等重點(diǎn)區域，上門(mén)推介，持續對接，久久為功;要繼續做好節會(huì )招商，以簽約一批高質(zhì)量項目為目標，辦好第26屆蘭洽會(huì )，利用好藥博會(huì )、“隴商回歸”、粵企入隴、青企入隴等全省招商活動(dòng)平臺，做好賓客邀請、項目推介、組織簽約等工作，廣交天下客商;要重視以商招商，與全國各地商協(xié)會(huì )組織進(jìn)一步深化聯(lián)系，掌握投資信息;要把網(wǎng)絡(luò )招商常態(tài)化，利用好各種新媒體平臺積極推介招商項目?，F在全國大的產(chǎn)業(yè)布局已基本形成，我們要“從無(wú)到有”來(lái)招商難度很大，現在我們本土的企業(yè)家、回鄉創(chuàng )業(yè)的企業(yè)家、以及在隴南耕耘多年的企業(yè)家都有一定的資本積累、信息資源，苦于沒(méi)有真正具有可行性、可操作性的大項目好項目，這是我們目前最大的招商資源，要依托這些企業(yè)，積極謀劃一批并購、股權轉讓、技術(shù)合作項目。要繼續以情招商，全面掌握隴南籍或與隴南有重要關(guān)系的在外成功人士信息，鼓勵他們回鄉創(chuàng )業(yè)。
二要落實(shí)責任抓好項目落地。
達成的意向項目關(guān)鍵是要趁熱打鐵，跟蹤對接，推進(jìn)落地。要落實(shí)好領(lǐng)導包抓重大項目責任制、招商引資考核制度、“一事一議”等機制，做到一個(gè)重大項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一筆資金、一個(gè)機制、一抓到底“六個(gè)一”。凡有招商引資任務(wù)、包抓任務(wù)的領(lǐng)導同志，都要親自上手、親自督促、親自指揮。包抓領(lǐng)導從現在起，對負責項目一月要調度一次、一個(gè)季度要評比一次，一年要量化考核一次，力爭把責任壓實(shí)、把工作管到位。責任制落實(shí)如何、項目進(jìn)展如何、任務(wù)完成如何都要嚴肅考核。大家要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，打破招商引資工作各自為政、缺乏溝通、重復招商、重復建設的問(wèn)題，著(zhù)力消除“條塊”分割、部門(mén)界限，只要有利于招商引資和項目建設，都要大開(kāi)“綠燈”給予支持。
營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎著(zhù)一個(gè)地區的發(fā)展，也關(guān)乎著(zhù)一個(gè)城市的形象，更是最能打動(dòng)投資商的地方，漢中、安康市都把營(yíng)商環(huán)境稱(chēng)為招商引資的“生命線(xiàn)”工程。去年，國家陸續出臺了《外商投資法》和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，我們要堅決貫徹落實(shí)好。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是招商引資的主體，我們要專(zhuān)門(mén)從事投資環(huán)境的打造，更多地把在我市發(fā)展得好的企業(yè)、客商推到招商引資第一線(xiàn)，讓他們來(lái)為我們現身說(shuō)法、搖旗吶喊，吸引更多的企業(yè)到隴南投資。
一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
投資者是我們經(jīng)濟發(fā)展重要的推動(dòng)力量，各級各部門(mén)要進(jìn)一步增強親商意識和服務(wù)意識，切實(shí)把為客商提供全過(guò)程服務(wù)、全天候服務(wù)融入每一名干部特別是具體辦事人員的思維之中?，F在我們有的部門(mén)“管”的思想嚴重，服務(wù)工作不到位，今后要堅決做到部門(mén)利益服從全市利益，眼前利益服從長(cháng)遠利益，絕不允許頂著(zhù)不辦、自行其是，更不允許以各種條條框框來(lái)為難客商。我們還要落實(shí)項目全程代辦制服務(wù)，立刻辦、馬上辦，必要時(shí)主要負責人要親自服務(wù)、親自協(xié)調、親自解決有關(guān)問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強監督檢查和客商回訪(fǎng)，及時(shí)受理投訴，對影響和破壞營(yíng)商環(huán)境的人要嚴肅查處，絕不姑息。要美化城市環(huán)境，熱情服務(wù)客商，提升城市吸引力。
二要打造誠信環(huán)境。
人無(wú)信則不立。招商引資不能信口開(kāi)河，隨心所欲，要實(shí)事求是，誠實(shí)守信。省上現在推行獎勵獎補政策的“不來(lái)即享”的服務(wù)承諾，“不來(lái)即享”就是讓企業(yè)不要來(lái)討來(lái)爭來(lái)要，只要你的行為發(fā)生了，我們自動(dòng)就兌現，發(fā)生不兌現的、客商上門(mén)來(lái)討要的等情形的，就要問(wèn)責?？陀^(guān)來(lái)說(shuō)，我們的招商引資優(yōu)惠政策優(yōu)惠力度不大，遠的不比，與鄰近市州都有很大差距，我們的辦事效率、服務(wù)的范圍和質(zhì)量更是比不上，我們的硬件不行、軟件也不行，那我們憑什么來(lái)招商?所以各級各部門(mén)都要聯(lián)動(dòng)起來(lái)，承諾的就要落實(shí)，公布的就要兌現，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商。
三要狠抓黨風(fēng)廉政。
各級領(lǐng)導干部要深入貫徹學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，模范遵守各項黨內法規、國家法律法規。特別是招商引資工作，形式靈活、影響面大、受關(guān)注度高，容易滋生問(wèn)題。在赴外招商、項目洽談、客商接待等過(guò)程中要嚴守各項紀律，管好自己的人，帶好自己的隊伍。在與客商交往過(guò)程中要牢記“親”“清”二字，既要真心實(shí)意敞開(kāi)懷抱迎接客商，積極作為、敢于擔當，同時(shí)也要做到與客商關(guān)系清清白白，擺在桌面談項目，不搞暗箱操作，不搞私下交易，創(chuàng )造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的投資環(huán)境。同志們，思路決定出路，實(shí)干才能興邦。今年的招商任務(wù)已經(jīng)下達，機遇與挑戰并存，關(guān)鍵是要增強緊迫感，強化責任意識，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，努力為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
