內部審計因受托責任關(guān)系而產(chǎn)生,經(jīng)歷了從傳統的財務(wù)導向型內部審計、經(jīng)營(yíng)導向型內部審計、管理導向型內部審計到以控制和風(fēng)險為導向的內部審計的演變。實(shí)踐證明,內部審計在公司治理中的地位和作用日益重要。內部審計下面是小編為大家整理的2023年審計監理工作總結【五篇】（全文）,供大家參考。
審計監理工作總結范文第1篇
[關(guān)鍵詞] 內部審計 公司治理機制 審計模式
內部審計因受托責任關(guān)系而產(chǎn)生,經(jīng)歷了從傳統的財務(wù)導向型內部審計、經(jīng)營(yíng)導向型內部審計、管理導向型內部審計到以控制和風(fēng)險為導向的內部審計的演變。實(shí)踐證明,內部審計在公司治理中的地位和作用日益重要。內部審計是確保受托經(jīng)濟責任有效履行的管理控制機制,是公司治理結構的重要組成部分,它的合理設置和作用的發(fā)揮,能起到制衡利益相關(guān)者、提高公司經(jīng)營(yíng)管理效率等作用。
一、公司治理結構中內部審計的五種模式
內部審計在公司治理結構中的模式,即內部審計工作是對董事會(huì )或監事會(huì )負責(權力機構或監督機構),還是總經(jīng)理或財務(wù)經(jīng)理負責(管理機構),直接影響內部審計在公司治理結構中的地位,而內部審計地位高低,直接決定了內部審計獨立性和權威性的強弱,保持內部審計的獨立性和權威性又促進(jìn)內部審計作用的發(fā)揮和職能的有效行使。因此如何選擇內部審計在公司治理結構中的模式,影響內部審計職能的有效發(fā)揮。目前,公司治理結構中內部審計模式有以下五種:
1.財務(wù)經(jīng)理領(lǐng)導下的內部審計
公司在財會(huì )部門(mén)下設內部審計機構,內部審計機構與財會(huì )部門(mén)下設的其他分部平行且相互獨立,內部審計機構的領(lǐng)導人直接向財務(wù)經(jīng)理匯報工作。財務(wù)經(jīng)理是主管財務(wù)的負責人,可以有效的把內部審計中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)反饋給其他財務(wù)和會(huì )計部門(mén),發(fā)現公司內部控制制度的薄弱環(huán)節。這時(shí)的內部審計主要關(guān)注的是財務(wù)領(lǐng)域,對經(jīng)營(yíng)管理的其他領(lǐng)域少有涉及,內部審計的其他職能得不到有效的施展,內部審計的作用得不到全面的發(fā)揮,不能更好地為提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jì)效服務(wù)。而且,這種內部審計由于受財務(wù)經(jīng)理的直接領(lǐng)導,在公司治理中的地位較低,致使內部審計的獨立性和權威性受到很大影響,審計結論有可能受到高層管理者的影響。
2.總經(jīng)理領(lǐng)導下的內部審計
在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導下設置內部審計部門(mén),內部審計工作對總經(jīng)理負責,內審部門(mén)與公司的其他業(yè)務(wù)部門(mén)(包括財務(wù)部門(mén))平行且彼此相互獨立?？梢?jiàn),總經(jīng)理領(lǐng)導下的內部審計在獨立性和權威性方面與模式一相比上升到了一個(gè)更高的層次。公司總經(jīng)理負責公司的各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的日常管理工作,需要了解各業(yè)務(wù)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)績(jì)效,而內部審計的執行可以為總經(jīng)理掌握各部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)成效提供參考,為管理層決策提供依據。從這個(gè)角度來(lái)講,內部審計可以較好的發(fā)揮它的反饋作用和改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、提高企業(yè)績(jì)效的作用。但是,內部審計部門(mén)在總經(jīng)理的領(lǐng)導下開(kāi)展工作,其獨立性和權威性有限,不能對總經(jīng)理經(jīng)營(yíng)管理的責任履行情況進(jìn)行有效的監控,特別是在內部人控制的公司中,股東的利益不能通過(guò)內部審計作用的發(fā)揮來(lái)保證。
3.監事會(huì )領(lǐng)導下的內部審計
內部審計部門(mén)對監事會(huì )負責,對公司管理層進(jìn)行監督。這種內部審計機構的設置符合公司治理機制中權力機構、管理機構、監督機構相互分離,相互制約的原則。這種內部審計模式在公司治理中的地位很高,有著(zhù)很好的獨立性與權威性,可以保證內部審計監督職能的有效發(fā)揮。監事會(huì )是股東大會(huì )領(lǐng)導下的公司常設的監察機構,其本身就具有對公司的董事會(huì )和管理層的監督權。內部審計在它的領(lǐng)導下能夠進(jìn)一步整合監督所需要的人、財、物等資源,與此同時(shí)監事會(huì )也可以進(jìn)一步發(fā)揮它對董事會(huì )和公司高管的監控作用。監事會(huì )領(lǐng)導下的內部審計也有不足之處。監事會(huì )和內部審計機構的成員不參加公司的日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理,沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理權,而內部審計的主要任務(wù)是通過(guò)內部審計活動(dòng)的開(kāi)展改進(jìn)日常管理成效,提高經(jīng)濟效益。因此,監事會(huì )領(lǐng)導的內部審計模式雖然有利于對公司財務(wù)和資金運營(yíng)的檢查及對董事、經(jīng)理職業(yè)活動(dòng)及公司行為進(jìn)行監督,但它不能直接地把監控的結果反饋給有關(guān)部門(mén)和人員,難以發(fā)揮其咨詢(xún)功能。另外,如果監事會(huì )有職無(wú)權,則內部審計的監控作用的發(fā)揮得不到有效的保障。
4.審計委員會(huì )領(lǐng)導下的內部審計
在董事會(huì )下設由外部獨立董事組成的審計委員會(huì ),內部審計工作對審計委員會(huì )負責。內部審計部門(mén)接受審計委員會(huì )的職能監督,其對內部審計的制度、預算、人事、工作計劃和審計結果等進(jìn)行指導和復核,以實(shí)現對公司經(jīng)營(yíng)中主要風(fēng)險的監控。內審部門(mén)形成的內部審計意見(jiàn)可以直接提交董事會(huì ),內部審計師可以不受限制地與董事會(huì )進(jìn)行接觸交流,可以較好地保持與管理當局的獨立。這種內部審計模式隸屬于公司治理結構中的權利機構,其獨立性和權威性較高,能夠保證公司治理機制中內部審計作用的發(fā)揮,為內部審計工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎。同時(shí),內部審計部門(mén)既可以對所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的受托責任進(jìn)行監督,也可對管理層及下屬部門(mén)經(jīng)濟責任的履行情況進(jìn)行認定。內部審計除了能夠發(fā)揮監督職能,還可以為公司經(jīng)營(yíng)管理服務(wù),發(fā)揮評價(jià)、咨詢(xún)等職能,實(shí)現內部審計改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟效益、增加企業(yè)價(jià)值的目的。但如果公司董事會(huì )中股權比較集中,就會(huì )削弱內部審計部門(mén)的權威性,可能會(huì )導致內部審計控制監督不力,甚至導致董事會(huì )和高層經(jīng)理人員濫用權利。
5.總裁和董事會(huì )雙重領(lǐng)導下的內部審計
這種內部審計模式是國際內部審計師協(xié)會(huì )積極倡導的內部審計組織模式,它是對審計委員會(huì )領(lǐng)導下的內部審計模式的進(jìn)一步發(fā)展。這種內部審計模式施行雙重報告制度,即在行政上接受總裁的領(lǐng)導,在職能上接受董事會(huì )下設的審計委員會(huì )的領(lǐng)導,確保內部審計人員的執業(yè)水平和監控力度。這種制度安排,既保證了內部審計工作的獨立性和權威性,又能很好的發(fā)揮內部審計為公司經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的作用。
通過(guò)以上分析可以把內部審計在公司治理機制中的隸屬關(guān)系歸納為三類(lèi):第一種和第二種模式隸屬于管理機構,第三種模式隸屬于監督機構,第四種和第五種模式隸屬于公司的權力機構。隨著(zhù)公司治理機構的層次的提高,內部審計的地位越高,獨立性和權威性越強,越能夠發(fā)揮內部審計監督、控制、評價(jià)、咨詢(xún)等職能。
二、影響內部審計模式選擇的因素
企業(yè)要提高企業(yè)績(jì)效、在市場(chǎng)競爭中取勝就要完善公司治理結構,保障公司治理機制的有效發(fā)揮,而內部審計制度的建設就是有效的手段之一。內部審計可以改善所有者和管理者的信息不對稱(chēng),可以完善公司治理機制,使內部控制制度得到有效執行,能夠改善經(jīng)營(yíng)管理狀況,增加企業(yè)的價(jià)值。然而不同的內部審計模式各有利弊,那么我國企業(yè)該如何選擇適合自身的內部審計模式呢?具體而言,影響我國公司內部審計模式選擇的因素主要有:
1.治理結構
公司的治理結構大致可分為:外部控制模式、共同控制模式和家族控制模式。外部監控模式的特點(diǎn)是股權大多分散,沒(méi)有控股股東可以對公司施加絕對性的影響,公司各方面的利益相關(guān)者可以相互制衡,公司的治理機制可以很好地發(fā)揮作用。這種治理結構可以采用董事會(huì )下設的審計委員會(huì )領(lǐng)導內部審計工作。由于公司治理機制本身運行良好,若公司聘用審計委員會(huì )獨立董事的成本過(guò)高,也可以不設審計委員會(huì ),直接由董事會(huì )領(lǐng)導內部審計工作,或者采用總經(jīng)理領(lǐng)導下的內部審計模式?？偨?jīng)理對全體股東負責,獨立于公司董事會(huì ),也可以很好的領(lǐng)導內部審計工作。共同控制模式中銀行有兩種角色:股東和債權人,公司治理作用的發(fā)揮不及外部控制模式。這樣,應在股東大會(huì )下設監事會(huì ),由監事會(huì )領(lǐng)導內部審計工作,監督內部審計的執行情況。這種公司治理結構在我國不太常見(jiàn),日本和德國較多采用監事會(huì )領(lǐng)導下的內部審計。大股東侵占小股東的利益、一股獨大在家族控制模式的公司中比較多見(jiàn)。因此,為了保護中小股東的利益,應采用董事會(huì )領(lǐng)導下的內部審計模式,審計委員會(huì )的成員由外部獨立董事組成,保證內部審計的獨立性和權威性,可以較好的發(fā)揮內部審計的作用。
2.公司性質(zhì)
國有公司中國家股和法人股占較大比重,政府干預公司經(jīng)營(yíng)管理和內部人控制現象較為嚴重,中小股東的利益得不到保障,公司治理結構有時(shí)不能發(fā)揮其制衡利益相關(guān)者的作用。但國有公司往往是影響國民經(jīng)濟的重要行業(yè),是國民經(jīng)濟的支柱,掌握國民經(jīng)濟的命脈。國有公司的公司治理結構的水平和效益一定程度上代表了我國現代企業(yè)制度的發(fā)展水平,因此應建立總裁和董事會(huì )領(lǐng)導下的內部審計模式。這種雙重領(lǐng)導下的內部審計模式可以最大限度的保證內部審計的獨立性,同時(shí)還可以為經(jīng)營(yíng)管理提供服務(wù)。民營(yíng)公司大多是家族內部對公司有著(zhù)絕對的控制權?？刂茩嗟募斜憩F在總經(jīng)理與家族控股成員的利益趨于一致,總經(jīng)理成為家族利益的代言人,所以需要在董事中吸收外界獨立董事,并由他們組成審計委員會(huì )負責內部審計工作。
3.公司規模
集團公司旗下有眾多子公司,需要在集團總部董事會(huì )下設置審計委員會(huì )領(lǐng)導內部審計工作。如果各個(gè)子公司的業(yè)務(wù)跨度較大,也可以在各子公司董事會(huì )下設置審計委員會(huì ),負責本公司的內部審計工作。集團公司的審計委員會(huì )負責各子公司和集團本部?jì)炔繉徲嬋藛T的任免,各子公司內部審計工作情況要向集團公司審計委員會(huì )報告。若公司規模較小、業(yè)務(wù)單一,從成本效益原則考慮,公司的內部審計工作也可以由總經(jīng)理或財務(wù)經(jīng)理來(lái)領(lǐng)導。另外,根據企業(yè)的規模和經(jīng)營(yíng)管理的需要也可以考慮把內部審計進(jìn)行部分或全部外包。
綜上分析,企業(yè)可以根據公司的治理結構、公司性質(zhì)和公司規模等因素,選擇適合自身的內部審計模式。但不論選擇怎樣的內部審計模式,首要原則就是要保證內部審計在公司治理結構中的地位,只有這樣,才能充分發(fā)揮內部審計在公司治理中的作用,更好地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)。
參考文獻:
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審計監理工作總結范文第2篇
[關(guān)鍵詞]公司治理工作轉型監事會(huì )身份能力證明
1999年國際內部審計的最新定義是“內部審計是一種獨立、客觀(guān)的保證與咨詢(xún)活動(dòng)，它的目的是為機構增加價(jià)值并提高機構的運作效率。它采取一種系統化、規范化的方法來(lái)對風(fēng)險管理、控制及治理程序進(jìn)行評價(jià)，提高它們的效率，從而幫助實(shí)現機構目標。國際內部審計新的定義體現了時(shí)代特色，既容納了傳統的保證服務(wù)，又增加了咨詢(xún)服務(wù)?！盵1]當今，國內外有影響的大型企業(yè)集團，在建立現代企業(yè)制度的過(guò)>！
一、內部審計工作的轉型，使內部審計獨立、客觀(guān)的保證與咨詢(xún)活動(dòng)的作用充分顯現
列舉某國有企業(yè)集團公司在其審計部門(mén)設立監事會(huì )辦公室，同時(shí)將成員公司的審計部門(mén)負責人調整進(jìn)入監事會(huì )。并指令內部審計部門(mén)，每年以監事會(huì )身份，對成員公司進(jìn)行一次全面的管理審計一例，至少向我們提出兩個(gè)值得思考的問(wèn)題：
（一）內部審計成為企業(yè)集團公司內部控制結構的核心，是內部審計順應時(shí)勢需求的必然
1、在內部審計部門(mén)設立監事會(huì )辦公室，使得內部審計從一般層次的職能監督提升為更具有法律意義的公司治理高層次的監控與監督。而在此之前，審計人員不一定能進(jìn)監事會(huì )，內部審計部門(mén)往往只是整個(gè)管理系統的一般組成部分。
2、在內部審計部門(mén)設立監事會(huì )辦公室，使得內部審計人員具有內部審計與公司監事的“兩重身份”和審計部門(mén)監督與監事會(huì )監控的“雙重作用”。而在此之前，審計人員往往扮演的是“同級審”的角色；
3、在內部審計部門(mén)設立監事會(huì )辦公室，明確了內部審計人員的“兩重身份和雙重作用”，從組織上和內部審計實(shí)務(wù)上，強化了內部審計對國有資產(chǎn)雙重的監管和監督作用，改變了以往在實(shí)施公司治理結構過(guò)程中實(shí)際存在的“監事不管事、內部審計問(wèn)不著(zhù)”的狀況，為進(jìn)一步貫徹和完善現代企業(yè)制度，邁出了實(shí)質(zhì)性的關(guān)鍵步伐。
4、內部審計由此成為企業(yè)集團公司實(shí)施內部控制活動(dòng)的核心，使得“將增加價(jià)值和傳統的改進(jìn)機構運作效率同時(shí)作為內部審計活動(dòng)的目的”，“將內部審計幫助機構實(shí)現其目標突出地落實(shí)到風(fēng)險管理過(guò)程的評價(jià)和改進(jìn)之中”[1]，使內部審計在自身的發(fā)展方向上順應了時(shí)勢的需求。
（二）內部審計每年以監事會(huì )身份，對成員公司進(jìn)行一次全面的管理審計，為充分發(fā)揮內部審計的獨立、客觀(guān)的保證與咨詢(xún)活動(dòng)的作用提供了可能。
1、對成員公司每年進(jìn)行一次全面的管理審計并作出評價(jià)，必然要求內部審計更具有獨立性和在客觀(guān)評價(jià)方面所作出的保證。而在此之前，這種獨立性和客觀(guān)評價(jià)方面的保證，只具有企業(yè)一般職能部門(mén)的意義，而不具有《公司法》上的監事會(huì )監督的意義。
2、內部審計部門(mén)，每年要以監事會(huì )的身份，對成員公司進(jìn)行一次全面的管理審計，在實(shí)施監控過(guò)程中的事前介入、事中控制和事后評價(jià)機制就很容易建立，內部審計風(fēng)險就有可能在更高起點(diǎn)上得到控制。
3、賦予內部審計監督兼有監事會(huì )監督的意義，內部審計在公司治理方面的咨詢(xún)活動(dòng)就不可避免。內部審計人員的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和前瞻性的咨詢(xún)與服務(wù)，就有了充分展示的機會(huì )。
二、內部審計工作的轉型，為機構增加價(jià)值與提高機構的運作效率提供保障
國有企業(yè)集團公司在審計部門(mén)設立監事會(huì )辦公室，這一監控方式的結果是：企業(yè)審計部門(mén)由企業(yè)“總經(jīng)理部直接領(lǐng)導、向總經(jīng)理負責”的管理體制，轉型為“向董事會(huì )（或監事會(huì )）負責，行政上接受總經(jīng)理部領(lǐng)導”的“雙重領(lǐng)導、目標一致”的管理體制，并逐步形成由上級公司考核成員公司審計責任目標的機制，使得內部審計的自身存在價(jià)值得到了實(shí)質(zhì)性提高。這一舉措至少具有以下兩個(gè)方面的含義：
（一）內部審計工作的轉型，使內部審計自身的存在價(jià)值日益提高
1、企業(yè)內部審計將成為代表投資者監控力量的重要組成部分，使得內部審計的基礎業(yè)務(wù)建設和人力資源配置，真正擺上管理者的重要議事日程。為內部審計監控能力的提高和隊伍的素質(zhì)建設提供了前提條件。
為使內部審計的監事會(huì )監督真正到位，集團公司將內部審計的人員編制、職務(wù)設置等，作為管理政策的重要組成部分加以固化，為內部審計的發(fā)展和價(jià)值展現提供了政策保證。
2、內部審計部門(mén)在實(shí)施監事會(huì )監控的過(guò)程中，加大了全方位的監控力度，內部審計實(shí)務(wù)中的同級財務(wù)審計呈邊緣化趨勢。內部審計實(shí)務(wù)以財政財務(wù)、財經(jīng)法紀、經(jīng)濟效益為主的審計，向企業(yè)經(jīng)營(yíng)及財務(wù)管理、會(huì )計基礎工作規范化、授權管理體系有效性等專(zhuān)
項審計轉變。
3、管理審計的全面展開(kāi)，使內部審計已經(jīng)從單純的監督和評價(jià)財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟活動(dòng)向企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)風(fēng)險管理和改進(jìn)機構運作效率綜合監督和評價(jià)轉型。（二）內部審計工作的轉型，使審計目標日趨注重企業(yè)的可持續發(fā)展和企業(yè)的存在價(jià)值，為機構增加價(jià)值與提高機構的運作效率提供保障
1、管理審計已成為內部審計的主要取向。
即企業(yè)內部審計轉型的重要標志之一是：企業(yè)內部審計實(shí)務(wù)主要圍繞以下專(zhuān)項進(jìn)行：
（1）企業(yè)行政執行體系（或管理制度）有效性的管理審計或評估；
（2）工效掛鉤的年度績(jì)效考核評審；
（3）企業(yè)二級機構（即集團公司的三級公司）經(jīng)濟責任審計和資產(chǎn)保值增值及其績(jì)效評價(jià)；
（4）內控體系建設、企業(yè)風(fēng)險管理與控制及其完善性專(zhuān)項審計調研和評審等。
2、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險評估已成為內部審計主要內容。
即企業(yè)內部審計轉型的重要標志之二是：內部審計緊緊圍繞企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和資產(chǎn)保值增值開(kāi)展專(zhuān)項審計，主要包括以下內容：
（1）不良資產(chǎn)（或債權）清理、風(fēng)險評估與追索跟蹤；
（2）物項采購過(guò)程監控和經(jīng)濟合同評審；
（3）小型修建裝飾工程項目決算與結算專(zhuān)項審計；
（4）專(zhuān)案或非正常經(jīng)濟活動(dòng)個(gè)案審計調查等；
（5）國務(wù)院監事會(huì )、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、集團公司審計部門(mén)、董事會(huì )（或監事會(huì )）和總經(jīng)理部下達的授權管理體系有效性、資金及銀行賬戶(hù)等專(zhuān)項管理審計、經(jīng)濟責任審計及資產(chǎn)保值增值評價(jià)或專(zhuān)項審計調研的協(xié)調與配合等；
（6）效能監察、政策法規、納稅健康檢查，以及需要審計部門(mén)協(xié)調、配合的其他實(shí)務(wù)性工作等。
3、內部審計目標日趨注重企業(yè)的可持續發(fā)展和企業(yè)存在價(jià)值的價(jià)值鏈。
即企業(yè)內部審計轉型的重要標志之三是：從內部審計工作轉型過(guò)程中的審計實(shí)務(wù)分析，內部審計目標已不再是單純的財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益性的監督與評價(jià)，而是日趨注重企業(yè)的持續經(jīng)營(yíng)狀況、可持續發(fā)展能力和企業(yè)的存在價(jià)值之間的有機鏈接。監督與評價(jià)所關(guān)注的重要內容更側重于：企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值鏈是否健全剛勁，企業(yè)內控系統是否完善有效，企業(yè)風(fēng)險管理是否“孰低”受控，企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值是否保值增值等。
三、內部審計工作轉型的有效實(shí)踐，為自身發(fā)展提供了能力證明和前進(jìn)方向
列舉某國有企業(yè)集團的科技公司，在由科研事業(yè)單位轉制為科技型企業(yè)的過(guò)程中，根據集團公司的統一安排，對公司的授權及制度管理體系進(jìn)行專(zhuān)項審計調研。經(jīng)公司總經(jīng)理部批準立項后，下達了專(zhuān)項審計通知書(shū)。在總經(jīng)理親自部署和推動(dòng)下，由總經(jīng)理部辦公室、科研業(yè)務(wù)部、財務(wù)部、人力資源部和審計、監察部等有關(guān)人員聯(lián)合組成工作小組，形成了由審計（監察）部負責牽頭、總經(jīng)理部負責督辦、各部門(mén)密切配合的工作格局和多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作態(tài)勢。而審計部門(mén)的作用是：
（一）明確調研范圍，規范操作方法，作出基本評價(jià)
1、確定的審計調研的范圍是：近10年公司已建立的基本程序和制度，包括ISO9001質(zhì)量管理體系程序的有關(guān)規定等。對一些簡(jiǎn)單明了，日常運作也比較直觀(guān)和有效的制度只做一般的目錄構成性調查。確定的調研重點(diǎn)是與企業(yè)經(jīng)濟運行有直接關(guān)聯(lián)、業(yè)務(wù)量較大、操作程序相對復雜的制度、程序和規定，審計調研的目標為：突出人、財、物管理及程序在企業(yè)管理和內部控制中的有效性。
2、統一方法和規范操作。審計人員編制了物項采購程序、借款審批權限及程序、報銷(xiāo)審批權限及申報程序、人力資源管理程序、項目結算程序等五個(gè)程序的專(zhuān)項調查表，并由此形成工作底稿。然后再進(jìn)一步明確各自查項目的審計抽樣方法。被列為重點(diǎn)的職能部門(mén)，按專(zhuān)項調查表所列項目和抽樣要求進(jìn)行自查，檢查小組根據自查填列情況有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查。
3、對現狀進(jìn)行分析和作出評價(jià)：
（1）對調研所涉及的授權管理體系的相關(guān)管理程序和主要管理制度共有九個(gè)方面57項進(jìn)行分析，其有效程度為：有52項是現行適用的（為本次調查總數的91），有3項為部分適用（為5），有2項已經(jīng)不適用（為4）；
其適用的有效程度為：有效的32項（為本次調查總數的56），有效但需修訂的15項（26.3），需修訂、重訂、更新的各2項（各為3.5），執行上級規定、部分有效、需要調整和尚待廢止的各1項（各為1.8）；
沒(méi)有發(fā)現嚴重違反權限和程序規定的問(wèn)題，但在流程的控制環(huán)節上，存在少數環(huán)節不夠嚴謹的問(wèn)題。
（2）對授權管理體系主要架構及流程進(jìn)行分析：
——現代企業(yè)制度下的法人治理結構：股東會(huì )董事會(huì )總經(jīng)理。
——企業(yè)行政授權管理體系：總經(jīng)理副總經(jīng)理分管的二級機構主管。
——經(jīng)濟運行授權管理流程：
專(zhuān)業(yè)機構：申報人項目組二級專(zhuān)業(yè)機構主管分管副總經(jīng)理總經(jīng)理。
職能機構：申報人二級職能機構主管分管副總經(jīng)理總經(jīng)理。
（3）據其特征作出評價(jià)。
——以現代企業(yè)制度、技術(shù)經(jīng)濟管理和質(zhì)量保證體系為核心的管理體系基本形成，但帶有體制、機制轉換過(guò)渡期的明顯特征。
——內部控制系統日趨完善，管理運行中關(guān)鍵控制點(diǎn)的設置及其有效貫徹得到了重點(diǎn)關(guān)注和強化。
——隨著(zhù)企業(yè)可持續發(fā)展能力和綜合經(jīng)濟實(shí)力的發(fā)展與壯大，有公司特色的授權管理體系的構建、健全與完善工作已提到了重要議事日程，并已進(jìn)入到全面清理和制定計劃階段，預計將有重要建樹(shù)等。
（二）提出審計建議，擴大工作成效，固化調研成果
本次審計調研，正值科技經(jīng)濟實(shí)體的體制機制轉換、科技生產(chǎn)力已呈跨越式前進(jìn)態(tài)勢的關(guān)鍵階段，相對于轉制后的企業(yè)管理環(huán)境和可持續發(fā)展態(tài)勢而論，現行授權管理體系因存在缺項而顯得不夠完整，審批權限的跨度和內部控制的制約關(guān)系等方面，還需要進(jìn)一步研究、探索和改進(jìn)，以全面構建和完善更符合科技型企業(yè)特點(diǎn)的授權管理體系。為此在審計調研報告中提出了改進(jìn)意見(jiàn)。其中“調整審批權限的跨度”和“改進(jìn)內部控制的制約關(guān)系”的建議，很快得到了公司管理層的采納。
本次審計調研的工作成效主要表現在以下方面：
1、為企業(yè)管理結構與層次調整提供了依據。變只適應較小企業(yè)規模的扁平式管理結構，為適應中等以上企業(yè)規模的、以高聳式管理結構為主的交融式結構。使企業(yè)的管理模
式（或稱(chēng)企業(yè)上層建筑）更適科研和技術(shù)經(jīng)濟（或稱(chēng)企業(yè)經(jīng)濟基礎）快速度發(fā)展的態(tài)勢；
調整授權管理結構和審批權限跨度，以適應科技型企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系更適應科技生產(chǎn)力的發(fā)展和科技生產(chǎn)力解放的要求。2、為企業(yè)管理層的改革思路鳴鑼開(kāi)道。審計人員就“全面構建程序化執行體系”進(jìn)行進(jìn)一步探索，提出全力打造適應業(yè)務(wù)拓展的決策中心、利潤（效益）中心、成本（費用）責任（控制）中心，建立健全制約制衡、規范有序的內部控制綜合保障體系，為全面提升管理層次和企業(yè)文化水平提出了基本思路。并向企業(yè)中層以上管理人員進(jìn)行專(zhuān)題報告。
3、為固化審計成果提供了素材。為了進(jìn)一步固化本次審計調研的工作成果，審計人員撰寫(xiě)了《科技型企業(yè)流程再造及價(jià)值簡(jiǎn)析》的研討文章，參加上級部門(mén)組織的財經(jīng)論文研討，得到了有關(guān)方面的肯定和獎勵。文章就企業(yè)的管理結構與層次進(jìn)行了對比分析：
（1）適應較小科技型企業(yè)規模的扁平式管理結構：
即計劃經(jīng)濟條件下科研事業(yè)單位的一般管理結構：
所長(cháng)二級管理機構（職能部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究室、全資子公司）；
以項目（課題）為基本載體的科研業(yè)務(wù)流程：所長(cháng)（或分管副所長(cháng)）專(zhuān)業(yè)研究室負責人項目（課題）組負責人。
（2）適應中等以上科技型企業(yè)規模、以高聳式管理結構為主的交融式結構：
強調以“科研專(zhuān)業(yè)研究中心”為核心、以專(zhuān)業(yè)研究所的科研項目（課題）為載體，重新構筑行政架構和技術(shù)架構：（見(jiàn)附頁(yè)圖例）
審計監理工作總結范文第3篇
【關(guān)鍵詞】保險公司；
內部審計模式；
泰康人壽
08年全球金融風(fēng)暴中日本大和生命保險的倒閉，為中國保險行業(yè)敲響了警鐘。我國商業(yè)保險的發(fā)展起步較晚，各種相關(guān)管理和運作模式還很不完善，而保險本身又是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的行業(yè)，自身往往承受著(zhù)更多種風(fēng)險的考驗。在這種情況下，加強對保險業(yè)風(fēng)險的管理，完善自身內部控制建設顯得尤為重要，而內部審計作為內部控制重要組成部分，應該充分發(fā)揮其在商業(yè)保險公司管理中的獨特作用。因此，從內部審計的角度探討如何提高保險企業(yè)自身抵御風(fēng)險的能力自然成為各個(gè)保險企業(yè)管理的重點(diǎn)。
一、內部審計模式
目前我國學(xué)者所研究的內部審計模式，其含義十分豐富，既包含審計方法和步驟，同時(shí)也囊括了審計理論、審計組織、審計法規、審計人員等許多方面，是審計諸多要素的結合體。由于對內部審計模式含義理解不同，所以對其包括內容就有不同的看法，研究角度也多種多樣[6]。但大體可分為三種情況：一是認為審計模式是審計的組織形式；
二是認為審計模式不僅包括審計組織形式，還應該包括工作系統及領(lǐng)導關(guān)系；
三是認為審計模式是指審計的整體，應該是審計組織和領(lǐng)導關(guān)系及其運行機制的總和[1]。同時(shí)也有學(xué)者從內部審計內容重點(diǎn)將其劃分為賬目審計、制度審計和風(fēng)險審計三種模式?；诶碚撆c實(shí)際研究水平，本文選擇從內部審計的組織形式和相關(guān)工作系統上分析內部審計模式。
二、企業(yè)常見(jiàn)內部審計模式分類(lèi)
目前我國相關(guān)文獻資料中常見(jiàn)的分類(lèi)是基于公司組織形式的內部審計模式劃分，主要有以下幾種：
1.董事會(huì )和總經(jīng)理雙重領(lǐng)導的內審模式
有學(xué)者認為這種模式被認為是最為合理的組織模式[2]，它能最大限度地發(fā)揮內部審計的獨立性，權威性也最高，但目前我國絕大多數企業(yè)的內部審計組織模式都未能達到這個(gè)層次。
2.董事會(huì )領(lǐng)導下的內審模式
董事會(huì )是公司的經(jīng)營(yíng)決策機構，直接對股東大會(huì )負責。職責是執行股東大會(huì )的決議，決定公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略等重大事項以及任免總經(jīng)理等。公司一般在董事會(huì )下設立審計委員會(huì )，內審工作結果通過(guò)審計委員會(huì )報告給董事會(huì )。
3.監事會(huì )領(lǐng)導的內審模式
監事會(huì )是公司的監督機構，它由股東代表和職工代表組成，幾乎代表了大多數利益相關(guān)全體，監事會(huì )的職權主要是對董事、經(jīng)理在執行公司職務(wù)時(shí)是否違反法律、法規和章程進(jìn)行監督，對公司財務(wù)進(jìn)行檢查。監事會(huì )與公司董事會(huì )等經(jīng)營(yíng)管理層是監督與被監督的對立關(guān)系。
4.總經(jīng)理領(lǐng)導的內審模式
總經(jīng)理是公司最高經(jīng)營(yíng)管理者，直接對董事會(huì )負責。我國大多數保險公司還是采用這種內審模式，實(shí)際上由主管財務(wù)的副總經(jīng)理領(lǐng)導。
5.隸屬于職能部門(mén)的內審模式
內部審計機構只是開(kāi)展部分日常性的審計工作，不能直接為經(jīng)營(yíng)決策者服務(wù)，不能很好地實(shí)現審計的根本目的。這種組織模式無(wú)論從層次、地位和獨立性都是較差的，一般也很少有企業(yè)采用這種模式。
目前，我國大多數保險公司采用董事會(huì )下設審計管理委員會(huì )的內審模式和總經(jīng)理管理內部審計工作的模式。
（一）泰康人壽總公司內部審計模式特點(diǎn)
1.從圖1中可知，公司大體上采用第二種內審模式，即由董事會(huì )下設的審計委員會(huì )執行內部審計工作，給予內審工作較高的權威。實(shí)際從事審計工作的人員由稽核部任命，稽核部直接由稽核總監管理，稽核總監對管理高層負責，這種設計能保證內審的有效性。實(shí)際上是結合了前兩種模式，充分利用兩者優(yōu)勢，但仍是董事會(huì )單獨領(lǐng)導。
2.審計委員會(huì )成員全部由獨立董事?lián)?，直接受托于公司董事?huì )，對公司董事會(huì )和股東負責，避免了實(shí)際管理層的干預，有效的保證了內審工作的獨立性和客觀(guān)性。
3.內審工作由管理層領(lǐng)導下的稽核部完成，具體從事內審工作的人員由外部獨立的專(zhuān)家組成，包括保險、經(jīng)濟、銷(xiāo)售、管理、財務(wù)、風(fēng)險管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員，因此具有較大的獨立性和專(zhuān)業(yè)權威性；
內部審計人員直接受公司審計委員會(huì )的聘用和考核，其獨立性受到了保護，從而能做出公司管理層是否按照公司章程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的客觀(guān)判斷。只有內部審計獨立性和客觀(guān)性得到了加強，才能發(fā)揮內部審計保障公司目標實(shí)現和增加價(jià)值的作用
4.從法律的角度保護內審工作的有效實(shí)施，設立合規法律部和稽核部。
公司治理不僅需要加強外部監管和立法工作、提高組織負責人的職業(yè)道德，而且建立和健全董事會(huì )領(lǐng)導下的審計委員會(huì )工作制度。除了政府和行業(yè)各級監管部門(mén)要改革現行信息披露形式、內容和頻率，修改一些過(guò)時(shí)的財務(wù)會(huì )計制度、準則，同時(shí)加大對舞弊和腐敗行為的查處外，還應該加大對內部工作制度的審核和監督。所以，監事會(huì )的主要設立目的就是監督各機構、層級的實(shí)際工作內容。另外，在總公司下設立稽核部和合規法律部。與審計委員會(huì )協(xié)作開(kāi)展工作，確保下層工作的具體實(shí)施。
5.風(fēng)險意識較強，并設立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險管理委員會(huì )。
經(jīng)濟全球化、資本市場(chǎng)一體化及網(wǎng)絡(luò )技術(shù)普及化使企業(yè)面臨的風(fēng)險日益復雜化。這些風(fēng)險可能會(huì )使公司遭受滅頂之災，因此風(fēng)險的識別和監控成為內部審計的關(guān)注重點(diǎn)。泰康單獨設立風(fēng)險管理委員會(huì )，專(zhuān)職與風(fēng)險評估和監控，有效的分擔內審工作的壓力，也體現了公司風(fēng)險意識的增強，大大的增加了公司抵御風(fēng)險的能力，具體操作由下設的風(fēng)險管理部門(mén)執行。
6.建立了功能相當強大的信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，由信息技術(shù)部給予有效的技術(shù)支持。利用網(wǎng)絡(luò )對公司戰略的貫徹過(guò)程進(jìn)行全方位、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控和流程控制是內部審計發(fā)展的一種必然選擇。國際內部審計師協(xié)會(huì )建立了企業(yè)風(fēng)險自我評估程序和模型（CCSA）。該協(xié)會(huì )倡導內部審計人員要充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和信息處理技術(shù)，對企業(yè)風(fēng)險事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)地識別、監控和處理，使內部審計逐步從管理保障向風(fēng)險保障轉變，從被動(dòng)發(fā)現問(wèn)題向提出解決問(wèn)題的建議轉變。
（二）泰康人壽內部審計模式的創(chuàng )新
與上述列舉的五種內審模式不同，泰康人壽的內審模式幾乎綜合了各種模式的長(cháng)處，吸取各方經(jīng)驗才組建成適合本企業(yè)發(fā)展要求的內審模式。這種模式的創(chuàng )新點(diǎn)表現在：
1.組織機構創(chuàng )新
在公司董事會(huì )內設審計委員會(huì )，成員由非執行董事組成，專(zhuān)業(yè)結構上有財務(wù)、法律、業(yè)務(wù)等背景。在公司管理層設立稽核總監，負責公司的內部審計工作的督導與質(zhì)量評估，負責公司風(fēng)險的監控與管理。內部審計工作接受董事會(huì )和管理層的雙重領(lǐng)導，同時(shí)又有稽核總監直接負責，既體現內審工作的高度獨立性和權威性，也提高了其有效性。
2.技術(shù)創(chuàng )新
第一，全面參照國際內部注冊審計師協(xié)會(huì )的《專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)標準》制定一系列內部審計的程序、方法和質(zhì)量控制標準。第二，結合公司當前發(fā)展情況，采取“全面經(jīng)營(yíng)管理審計”的稽核方法[3]，對資產(chǎn)、財務(wù)、合規、管理、環(huán)境、經(jīng)營(yíng)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)效率效果、文化建設等進(jìn)行評估全方位進(jìn)行風(fēng)險稽核。第三，利用IT技術(shù)，逐步推動(dòng)計算機輔助審計。
3.建立泰康自己特有的內部稽核專(zhuān)業(yè)準則及質(zhì)量控制體系要求
泰康人壽除遵守國家法律法規、保監會(huì )等相關(guān)行業(yè)規定規范經(jīng)營(yíng)外，還專(zhuān)門(mén)制定適用于泰康內部體系的相關(guān)規定，進(jìn)一步加強內部審計監督力度。比如，公司制定《審計委員會(huì )工作條例》（相當于基于公司章程的內審“憲法”）、《內部稽核工作章程》（相當于公司內審的基本“通則”）、《內部稽核工作準則》（相當于公司內審程序、法律規定）、《稽核特派員派駐暫行規定》、《離任稽核工作辦法》、《內部稽核工作方案》（相當于內部審計實(shí)務(wù)操作性指引）等。
（三）內部審計模式不足的具體表現
泰康人壽內審審計整體防范風(fēng)險的能力有目共睹，在企業(yè)整體投資、運營(yíng)等方面都可稱(chēng)作是業(yè)內表率。但具體到公司下屬各機構的內審情況仍不太樂(lè )觀(guān)。僅2010年中國保監會(huì )就已經(jīng)查處泰康多家分公司存在假賬、虛報等問(wèn)題。
從以上違規未能被及時(shí)審查出來(lái)的情況可以看出，泰康人壽總公司的內部審計工作設置相對合理，但下設分支機構監管力度太弱，以至多家分公司出現違規情況。內審工作的主要漏洞表現在以下幾點(diǎn)：
1.監事會(huì )作用不突出
從以上組織架構分析中可以看出，雖然設立有監事會(huì )，但其作用并沒(méi)有充分的顯現出來(lái)。針對董事會(huì )的監督似乎流于形式，屬于有職無(wú)權的范圍。
2.內審崗位結構設置不合理
二級機構的內審部門(mén)設置屬于總經(jīng)理直接領(lǐng)導下的模式，該模式的最大缺點(diǎn)就是無(wú)法對管理層人員進(jìn)行審核，而且內審工作人員的日常工作還會(huì )受到管理層人員的思想左右和干擾，使其缺乏有效性。這也是導致以上多家分支財務(wù)違規的主要原因。只有總分公司設有內審機構工作人員，針對三級機構的審核只是有二級機構專(zhuān)員定期或不定期抽查。由于外來(lái)人員對本機構具體事項情況不明，偶然的抽查很難發(fā)現問(wèn)題，從而給下級機構提供違規機會(huì )。
3.內審崗位職責范圍較窄
內部審計工作職責要求不但要審核財務(wù)情況，更要監督日常培訓、宣傳、營(yíng)銷(xiāo)等方面是否合規等。只重視財務(wù)收支方面的稽核審查是當前下級內部審計機構的通病，以至于在人資格、投保單填寫(xiě)要求、產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面的審查出現嚴重紕漏。
4.內部審計人員素質(zhì)不高
分公司的稽核監察部門(mén)是應總公司要求設立的，但又不受總公司內審部直接管理，所以工作人員大多從先前的會(huì )計部門(mén)調配過(guò)來(lái)的，真正從事內審工作的人員不多，所以他們對財務(wù)工作熟悉而對其他事項不甚了解，這也是分支機構只重視財務(wù)審計而忽視其他審計項目的原因之一。
5.內部審計培訓工作不被重視
保險公司的培訓工作頻率堪稱(chēng)所以行業(yè)的佼佼者，比如新人培訓、產(chǎn)品培訓、組訓培訓、營(yíng)銷(xiāo)培訓、升職培訓、營(yíng)運培訓等等，幾乎每月都多達十幾場(chǎng)，但對內部審計人員的培訓安排很少，僅有的幾次培訓也不太系統。這個(gè)原因直接導致內審工作人員素質(zhì)不高和思想意識的不足，間接反應公司領(lǐng)導不重視內審工作，致使內審工作效率偏低。
四、泰康人壽的改進(jìn)措施
與同業(yè)相比，泰康整體內部審計組織形式設置相當完善但還不是很成熟、穩定，所以在此提出幾點(diǎn)建議以供參考。
1.重視監事會(huì )的作用。就目前泰康內部審計模式來(lái)說(shuō)相對比較完善，但明顯不足之處就是監事會(huì )的職能沒(méi)有充分體現出來(lái)。針對這一點(diǎn)，建議公司股東能給予監事會(huì )更高層次的組織地位，比如在監事會(huì )下設立審計委員會(huì )，使其獨立的立足于更高層次對公司整體運作進(jìn)行監督，積極與政府、社會(huì )監督結合，起到橋梁作用。
2.在分公司設立內部審計專(zhuān)職崗，至少三人，為總公司委派制。從上述違規情況看，虛假列支仍屬主要問(wèn)題，因此對下支機構進(jìn)行財務(wù)審計仍是重中之重，總公司委派制的內審專(zhuān)職崗中應包含至少一名財會(huì )人員。另外，該崗工作人員隸屬于總公司審計部門(mén)，但工作于分公司，既能不受分支干預又十分了解分支經(jīng)營(yíng)情況，能很好的起到監督職能。委派三人是以防工作人員與分支合謀騙取總公司信任。
3.借鑒同業(yè)或其他金融企業(yè)內審發(fā)展經(jīng)驗。比如我國建設銀行建立的總、分行相對垂直的內部審計體系?？傂邢蛉珖鴰讉€(gè)大型城市派出審計分部，監督一級分行；
一級分行向各省派出若干審計辦事處，監督二級分行及其以下機構；
在一級分行設立專(zhuān)司審計工作的總審計師，領(lǐng)導審計工作，對分行行長(cháng)負責[4]。當然，這種模式也存在下屬機構審計能力不足的問(wèn)題。但是可以作為下屬分支審計的參考。
參考文獻
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審計監理工作總結范文第4篇
【關(guān)鍵詞】國家審計;宏觀(guān)經(jīng)濟管理;地位;作用
宏觀(guān)經(jīng)濟管理是確保國家市場(chǎng)經(jīng)濟運行穩定，加快國家產(chǎn)業(yè)結構調整的重要經(jīng)濟手段，國家審計工作的開(kāi)展則能夠確保宏觀(guān)經(jīng)濟管理工作的有效落實(shí)，研究國家審計工作在宏觀(guān)經(jīng)濟管理工作中的地位和作用，對進(jìn)一步發(fā)揮國家審計在宏觀(guān)經(jīng)濟管理工作中的積極作用有重要意義。
一、國家審計和宏觀(guān)經(jīng)濟管理
(一)宏觀(guān)經(jīng)濟管理
1、經(jīng)濟管理。經(jīng)濟有宏觀(guān)經(jīng)濟和微觀(guān)經(jīng)濟兩種相對概念，其中宏觀(guān)經(jīng)濟是指國家社會(huì )宏觀(guān)范圍上的經(jīng)濟關(guān)系與經(jīng)濟活動(dòng)，是對國家社會(huì )經(jīng)濟總量之間相互關(guān)系以及總體運動(dòng)的全面反映，微觀(guān)經(jīng)濟則是指某一經(jīng)濟單位活動(dòng)以及經(jīng)濟變量，以企業(yè)生產(chǎn)者和消費者之間的經(jīng)濟活動(dòng)為主。宏觀(guān)經(jīng)濟和微觀(guān)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的不同層次和方面，二者的正常運行和國家經(jīng)濟穩定與發(fā)展息息相關(guān)，經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森的《經(jīng)濟學(xué)》一書(shū)中明確指出，現代經(jīng)濟是市場(chǎng)、稅收、支出、調節的混合體。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系下，宏觀(guān)經(jīng)濟運行主要受市場(chǎng)機制內在調節動(dòng)力和國家政府宏觀(guān)經(jīng)濟管理兩方面控制力量的制約，兩種力量互相合作，維持國民經(jīng)濟的穩定與發(fā)展。任何市場(chǎng)經(jīng)濟體系都涉及到宏觀(guān)經(jīng)濟管理，宏觀(guān)經(jīng)濟管理工作的開(kāi)展是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的自我需要，也是市場(chǎng)經(jīng)濟國家發(fā)展運行的重要保障，宏觀(guān)經(jīng)濟管理則是指依據社會(huì )主義經(jīng)濟運行規律，采取有效的經(jīng)濟、法律、行政手段，有組織的對經(jīng)濟總體變化以及比例關(guān)系的協(xié)調與控制，是國家對過(guò)敏經(jīng)濟總體活動(dòng)的全面與綜合性管理。
2、組織體系。宏觀(guān)經(jīng)濟管理工作需要在嚴密完善的組織機構體系下有序開(kāi)展，宏觀(guān)經(jīng)濟管理的組織體系是各種相互聯(lián)系互相制約的宏觀(guān)經(jīng)濟管理機構組成的有機整體，有宏觀(guān)經(jīng)濟決策、宏觀(guān)經(jīng)濟調控、監督管理以及信息服務(wù)等多種功能。我國現行管理體制中，全國人民代表大會(huì )是經(jīng)濟管理最高權力機關(guān)，國民經(jīng)濟以及社會(huì )發(fā)展相關(guān)的戰略、規劃、法律法規以及政策的制定和落實(shí)都要經(jīng)過(guò)全國人民代表大會(huì )審查批準，國務(wù)院作為國家政府最高首腦機關(guān)，是國家最高權利執行者，統籌管理中央政府職能部門(mén)和地方政府，制定國家宏觀(guān)經(jīng)濟管理整體目標和重大方針決策，對國民經(jīng)濟相關(guān)政策的制定以及組織管理直接負責。宏觀(guān)經(jīng)濟調控系統主要負責落實(shí)政府的宏觀(guān)經(jīng)濟管理調節控制工作，涉及到計劃、財政、稅收以及金融等不同經(jīng)濟機構，高效率的調控系統是保證宏觀(guān)決策正確性的前提基礎。宏觀(guān)經(jīng)濟調控工作非常復雜，涉及到許多互相依賴(lài)關(guān)聯(lián)復雜的部門(mén)以及行業(yè)，其間聯(lián)系非常復雜。
(二)國家審計
1、本質(zhì)。對客觀(guān)事件的認識隨著(zhù)經(jīng)驗的積累而逐漸加深，從現象到本質(zhì)，從淺表到深刻。人們對于審計工作的認識與探索從未停止，迄今為止，審計工作主要經(jīng)過(guò)了查賬、方法過(guò)程以及經(jīng)濟監督三個(gè)階段。辯證唯物主義觀(guān)點(diǎn)明確指出，本質(zhì)是事物區別于其他事物的根本屬性，是事物基本要素之間深刻的內在聯(lián)系，具有高度概括性、唯一性以及穩定性，審計的本質(zhì)也應該是高度概括審計工作實(shí)踐活動(dòng)總體的規定性根本概念，對審計工作的認識也要從審計活動(dòng)總體以及審計實(shí)踐活動(dòng)要素兩方面出發(fā)。本質(zhì)上，審計工作是一種獨立經(jīng)濟監督控制行為，國家審計則是國家法律確認，為納稅人負責的國家設立審計機關(guān)以及執業(yè)人員對國家財政資金使用安全性以及能效的監督和控制工作，國家審計是國家重要的上層建筑組成部分，通過(guò)對經(jīng)濟基礎的監督與控制，提高經(jīng)濟活動(dòng)效率，為國家管理以及社會(huì )公眾提供經(jīng)濟監督服務(wù)，因此根本上，國家審計是國家權力的體現。
2、特征。國家審計是對國家權力的監督，理論與實(shí)踐表明，國家意志和國家管理需要決定了國家具體權利的確立與行使，國家審計權也是國家意志以及國家管理的客觀(guān)需求，現代國家普遍設立國家審計權，不同只體現在審計權隸屬于哪一種權力形式，現代國家審計模式把審計權力作為其他權利附庸，出現了立法型審計、司法型審計以及行政型審計以及獨立型審計等幾種不同模式，初步確立了國家權力監督中，審計權的地位和作用。國家審計是一種對人民權利的監督，國家是人民的國家，國家管理需要稅收，國家管理并使用人民納稅，國家審計是一種對國家管理和使用稅費行為的監督，代表人民，為人民負責，是人民權利在國家權力結構中的體現。國家審計也是一種經(jīng)濟權力監督，恩格斯指出，國家權力也是一種經(jīng)濟力量，無(wú)論經(jīng)濟力量來(lái)自革命剝奪等暴力形式或者西方世界所謂人民協(xié)議，都是新國家占有資源、財物以及稅收，并將部分資源和財產(chǎn)交由國家管理，國家管理需要成本，國家管理不計成本，就會(huì )導致經(jīng)濟崩潰政府滅亡，國家審計則把國家財政收支以及公共資金使用安全與能效作為審查對象，進(jìn)而發(fā)揮經(jīng)濟監督與控制作用。
二、國家審計在宏觀(guān)經(jīng)濟管理中的地位和作用
(一)地位國家審計在宏觀(guān)經(jīng)濟管理工作中的地位
主要指政治經(jīng)濟環(huán)境下，國家審計工作所處位置，國家審計工作需要放在恰當的位置上才能夠真正發(fā)揮監督和調控經(jīng)濟行為的作用。社會(huì )經(jīng)濟生活全部活動(dòng)中，審計都是一種有力的經(jīng)濟監督行為，通過(guò)審查財務(wù)財政收支以及經(jīng)濟活動(dòng)能效和安全性，來(lái)確認或解除資源財產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人的受托經(jīng)濟職責，這一特殊工作性質(zhì)決定了審計工作是獨立于資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)管理之外的第三方監督、鑒證、評價(jià)地位。國家宏觀(guān)經(jīng)濟管理體系有決策、調控、監督、國有資產(chǎn)管理以及信息系統等幾部分結構，國家審計單位是獨立的經(jīng)濟監督機構，專(zhuān)職負責國家經(jīng)濟監督，行使國家經(jīng)濟監督權，發(fā)揮國家經(jīng)濟監督職能，因此在國家宏觀(guān)經(jīng)濟管理體系中，國家審計工作屬于國家宏觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的監督控制系統。國家宏觀(guān)經(jīng)濟管理監督體系包括監督審計、財務(wù)監管、稅務(wù)監督、金融監督、工商行政、物價(jià)海關(guān)、統計會(huì )計等多方面內容，依據邏輯學(xué)原理，審計監督和其他經(jīng)濟監督工作都具有相同監督屬性，但是審計監督和其他專(zhuān)業(yè)監督工作涉及到的范圍、工作對象、工作目標、權力屬性又有很大不同，和其他專(zhuān)業(yè)性經(jīng)濟監督工作相比，國家審計層次更高，工作更加廣泛，綜合性更強，在國家宏觀(guān)經(jīng)濟管理體系中的地位十分特殊。
1、法定監督地位。國家審計和國家宏觀(guān)經(jīng)濟管理工作其他監督專(zhuān)業(yè)相比，最顯著(zhù)的差別是國家審計工作具有明顯的法定性與強制性特點(diǎn)，1991年，最高審計機關(guān)亞洲組織《北京宣言》指出，“應該在憲法或者立法部門(mén)的法令中明確規定審計權力?！?982年，國家第五屆全國熱搭五次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國憲法》第91條也明確規定，國務(wù)院設立審計機關(guān)，國務(wù)院部門(mén)以及地方政府財政收支、國家財政金融機構以及企業(yè)事業(yè)組織財務(wù)收支都需要接受審計監督，國務(wù)院總理領(lǐng)導審計署獨立行使審計監督權，不受其他行政機關(guān)、社會(huì )團體以及個(gè)人干涉?！稇椃ā返?09條進(jìn)而補充，縣級以上地方各級政府都要設立審計機關(guān)，依照相關(guān)法律法規獨立行使審計監督權，對本級政府以及上一級審計部門(mén)負責。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳相關(guān)文件也明確規定，審計機關(guān)在干部管理部門(mén)委托下，負責黨政領(lǐng)導干部以及國有企業(yè)領(lǐng)導的任期經(jīng)濟責任審查，并將審計結果作為干部升降任免的重要依據。
2、超脫性。審計監督屬于獨立第三方，第一方為委托人和授權人，分別為政府和立法機關(guān)，第二方為被審計方，為政府部門(mén)和單位，第三方為審計人，也即審計機構。審計人不參與被審計人經(jīng)濟活動(dòng)，和被審計人也沒(méi)有知己經(jīng)濟利益，對于被審計人來(lái)說(shuō)有一定的超脫性和獨立性。其他專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟監督屬于兩房關(guān)系，分別為監督者和被監督者，監督者直接參與到被監督者的經(jīng)濟活動(dòng)中，和被監督者之間有直接利害關(guān)系，因此其他專(zhuān)業(yè)監督?jīng)]有超脫性和獨立性，以稅務(wù)監督為例，稅務(wù)部門(mén)監督納稅單位，稅務(wù)部門(mén)直接指定并執行稅務(wù)法規，征收納稅同時(shí)進(jìn)行納稅檢查監督，而涉及稅收問(wèn)題的審計工作則是審計者在接受授權或委托，代表授權人或委托人基礎上，根據稅務(wù)法規對被審計人進(jìn)行納稅審查，審計人本身不負責不參加征稅納稅活動(dòng)。
(二)國家審計在宏觀(guān)經(jīng)濟管理中的作用
1、提高國家預算管理工作水平。通過(guò)對世界各國國家審計工作發(fā)展規律的總結，可以得出結論，國家審計是在國家預算管理需求基礎上出現并逐漸發(fā)展起來(lái)的，根本上，國家審計主要為國家預算管理工作服務(wù)，現代國家審計機關(guān)都以政府財政收支為工作核心開(kāi)展國家審計工作，審計是國家預算管理中非常關(guān)鍵的環(huán)節，例如英聯(lián)邦國家如美國、加拿大和澳大利亞，國家審計機關(guān)在審計財政資金使用效用和安全的同時(shí)，還要依據相關(guān)法律法規和協(xié)議，審計政府部門(mén)年度財務(wù)報表，同時(shí)給出審計意見(jiàn)。審計機關(guān)的財政資金效益以及財務(wù)部門(mén)報表審計工作能夠全面審查評價(jià)預算執行過(guò)程的合法性、能效以及執行結果的真實(shí)性，為國家預算管理工作的開(kāi)展提供了客觀(guān)依據。
2、宏觀(guān)經(jīng)濟間接調控。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體質(zhì)中，市場(chǎng)機制發(fā)揮著(zhù)資源優(yōu)化配置的基本作用，政府的宏觀(guān)經(jīng)濟管理職能主要通過(guò)經(jīng)濟宏觀(guān)調控實(shí)現，宏觀(guān)調控手段有經(jīng)濟、法律、行政等方面，財政以及貨幣是宏觀(guān)調控重要的手段途徑，財政以及貨幣職能的發(fā)揮情況直接關(guān)系到國家經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展以及政府宏觀(guān)調控目標的實(shí)現。國家財政、稅收、金融等各種綜合經(jīng)濟管理部門(mén)都掌握大量財政和信貸資金，將這部門(mén)資金作為宏觀(guān)調控途徑，國家審計機關(guān)就有職能對這一部分經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行審計監督，從而確保其宏觀(guān)經(jīng)濟調控職能的正確行使。審計機關(guān)審計監督國家財政收支，也可以督促政府財政部門(mén)以及其他預算執行部門(mén)依法履行自身職責，充分發(fā)揮財政職能，面向銀行保險以及證券等金融機構以及證監會(huì )、銀監會(huì )等金融監管機構的審計，則可以更真實(shí)客觀(guān)的揭示金融機構經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和金融行業(yè)的系統風(fēng)險，進(jìn)而審查公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)等貨幣政策和工具的有效性與合法性，進(jìn)一步增強國家的金融監管、金融風(fēng)險防范以及國家金融安全保障力度。
三、結語(yǔ)
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，國家需要做好對宏觀(guān)經(jīng)濟的管理與控制工作，才能夠有效克服市場(chǎng)的弱點(diǎn)和消極作用，分析國家審計在宏觀(guān)經(jīng)濟管理工作中的作用和地位，對提高國家宏觀(guān)經(jīng)濟管理工作的有效性，促進(jìn)國家經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。
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審計監理工作總結范文第5篇
一、美國國家審計的基本情況
美國國家審計體制由立法型審計機關(guān)和行政型審計機關(guān)兩部分構成。立法型審計機關(guān)包括美國國會(huì )所屬的審計總署和各州議會(huì )、地方議會(huì )所屬的審計長(cháng)辦公室。行政型審計機關(guān)包括聯(lián)邦政府各部門(mén)設立的監察長(cháng)辦公室和各州政府及地方政府下設的審計局或州政府部門(mén)的監察長(cháng)辦公室。
為了適應美國審計管理體制的需要，美國經(jīng)過(guò)不斷地 總結 經(jīng)驗，逐步建立起國家審計、民間審計、內部審計三大體系的審計機構。僅就國家審計而言，其機構包括：美國審計總署、美國監察長(cháng)辦公室和州、地方政府審計局。
（一）美國審計總署。美國審計總署是聯(lián)邦國會(huì )之下的國家最高審計機構，擔負著(zhù)審查、監督美國聯(lián)邦政府的所有收入、支出及項目效率、效果的重要職能，向國會(huì )直接負責并報告工作。
目前 ，審計總署包括所屬各分部在內，共有職員5200多人，其中審計總署本部2700多人，各分部合計2500多人。審計總署設審計長(cháng)、副審計長(cháng)各1人，審計長(cháng)助理4人。審計長(cháng)由國會(huì )特別委員會(huì )提3名人選，總統從中確定1人，經(jīng)參議院表決通過(guò)后，總統任命。審計長(cháng)任期15年，除犯有罪行由國會(huì )革職外，不得罷免，副審計長(cháng)和審計長(cháng)助理由審計長(cháng)提名，總統任命。
審計總署除設置人事和行政機構外，在審計長(cháng)的領(lǐng)導下，還設立兩大業(yè)務(wù)工作系統：一是計劃和審計報告系統，由3個(gè)局級單位組成；
二是審計作業(yè)系統，由7個(gè)局級業(yè)務(wù)機構組成（這7個(gè)局各設局長(cháng)1人，局長(cháng)助理若干人，由審計長(cháng)任命）。WWW.lw881.com另外，審計總署在國內外設有19個(gè)派出機構：其中，國內設16個(gè)地區分部（分署），國外設3個(gè)分部（分署），在總署審計長(cháng)統一組織和領(lǐng)導下進(jìn)行工作。各分部的人事、經(jīng)費和審計業(yè)務(wù)都由審計總署直接管理。分部的正、副主任由總署審計長(cháng)任命，一般職員同政府文職官員一樣，由聯(lián)邦政府人事部審查合格后，批準各部門(mén)聘用，報審計總署備案。只要無(wú)違法行為，可終身任職。審計總署和分部的經(jīng)費，由國會(huì )預算委員會(huì )直接撥給審計總署，統一分配使用。1985年，審計總署的經(jīng)費預算為3.3億美元，全年人均經(jīng)費為6.6萬(wàn)美元。審計業(yè)務(wù)計劃由審計總署統一制定，各分部貫徹實(shí)施。審計報告報審計總署審核，經(jīng)審計長(cháng)簽發(fā)，上報國會(huì )并公開(kāi)披露。
（二）監察長(cháng)辦公室。監察長(cháng)辦公室隸屬于政府部門(mén)，是審查、監督各部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和 經(jīng)濟 效果，以及本部門(mén)官員行為合法性的機構。美國聯(lián)邦政府所屬的各部門(mén)一般均設有監察長(cháng)辦公室，有些州和地方政府所屬的部門(mén)也設有監察長(cháng)辦公室。聯(lián)邦政府各部門(mén)的監察長(cháng)，由總統提名經(jīng)國會(huì )討論任命，負責主持各部門(mén)業(yè)務(wù)工作的監察，職位相當于副部長(cháng)。審計結果，通過(guò)部長(cháng)向總統和國會(huì )報告。但是，各部的部長(cháng)一般不得改變監察長(cháng)簽發(fā)的審計報告，若有不同意見(jiàn)，可向總統或國會(huì )加以說(shuō)明。由于聯(lián)邦政府一些部門(mén)的業(yè)務(wù)范圍遍及全國各地，有的還涉及到駐國外機構。因此，一些部門(mén)監察長(cháng)辦公室在各地設立派出機構。
監察長(cháng)辦公室除設監察長(cháng)1人外，通常還設有副監察長(cháng)和監察員若干人。他們按照監察長(cháng)的指示，協(xié)同開(kāi)展審計活動(dòng)。監察長(cháng)辦公室所有人員的聘用與解聘均須經(jīng)監察長(cháng)批準，監察長(cháng)職務(wù)基本上是終身制，除非由國會(huì )或州議會(huì )投票表決同意，任何人無(wú)權罷免其職務(wù)。
（三）州和地方政府審計局。州和地方政府審計局是直接向各州和地方的議會(huì )負責，有權對該州政府和地方政府的任何官方事務(wù)或與政府有關(guān)的事務(wù)進(jìn)行審查、監察的審計機構。
各州政府的審計局局長(cháng)由州長(cháng)任命，負責對州政府各部門(mén)的業(yè)務(wù)進(jìn)行審計；
州下屬的地方政府的審計局局長(cháng)由地方政府行政長(cháng)官（如市長(cháng)）任命，負責該地方政府及其部門(mén)的業(yè)務(wù)審計。各級政府審計局所從事的部門(mén)審計，有時(shí)可能會(huì )與州議會(huì )或地方議會(huì )所屬的審計長(cháng)辦公室產(chǎn)生重復審計的現象，因此需要搞好協(xié)調工作。有些州政府不設審計局，政府部門(mén)的審計工作由駐州議會(huì )所屬的審計長(cháng)辦公室負責進(jìn)行。
美國國家審計由美國審計總署來(lái)執行，其主要職能是：（1）、頒布、修訂聯(lián)邦政府審計準則；
（2）、制定并組織實(shí)施審計計劃；
（3）、協(xié)助國會(huì )監督聯(lián)邦政府的規劃與項目預算的執行；
（4）審計聯(lián)邦政府各部門(mén)和各級政府的撥款事項及其有關(guān)的各種業(yè)務(wù)；
（5）、審查聯(lián)邦政府各部門(mén)的預算執行情況；
（6）、審查聯(lián)邦政府各部門(mén)、各單位及其所屬?lài)衅笫聵I(yè)單位的財務(wù)收支情況和經(jīng)濟效果；
（7）、國會(huì )交辦的其他審計事項。
審計總署除了完成上述傳統的審計任務(wù)之外，更多地開(kāi)展管理評價(jià)、政策評估以及為國會(huì )面臨的各種行政系統施政方面的復雜 問(wèn)題 提供 研究 報告，更多地擔當咨詢(xún)建議者的角色。
二、美國國家審計的幾個(gè)特點(diǎn)
（一）具有較強的獨立性。美國作為聯(lián)邦制國家實(shí)行立法、行政、司法三權分立的制度。審計總署隸屬于立法部門(mén)，向國會(huì )報告工作。對總統及其下屬的行政部門(mén)獨立行使監督權。其獨立性主要表現在以下幾個(gè)方面：一是任命規格高。如，先由國會(huì )提出3名審計長(cháng)候選人，總統確定其中一位再交參議院選舉，根據參議院最終選舉結果，由總統正式任命審計長(cháng)。二是審計長(cháng)任期時(shí)間長(cháng)。審計長(cháng)不因政府更迭和國會(huì )換屆而易人，任期為15年。三是不得隨意罷免審計長(cháng)。只有具備參、眾兩院聯(lián)合提議和總統簽署命令這兩個(gè)條件，才能罷免審計長(cháng)。四是審計長(cháng)工薪待遇高。為排除外來(lái)壓力 影響 ，保障審計長(cháng)享受高于一般部長(cháng)的待遇，審計長(cháng)退休后仍拿全薪。五是經(jīng)費單列預算。審計總署的經(jīng)費，由國會(huì )單列預算予以保證。六是由審計長(cháng)自行決定內部機構設置和人員配備，不受其他部門(mén)和個(gè)人的影響。由于美國政府對審計總署和審計長(cháng)賦予了較高的權力和獨立于行政部門(mén)之外的較高的待遇，所以審計部門(mén)可以獨立行使審計監督權。這對保證審計質(zhì)量起到了十分重要的作用。各州的國家審計部門(mén)與聯(lián)邦審計總署在獨立性方面基本一致。
（二）審計的計劃性強。美國審計總署十分重視審計的計劃性。他們的戰略性審計計劃是一管幾年的計劃，審計重點(diǎn)一般把“揭露浪費、欺詐、濫用權力和管理不善”當作重點(diǎn)，有時(shí)還把促進(jìn)政府部門(mén)提高管理的效率和效益以及減少聯(lián)邦赤字，促進(jìn)政府加強 會(huì )計 責任和關(guān)注工作成果等當作重點(diǎn)。根據戰略性計劃，提出年度審計計劃方案。美國審計總署工作量的80%是國會(huì )和國會(huì )委員會(huì )根據審計戰略計劃要求審計署安排的，其他20%是審計長(cháng)根據總體計劃和工作需要決定安排的。
（三）審計工作效率高。美國國家審計在1970年前，還完全是人工審計；
到1980年前后，各級審計部門(mén)逐步配備了 計算 機，開(kāi)展計算機輔助審計。經(jīng)過(guò)10多年的努力，現在美國國家審計人員已經(jīng)完全掌握了計算機審計技能，從而使審計工作效率有了大幅度的提高。
（四）審計處理由幾個(gè)機構配合進(jìn)行。美國國家審計機關(guān)對被審計單位 經(jīng)濟 問(wèn)題 的處理是由幾個(gè)部門(mén)配合進(jìn)行的。第一，對于觸犯刑法的，審計總署要把所有文件資料移交給監察長(cháng)，請監察機構提起公訴。如果監察長(cháng)認為有進(jìn)一步調查的必要，則由聯(lián)邦調查局進(jìn)行調查，根據調查結果監察長(cháng)再決定是否起訴。第二，對被審計單位或個(gè)人非刑事問(wèn)題的處理，如果發(fā)現被審計單位或個(gè)人有嚴重損失浪費現象或管理不善等問(wèn)題，審計總署需做出包括審計結論和建議的審計報告，并在必要時(shí)由國會(huì )參、眾兩院召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，在會(huì )上公開(kāi)審計報告。
三、改善我國機關(guān)審計的幾點(diǎn)啟示
通過(guò)對美國國家審計情況的考察，對照 分析 我國審計機關(guān)的實(shí)際情況，從中可以得到一些有益的啟示：
（一）強化我國審計機關(guān)獨立性。我國對地方審計機關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導體制，即上級審計機關(guān)領(lǐng)導下級審計機關(guān)的審計業(yè)務(wù)，下級審計機關(guān)向本級政府和上級審計機關(guān)負責?，F行的這種審計管理體制在我國 社會(huì ) 主義經(jīng)濟建設中發(fā)揮了很好的作用。但也存在一些弊端。如一些地方審計機關(guān)，名義上是上級審計機關(guān)和地方政府雙重管理，實(shí)際上完全以地方政府管理為主，地方保護和行政干預問(wèn)題非常嚴重，審計機關(guān)已喪失了獨立審計的條件。這對審計工作的正常開(kāi)展和審計結果的真實(shí)性 影響 較大，審計查出的一些問(wèn)題，很難及時(shí)、完全披露，嚴重影響了審計質(zhì)量和審計機關(guān)的權威。因此，建議將現行的審計管理體制適當進(jìn)行改革。即在國家對各省、自治區、直轄市的審計管理體制暫時(shí)不變的情況下，將省以下審計體制改為垂直管理。這樣改動(dòng)后，省以下審計機關(guān)統一由省、自治區、直轄市審計廳（局）直接領(lǐng)導，從而增強省以下審計機關(guān)的獨立性。這樣，有利于省以下審計機關(guān)獨立行使審計權力，更好地發(fā)揮各級審計機關(guān)的審計監督作用。
（二）大力推廣、 應用 現代 化審計手段，提高審計工作效率。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷 發(fā)展 ，我國各級機關(guān)、企事業(yè)單位已越來(lái)越多地使用計算機等現代化手段開(kāi)展工作。如果審計機關(guān)還停留在人工審計的水平上，就遠遠跟不上現代化形勢發(fā)展的需要。因此，我們應該大力推廣應用現代化審計手段，力爭在短期內使部分審計人員學(xué)會(huì )熟練地運用計算機進(jìn)行審計，逐步使絕大部分審計人員都能學(xué)會(huì )和熟練掌握現代審計技術(shù)，提高審計工作效率。幾年來(lái)，我們廳在推廣應用計算機方面雖然投入了大量人力物力，熟練程度也有了相當大的提高，但大多數人仍停留在最簡(jiǎn)單的打字、列表水平，真正運用計算機進(jìn)行審計，尚需付出艱辛的努力。
（三）加大審計結果公開(kāi)披露的力度。我國的審計法規雖然規定了審計結果中以對外公布，但實(shí)際操作時(shí)一般只向政府或人大報告以及發(fā)送被審計單位，而向社會(huì )公布的極少。今后似應考慮選擇合適的新聞媒體，在不違反有關(guān)保密規定的情況下，定期或不定期地公布重大審計項目的審計結果。這樣既可以用社會(huì )輿論督促被審計單位執行審計決定，又可以因審計結果需要公開(kāi)披露而促使審計機關(guān)對開(kāi)展的審計工作更加認真，更加謹慎，更加重視審計質(zhì)量。同時(shí)，也有利于提高審計權威，加大審計工作的透明度和審計結果的客觀(guān)公正性。近年來(lái)，在披露大、要案方面，國家審計署已經(jīng)邁出了一大步，為我們做出了表率。我們也應積極努力，進(jìn)一步解放思想，消除疑慮，該曝光的曝光，該移交的移交，不能一味顧及情面。否則，我們的審計權威將隨著(zhù)時(shí)間的推移而大打折扣。
