村級生態(tài)扶貧工作總結范文第1篇一、扶貧工作總結（一）完善機制、加強扶貧組織領(lǐng)導局黨組高度重視扶貧工作，定期召開(kāi)會(huì )議研究部署扶貧各項工作，成立局黨組書(shū)記、局長(cháng)任領(lǐng)導小組組長(cháng)，其他黨組成員為副組長(cháng)，各管理下面是小編為大家整理的村級生態(tài)扶貧工作總結【五篇】,供大家參考。
村級生態(tài)扶貧工作總結范文第1篇
一、扶貧工作總結
（一）完善機制、加強扶貧組織領(lǐng)導
局黨組高度重視扶貧工作，定期召開(kāi)會(huì )議研究部署扶貧各項工作，成立局黨組書(shū)記、局長(cháng)任領(lǐng)導小組組長(cháng)，其他黨組成員為副組長(cháng)，各管理所、局機關(guān)有關(guān)股室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的縣自然資源和規劃扶貧工作領(lǐng)導小組，根據人事調動(dòng)并及時(shí)做出調整。集中學(xué)習討論各級下發(fā)的各項扶貧文件政策，深入貫徹關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規劃局扶貧工作計劃》，對各項扶困工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，對扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期調度，真正將扶貧工作落實(shí)到實(shí)處。
（二）精準施策，全方位推進(jìn)各項扶貧工作
根據市局及縣委縣政府安排部署，主動(dòng)與縣扶貧辦對接，在高標準農田項目、城鄉建設用地增減掛鉤項目、“第一書(shū)記”幫包、機關(guān)干部聯(lián)系困難群眾等工作領(lǐng)域，深入調研，確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶(hù)，確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶(hù)重點(diǎn)傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項目用地措施，年度用地計劃指標優(yōu)先向扶貧攻堅項目?jì)A斜，盤(pán)活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅項目，重點(diǎn)保障貧困鎮（辦）、村居基礎設施和脫貧致富項目用地，為打贏(yíng)全縣脫貧攻堅戰提供堅強的用地保障。配合發(fā)展改革、財政、扶貧等部門(mén)，積極運用增減掛鉤政策，整合政策、資金、資源，有效推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調整完善土地利用總體規劃時(shí)，充分考慮扶貧開(kāi)發(fā)及易地扶貧搬遷需要，統籌安排建設用地規模和布局，貧困鎮（辦）、村居開(kāi)展增減掛鉤的，節余指標在縣區和全市范圍內流轉使用，積極引導節余指標合理流轉，盡快實(shí)現增減掛鉤收益，為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開(kāi)展高標準農田項目建設，根據當地群眾的實(shí)際生產(chǎn)需求進(jìn)行工程布置，最大化滿(mǎn)足貧困村的農業(yè)生產(chǎn)需求。
2、實(shí)行機關(guān)干部聯(lián)系困難群眾結對幫扶。按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“五個(gè)一、三個(gè)一”幫包活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，53名機關(guān)干部與鎮9村53戶(hù)貧困戶(hù)結成幫扶對子，并開(kāi)展了“遍訪(fǎng)核查”專(zhuān)項行動(dòng)，制定方案對“遍訪(fǎng)核查”成果進(jìn)行問(wèn)題排查整改。局黨組高度重視結對幫扶工作，經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議研究部署扶貧各項工作，按照上級要求，結合貧困村的實(shí)際情況，細化干部幫包戶(hù)的具體任務(wù)，提出扶貧工作的各項要求，保證扶貧工作扎實(shí)有序開(kāi)展。一是精準制定幫扶措施，在入戶(hù)走訪(fǎng)、核實(shí)貧困戶(hù)收支情況、摸清致貧原因的基礎上，全體幫包責任人認真完善貧困戶(hù)檔案資料，本著(zhù)“一戶(hù)一策”的原則，精準制定幫扶措施。二是及時(shí)入戶(hù)走訪(fǎng)，積極開(kāi)展幫扶“講策解難”活動(dòng)。今年來(lái)扶貧幫包責任人嚴格按照上級要求，每季度按時(shí)保質(zhì)保量完成貧困戶(hù)入戶(hù)走訪(fǎng)工作。三是及時(shí)完善貧困戶(hù)檔案資料，按照上級要求積極和鎮扶貧辦對接，配合做好貧困戶(hù)信息動(dòng)態(tài)調整工作和貧困戶(hù)資料相關(guān)完善工作。
3、做好選派“第一書(shū)記”幫包扶貧工作。根據上級文件精神及縣選派“第一書(shū)記”工作要求，2016年以來(lái)，共選派3名第一書(shū)記赴鎮郭家梨行村、清河鎮樓子孫村、淄角鎮沙窩翟村開(kāi)展駐村幫扶工作，抓黨建引領(lǐng)，促基礎設施建設，全力實(shí)現摘帽脫貧，有效的促進(jìn)了貧困村社會(huì )經(jīng)濟建設和脫貧攻堅工作。
4、做好美麗鄉村建設幫包工作。按照縣委、縣政府要求，以促進(jìn)城鄉共同發(fā)展、共同進(jìn)步為目標，分別對皂戶(hù)李鎮淄角鎮鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視，召開(kāi)黨組會(huì )議進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并成立工作組，先后多次到鎮、村對接，實(shí)地查看，研究分析具體困難和問(wèn)題，制定措施，主動(dòng)參與幫扶村美麗鄉村建設全過(guò)程，協(xié)調解決建設過(guò)程中涉及的有關(guān)問(wèn)題，加快推進(jìn)美麗鄉村的建設。
二、存在問(wèn)題及不足
發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，認真做好幫扶工作，為幫扶村辦實(shí)事、辦好事，也存在深入幫扶村實(shí)地調查研究不夠、在指導村民脫貧措施方面不足等問(wèn)題。下一步，將進(jìn)一步探索采取更有效的措施，加大幫扶工作力度，指導村民結合實(shí)際發(fā)展生產(chǎn)，使貧困群眾早日脫貧致富，使幫扶工作更加深入。
1、加強政策學(xué)習。繼續學(xué)習貫徹扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到縣委縣政府的工作部署上來(lái)，全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應新常態(tài)，高度重視扶貧開(kāi)發(fā)面臨的新挑戰，進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對脫貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2、繼續加強精準扶貧精準脫貧工作的組織領(lǐng)導。把扶貧工作納入全局年度重點(diǎn)工作議程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，并力求扶貧成效。
3、強化服務(wù)意識，在用地保障、土地登記等方面，全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續深入幫扶村、戶(hù)，認真開(kāi)展調研，摸清村情、戶(hù)情，了解貧困戶(hù)發(fā)展意愿，有針對性的制定短期增收與長(cháng)期致富相結合的幫扶計劃，科學(xué)制定幫扶措施。同時(shí)加強宣傳教育及政策宣傳，努力轉變貧困戶(hù)“等靠要”思想，挖掘貧困戶(hù)自身發(fā)展潛力，激發(fā)貧困戶(hù)脫貧內生動(dòng)力，積極引導貧困戶(hù)自主脫貧。
5、繼續為扶貧聯(lián)系村的基礎設施建設和發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結2016年以來(lái)扶貧攻堅經(jīng)驗成效，認真貫徹落實(shí)關(guān)于堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的總體要求，在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領(lǐng)導下，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧。緊盯問(wèn)題，持續用力，做好下一步脫貧攻堅工作。
（一）強化認識，進(jìn)一步強化責任意識
認真貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的精神，進(jìn)一步增強脫貧攻堅的整治責任感和工作緊迫感，以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以落實(shí)精準到戶(hù)到人的幫扶措施為抓手，以補齊短板為突破口，全力打好脫貧攻堅戰。抓好常態(tài)化推進(jìn)，把前段工作中形成的好做法固化下來(lái)。
（二）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，助力全縣脫貧攻堅
將繼續落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅的系列工作部署，發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢，持續發(fā)力，使扶貧整合資金重點(diǎn)向貧困村傾斜。同時(shí)，加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度，專(zhuān)人組織報批，在不占用基本農田的情況下，實(shí)行建設用地應保盡保，優(yōu)先報批。
（三）繼續加強結對幫扶管理
繼續加強結對幫扶管理。同時(shí)，局黨組將從群眾滿(mǎn)意度和知曉度等方面加大對結對幫扶的督查，不斷促進(jìn)結對幫扶工作成效，切實(shí)提升群眾滿(mǎn)意度和知曉度。
（四）落實(shí)扶貧政策，切實(shí)解決群眾困難
積極發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，根據貧困村現有基礎條件，統籌各類(lèi)資源幫助貧困村解決實(shí)際困難和問(wèn)題，帶動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展。聚合全局力量，針對各貧困村的棘手難題，分類(lèi)施策，切實(shí)解決群眾困難。
村級生態(tài)扶貧工作總結范文第2篇
認真貫徹落實(shí)黨的關(guān)于堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的總體要求，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧，認真總結我鄉2018年脫貧經(jīng)驗成效，努力實(shí)現到2020年我鄉與全縣同步全面建成小康社會(huì )的建設目標。
一、脫貧攻堅現狀
我鄉深入實(shí)施脫貧攻堅行動(dòng)，持續開(kāi)展精準扶貧，瞄準最困難的群體、最迫切需要解決的問(wèn)題，以持續增加貧困人口收入為核心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等五個(gè)方面的突破，持續走統籌扶貧、精準扶貧、開(kāi)放扶貧、造血扶貧、生態(tài)扶貧的路子，脫貧工作的精準性、有效性、持續性不斷提高，全鄉脫貧攻堅工作取得階段性成效。目前全鄉兩個(gè)貧困村（**村為2019年重新啟動(dòng)目標任務(wù)、**村2017年已退出貧困序列），建檔立卡貧困戶(hù)493戶(hù)1170人，實(shí)現全鄉整體脫貧（其中全國開(kāi)發(fā)系統中有17戶(hù)29人貧困戶(hù)已脫貧未標注成功，返貧23戶(hù)56人）。
二、脫貧攻堅總體要求
（一）指導思想
1.貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和對四川工作系列重要指示精神，堅持用新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步提升政治站位、增強使命擔當、責任擔當，把打贏(yíng)脫貧攻堅戰作為頭等大事，凝神聚力、提神鼓勁、落地落實(shí)。
2.堅持用關(guān)于扶貧工作重要論述指導實(shí)踐。認真學(xué)習關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)與思、學(xué)與用、知與行相結合。保持脫貧攻堅正確方向，堅持目標標準，堅持精神方略，堅持扶貧同扶志扶智相結合，堅持大扶貧工作格局，加強攻堅作風(fēng)建設，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
3.抓好省、市關(guān)于脫貧攻堅決策部署的落地落實(shí)。全面貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署，特別要抓好省委十一屆三次、四次全會(huì )和市委四屆六次、七次全會(huì )等會(huì )議精神的貫徹落實(shí)，積極將會(huì )議精神貫徹到脫貧攻堅全過(guò)程。堅決推動(dòng)打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)政策措施落地落實(shí)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，高質(zhì)量完成目標任務(wù)。要把握扶貧格局變化，保持政策連續性、穩定性，完善穩定脫貧長(cháng)效機制，增強貧困人口獲得感，做好脫貧攻堅與鄉村振興的戰略銜接。
（二）基本原則
1.以人為本，改善民生。以安居、樂(lè )業(yè)、有保障為重點(diǎn)，突出解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的困難，保障好農村貧困群眾基本生活需要，不斷提高貧困群眾生活水平，加快改善生存條件。
2.創(chuàng )新思路，精準扶貧。將識別確定的貧困村、貧困戶(hù)作為主要扶貧對象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐戶(hù)分析致貧原因，精準制定脫貧規劃，落實(shí)幫扶責任，構建全鄉精準扶貧管理體系。
3.落實(shí)責任，強化保障。落實(shí)村“兩委”負總責的脫貧攻堅責任制，建立健全精準扶貧工作機制、干部駐村幫扶機制，落實(shí)財政專(zhuān)項扶貧資金管理機制，完善金融服務(wù)機制，創(chuàng )新社會(huì )參與機制，以新的機制保障各方力量參與脫貧攻堅工作和資金投入。
4.注重實(shí)效，遏制返貧。堅定不移推廣主體生產(chǎn)模式，扶持發(fā)展特色富民增收產(chǎn)業(yè)。改善貧困村教育、醫療、文化、住房等社會(huì )基本公共服務(wù)，提高社會(huì )保障水平，防止出現“脫貧快、返貧也快”的現象。
三、目標任務(wù)
2014-2018年453戶(hù)1085人已脫貧，確保453戶(hù)貧困戶(hù)鞏固提升“一超、兩不愁、三保障、三有”要求，同時(shí)鞏固提升已退出**村各項指標，堅決防止“返貧”現象發(fā)生；
2019年全面完成40戶(hù)85人的脫貧目標任務(wù)，順利實(shí)現“一超六有”，**村的貧困村順利退出。
（一）分階段強力推進(jìn)。按季度打響脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏季戰役”、“秋季攻堅”、“冬季沖刺”四大戰役，各地各部門(mén)要打好“提前量”，及時(shí)籌措資金，及早啟動(dòng)項目，按工作進(jìn)度分月分季度落實(shí)。堅持定期研究、半年總結、年底考核驗收制度，確保工作持續穩定推進(jìn)。
（二）分層級推動(dòng)落實(shí)。按照“縣（區）主體、鄉（鄉）主責、村組主抓、部門(mén)幫扶”的要求，嚴格落實(shí)脫貧攻堅黨政一把手負責制，層層簽訂責任書(shū)，傳導工作壓力，壓實(shí)工作責任，實(shí)行市縣鄉村四級書(shū)記一起抓，大力實(shí)施四級書(shū)記遍訪(fǎng)貧困戶(hù)行動(dòng)，察民情、看實(shí)情、轉作風(fēng)，發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。堅持“清單制+責任制”工作法，分月列出任務(wù)清單、責任清單，做到年度目標分解到縣到鄉到村到戶(hù)，工作責任落實(shí)到部門(mén)、到人頭。
（三）分戰線(xiàn)協(xié)同推進(jìn)。按照“四個(gè)一批”工作計劃，統籌各方資源，協(xié)調市級各部門(mén)各盡所能、各負其責。緊盯脫貧目標，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎設施、政策保障等專(zhuān)項扶貧，將項目資金全面梳理、打捆整合，精準投入到村到戶(hù)。
（四）多舉措防止返貧。堅持繼續攻堅和防止返貧并重，把防止返貧擺到更加重要的位置。進(jìn)一步健全脫貧長(cháng)效機制，在攻堅期內，確保脫貧政策的延續性和穩定性，對已脫貧對象堅持做到脫貧不脫幫扶、不脫政策、不脫項目。常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，按照“缺啥補啥”原則，及時(shí)補差補短。加強返貧監測，做好脫貧返貧的跟蹤監測和預警評估，完善貧困動(dòng)態(tài)監測機制。
四、脫貧攻堅重點(diǎn)工作
（一）加快貧困村基礎設施建設。加快**村電網(wǎng)升級改造，加快解決因電力需求增長(cháng)出現供電能力不足的電網(wǎng)設施升級改造，重點(diǎn)解決村級低電壓、超負荷、容量不足等“卡脖子”供電問(wèn)題，深入實(shí)施黨群服務(wù)中心工程、村級陣地建設、村集體基金發(fā)展、社道路建設，實(shí)現貧困村的“一低五有”。
（二）加強“精神脫貧”工作力度。為推動(dòng)實(shí)現“物質(zhì)脫貧”與“精神脫貧”同步推進(jìn)、同步完成的目標，我鄉將結合“四好村”創(chuàng )建活動(dòng)，在實(shí)施文明鄉風(fēng)宣教行動(dòng)、實(shí)施志愿服務(wù)幫扶行動(dòng)、實(shí)施文化服務(wù)惠民行動(dòng)、實(shí)施環(huán)境衛生整治行動(dòng)、實(shí)施先進(jìn)典型選樹(shù)行動(dòng)、實(shí)施教育、技能培訓提升行動(dòng)等六個(gè)方面開(kāi)展工作，并成立“精神脫貧”志愿服務(wù)隊，對貧困戶(hù)從思想上、精神上進(jìn)行幫扶，幫助他們擺脫思想觀(guān)念上的“貧困”，并采取多種措施充分調動(dòng)他們干事創(chuàng )業(yè)的熱情，認真開(kāi)展早間十分鐘清掃活動(dòng)，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。
村級生態(tài)扶貧工作總結范文第3篇
一、指導思想
堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議部署，以對工作重要講話(huà)重要指示精神為統領(lǐng)，按照省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省委農村工作會(huì )議安排，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的工作機制，把防止返貧監測和幫扶工作作為當前的一項重要任務(wù)，圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著(zhù)力促增收、強兜底、救急難，做到及時(shí)發(fā)現、分類(lèi)幫扶、動(dòng)態(tài)清零，防止出現規模性返貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保鄉村振興戰略落實(shí)落地。
二、基本原則
堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發(fā)現并將符合條件的農戶(hù)納入監測范圍，協(xié)同做好低保、特困供養等農村低收入人口的監測，及時(shí)制定計劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。
堅持政府主導與社會(huì )參與相結合。充分發(fā)揮政府主導作用，強化政府責任，引導市場(chǎng)、社會(huì )協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。
堅持開(kāi)發(fā)式幫扶與保障性措施相結合。因人因戶(hù)，分類(lèi)施策。對有勞動(dòng)能力的監測對象，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶，通過(guò)勞動(dòng)增收致富，對無(wú)勞動(dòng)能力的監測對象，進(jìn)一步強化綜合性社會(huì )保障措施。
堅持日常監測與定期動(dòng)態(tài)調整相結合。日常開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測預警，實(shí)時(shí)更新監測臺賬信息，做到發(fā)現及時(shí)、響應迅速，幫扶到位。定期組織監測對象動(dòng)態(tài)調整和數據共享，提升監測準確性，確保有針對性的幫扶，實(shí)現“動(dòng)態(tài)清零”。
三、監測方法
（一）監測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶(hù)；
二是已消除風(fēng)險的脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)。三是因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的戶(hù)；
四是農村低保對象、特困人員等農村低收入人口；
五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農戶(hù)。由市級分析研判是否存在返貧（致貧）風(fēng)險，存在風(fēng)險的認定為監測對象，開(kāi)展有針對性的幫扶。
（責任單位：各鎮，民政局等按職責分工落實(shí)，下同）
（二）監測內容。持續跟蹤收入支出情況，監測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；
“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；
因罹患重病、受自然災害、出現意外事故導致基本生活出現困難等。
（責任單位：各鎮，教育局、住建局、衛健局、醫保局、水利局、民政局、應急局等）
（三）監測程序。以市為單位組織開(kāi)展，通過(guò)農戶(hù)申報、鄉村干部走訪(fǎng)排查、相關(guān)行業(yè)部門(mén)篩查預警、數據比對等途徑，由市鄉村振興主管部門(mén)確定監測對象，錄入全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統，定期進(jìn)行風(fēng)險消除評估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
1.農戶(hù)申報。農戶(hù)申報材料經(jīng)村“兩委”、駐村干部等核實(shí)，由鄉鎮確認后報市級鄉村振興主管部門(mén)核定，每半個(gè)月報送一次。
2.鄉村干部走訪(fǎng)排查。鄉村干部、駐村干部開(kāi)展日常入戶(hù)走訪(fǎng)排查，實(shí)時(shí)跟蹤農戶(hù)收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現生活困難情況，定期開(kāi)展回訪(fǎng)核查，每半個(gè)月報送一次預警人員名單，由市鄉村振興主管部門(mén)核定。
3.行業(yè)部門(mén)篩查預警。市教育、住建、衛健、醫保、水利、民政、農業(yè)農村、應急管理、殘聯(lián)等部門(mén)組織系統工作人員，通過(guò)入戶(hù)或其他手段進(jìn)行篩查，及時(shí)報送存在返貧致貧風(fēng)險農戶(hù)的預警信息，由市鄉村振興主管部門(mén)確認匯總，定期開(kāi)展數據共享和對接。行業(yè)部門(mén)每2個(gè)月至少與鄉村振興主管部門(mén)進(jìn)行一次數據交換。
4.監測對象認定及管理。村“兩委”、鄉鎮和行業(yè)部門(mén)上報的預警人員名單，經(jīng)市鄉村振興主管部門(mén)核實(shí)確認為監測對象后，及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)和鎮村，并由鎮村兩級按照名單錄入全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統。
監測對象實(shí)行線(xiàn)下臺賬和信息系統同步管理。市鎮村和行業(yè)部門(mén)分級建立監測臺賬，準確記錄農戶(hù)基礎信息、篩查走訪(fǎng)、風(fēng)險種類(lèi)和預警等級、采取的幫扶措施、風(fēng)險消除情況等內容，所有臺賬都要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。民政部門(mén)監測的農村低保對象、農村特困人員由民政部門(mén)專(zhuān)項管理，定期交換數據。市鄉村振興主管部門(mén)每2個(gè)月組織開(kāi)展一次風(fēng)險消除評估和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將新納入的監測對象信息錄入全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統，已消除風(fēng)險的在系統中進(jìn)行標記，實(shí)現“動(dòng)態(tài)清零”。監測對象的家庭成員自然變更可即時(shí)動(dòng)態(tài)調整。
（責任單位：各鎮，教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、應急局、民政局、農業(yè)農村局、殘聯(lián)、人社局等）
（四）分級預警。市級對納入監測范圍的農戶(hù)根據風(fēng)險種類(lèi)、收入水平與結構、家庭成員勞動(dòng)能力等因素，實(shí)行分級預警。監測對象預警級別按照從高到低分為 “Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個(gè)等級，分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。Ⅰ級紅色預警，即完全喪失勞動(dòng)能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶(hù)；
Ⅱ級黃色預警，即無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)創(chuàng )業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動(dòng)，出現返貧（致貧）風(fēng)險因素，導致基本生活出現困難的極易返貧致貧戶(hù)。Ⅲ級藍色預警，即因病因殘等部分喪失勞動(dòng)力、收入水平不夠穩定、自主發(fā)展動(dòng)力不足，主要依靠產(chǎn)業(yè)項目和幫扶帶動(dòng)，出現返貧（致貧）風(fēng)險因素，導致基本生活出現困難的容易返貧致貧戶(hù)。
返貧（致貧）風(fēng)險因素，主要有因大病、因學(xué)、因殘、因災、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩等種類(lèi)，監測對象確定預警級別后，分類(lèi)實(shí)施幫扶，并根據風(fēng)險變化情況實(shí)調整預警級別。對評估已消除風(fēng)險的，在保持監測的基礎上，標記消除風(fēng)險，取消預警級別。
（責任單位：各鎮，民政局等）
四、幫扶措施
采取分層分類(lèi)的方式組織實(shí)施幫扶?？h市層面，制定針對性幫扶計劃、落實(shí)具體措施；
鄉村層面，按照計劃實(shí)施幫扶，對各項幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對納入防止返貧監測的對象，采取下列措施分類(lèi)施策。
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監測對象，加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓，動(dòng)員龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人等帶動(dòng)其發(fā)展生產(chǎn)。
（二）就業(yè)幫扶。對有勞動(dòng)能力的監測對象，根據培訓意愿，組織開(kāi)展就業(yè)技能培訓和農村實(shí)用技術(shù)培訓。對有外出務(wù)工意愿的，通過(guò)有組織勞務(wù)輸出幫助實(shí)現異地就業(yè)；
對難以外出務(wù)工的，動(dòng)員當地用人單位優(yōu)先吸納，幫助實(shí)現就地就近就業(yè)；
對就業(yè)困難人員，通過(guò)鄉村公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵監測對象參與農村項目建設，多渠道就業(yè)。
（三）綜合保障。對無(wú)勞動(dòng)能力的監測對象，進(jìn)一步強化低保、醫療、養老保險、特困人員救助供養和臨時(shí)救助等綜合性社會(huì )保障措施，確?；旧畈怀鰡?wèn)題。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災害等基本生活陷入困境的農戶(hù)及時(shí)給予急難社會(huì )救助和受災人員救助。
（四）扶志扶智。引導監測對象通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象，探索給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。積極開(kāi)展鄉風(fēng)文明建設，發(fā)揮村規民約作用，倡導贍養老人、扶養殘疾人。
（五）社會(huì )幫扶。多渠道籌措社會(huì )幫扶資金，為監測對象購買(mǎi)保險，及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險。廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與幫扶，有效利用“中國社會(huì )扶貧網(wǎng)”“社會(huì )眾籌”等平臺，積極爭取公益團體、愛(ài)心人士、慈善基金等公益資源支持。
（責任單位：各鎮，教育局、衛健局、醫保局、住建局、水利局、應急局、民政局、農業(yè)農村局、殘聯(lián)、人社局等）
五、實(shí)施步驟
開(kāi)展防止返貧監測與幫扶工作主要分為四個(gè)階段，具體完成時(shí)限可根據省里統一部署進(jìn)行適當調整。
（一）安排部署（3月30日前完成）。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，全面安排部署防止返貧監測和幫扶工作，并做好業(yè)務(wù)指導。
（二）督促推進(jìn)（5月30日前完成）。指導鎮村兩級組織開(kāi)展脫貧不穩定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)的對象認定、分類(lèi)監測和精準施策等工作，相關(guān)部門(mén)按照職責要求推進(jìn)防止返貧監測和幫扶工作。
（三）階段總結（6月30日前完成）。對防止返貧監測和幫扶工作進(jìn)行階段性工作總結，提出意見(jiàn)建議，進(jìn)一步健全完善工作機制。
（四）常態(tài)開(kāi)展（長(cháng)期堅持）。5年過(guò)渡期內，根據防止返貧監測和幫扶工作需要，定期、不定期開(kāi)展防止返貧監測和幫扶工作，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，有效化解返貧致貧風(fēng)險。
六、工作要求
（一）落實(shí)落細責任。各部門(mén)要落實(shí)主體責任，鄉村振興主管部門(mén)要做好監測對象認定、組織實(shí)施分類(lèi)幫扶、風(fēng)險評估、動(dòng)態(tài)管理等工作，教育、民政、農業(yè)農村、住建、水利、人社、衛健、醫保、應急、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要加強數據共享與比對分析，及時(shí)通報出現教育、醫療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預警信息、制定和落實(shí)幫扶措施；
鎮村做好日常監測預警、定期開(kāi)展走訪(fǎng)摸排，按時(shí)上報預警人員名單，實(shí)施具體幫扶。
（二）強化工作保障。強化資金保障，合理安排財政投入規模，努力撬動(dòng)金融資本、社會(huì )資金投入，保障防止返貧監測和幫扶機制有效運行。強化人員保障，各級要加強防止返貧監測和幫扶工作隊伍建設，政府和部門(mén)主要領(lǐng)導要親自抓，安排專(zhuān)人負責防止返貧監測和幫扶工作，鎮村要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉村振興相關(guān)工作人員等做好具體工作。
村級生態(tài)扶貧工作總結范文第4篇
扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標任務(wù)
當前廣西的扶貧開(kāi)發(fā)工作仍然面臨不少突出問(wèn)題：一是貧困狀況依然嚴峻。按照農民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）的扶貧標準，2013年全區貧困人口仍有634萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為14.9%，超出全國平均水平6.4個(gè)百分點(diǎn)。二是扶貧剩下的都是硬骨頭。全區現有貧困人口大多分布在大石山區、邊境地區、少數民族聚居區和水庫移民區，貧困程度深，自我發(fā)展能力弱，扶貧開(kāi)發(fā)成本高、難度大。三是扶貧工作機制亟待創(chuàng )新。資金分配使用、項目管理、工作責任等扶貧工作機制不適應新形勢發(fā)展需要，精準扶貧缺乏有效辦法。
廣西是我國扶貧攻堅主戰場(chǎng)之一，貧困人口總量排全國第5位，要實(shí)現與全國同步全面建成小康社會(huì )，毫無(wú)疑問(wèn)要突出抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。在新的歷史時(shí)期，我們要抓好兩頭，一頭要不斷利用區位優(yōu)勢，做好沿海沿邊沿江“三沿”開(kāi)放發(fā)展和“雙核”驅動(dòng)的文章；
另一頭要實(shí)施山區扶貧開(kāi)發(fā)戰略，切實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，這樣與全國同步全面建成小康社會(huì )才有希望。
當前，扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。廣西自治區新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標任務(wù)就是要按照中央提出的“兩不愁，三保障”要求（到2020年，穩定實(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房），確保貧困地區農民人均純收入增長(cháng)幅度高于全區平均水平；
2014-2017年每年減貧100萬(wàn)人左右；
加大易地扶貧搬遷力度，爭取2014-2020年每年實(shí)施扶貧生態(tài)移民10萬(wàn)人左右。
為此，各級各部門(mén)必須把扶貧工作擺在更加重要的位置，樹(shù)立科學(xué)精準有效扶貧的新理念，在深入總結近年來(lái)行之有效的好經(jīng)驗、好做法的基礎上，找準貧困地區發(fā)展路子，宜工則工、宜農則農、宜林則林、宜游則游、宜遷則遷，將整鄉整村推進(jìn)與扶持到戶(hù)相結合、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與改善基礎設施環(huán)境相結合、物質(zhì)扶貧與智力扶貧相結合、就地扶貧與易地搬遷扶貧相結合，因地制宜、精準扶貧，持續不斷地增加貧困人口收入，加快貧困地區脫貧致富奔小康步伐。
創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)方式 保障穩固長(cháng)效增收
（一）創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建立穩固長(cháng)效的收入增長(cháng)機制。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾持續穩定增收的主要來(lái)源，無(wú)論是完成減貧任務(wù)，還是增加就業(yè)機會(huì )、加快區域發(fā)展，都離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐。必須把產(chǎn)業(yè)扶貧放在更加突出的位置，圍繞政府引導、市場(chǎng)運作、群眾主體、企業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展模式，進(jìn)一步創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)扶貧方式。
要堅持因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵要解決發(fā)展什么、怎么發(fā)展的問(wèn)題。要從各地實(shí)際和市場(chǎng)需求出發(fā)選好產(chǎn)業(yè)項目，完善扶貧產(chǎn)業(yè)規劃，確定本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，把產(chǎn)業(yè)項目落實(shí)到村到戶(hù)到人。要構筑起完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應，探索建立企業(yè)與貧困戶(hù)更加緊密的利益聯(lián)結機制。要做好旅游扶貧這篇大文章，堅持政府主導、培育市場(chǎng)，統一規劃、有序開(kāi)發(fā)，能人帶頭、成立協(xié)會(huì )，充分調動(dòng)貧困群眾發(fā)展旅游脫貧致富的積極性。要結合農村改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，加大土地流轉力度，探索股份化扶貧模式。通過(guò)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權轉包、出租、互換、轉讓等方式流轉，引導貧困戶(hù)以土地入股，參與公司分紅，穩定增加收入。
（二）大力實(shí)施易地扶貧搬遷，讓貧困群眾告別窮鄉僻壤。因地制宜開(kāi)展易地扶貧搬遷，既保護生態(tài)，又減少扶貧成本，更有利于貧困戶(hù)長(cháng)遠發(fā)展，無(wú)疑是從根本上解決生存條件惡劣地區和生態(tài)脆弱地區貧困問(wèn)題的有效途徑。
要總結推廣基層經(jīng)驗，學(xué)習外省好經(jīng)驗、好做法，按照“政府主導、群眾自愿、科學(xué)規劃、有序安置”的原則和“自治區統籌、市推進(jìn)、縣負責、鄉落實(shí)”的工作機制，把實(shí)施易地扶貧搬遷作為自治區扶貧開(kāi)發(fā)的重大戰略和重點(diǎn)工程來(lái)抓緊抓好。首先，摸清底數，有序搬遷。要繼續深入摸底，瞄準目標，搞清楚有多少人需要搬遷、有多少人能夠搬遷、這些人具體分布在哪里，把目標分解落實(shí)到市縣鄉村，精準到戶(hù)，對搬出來(lái)的群眾是實(shí)施有土安置還是無(wú)土安置，也要因地制宜。要量力而行、有序搬遷，確?！鞍岬贸?、留得住、有社保、有出路”。其次，科學(xué)規劃，合理布局。充分尊重群眾意愿，實(shí)事求是地做好搬遷規劃，更加注重工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化的融合，解決好長(cháng)遠發(fā)展問(wèn)題。第三，政府引導，市場(chǎng)運作。在加強政府引導、加大財政投入的同時(shí)，借助市場(chǎng)力量，發(fā)揮財政杠桿作用，吸引社會(huì )、市場(chǎng)資金，調動(dòng)對口幫扶、社會(huì )幫扶等區內外一切可以調動(dòng)的資源，形成攻堅克難的強大合力。抓緊研究建立市場(chǎng)化融資機制，重點(diǎn)支持搬遷安置區的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)配套。
（三）實(shí)施生態(tài)扶貧，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。生態(tài)扶貧既是石漠化治理的一項重要措施，也是一種新的可持續扶貧方式。要積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的路子，堅持資源永續利用、開(kāi)發(fā)與保護并重，既要綠水青山，也要金山銀山。通過(guò)加強貧困地區生態(tài)環(huán)境管理和建設，提高生態(tài)系統服務(wù)功能和扶貧效益。大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，構建林區立體復合生產(chǎn)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育和扶持環(huán)保型、生態(tài)效益型的產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。通過(guò)發(fā)展資源環(huán)境可承載的種養、加工、商貿、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)保護與扶貧開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng)。
（四）大力開(kāi)展金融扶貧，既輸血又造血。農民的貧窮在一定程度上是金融的貧窮，貧困地區農民居住分散、資金匱乏，不少農民脫貧致富并不缺乏點(diǎn)子和能力，而是缺乏金融支持。要創(chuàng )新金融扶貧服務(wù)機制，既要通過(guò)輸血式扶貧為貧困群眾雪中送炭，也要加大造血式扶貧給貧困群眾強身健體。應加快完善扶貧信貸體系，引導、激勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，加大信貸扶貧力度。加強貧困地區金融服務(wù)主體建設，開(kāi)設扶貧貸款綠色通道，探索建立扶貧信貸風(fēng)險補償、擔保和獎勵機制。完善扶貧小額信貸政策，開(kāi)展金融扶貧工程。加強貧困地區農村信用環(huán)境建設，建立地方政府、金融管理部門(mén)、金融機構三位一體的農村信用機制，積極推進(jìn)貧困地區信用戶(hù)、信用村、信用鄉（鎮）建設。發(fā)展農業(yè)保險，建立財政資金支持扶貧對象參加農業(yè)保險機制，鼓勵保險公司開(kāi)發(fā)適合貧困地區發(fā)展的特色保險產(chǎn)品，擴大貧困地區農業(yè)保險覆蓋面。
（五）加大教育扶貧力度，用知識和技能斬斷窮根。教育是解決貧困問(wèn)題的治本之策，我們既要抓好物質(zhì)扶持、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和基礎設施建設等看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的“硬扶貧”，又要抓好教育扶貧、文化扶貧、智力扶貧等打基礎、利長(cháng)遠的“軟扶貧”，幫助貧困戶(hù)徹底改變命運。突出教育扶貧重點(diǎn)，要加大學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育、農村實(shí)用技術(shù)培訓等投入，重點(diǎn)向貧困地區等教育基礎薄弱地區傾斜，經(jīng)過(guò)3-5年的努力，使農村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設施、生活設施滿(mǎn)足基本需要。要大力發(fā)展職業(yè)教育，傾斜支持貧困地區建設一批示范特色中職、高職學(xué)校，在每個(gè)市建立1-2所實(shí)訓培訓基地。建立教育精準扶貧機制，對自治區貧困戶(hù)子女建檔立卡，建立到戶(hù)、到人的教育精準扶貧動(dòng)態(tài)管理信息系統。從小學(xué)到中等職業(yè)教育階段，實(shí)行學(xué)費全免、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助和扶貧培訓補助等扶持政策；
對初中畢業(yè)未考入高中、高中畢業(yè)未考入大學(xué)的學(xué)生，可在當地縣級中等職業(yè)學(xué)校免費享受三年職業(yè)技能教育培訓；
到高等教育階段，按獎、貸、助、勤、減、補等資助政策給予資助，真正使這些貧困子女有學(xué)上，并完成學(xué)業(yè)。
（六）提高勞務(wù)輸出水平，拓展貧困群眾增收渠道。勞務(wù)輸出是貧困群眾擴大就業(yè)、增加收入的重要渠道。要堅持就地務(wù)工與外出打工相結合，完善職業(yè)培訓、就業(yè)服務(wù)、權益維護三位一體的機制，加強信息引導和服務(wù)，完善勞務(wù)輸出服務(wù)體系，穩定和擴大貧困群眾勞務(wù)輸出規模。加強農民工輸出輸入地對接，積極開(kāi)展跨地區勞務(wù)合作，為農民工免費提供公共就業(yè)服務(wù)。加快推進(jìn)基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)設施項目建設，實(shí)現基層公共就業(yè)服務(wù)全覆蓋，2015年年底前，使全區公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)現自治區、市、縣三級全覆蓋。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和小城鎮經(jīng)濟，為貧困群眾創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位。在財政金融、創(chuàng )業(yè)用地、創(chuàng )業(yè)服務(wù)等方面，加大對農民工就地、就近、就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持力度。
加強貧困地區基礎設施和公共服務(wù)建設
（一）以路、水、電、通信為重點(diǎn)，加快推進(jìn)貧困地區基礎設施建設工程。要繼續以實(shí)施滇桂黔石漠化片區規劃、興邊富民行動(dòng)大會(huì )戰和貧困村整村推進(jìn)為載體，以路、水、電、通信等為突破口，加快基礎設施項目向特困區域、貧困村延伸、傾斜。
解決出行難問(wèn)題，把高速公路建設與扶貧攻堅結合起來(lái)，攻堅克難，確保到2020年基本實(shí)現全區所有縣（區）通高速公路。要加快推進(jìn)“千村公路通暢工程”，力爭2015年全區所有具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，爭取2020年大部分片區縣、重點(diǎn)縣20戶(hù)以上的自然村95%以上通村屯道路。
解決飲水難問(wèn)題，優(yōu)先安排貧困地區農村飲水安全工程建設，確?！笆濉睍r(shí)期全面解決農村居民飲水安全問(wèn)題。
解決用電難問(wèn)題，到2015年全面解決無(wú)電村屯和無(wú)電人口用電問(wèn)題。
解決通信難問(wèn)題，力爭“十二五”期末實(shí)現行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到100%，基本解決義務(wù)教育學(xué)校寬帶接入問(wèn)題，到2020年自然村基本實(shí)現通寬帶。
（二）突出教育、醫療、住房三大保障，大力推進(jìn)貧困地區公共服務(wù)建設工程。要加快貧困地區社會(huì )事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農村延伸、向貧困村覆蓋。
加強教育基礎設施建設。重點(diǎn)是加強片區縣、重點(diǎn)縣教育基礎設施建設，科學(xué)布局農村義務(wù)教育學(xué)校，保障學(xué)生就近入學(xué)，最大限度降低輟學(xué)率。
抓好文化設施建設。繼續加強貧困地區基層圖書(shū)館、文化館（站、室）、村級公共服務(wù)中心建設，積極推進(jìn)公共數字文化建設，提高電視覆蓋率。
抓好衛生和計劃生育設施建設。重點(diǎn)支持縣級公立醫院綜合改革和鄉鎮衛生院標準化建設，加大對計劃生育扶貧對象的扶持力度。繼續加強縣、鄉、村三級衛生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設。鞏固擴大農村醫療保障覆蓋面，新型農村合作醫療參合率穩定在95%以上。加大重大疾病和地方病防控力度，力爭重大疾病補償比例達70%左右。
抓好社會(huì )保障工作，健全農村社會(huì )保障體系，到2020年農村社會(huì )保障和服務(wù)水平達到或接近全區平均水平。
抓好住房保障，繼續實(shí)施農村危房改造工程，確保2014-2020年完成82萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)，到2020年基本實(shí)現農村居住無(wú)危房目標。
創(chuàng )新工作機制 確保扶貧目標任務(wù)實(shí)現
當前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作，要啃“硬骨頭”、“深水區”、打“攻堅戰”，必須在工作機制上創(chuàng )新突破，確保扶貧工作更加科學(xué)精準有效。
（一）創(chuàng )新資金整合使用監管機制。要按照“簡(jiǎn)政放權、高效安全”的原則，對扶貧和相關(guān)涉農資金進(jìn)行清理和歸并整合，給予縣級更靈活的項目資金調配權，把“大水漫灌”變成“滴灌”，確保財政扶貧資金使用更加精準更加有效。
加大資金整合力度，財政專(zhuān)項扶貧資金原則上按照因素測算法切塊到縣，其他相關(guān)行業(yè)部門(mén)涉農資金要向片區縣、重點(diǎn)縣傾斜。各項到縣扶貧和涉農資金，除中央有明確的項目投向規定外，由縣整合集中使用。各縣要按照“統一規劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負其責”的原則，統籌整合扶貧資金和其他相關(guān)涉農資金，集中解決貧困問(wèn)題。
改革資金分配使用方式，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，加大競爭性和扶貧績(jì)效在資金分配中的權重，鼓勵縣級開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧資金委托金融機構管理、集中使用試點(diǎn)。逐步擴大扶貧資金補助項目范圍，提高以獎代補、先建后補和民辦公助在財政專(zhuān)項扶貧資金使用中的比例。探索政府購買(mǎi)公共服務(wù)參與扶貧開(kāi)發(fā)，加強資金監管，各級各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)監管責任，創(chuàng )新監管方式。
（二）改革項目管理機制。要落實(shí)“中央統籌、省負總責、縣抓落實(shí)”的管理體制，完善扶貧開(kāi)發(fā)責任、權力、任務(wù)、資金“四到縣”機制，將扶貧項目審批權限下放到縣，自治區、市兩級政府主要負責制定規劃、項目資金使用監管、工作指導和扶貧考核，縣級政府負責項目平臺建設、項目確定和組織項目實(shí)施，真正做到錢(qián)跟項目走。
（三）明確縣鄉主體的責任機制。必須建立起以縣鄉為主體、有職有權、權責對等的扶貧工作責任機制。明確黨政主要負責人的扶貧開(kāi)發(fā)責任，縣委書(shū)記、縣長(cháng)，鄉鎮書(shū)記、鄉鎮長(cháng)是扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責任人，連片特困地區縣、扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣及鄉鎮黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)工作上。
完善貧困縣考核機制，把改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件、提高收入和生活水平、減少貧困人口數量及完成扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作成效作為主要考核指標。實(shí)行差異化考評，建立扶貧開(kāi)發(fā)效果評估體系，將各縣每年完成脫貧情況向社會(huì )公布。加大激勵和問(wèn)責力度，對脫貧縣和扶貧工作進(jìn)步縣給予扶貧資金項目獎勵，實(shí)行脫貧不減扶持政策，對脫貧的片區縣、重點(diǎn)縣，在2020年前保持扶持政策不變、扶貧規劃不變、資金項目不變、行業(yè)扶貧不變、定點(diǎn)扶貧不變。建立問(wèn)責機制，對連續幾年扶貧績(jì)效考評結果排位靠后、工作嚴重滯后的縣黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行約談或崗位調整，并對這些縣的財政資金規定約束性、限制性的使用方向和領(lǐng)域。
村級生態(tài)扶貧工作總結范文第5篇
第一章 總則
第一條 為了規范農村扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快農村貧困地區和貧困人口脫貧致富，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內的農村扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)農村扶貧開(kāi)發(fā)，是指國家和社會(huì )各界通過(guò)財政支持、產(chǎn)業(yè)扶持、掛鉤幫扶、生態(tài)補償、社會(huì )捐贈，完善基礎設施，改善生產(chǎn)、生活條件和教育、醫療、衛生條件，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)等措施，幫助扶貧對象提高自我發(fā)展能力、實(shí)現脫貧致富的活動(dòng)。
第三條 農村扶貧開(kāi)發(fā)應當遵循政府主導、群眾主體、社會(huì )參與、因地制宜、綠色發(fā)展、精準施策的原則。
第四條 各級人民政府負責本行政區域內農村扶貧開(kāi)發(fā)工作，建立健全農村扶貧開(kāi)發(fā)工作協(xié)調機制，協(xié)調解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中的重大問(wèn)題，制定和落實(shí)農村扶貧開(kāi)發(fā)規劃、目標責任和考核評價(jià)制度，將農村扶貧開(kāi)發(fā)目標任務(wù)完成情況作為各級人民政府和相關(guān)部門(mén)及其負責人考核評價(jià)的重要內容。
縣級以上人民政府農村扶貧開(kāi)發(fā)工作機構具體負責農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的組織、指導、協(xié)調和檢查督促工作，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內做好農村扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)工作。
第五條 各級人民政府應當在每年的10月17日國家扶貧日組織相關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界開(kāi)展宣傳教育等活動(dòng)。
第六條 鼓勵支持境內外企事業(yè)單位、社會(huì )組織、個(gè)人等社會(huì )力量以多種形式依法參與農村扶貧開(kāi)發(fā)。
對在農村扶貧開(kāi)發(fā)工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人按照有關(guān)規定給予表彰獎勵。
第二章 扶貧對象
第七條 扶貧對象是指按照國家和本省規定的現行標準識別、認定的貧困戶(hù)、貧困村和省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。
設區市人民政府可以根據本轄區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體水平，按照不低于國家和省級現行標準線(xiàn)，制定本轄區內貧困戶(hù)、貧困村和扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的扶貧標準。
第八條 扶貧對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立有進(jìn)有退的管理機制。貧困戶(hù)、貧困村和省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣識別、認定和退出應當按照國家和省的有關(guān)規定執行。
第九條 貧困戶(hù)按照下列程序確定：
(一)村民委員會(huì )在本村公布貧困戶(hù)申報公告;
(二)農戶(hù)向村民委員會(huì )提出申請;
(三)各行政村召開(kāi)村民代表會(huì )議進(jìn)行民主評議，形成初選名單，由村民委員會(huì )和駐村工作隊(駐村、包村干部)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報鄉(鎮)人民政府;
(四)鄉(鎮)人民政府對各村上報的初選名單進(jìn)行審核，確定貧困戶(hù)名單，分別在各行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無(wú)異議，報縣(市、區)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組;
(五)縣(市、區)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組對鄉(鎮)上報的名單進(jìn)行審查確認后，在各行政村進(jìn)行公告。
村民對審核結果有異議的，可以自審核結果公示之日起七日內向鄉(鎮)人民政府提出復核申請，鄉(鎮)人民政府應當進(jìn)行調查、核實(shí)，并在五個(gè)工作日內公示復核結果。
農戶(hù)申請有困難的，可以由村民小組或者其他村民代為提出申請。
第十條 貧困戶(hù)的退出由村民委員會(huì )組織民主評議后提出，經(jīng)村民委員會(huì )和駐村工作隊(駐村、包村干部)核實(shí)、擬退出貧困戶(hù)認可，在村內公示無(wú)異議后，報鄉(鎮)人民政府審核，報縣(市、區)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審查確認后，在所在鄉(鎮)和行政村公告退出，同時(shí)在建檔立卡貧困人口中銷(xiāo)號。
第十一條 貧困村的貧困發(fā)生率降至2%以下，且符合省定貧困村脫貧標準的，由鄉(鎮)人民政府提出擬退出村名單，在鄉(鎮)和所在村公示無(wú)異議后，報縣(市、區)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審查，由縣(市、區)人民政府批準后，向社會(huì )公告退出，并報設區市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組備案。
第十二條 省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的貧困發(fā)生率降至2%以下，且達到省定脫貧標準的，由縣級扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組提出退出申請，設區市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組初審，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組審核，向社會(huì )公示征求意見(jiàn)。公示無(wú)異議后，報省人民政府按照規定程序批準退出。
第十三條 達到現行脫貧標準的扶貧對象，按照規定程序退出后，脫貧攻堅期內繼續執行現行的扶貧政策。對提前退出的省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣給予表彰獎勵，對提前退出的貧困村各地可制定相應獎勵政策。
第十四條 健全和完善扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息管理系統。貧困戶(hù)、貧困村信息由鄉(鎮)人民政府采集，省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣信息由縣級人民政府扶貧開(kāi)發(fā)工作機構采集。采集的信息應當真實(shí)、準確。
第三章 扶貧開(kāi)發(fā)措施
第十五條 縣級以上人民政府應當將農村扶貧開(kāi)發(fā)納入本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并制定農村扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃。
縣級以上人民政府制定其他專(zhuān)項發(fā)展規劃，應當與本行政區域農村扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃相銜接，優(yōu)先保障農村扶貧開(kāi)發(fā)需要。
第十六條 縣級以上人民政府對居住在偏僻自然村、地災隱患點(diǎn)、生態(tài)與自然保護區等生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)且有搬遷意愿的農村人口，加快實(shí)施造福工程易地扶貧搬遷。
各級人民政府應當多方籌措資金，對造福工程易地扶貧搬遷對象的建房和集中安置區的基礎設施建設給予資金補助。
扶貧開(kāi)發(fā)工作機構應當根據實(shí)際情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定造福工程易地扶貧搬遷對象范圍;國土資源部門(mén)應當優(yōu)先保障造福工程易地搬遷用地需求;城鄉規劃主管部門(mén)對涉及造福工程易地扶貧搬遷的鄉(鎮)、村，應當優(yōu)先按照規定的權限和程序編制或者修改鄉(鎮)、村規劃;造福工程易地扶貧搬遷相關(guān)規費的減免應當按照相關(guān)規定執行。
第十七條 縣級以上人民政府對居住在危房中的農村建檔立卡貧困戶(hù)、分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)實(shí)施危房改造。
第十八條 鼓勵各類(lèi)金融機構開(kāi)展金融扶貧，發(fā)展扶貧普惠金融，為扶貧對象提供符合貧困地區貧困戶(hù)特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。
加大信貸投入，運用國家扶貧再貸款政策，實(shí)行比支農再貸款更優(yōu)惠的利率。
扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重的縣級人民政府應當建立扶貧小額信貸風(fēng)險擔保金，為貧困戶(hù)提供無(wú)抵押小額貸款擔保。
第十九條 貧困地區縣級人民政府應當制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，發(fā)揮區域和資源優(yōu)勢，培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，統籌發(fā)展農產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、林下經(jīng)濟、鄉村旅游、休閑農業(yè)等農村產(chǎn)業(yè)，加快建立一批貧困戶(hù)參與度高的綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)基地。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社的培育，發(fā)揮龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社對貧困戶(hù)的組織和帶動(dòng)作用，建立健全其與貧困戶(hù)的緊密利益聯(lián)結機制。
第二十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當為農村貧困家庭勞動(dòng)力提供農村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，增強就業(yè)技能;加大對貧困地區返鄉農民工和返鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)的扶持力度，拓展貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)空間。
第二十一條 縣級以上人民政府教育部門(mén)應當實(shí)施教育扶貧工程。各級教育經(jīng)費應當向貧困地區、老區、少數民族地區傾斜，鞏固提高教育發(fā)展水平。
第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加大科技扶貧力度，加快技術(shù)成果轉化，選派科技人員開(kāi)展科技服務(wù)，強化貧困地區基層農技推廣服務(wù)體系建設。
第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當實(shí)施文化扶貧工程，推動(dòng)文化惠民項目向貧困地區傾斜，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設，加強文化供需對接。加強貧困地區鄉風(fēng)文明建設，倡導現代文明理念和生活方式。
第二十四條 縣級以上人民政府應當實(shí)施健康扶貧工程，將建檔立卡貧困人口納入醫療扶貧范圍，資助其參加城鄉居民基本醫療保險，對貧困人口就醫費用給予救助幫扶。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全與農村扶貧開(kāi)發(fā)相銜接的最低生活保障和特困人員供養等社會(huì )保障制度。對因災因病等陷入暫時(shí)性貧困人口提供受災人員救助或者臨時(shí)救助;對計劃生育特殊困難家庭實(shí)施關(guān)懷救助;對符合低保條件的貧困人口實(shí)行政策性兜底保障，對符合扶貧條件的農村低保對象實(shí)行扶貧脫貧。
第二十六條 優(yōu)先實(shí)施農村貧困地區交通、水利、電力、漁港、飲水安全、危房改造、土地整理、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、廣播電視、通信等基礎設施建設，推動(dòng)農村信息化推廣應用，改善農村貧困地區生產(chǎn)生活條件。
第二十七條 探索建立貧困村、貧困戶(hù)資產(chǎn)性收益增收機制。對財政專(zhuān)項扶貧資金和涉農資金投入設施農業(yè)、光伏發(fā)電、鄉村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村或貧困戶(hù)，帶動(dòng)貧困村和貧困戶(hù)尤其是喪失勞動(dòng)能力的貧困人口獲得穩定收益。
第二十八條 縣級以上人民政府應當將扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)文明建設緊密結合，加大貧困地區的生態(tài)保護和修復力度，視財力情況逐步提高生態(tài)公益林和天然林補償標準。完善生態(tài)保護補助獎勵政策，建立地區間橫向生態(tài)補償制度。
第二十九條 縣級以上人民政府應當采取干部駐村、部門(mén)幫扶、資金捆綁、政策支持辦法，建立健全駐村幫扶工作機制，實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。
將貧困村優(yōu)先納入城鄉環(huán)境綜合整治范疇，大力開(kāi)展貧困村村莊整治，加快推進(jìn)貧困村人居環(huán)境建設。
第三十條 完善省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣掛鉤幫扶制度，落實(shí)山海協(xié)作、對口幫扶工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區共建，加大山海干部交流力度，健全服務(wù)協(xié)調機制，幫助解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)依照國家有關(guān)規定，可以與有關(guān)國家和地區、國際組織、區域組織及其他機構開(kāi)展農村扶貧開(kāi)發(fā)交流合作。
第四章 資金與項目管理
第三十二條 農村扶貧開(kāi)發(fā)資金來(lái)源：
(一)中央和地方財政專(zhuān)項扶貧資金;
(二)行業(yè)扶貧資金;
(三)國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的定點(diǎn)幫扶資金;
(四)金融機構的扶貧貸款;
(五)公民、法人或者其他組織捐贈的扶貧資金;
(六)其他用于農村扶貧開(kāi)發(fā)的資金。
第三十三條 省級財政和設區市級財政加大對省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣財政扶持力度;各級財政應當在現有村級組織運轉經(jīng)費保障政策基礎上，加大對貧困村的財政扶持力度。
省級財政部門(mén)應當探索建立省市縣三級扶貧專(zhuān)項資金在線(xiàn)監管系統?？h級以上人民政府應當將財政專(zhuān)項扶貧資金和扶貧項目管理經(jīng)費列入本級財政預算，歸并可以整合的相關(guān)扶貧資金和相關(guān)涉農資金，統一規劃，集中使用，提高資金使用效益。
第三十四條 財政專(zhuān)項扶貧資金應當按照因素測算、資金績(jì)效、考核評價(jià)、年度扶貧開(kāi)發(fā)項目實(shí)施計劃等進(jìn)行分配。重大項目應當按照國家和省有關(guān)規定，報同級人民政府審定后實(shí)施。
行業(yè)扶貧資金由行業(yè)主管部門(mén)依據農村扶貧開(kāi)發(fā)規劃、行業(yè)規劃和任務(wù)進(jìn)行安排。
社會(huì )捐贈資金的安排使用應當尊重捐贈者的意愿，向捐贈者告知資金使用情況，并依照有關(guān)法律、法規進(jìn)行管理和監督。
第三十五條 縣級以上人民政府財政部門(mén)、農村扶貧開(kāi)發(fā)工作機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對財政專(zhuān)項扶貧資金的使用和管理進(jìn)行績(jì)效考核評價(jià)。
第三十六條 縣級以上人民政府應當依據農村扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃，科學(xué)論證，因地制宜確定和落實(shí)農村扶貧開(kāi)發(fā)項目。
農村扶貧開(kāi)發(fā)項目實(shí)施單位應當根據項目管理要求，制定項目實(shí)施方案，承擔項目責任，建立合同管理，執行公示公告、竣工驗收、績(jì)效評價(jià)、檔案登記、后續管理等制度。
經(jīng)批準的農村扶貧開(kāi)發(fā)項目不得擅自變更。確需變更的，應當報原批準部門(mén)審批。
第三十七條 縣級人民政府應當建立農村扶貧開(kāi)發(fā)項目資產(chǎn)管護制度，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)管護的原則，明確管護主體和管護責任。
農村扶貧開(kāi)發(fā)項目所形成的設施、設備和資產(chǎn)依法受到保護，任何單位和個(gè)人不得損壞、非法占用或者擅自處置。
第五章 監督檢查
第三十八條 有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣級以上人民政府應當定期向同級人大常委會(huì )報告農村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況，自覺(jué)接受同級人大及其常委會(huì )的監督。
第三十九條 縣級以上人民政府農村扶貧開(kāi)發(fā)工作機構以及發(fā)展和改革、審計、財政部門(mén)應當開(kāi)展對扶貧政策措施、扶貧規劃執行、財政扶貧資金管理使用、扶貧開(kāi)發(fā)項目建設管理落實(shí)情況等專(zhuān)項檢查和監督。
第四十條 縣級以上人民政府農村扶貧開(kāi)發(fā)工作機構和統計調查部門(mén)應當建立農村扶貧開(kāi)發(fā)統計監測體系，加強動(dòng)態(tài)監測評估。
第四十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者機構在履行監督檢查職責時(shí)，可以依法采取下列措施：
(一)要求被檢查的單位和個(gè)人說(shuō)明情況，提供農村扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)有關(guān)賬冊、單據、文件、記錄和其他資料;
(二)檢查與農村扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所;
(三)責令被檢查單位和個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù);
(四)對可能轉移、隱匿、銷(xiāo)毀的與違法行為有關(guān)的財物，可以申請有關(guān)部門(mén)先行登記保存。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本辦法第三十六條第三款規定，擅自變更扶貧開(kāi)發(fā)項目的，由縣級人民政府扶貧開(kāi)發(fā)項目管理部門(mén)責令改正;情節嚴重的，應當停止項目實(shí)施，由有關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)責任人的責任;造成損失的，依法賠償損失。
第四十三條 違反本辦法第三十七條第二款規定，損壞、非法占用或者處置扶貧開(kāi)發(fā)項目設施、設備和資產(chǎn)的，由縣級以上人民政府農村扶貧開(kāi)發(fā)工作機構或者有關(guān)部門(mén)責令限期改正，并依法予以處理;造成損失的，依法賠償損失。
第四十四條 承擔農村扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)的單位和個(gè)人不履行職責，未完成農村扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，造成不良影響的，由同級人民政府或者上級主管部門(mén)予以批評，責令限期完成，并依照有關(guān)規定追究相關(guān)責任人員的責任。
第四十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)、農村扶貧開(kāi)發(fā)工作機構及其工作人員在扶貧開(kāi)發(fā)工作中濫用職權、玩忽職守、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
