社區城市黨建工作總結范文第1篇今天在XX市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)加強城市基層黨建工作務(wù)虛會(huì )，主要目的是，深入學(xué)習貫徹XX省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會(huì )精神和城市基層黨建工作專(zhuān)題培訓班精神，總結交流經(jīng)驗做法，分析面下面是小編為大家整理的2023年社區城市黨建工作總結【五篇】,供大家參考。
社區城市黨建工作總結范文第1篇
今天在XX市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)加強城市基層黨建工作務(wù)虛會(huì )，主要目的是，深入學(xué)習貫徹XX省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會(huì )精神和城市基層黨建工作專(zhuān)題培訓班精神，總結交流經(jīng)驗做法，分析面臨形勢任務(wù)，研究進(jìn)一步改進(jìn)和加強城市基層黨建工作的措施。
大家知道，上海召開(kāi)全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會(huì )，深刻闡述了新形勢下城市基層黨建工作“怎么看、怎么辦”的問(wèn)題;上半年全市舉辦城市基層黨建工作專(zhuān)題培訓班，專(zhuān)門(mén)用4天半時(shí)間，針對城市基層黨建工作，對各縣市區組織部分管副部長(cháng)和業(yè)務(wù)科室負責人進(jìn)行培訓，可以說(shuō)這次培訓班對做好新時(shí)期城市基層黨建工作提出了新要求，作出了新部署。XX市委高度重視城市基層黨建工作，XX書(shū)記多次深入城市街道、社區、兩新組織調研。XX部長(cháng)在今年全市組織部長(cháng)會(huì )議上要求“要研究制定加強城市基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)，構建城市大黨建格局，形成共駐共建管理體系”。XX省的要求，XX市委的部署為我們做好這項工作指明了努力方向，提供了重要遵循。需要我們緊密結合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
上午，XXX同志傳達了全省城市基層黨建工作專(zhuān)題培訓班精神。我們也對應安排XX個(gè)示范縣區市組織部部長(cháng)都作了交流發(fā)言，大家的發(fā)言材料我也提前作了學(xué)習，總的感覺(jué)，各地在加強城市基層黨建方面熱情比較高，都進(jìn)行了系統深入的研究思考，做了不少探索，也取得了初步成效。概括起來(lái)，主要有四點(diǎn)：
一是組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，城市基層黨組織向心力、凝聚力進(jìn)一步增強。
二是探索推進(jìn)各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動(dòng)、融合共建，街道社區黨組織統籌協(xié)調功能得到進(jìn)一步強化。
三是認真落實(shí)今年組織工作重點(diǎn)任務(wù)要求，基層基礎保障水平明顯提升。
四是積極改革創(chuàng )新，在加強街道社區自身建設，干部隊伍管理等方面做出了有益探索。這些好經(jīng)驗好做法，要繼續創(chuàng )新完善，不斷改進(jìn)提升。
下面，結合大家發(fā)言和各地實(shí)踐，我就做好城市基層黨建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位，充分認識加強城市基層黨建工作的重要意義
指出，農村工作和城市工作是各級黨委工作的兩大陣地，二者相輔相成、缺一不可。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，城市基層黨建的基礎性、戰略性在黨和國家工作全局中的作用更加凸顯。作為示范市，更要進(jìn)一步強化政治責任，提高思想認識，切實(shí)增強抓好城市基層黨建的思想行動(dòng)自覺(jué)。
一個(gè)是，加強城市基層黨建工作，是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要任務(wù)。黨的鮮明提出了新時(shí)代黨的建設的總要求，號召全黨推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全面加強黨的建設，做好基層黨建工作指明了方向。
隨著(zhù)城市改革發(fā)展，黨建工作的環(huán)境、對象也發(fā)生了深刻變化。加強城市基層黨建填補了以往街道社區黨建空白點(diǎn)，增加了覆蓋廣度和深度，同時(shí)在維護社會(huì )穩定、促進(jìn)民族團結、引領(lǐng)基層治理、服務(wù)各族群眾等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。必須堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，把全面從嚴治黨要求落實(shí)到城市基層各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，落實(shí)到各級黨組織和廣大黨員，使黨在城市的執政根基堅如磐石。
另一個(gè)是，加強城市基層黨建工作，是適應城市發(fā)展新變化新挑戰，以黨建引領(lǐng)城市基層治理的重要舉措。指出，要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的一條紅線(xiàn)。城市基層治理是國家治理體系的重要組成部分。我市城鎮化進(jìn)程提速，農業(yè)社會(huì )向城市社會(huì )加速轉型。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，征地拆遷、下崗失業(yè)、勞資糾紛、物業(yè)管理等問(wèn)題日益突出。解決這些問(wèn)題，需要把城市各類(lèi)基層黨組織建設好。多年的實(shí)踐告訴我們，基層黨建強，基層治理就強;基層黨建弱，基層治理就弱。必須把加強城市基層黨建擺在重要位置，補齊短板、強基固本，以城市基層黨建工作引領(lǐng)社會(huì )治理創(chuàng )新，奮力實(shí)現共建共治共享。
二、轉變思想觀(guān)念，準確把握新時(shí)代城市基層黨建規律特點(diǎn)
總書(shū)記指出，要用更加開(kāi)闊的視野謀劃基層黨的建設，加強統籌協(xié)調、整合組織資源，積極探索單位黨建、行業(yè)黨建和區域黨建互聯(lián)互動(dòng)，不斷提高黨建工作整體效應。上海會(huì )議后，按照XX市委的部署要求，各地采取了一系列措施積極推動(dòng)城市基層黨建工作，在人員經(jīng)費保障等方面取得了一些成績(jì)，但從調研和掌握的情況來(lái)看，大部分還沒(méi)有完全轉變觀(guān)念，工作上的實(shí)質(zhì)性變化和進(jìn)展還不明顯。作為示范點(diǎn)要通過(guò)學(xué)習和實(shí)踐，切實(shí)加深對城市基層黨建的理解，更新觀(guān)念，把握特點(diǎn)，找準抓手，取得新成效，當好排頭兵。
(一)牢固樹(shù)立新觀(guān)念。思想是行動(dòng)的先導，思想上認識到了，行動(dòng)才能有效跟進(jìn)。城市基層黨建工作專(zhuān)題培訓班又再次進(jìn)行強調，共有三句話(huà)。
一是“城市基層黨建，就是以街道社區黨組織為核心，有機聯(lián)結單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實(shí)現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化的系統建設和整體建設”，這句話(huà)高度凝練指出了城市基層黨建系統建設整體建設的本質(zhì)。
二是“城市基層黨建是一個(gè)系統工程，市、區、街道、社區四級黨組織是這一工程的主體架構”，這句話(huà)點(diǎn)明四級聯(lián)動(dòng)是貫穿和主導城市基層黨建的主體架構。
三是“與街道社區黨建相比，城市基層黨建的內涵和外延，都有極大豐富和拓展，更加注重全面統籌，更加注重系統推進(jìn)，更加注重開(kāi)放融合，更加注重整體效應”，這句話(huà)簡(jiǎn)明扼要指出城市基層黨建和街道社區黨建的區別。這三句話(huà)，實(shí)際上是從不同角度對城市基層黨建進(jìn)行界定和闡釋?zhuān)羁汤斫獍盐?，及時(shí)轉變思路觀(guān)念。
(二)正確把握新特點(diǎn)。從我市的實(shí)踐探索可以看出，城市基層黨建工作呈現出幾個(gè)鮮明特點(diǎn)。
一是政治功能突出。城市基層黨建始終圍繞形勢任務(wù)要求開(kāi)展，發(fā)揮城市基層黨組織領(lǐng)導核心作用，引領(lǐng)各類(lèi)組織、各類(lèi)人群協(xié)同參與社會(huì )治理的強大合力。
二是組織架構立體。城市基層黨建不僅有傳統的市、區、街道、社區“樹(shù)狀”組織架構，扁平化的橫向組織也在快速構建，橫豎組織之間交叉互聯(lián)、立體呈現。
三是整體效應凸顯。城市基層黨建各類(lèi)組織、各類(lèi)人群之間相互作用、相互滲透、相互貫通、相互聯(lián)結，運轉起來(lái)是一個(gè)整體系統，需要全面統籌、系統推進(jìn)。
四是共融共享共促。新的經(jīng)濟和社會(huì )組織以城市基層黨建為聯(lián)結，開(kāi)放共融、互聯(lián)互動(dòng)，共享優(yōu)勢資源，共同促進(jìn)提高，實(shí)現共商共建共治共享。五是集約便捷高效。城市基層黨建工作中現代網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)得到充分運用，信息渠道互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)交流、大數據挖掘利用等，推動(dòng)黨建工作、基層治理、群眾服務(wù)更加精準、便捷、高效。
(三)積極展示新作為。當前正處在從街道社區黨建向城市基層黨建轉變的關(guān)鍵節點(diǎn)，面臨很多新情況、新變化、新要求，新使命要有新?lián)?、新作為?/p>
一要大膽解放思想。著(zhù)眼全域黨建理念，切實(shí)轉變街道社區黨建思想，以系統思維來(lái)看待城市基層黨建，牢固樹(shù)立系統建設整體建設觀(guān)念，及時(shí)轉變工作思路、工作作風(fēng)、工作方式，始終與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求和人民群眾的期待相適應。
二要敢于攻堅克難。針對影響和制約城市基層黨建工作推進(jìn)和發(fā)展的各類(lèi)因素，認真開(kāi)展調查研究，找準找實(shí)問(wèn)題，實(shí)事求是提出解決思路和措施，通過(guò)發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)城市基層黨建不斷發(fā)展。
三要勇于先行先試。要明確城市基層黨建發(fā)展方向，強化頂層設計，高標準、高起點(diǎn)謀劃城市基層黨建工作，保證各項部署安排既符合當前工作實(shí)際，又適應長(cháng)期發(fā)展需求，切實(shí)發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。
三、把握目標要求，奮力開(kāi)創(chuàng )城市基層黨建工作新局面
總書(shū)記多次強調，要主動(dòng)適應城市社會(huì )群體結構和社會(huì )組織架構的變化，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng )新。XX省明確提出，要深化探索實(shí)踐，推動(dòng)城市基層黨建創(chuàng )新發(fā)展。
在全市專(zhuān)題培訓班上，XXX同志明確要求，XX作為全市示范點(diǎn)，通過(guò)一年努力，要達到三個(gè)目標：第一，街道改革要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一定要改;第二，互聯(lián)互通、條塊結合的機制要基本建立;第三，四級聯(lián)動(dòng)體系要完善，要真正用起來(lái)，社區職業(yè)化隊伍建設一定要有初步想法，至少要推。同時(shí)強調，這也是今后全市調研的重點(diǎn)方向。我理解，就是要適應新變化、貫徹新部署、落實(shí)新要求。
(一)穩步推進(jìn)街道體制改革。按照XX市委要求有序安排部署。作為示范點(diǎn)更要抓住機遇，適時(shí)啟動(dòng)街道改革工作。要認真學(xué)習借鑒上海經(jīng)驗，進(jìn)一步給街道明責、賦權、增能，調整優(yōu)化內設機構，
一是優(yōu)化街道內設機構。按照簡(jiǎn)約高效基層管理體制，原則上，根據實(shí)際優(yōu)化機構設置，統一設立黨建辦公室，配備抓黨建專(zhuān)職副書(shū)記。
二是推動(dòng)街道職能轉變。取消歸并不合理職能，讓街道聚焦“抓從嚴治黨、抓基層治理主責主業(yè)。
三是賦予街道相應職權。如：街道對轄區內突發(fā)事件相應的處置權、事關(guān)群眾利益和重要項目的建議權、城市區域規劃和公共事務(wù)的參與權、相關(guān)職能部門(mén)派駐機構履責的督辦權、相關(guān)人事任免使用及考核的建議權。這些措施大家可以研究，有些可以直接運用，有些可以先試點(diǎn)再推開(kāi)?？偟脑瓌t是，要確保街道權責對等，有職權、有能力協(xié)調各方、維護穩定、服務(wù)群眾。
(二)建立互聯(lián)互通條塊結合機制。打造多層次、融合式組織架構，把區域內關(guān)系互不隸屬、層級高低不同、領(lǐng)域多元多樣的各類(lèi)組織連接起來(lái)、統領(lǐng)起來(lái)，著(zhù)力構建目標一致、協(xié)同運作的利益共同體。
一是觀(guān)念上要強化共駐共建。發(fā)揮黨組織的紐帶作用，倡導“同一屋檐下、都是一家人”的家園意識，引導各領(lǐng)域黨組織打破行政壁壘，拆除封閉藩籬，在街道社區黨組織的統籌協(xié)調下，共抓維護穩定、共抓基層黨建，共商區域發(fā)展、共同服務(wù)群眾，實(shí)現互融共通、合作共贏(yíng)。
二是體制機制上要堅持雙向用力。賦予街道“大工委”社區“大黨委”制實(shí)質(zhì)性?xún)热?，堅持雙向壓實(shí)責任、雙向溝通協(xié)商、雙向考核激勵、雙向管理重點(diǎn)企業(yè)、雙向評價(jià)干部這幾個(gè)有效抓手，大力推動(dòng)條塊結合，加強協(xié)調性協(xié)同性。三是方式方法上要落實(shí)開(kāi)放共建。以組織共建、穩定聯(lián)保、資源共享為紐帶，采取街道與駐區單位簽訂共建協(xié)議，街道主動(dòng)提供服務(wù)，駐區單位積極開(kāi)放資源等辦法，推動(dòng)資金、場(chǎng)地、人才等資源整合起來(lái)、集約起來(lái)，發(fā)揮最大效益。
(三)健全系統高效聯(lián)動(dòng)體系。著(zhù)力構建市、區、街道、社區黨組織四級聯(lián)動(dòng)體系，把四級貫通起來(lái)、聯(lián)動(dòng)起來(lái)，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的組織體系、責任體系、制度體系。各地黨委要把關(guān)定向，履行主體責任，負責總體規劃和全面指導，研究解決重大問(wèn)題;縣市區黨委是“一線(xiàn)指揮部”，要履行第一責任，負責提出思路和整體推進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。街道黨工委是“龍頭”，要履行直接責任，負責統籌協(xié)調和督促指導，精心組織實(shí)施，統籌抓好社區黨建、駐區單位黨建、非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建。社區黨組織是“戰斗堡壘”，要履行落實(shí)責任，負責組織動(dòng)員和管理服務(wù)，落實(shí)各項任務(wù)。要堅持一級抓一級，層層傳導壓力，嚴格落實(shí)基層黨建工作責任制，推動(dòng)責任落實(shí)、任務(wù)落地。
(四)加強社區職業(yè)化隊伍建設。做好城市基層黨建工作，關(guān)鍵在人。建設一支素質(zhì)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)化社區工作者隊伍，對加強基層黨建、創(chuàng )新社會(huì )治理至關(guān)重要。近年來(lái)，XX市堅持每年為XX名社區人員解決事業(yè)編;采用同工同酬的方式提高社區非在編工作人員待遇，這些都是實(shí)實(shí)在在的舉措。
要進(jìn)一步激勵廣大社區干部新?lián)斝伦鳛?，把社區工作者隊伍納入各地干部隊伍和人才隊伍建設總體規劃，明確人才培養、評價(jià)、使用、激勵、考核等具體措施，為社區發(fā)展撐起一把“人才傘”;要建立分層分級培訓體系，加大培訓力度，鼓勵支持社區工作者通過(guò)培訓和考試取得職業(yè)資格，不斷提高專(zhuān)業(yè)化能力水平;要探索社區工作者職業(yè)化發(fā)展通道，通過(guò)設立崗位等級序列、定期調崗調級等辦法，讓社區工作者發(fā)展有前景、進(jìn)步有渠道，使他們真正安心社區、扎根社區、奉獻社區。
四、加強組織領(lǐng)導，著(zhù)力推動(dòng)城市基層黨建工作任務(wù)落實(shí)落地
強調，做好城市工作，必須加強和改善黨的領(lǐng)導，建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的城市工作格局。示范市既要有榮譽(yù)感，又要感到壓力和責任，要加倍努力、勇于探索，以釘釘子精神抓好各項任務(wù)落實(shí)。
(一)堅持高位推動(dòng)，強化責任落實(shí)。責任壓得緊，任務(wù)才能落的實(shí)。城市基層黨建涉及面大，是系統建設整體建設，各級黨委是主體責任、黨委書(shū)記是第一責任人。示范點(diǎn)建設成效好不好，黨委和黨委書(shū)記重視是關(guān)鍵，特別是黨委書(shū)記，一定要知責履責、盡心盡責，牢牢地把城市基層黨建工作抓在手上。大家要主動(dòng)向黨委書(shū)記匯報，引起重視、取得支持，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)堅持協(xié)調聯(lián)動(dòng)，注重形成合力。心往一處想、勁兒往一處使，才能有新氣象新作為。組織部門(mén)要牽頭抓總，制定城市基層黨建工作責任分工，明確人社、民政、財政、工青婦等部門(mén)職責。建立健全考核評價(jià)機制，把城市基層黨建工作作為綜合考核的重要內容，充分調動(dòng)各部門(mén)參與城市基層黨建工作積極性，合力推動(dòng)城市基層黨建工作。建立完善情況通報、督促檢查和跟蹤問(wèn)效等工作制度，對工作不力的嚴肅問(wèn)責。
社區城市黨建工作總結范文第2篇
【關(guān)鍵詞】 城市社區；
社區黨建；
經(jīng)驗；
對策建議
社區是城市的細胞，是構建國家治理體系的最基層單元，可以說(shuō)“上面千根線(xiàn)，下面一根針”。隨著(zhù)城市社區功能作用的日益凸顯，社區黨建作為新時(shí)期基層黨建工作的一個(gè)新領(lǐng)域，其重要性日益突出，因為黨和政府的很多工作都要靠加強基層社區黨建工作來(lái)落實(shí)。黨的十八屆五中全會(huì )比以往突出了基層黨組織的功能定位，強調了要強化基層黨組織的整體功能。因而加強城市社區黨建工作，既是推進(jìn)城市化改革進(jìn)程、構建社會(huì )治理體系的需要，又是夯實(shí)黨的執政基礎、增強黨的滲透力與影響力的必然要求。
一、當前加強城市社區基層黨建普遍存在的制約性因素
雖然近年來(lái)城市社區黨建工作取得了長(cháng)足進(jìn)展，但是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步入新常態(tài)，城市社區黨建普遍在工作機制、資源整合、載體創(chuàng )新等方面存在著(zhù)諸多不適應因素而制約發(fā)展。
一是城市社區黨建工作定位較低與整合資源要求較高的矛盾。目前社區黨建工作普遍滯后于經(jīng)濟發(fā)展形勢，對社區基層黨組織的工作定位仍然較模糊，重視程度也不夠，存在一些齊抓共管不夠得力的現象。此外，一些社區基層黨組織存在有責無(wú)權的問(wèn)題，基層黨小組也不清楚在社區具體工作中到底該扮演怎樣的角色，也沒(méi)有得力的措施對社區各種分散的黨建資源進(jìn)行有效整合，這都在一定程度上限制著(zhù)社區黨組織作用的有效發(fā)揮。
二是資金經(jīng)費短缺投入不足與社區服務(wù)功能標準水平日益提高的矛盾。在全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程中，城市社區黨員和居民的需求水準不斷升高，相應的對社區服務(wù)提出了高標準的新要求。但目前社區黨建工作缺乏必要的資金支持，這是制約工作發(fā)展最大的“瓶頸”，往往是社區黨建工作者到處“化緣”籌集工作活動(dòng)開(kāi)展資金，其難度可想而知。由于投入不足，也導致基層黨組織服務(wù)群眾的設施不完善、服務(wù)領(lǐng)域不寬、服務(wù)功能不全、水平也不高的現象。而且隨著(zhù)城市社區黨員數量驟增，黨員活動(dòng)場(chǎng)所、陣地不夠、活動(dòng)經(jīng)費壓力加大，很多豐富多彩的活動(dòng)都難以開(kāi)展。此外，資金短缺的問(wèn)題也導致城市社區黨建工作者待遇較低，不利于調動(dòng)他們的工作熱情和積極性，這與社區黨建戰略地位的重要性極不相稱(chēng)。
三是較為單一的黨建工作模式、活動(dòng)方式與日益復雜的社區黨員群體的矛盾。近年來(lái)城市化進(jìn)程和規模擴大發(fā)展，城市社區內黨員類(lèi)別的構成也日趨復雜，既有從業(yè)黨員又有無(wú)業(yè)黨員，既有公有單位黨員又有非公黨員，既有本地黨員又有外地黨員，既有高收入群體黨員又有低收入困難黨員等等，他們的思想需求可以說(shuō)各不相同。面對這樣的社區黨建生態(tài)，社區黨建工作者主要存在著(zhù)兩個(gè)不適應性問(wèn)題：首先是“管不了”，社區黨建資源的缺乏與社區黨員隊伍的急增不相適應；
其次是“跟不上”，社區黨員需求多樣化與教育服務(wù)內容貧乏且不吸引人不相適應。
二、淄博市中心城區加強社區黨建工作的經(jīng)驗借鑒
面對以上這些城市社區黨建工作開(kāi)展所普遍存在的難題，淄博市中心城區在總結借鑒各地市一些成功經(jīng)驗的基礎之上，結合本地區各社區街道的情況特點(diǎn)，實(shí)踐摸索出了一些加強基層社區黨建工作成功可行的辦法。通過(guò)梳理總結這些辦法措施，可以對當下其他城市中心社區所面臨的一些共性問(wèn)題提供很好的經(jīng)驗借鑒。
目前淄博市中心城區共有社區70多個(gè)，近年來(lái)以建設“五型社區”為總體目標，市中心城區社區黨建工作堅持“三貼近”原則，即貼近經(jīng)濟發(fā)展、貼近社區管理、貼近居民需求，以打造政治民主、經(jīng)濟活躍、治安良好、文化繁榮、環(huán)境宜居的五型和諧社區為黨建工作落腳點(diǎn)，逐步形成了以街道社區黨建工作協(xié)調委員會(huì )為組織機構和管理形式的新運行模式。
1、以四級黨建網(wǎng)格化管理激活社區黨建
鑒于過(guò)去基層黨建管理模式單一、缺乏實(shí)效性的問(wèn)題，淄博市中心城區打破常規創(chuàng )新模式，以“資源配置網(wǎng)格化、組織設置網(wǎng)格化、志愿服務(wù)網(wǎng)格化、教育管理網(wǎng)格化”為設置原則，建立健全了“街道黨工委-社區黨總支-樓院黨支部（小組）-黨員中心戶(hù)”四級黨建網(wǎng)絡(luò )體系，明顯激發(fā)了基層社區黨建活力。在這套網(wǎng)格機制上建立黨建網(wǎng)格化分片包干責任制，社區班子成員劃片包干單元網(wǎng)格，明確管理職責，不留管理“死角”。同時(shí)全面整合單元網(wǎng)格內的黨員骨干、入黨積極分子、居民小組長(cháng)、樓長(cháng)、社區志愿者等人力資源，組建責任網(wǎng)格管理群，明確職責和任務(wù)，并向社區居民公布各職責人員的姓名、聯(lián)系電話(huà)、責任崗位等內容，暢通社區信息渠道，方便居民辦事解難，使基層黨務(wù)工作更加服務(wù)到位。
2、以專(zhuān)項經(jīng)費機制保障黨組織服務(wù)群眾工作的開(kāi)展
針對市中心城區社區管理服務(wù)日益繁重而自身資源力量有限的實(shí)際問(wèn)題，設立城市社區黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項經(jīng)費，以每年落實(shí)20萬(wàn)元左右為標準，專(zhuān)門(mén)用于為群眾辦實(shí)事、做好事，以此來(lái)不斷增強社區黨組織的凝聚力向心力，整合黨建資源配置實(shí)現資源共享。同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中，為確保服務(wù)群眾專(zhuān)項經(jīng)費科學(xué)合理使用，專(zhuān)門(mén)制定了中心城區《城市社區黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法》，規范好經(jīng)費“用到何處、如何操作、怎樣保障”等問(wèn)題；
而且在專(zhuān)項經(jīng)費怎么花的問(wèn)題上還專(zhuān)門(mén)制定了經(jīng)費使用的“流程表”和“路線(xiàn)圖”，堅持每筆經(jīng)費都通過(guò)征求群眾意見(jiàn)“問(wèn)需”、社區黨組織提議、社區“兩委”商議、黨員代表會(huì )議審議、居民代表會(huì )議立項等流程的確定，突出“群眾說(shuō)了算”的辦事原則。各社區嚴格按照財務(wù)程序實(shí)報實(shí)銷(xiāo)，經(jīng)費使用實(shí)行全程公示和監管，并列入基層黨建考核，確保專(zhuān)項經(jīng)費使用取得實(shí)效。
3、整合黨建配置，實(shí)現資源共享
鑒于過(guò)去黨建資源分散導致基層黨建力量薄弱的情況，市中心城區建立社區黨建協(xié)調議事機構，探索實(shí)施了“大工委制”、“兼職委員制”，構建“縱向協(xié)調，橫向聯(lián)合”社區黨建新模式。促進(jìn)了黨建資源的整合與共享。具體措施是，由區委牽頭成立中心城區社區黨建指導委員會(huì )，負責社區黨建工作的計劃制定、工作推進(jìn)和問(wèn)題解決；
由街道黨工委與街道區域內具有一定影響的企事業(yè)單位黨組織，組成街道社區黨建協(xié)調委員會(huì )，對轄區內共建活動(dòng)進(jìn)行組織指導；
社區黨建工作協(xié)調小組，與駐區單位黨組織簽訂共建協(xié)議，實(shí)現黨建資源共享。同時(shí)，按照“物業(yè)專(zhuān)業(yè)管理，業(yè)委會(huì )自治管理、社區兩委協(xié)調管理、駐地單位服務(wù)管理”的原則，聯(lián)合業(yè)主委員會(huì )、社區“兩委”、物業(yè)公司、駐區單位，建立四方聯(lián)合工作機制，形成定期碰頭、重大事項協(xié)調、突發(fā)事件通報等協(xié)商合作制度，共同研究社區建設的重大問(wèn)題，形成共駐共建的良好局面。
4、以黨員中心戶(hù)強化社區黨員模范帶頭力量
為解決目前社區黨員模范先鋒作用力量弱化的問(wèn)題，以“黨員中心戶(hù)+黨員先鋒崗”打造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的“示范中心”。具體措施是，在市中心城區每個(gè)社區確定部分積極熱心、樂(lè )于奉獻的黨員家庭作為黨員中心戶(hù)，團結帶動(dòng)周邊5―10名黨員開(kāi)展黨的活動(dòng)。嚴格黨員中心戶(hù)選拔條件，明確要求具備“三項條件”：即黨性觀(guān)念強，有扎實(shí)的群眾基礎，在社區中有較高的威望；
忠誠黨的事業(yè)，熱心為黨奉獻；
有一定的家庭條件，可以提供學(xué)習活動(dòng)場(chǎng)所，能夠正常組織開(kāi)展活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員中心戶(hù)的示范帶動(dòng)作用，讓他們“亮身份、擔任務(wù)、樹(shù)形象”，在社區工作中當好“三大員”：即當好“宣傳員”、“參謀員”、“戰斗員”，為社區發(fā)展奉獻力量。目前，中心城區已建立黨員中心戶(hù)近200個(gè)。
5、借助新興網(wǎng)絡(luò )媒體搭建城市社區黨建溝通新平臺
針對目前社區居民智能手機普遍使用的趨勢，中心城區部分社區街道開(kāi)通了黨建信息平臺，以手機APP軟件為載體，面向轄區黨員定期推送時(shí)事要聞、基層黨建動(dòng)態(tài)等信息，并借用微信朋友圈及時(shí)發(fā)送有關(guān)惠民政策、招聘信息等內容，讓中心城區社區黨員了解組織動(dòng)態(tài)、感受組織關(guān)懷。同時(shí)，部分社區還搭建起了數字網(wǎng)絡(luò )課堂平臺，建立起了 “街道黨員服務(wù)網(wǎng)”，積極發(fā)動(dòng)黨員自覺(jué)開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習、網(wǎng)絡(luò )交流等活動(dòng)，依托遠程教育網(wǎng)組織黨員集中收看黨建宣傳專(zhuān)題教育片，靈活豐富了對社區黨員開(kāi)展教育的方法措施，同時(shí)也方便了對社區流動(dòng)黨員的教育和管理。
三、推進(jìn)城市中心城區社區黨建工作長(cháng)遠發(fā)展的對策建議
面對當前社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在十八屆五中全會(huì )精神指導下，對下一步淄博市中心城區社區黨建工作來(lái)說(shuō)，應以構建和諧城市社區為切入點(diǎn)，以服務(wù)群眾為核心，以推進(jìn)社區民主自治為方向來(lái)切實(shí)加強社區基層黨組織建設，具體提出如下發(fā)展導向性建議：
一是進(jìn)一步理順城市社區黨建與社區建設的關(guān)系，突出社區黨組織的領(lǐng)導核心作用；
二是提高城市社區黨組織主導基層民主的能力，充分發(fā)揮利用好社區社團組織的作用，形成社區自治的良性機制；
三是提高城市社區黨組織引領(lǐng)社區先進(jìn)文化的能力，注重社區黨建與先進(jìn)文化的融合，以文化力量來(lái)提高基層黨建的影響力和凝聚力；
四是提高城市社區基層黨組織與社區治理機構在組織功能上的整合協(xié)調，必須使基層黨組織在人員結構上突出廣泛的社會(huì )成員代表性，以體現出社區治理結構的要求；
同時(shí)應強調基層黨組織的工作任務(wù)開(kāi)展必須著(zhù)重體現社區的公共利益，緊密?chē)@著(zhù)社區公共事務(wù)來(lái)加強和發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用。
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社區城市黨建工作總結范文第3篇
一、充分認識加強中小城市街道社區黨建工作的重要性
同志在上?？疾焐鐓^建設時(shí)指出：“在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的新形勢下，要適應新的情況，切實(shí)加強社區建設，尤其要把社區黨建搞好，這對密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強精神文明建設，保持社會(huì )穩定，具有重大意義”。與會(huì )同志一致認為，我們要深刻領(lǐng)會(huì )這一重要精神，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)一步加深對中小城市街道社區黨建工作重要性的認識。
第一，加強和改進(jìn)中小城市街道社區黨建工作，是實(shí)施城鎮化戰略的需要。城鎮化是一個(gè)國家現代化的發(fā)展趨勢，是人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史過(guò)程。目前，我國共有中小城市581個(gè)，占城市總數的87%。中小城市數量多，分布面廣，在我國城鎮化布局和城鎮化進(jìn)程中處于十分重要的地位，對帶動(dòng)小城鎮發(fā)展，促進(jìn)農村經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調整，增加農民收入，促進(jìn)農業(yè)富余勞動(dòng)力向城市轉移具有十分重要的作用。加快我國城鎮化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程，提高我國城鎮化的水平和質(zhì)量，必須發(fā)展和建設好中小城市。要在中小城市建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和現代化建設相適應的城市管理體制，確立街道在整個(gè)城市管理體制中的基礎地位，使社區建設和管理成為城市建設和管理的基礎，提高中小城市的綜合管理水平。
第二，加強和改進(jìn)中小城市街道社區黨建工作，是促進(jìn)中小城市改革發(fā)展穩定的需要。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟結構的戰略性調整，一部分國有企業(yè)要停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)，大量下崗(失業(yè))職工進(jìn)入社區，需要街道社區黨組織配合有關(guān)方面，幫助下崗(失業(yè))職工解決生活困難和再就業(yè)問(wèn)題。隨著(zhù)機關(guān)、事業(yè)單位后勤管理改革的全面推進(jìn)，黨政機關(guān)和企事業(yè)單位承擔的社會(huì )職能、服務(wù)職能逐漸分離出來(lái)，其中許多工作要由街道社區承接。建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會(huì )保障體系和社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現養老社會(huì )化、社會(huì )保障社會(huì )化，需要加強社區黨建和社區建設工作，為深化改革創(chuàng )造條件。推進(jìn)城市基層管理體制改革，加強城市基層民主政治建設，黨建資訊網(wǎng)，實(shí)現社區居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督，也需要充分發(fā)揮街道社區黨組織的領(lǐng)導核心作用。
改革開(kāi)放以來(lái)，一些中小城市非公有制經(jīng)濟發(fā)展很快，大量無(wú)上級主管部門(mén)的新的經(jīng)濟組織、社會(huì )組織落戶(hù)社區，迫切需要街道社區黨組織加強對新的經(jīng)濟組織和社會(huì )組織的服務(wù)和管理，保證其健康發(fā)展。隨著(zhù)城市居民生活水平的提高和住房、醫療、養老、就業(yè)等各項制度改革的不斷深入，城市居民與所在社區的關(guān)系越來(lái)越密切，對社區管理、居住環(huán)境、文化娛樂(lè )、醫療衛生等方面有多層次、多樣化的需求。只有搞好社區管理和服務(wù)，才能保證居民群眾安居樂(lè )業(yè)。
城市社區是各類(lèi)矛盾反應比較敏感的匯聚地，是維護社會(huì )穩定的“第一道防線(xiàn)”。在社會(huì )成員固定地從屬于一定社會(huì )組織的管理體制被打破，大量“單位人”轉為“社會(huì )人”，大量農村人口涌入城市，社會(huì )流動(dòng)人口不斷增加的形勢下，街道社區正確處理人民內部矛盾，維護社會(huì )穩定的任務(wù)十分繁重。通過(guò)深入開(kāi)展思想政治工作和社會(huì )治安綜合治理工作，積極做好人民內部矛盾調解工作，把問(wèn)題解決在基層，就可以打牢黨在城市工作的組織基礎和群眾基礎，有效地維護社會(huì )穩定。
第三，加強和改進(jìn)中小城市街道社區黨建工作，是提高街道社區黨建工作整體水平的需要。近幾年來(lái)，中小城市各級黨組織在加強街道社區黨建工作中做了大量工作，進(jìn)行了有益的探索，應該充分肯定。但是，也要看到，與大城市相比，許多中小城市的街道社區黨建工作還很薄弱，存在著(zhù)很多亟待解決的問(wèn)題。一是有些城市黨組織對街道社區黨建工作認識不高，重視不夠，領(lǐng)導不力。二是一些街道社區黨組織領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得不夠好，相當一部分街道社區干部不熟悉城市管理和社區建設，不會(huì )做社區黨建工作。尤其是有些剛剛鎮改街、村改居的街道社區，掛的是街道社區的牌子，履行的仍是鎮、村的職能。三是相當數量的居委會(huì )轄區和社區內的非公有制經(jīng)濟組織、民間組織沒(méi)有黨員或僅有個(gè)別黨員，不能單獨建立黨組織。對黨員的教育管理，特別是對流動(dòng)黨員的教育管理相當薄弱，黨員在社區建設中的帶頭作用不突出。四是社區黨建工作機制、組織形式、活動(dòng)內容、工作方法與社區建設的繁重任務(wù)還不適應。一些街道社區黨組織習慣沿用計劃經(jīng)濟體制下的行政管理模式開(kāi)展工作，重管理，輕服務(wù)。五是一些社區黨組織辦公條件差、活動(dòng)經(jīng)費少，社區干部生活補貼低的問(wèn)題沒(méi)有得到妥善解決。所有這些，都需要我們予以高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
二、進(jìn)一步明確中小城市街道社區黨建工作的主要任務(wù)
會(huì )議提出，從中小城市改革發(fā)展的需要出發(fā)，加強和改進(jìn)中小城市街道社區黨建工作，總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真學(xué)習貫徹同志“七一”重要講話(huà)和黨的十五屆六中全會(huì )《決定》精神，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩定的大局，緊密結合城市基層管理體制改革和社區建設的實(shí)際，以搞好社區管理和社區服務(wù)為主題，以加強街道社區領(lǐng)導班子建設為重點(diǎn)，以創(chuàng )新街道社區黨建工作機制、組織形式和活動(dòng)方式為動(dòng)力，加強分類(lèi)指導，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮街道社區黨組織的領(lǐng)導核心作用，促進(jìn)中小城市經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
一要切實(shí)搞好社區管理和社區服務(wù)，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。在街道社區黨建工作中，要充分發(fā)揮街道社區黨組織和廣大黨員的作用，大力開(kāi)展面向困難群體的社會(huì )救助和福利服務(wù)，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區單位的社會(huì )化服務(wù)。目前，不少中小城市的社區服務(wù)設施不夠健全，服務(wù)功能比較薄弱，尤其需要街道社區黨組織以良好的作風(fēng)，辛勤的工作來(lái)加強服務(wù)。要積極探索社區服務(wù)社會(huì )化和產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，不斷提高社區服務(wù)質(zhì)量和社區管理水平，使社區服務(wù)在改善居民生活、增加就業(yè)機會(huì )、建立社會(huì )保障社會(huì )化服務(wù)體系、大力發(fā)展社區服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用，尤其要在解決下崗(失業(yè))職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口生活困難方面發(fā)揮積極作用。
二要發(fā)展社區文化，用建設有中國特色的社會(huì )主義文化占領(lǐng)社區思想文化陣地。街道社區黨組織要切實(shí)承擔起領(lǐng)導社區精神文明建設的職責，采取各種有效形式，深入開(kāi)展以愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義和社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內容的思想道德教育，引導社區居民愛(ài)祖國、愛(ài)城市、愛(ài)社區，形成崇尚先進(jìn)、團結互助、扶正祛邪、積極向上的社區道德風(fēng)尚。深入開(kāi)展科學(xué)文化知識教育，對廣大居民群眾進(jìn)行“唯物論”和“無(wú)神論”教育，提高居民群眾的科學(xué)文化素養，努力把社區建設成學(xué)習型社區。積極協(xié)調、配合有關(guān)部門(mén)和單位，充分挖掘社區文化資源，共同興辦文化事業(yè)，精心設計和組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、便于參與的文體活動(dòng)。同時(shí)，繼續深入持久地開(kāi)展“文明樓院”、“文明社區”、“文明街道”等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，組織動(dòng)員轄區單位和居民群眾共創(chuàng )文明社區。
三要切實(shí)加強社會(huì )治安綜合治理，維護社會(huì )穩定。安居樂(lè )業(yè)，是廣大居民群眾對社區工作的基本要求。街道社區黨組織要把搞好社會(huì )治安綜合治理工作作為一項重要任務(wù)，組織、動(dòng)員轄區各方面的力量齊抓共管，為居民群眾創(chuàng )造一個(gè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區。要依靠黨員、干部，及時(shí)了解社情民意，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別要解決好城市貧困人口、下崗(失業(yè))職工的生活困難。深入開(kāi)展“安全文明小區”創(chuàng )建活動(dòng)，消除各種不穩定因素。這里特別強調一個(gè)問(wèn)題，就是充分發(fā)揮街道社區黨組織的作用，堅持不懈地同“”組織進(jìn)行斗爭，認真做好“”練習者的教育轉化工作，維護社會(huì )政治安定。一些地方的經(jīng)驗充分說(shuō)明，哪里的黨組織對“”問(wèn)題重視，哪里的街道社區黨組織作用發(fā)揮得好，社區文化體育活動(dòng)開(kāi)展得好，社會(huì )治安綜合治理工作搞得好，哪里的“”問(wèn)題就解決得好。如果各地都這么做，我們同“”的斗爭就有堅實(shí)的工作基礎。
四要擴大黨在社區工作的覆蓋面，增強黨的社會(huì )影響力。街道社區黨組織要積極幫助具備條件的非公有制經(jīng)濟組織和民間組織建立黨的組織。對暫不具備建立黨組織條件的，可采取成立聯(lián)合支部、選派黨建工作指導員等辦法，開(kāi)展黨的工作。也可先把工會(huì )、共青團組織建立起來(lái)，培養入黨積極分子，為建立黨組織創(chuàng )造條件。要按照從嚴治黨的方針，根據不同群體黨員的特點(diǎn)，加強和改進(jìn)社區黨員的教育管理工作。街道社區黨組織要積極接收退休職工黨員、下崗(失業(yè))職工黨員和流動(dòng)黨員的組織關(guān)系，把他們編入相應的黨支部，組織他們過(guò)好組織生活。下崗(失業(yè))職工黨員人數較多的街道，可以為下崗(失業(yè))職工黨員單獨建立黨支部。流動(dòng)黨員較多的街道，要建立流動(dòng)黨員黨支部或流動(dòng)黨員服務(wù)站。要從社區工作和黨員隊伍的實(shí)際情況出發(fā)，組織黨員開(kāi)展行之有效的活動(dòng)，充分發(fā)揮包括在職黨員在內的社區所有黨員在社區建設中的模范帶頭作用，增強黨組織的凝聚力和社會(huì )影響力。努力做到“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰斗力?！?/p>
三、不斷加強和改進(jìn)街道社區黨組織自身建設
會(huì )議指出，目前，城市基層管理體制改革和社區建設已在大城市全面鋪開(kāi)，正向中小城市推進(jìn)。適應城市基層管理體制改革和社區建設的需要，中小城市街道社區黨建工作也要進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng )新。
首先，要同步調整社區黨組織設置，建立健全社區黨的組織體系。社區體制改革以后，社區的規模、功能和黨員的數量都會(huì )發(fā)生比較大的變化。各地要根據社區體制改革的實(shí)際和黨員的分布情況，對原來(lái)的居民區黨組織設置及時(shí)進(jìn)行調整。以社區為單位及時(shí)建立社區黨組織，確保實(shí)現“一社區一支部(總支、黨委)”的目標。其中，有50名以上黨員的社區，可以成立社區黨總支；
有100名以上黨員的社區，可以成立社區黨委。組建新的社區黨組織，要有利于加強黨對社區工作的領(lǐng)導，有利于加強社區黨員的教育管理，有利于推進(jìn)社區建設，嚴格按照《》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定進(jìn)行。需要強調的是，社區黨組織是社區組織和社區工作的領(lǐng)導核心，只有堅持以社區黨組織為核心，才能協(xié)調各方，形成建設社區的合力，才能保證社區工作的健康發(fā)展。要在實(shí)踐中進(jìn)一步明確和規范社區黨組織的具體職責和議事規則，努力探索社區黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的有效途徑和實(shí)現形式。積極倡導和推行社區黨組織書(shū)記與社區居委會(huì )主任“一肩挑”，社區黨組織書(shū)記可依法進(jìn)入社區居委會(huì )擔任主任，具備條件的黨員居委會(huì )主任，可通過(guò)選舉，擔任社區黨組織書(shū)記。
其次，要創(chuàng )新工作機制，形成街道社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合、共駐共建的街道社區黨建工作格局。發(fā)揮街道社區黨組織在地區性、社會(huì )性、群眾性、公益性工作中的組織協(xié)調作用，是調動(dòng)社區各方面力量參與社區建設，形成街道社區黨建工作新機制、新格局的關(guān)鍵環(huán)節。形成街道社區黨建工作協(xié)調機制，需要建立相應的組織協(xié)調機構。?？谑姓駯|區、贛州市章貢區等地的經(jīng)驗證明，建立由城區、街道、社區黨組織牽頭，轄區內有關(guān)黨組織參加的社區黨建工作指導委員會(huì )、社區黨建工作協(xié)調委員會(huì )、社區黨建工作聯(lián)席會(huì )等協(xié)調機構，定期溝通情況，交流經(jīng)驗，協(xié)調工作，有利于推進(jìn)社區黨建和社區建設。
再次，要加強領(lǐng)導班子建設，努力建設高素質(zhì)的街道社區干部隊伍。各級黨組織尤其是市、區委，一定要采取有力措施，把街道社區領(lǐng)導班子和干部隊伍建設好。要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，切實(shí)選好配強街道社區黨組織領(lǐng)導班子，尤其是選好書(shū)記。要切實(shí)抓好干部教育培訓，提高干部素質(zhì)。市、區、街道都要加強街道社區干部教育培訓工作，制定培訓規劃和計劃，分級負責，抓好落實(shí)。根據形勢任務(wù)特別是城市基層管理體制改革和社區建設的需要，運用多種形式，開(kāi)展有針對性的培訓，增強教育培訓工作的實(shí)效性，提高街道社區干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
四、切實(shí)加強對中小城市街道社區黨建工作的領(lǐng)導
會(huì )議強調，搞好中小城市街道社區黨的建設，關(guān)鍵是加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)。各級黨委，特別是中小城市市、區委一定要提高認識，高度重視，認真履行領(lǐng)導職責，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
要加強宣傳教育工作，使城市社區各單位黨組織和廣大黨員干部群眾，增強“社區是我家，建設靠大家”的社區意識和參與意識，形成人人都積極關(guān)心、支持、參加社區工作的氛圍，為搞好社區建設和社區黨建奠定堅實(shí)的思想基礎。
社區城市黨建工作總結范文第4篇
——在全市“三優(yōu)精品”社區建設工作會(huì )上的講話(huà)
市委常委、副市長(cháng)陳石
2006年5月12日
同志們：
今天召開(kāi)全市“三優(yōu)精品”社區建設工作會(huì )，是我市社區黨建及社區建設工作的階段總結會(huì )，也是全市“三優(yōu)精品”社區創(chuàng )建活動(dòng)的督促會(huì )，更是貴陽(yáng)市爭創(chuàng )“全國社區建設示范城”的動(dòng)員部署會(huì )。一會(huì )兒，云巖區、南明區、小河區將分別作社區黨的建設和社區建設工作經(jīng)驗交流發(fā)言，省委組織部副部長(cháng)候正茂同志、省民政廳副廳長(cháng)陳如昌同志、市委副書(shū)記李濤同志將作重要講話(huà)。同志們要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )精神，并結合本地區本部門(mén)的實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全市社區黨建及社區建設情況進(jìn)行總結，并就下一步如何以“三優(yōu)精品”社區創(chuàng )建為載體，組織動(dòng)員全市力量把貴陽(yáng)爭創(chuàng )為“全國社區建設示范城”談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結經(jīng)驗，鞏固成績(jì)，進(jìn)一步增強創(chuàng )“三優(yōu)精品”社區建“全國社區建設示范城”的信心和決心
2000年以來(lái)，我市堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì )精神，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，圍繞全市改革發(fā)展穩定大局，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，構建和諧社會(huì )為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )建“三優(yōu)社區”、“精品社區”活動(dòng)，全市社區建設取得顯著(zhù)的成績(jì)。
目前，我市社區服務(wù)中心已發(fā)展到82個(gè)，便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6965個(gè)，社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)13270個(gè)，社區衛生服務(wù)中心（站）216個(gè)，老年星光之家75個(gè)，社區“愛(ài)心超市”49家，老年公寓12家，社區志愿者隊伍110多支，解決了20000余人就業(yè)。2001年以來(lái)，我市云巖區、南明區先后被國家民政部和省命名為全國和全省社區建設示范區，16個(gè)先進(jìn)街道和社區、17個(gè)先進(jìn)個(gè)人受到國家民政部表彰，16個(gè)先進(jìn)街道和社區受到省級表彰，24個(gè)社區建設示范街道和91個(gè)示范社區受到市級命名表彰。
以上成績(jì)的取得，得益于各級領(lǐng)導的高度重視，得益于各級部門(mén)的緊密配合，得益于全市上上下下的共同努力?？偨Y近年來(lái)的工作主要有以下七個(gè)方面的經(jīng)驗：
（一）黨委、政府高度重視，有力推動(dòng)了社區黨建工作的開(kāi)展。市委、市政府高度重視社區建設及社區黨建工作。省委常委、市委書(shū)記王曉東同志多次深入社區調查研究、指導工作。他指出，社區是城市管理的第一戰線(xiàn)，是優(yōu)化環(huán)境搞好服務(wù)的第一窗口，是維護穩定的第一防線(xiàn)，是密切黨群關(guān)系的第一橋梁；
搞好社區建設，是管理好整個(gè)社會(huì )的基礎，必須用“三個(gè)代表”重要思想統攬社區黨建和社區建設工作，努力創(chuàng )建安全、整潔、溫馨、歡樂(lè )的現代城市文明社區。市委、市政府多次召開(kāi)會(huì )議，安排部署社區建設及社區黨建工作，先后出臺了《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區建設的意見(jiàn)》（筑黨發(fā)[2005]13號）等一系列相關(guān)文件。從2004年7月開(kāi)始至2005年12月，全市按照“統一思想、調查摸底、重點(diǎn)創(chuàng )建、考評驗收、總結推廣”五個(gè)階段的總體要求，積極開(kāi)展了“社區黨建示范點(diǎn)”創(chuàng )建工作，云巖區、南明區等區、市、縣還開(kāi)展了創(chuàng )建“星級精品社區”的活動(dòng)，“社區黨建示范點(diǎn)”創(chuàng )建工作達到了預期目標，取得了明顯的成效，涌現出了南明區西湖路街道黨工委等52家“社區黨建示范點(diǎn)”創(chuàng )建工作先進(jìn)單位，有力地推動(dòng)了全市社區黨建工作的開(kāi)展。
（二）加強班子建設，提高干部素質(zhì)。一是加大街道黨工委領(lǐng)導班子建設力度，及時(shí)把政治素質(zhì)好、黨性觀(guān)念強、樂(lè )于奉獻、熟悉社區管理的優(yōu)秀黨員干部充實(shí)到街道黨工委領(lǐng)導班子中來(lái)，尤其是選好配強了街道黨工委書(shū)記。二是社區黨組織領(lǐng)導班子建設得到了加強。全市采取從機關(guān)、企事業(yè)單位選派，面向社會(huì )公開(kāi)招聘、從大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復員轉業(yè)軍人中選拔等方法，把德才兼備、務(wù)實(shí)清廉、實(shí)績(jì)突出、群眾公認的優(yōu)秀黨員充實(shí)到社區黨組織領(lǐng)導班子中。如息烽縣通過(guò)“兩推一選”或公開(kāi)招考等形式，把年富力強、文化素質(zhì)較高、有創(chuàng )新精神和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀同志選進(jìn)社區黨支部領(lǐng)導班子，進(jìn)一步增強了社區黨支部的凝聚力和戰斗力。同時(shí)，積極倡導社區黨組織書(shū)記與社區居委會(huì )主任“一肩挑”、社區兩委成員交叉任職，從機制上保證社區黨組織領(lǐng)導核心作用的發(fā)揮。三是加大培訓力度，加強社區干部隊伍建設。為提高社區干部思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作能力，各區（市、縣）采取舉辦培訓班、外出考察、掛職培訓等方式，加大對社區工作者的培訓。四是不斷擴大黨建工作在社區的覆蓋面。各社區通過(guò)“單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、派駐建”等方式，指導、協(xié)調和支持轄區內新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織建立黨組織。如南明區加大組建工作力度，累計成立了近50家“兩新”組織黨支部，并在“兩新”組織中大力開(kāi)展“黨建示范點(diǎn)”創(chuàng )建活動(dòng)，目前，已創(chuàng )建15家“兩新”組織“黨建示范點(diǎn)”。
（三）加強黨員教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用。一是探索社區黨員新的管理模式。認真做好離退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員中黨員組織關(guān)系的接轉工作，對在城市已有穩定職業(yè)或固定住所的黨員，及時(shí)把他們的正式組織關(guān)系轉入工作所在地或居住地黨組織，并積極探索離退休黨員社會(huì )化管理新模式。如烏當區金江苑社區通過(guò)與駐區單位多次協(xié)商，接管了金江公司、力源公司466名離退休黨員，成立了金江苑社區黨委，為企業(yè)分憂(yōu)解難找到了突破口。二是通過(guò)建立在職黨員“登記報到”、“雙向聯(lián)系”、“雙向反饋”等制度加強與在職黨員所在單位黨組織聯(lián)系，強化對在職黨員的屬地管理。如花溪區貴筑社區建立了在職黨員工作站，對轄區在職黨員進(jìn)行登記管理，發(fā)放“在職黨員聯(lián)系卡”，并按片區設立在職黨員聯(lián)絡(luò )員，負責在職黨員日常事務(wù)的通知、召集等工作。三是建立了“流動(dòng)黨員登記站”，通過(guò)“雙聯(lián)雙找”與流動(dòng)黨員取得聯(lián)系，并逐一登記造冊，在流動(dòng)黨員較多的街道、社區，成立流動(dòng)黨員黨支部或流動(dòng)黨員管理站。四是深入開(kāi)展黨員教育。根據各類(lèi)黨員的不同特點(diǎn)，分類(lèi)施教，對離退休黨員，進(jìn)行“堅定信念獻余熱”教育，使他們發(fā)揮余熱，老有所為。對在職黨員，進(jìn)行“在崗不落伍”教育，發(fā)揮他們在社區帶頭宣傳黨的路線(xiàn)方針政策、帶頭維護社區穩定、帶頭搞好責任區管理、帶頭開(kāi)展鄰里互助、帶頭參與社區文明建設的“五帶頭”作用。對流動(dòng)黨員，進(jìn)行“離崗不離黨”教育，使他們經(jīng)常了解黨的路線(xiàn)方針政策，在社區建設中發(fā)揮積極作用。五是廣泛開(kāi)展黨員承諾制活動(dòng)。為發(fā)揮黨員先鋒模范作用，社區黨組織根據黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人專(zhuān)長(cháng)，通過(guò)建立黨員服務(wù)中心、黨員聯(lián)絡(luò )服務(wù)站、居民樓棟黨組織、黨員責任區、黨員志愿者服務(wù)隊等多種形式的載體和平臺，適宜、適時(shí)、適度地組織他們參加社區建設，使80%以上的黨員先鋒模范作用在社區得到充分發(fā)揮。比如，小河區積極開(kāi)展黨員“一人一崗”活動(dòng)，社區黨員主動(dòng)報名認領(lǐng)公益崗位，同時(shí)開(kāi)展了“方針政策講一講，鄰里糾紛勸一勸，不良行為管一管，生病住院訪(fǎng)一訪(fǎng)，別人有難幫一幫，文體活動(dòng)樂(lè )一樂(lè )”和“黨內做個(gè)好黨員，家中做個(gè)好家長(cháng)，社會(huì )上做個(gè)好公民，青少年中做個(gè)好師長(cháng)”的“六個(gè)一”和“四個(gè)好”活動(dòng)受到社區居民群眾的好評。
（四）以共駐共建、資源共享為紐帶，建立健全協(xié)調機制。按照“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則，不斷協(xié)調各方力量共同參與社區建設及社區黨建工作，健全完善社區建設及社區黨建工作協(xié)調機制。堅持把共駐共建貫穿于社區建設的全過(guò)程，對轄區內的單位基層黨組織和各類(lèi)組織進(jìn)行“組織整合”，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調動(dòng)駐區單位參與社區建設的積極性。社區黨組織通過(guò)建立社區工作指導委員會(huì )、社區黨建工作協(xié)調委員會(huì )或社區黨建工作聯(lián)席會(huì )等協(xié)調議事機構，把駐區單位黨組織納入社區共建的范圍，定期圍繞轄區內的社會(huì )性、群眾性、公益性工作，溝通情況，交流經(jīng)驗，研究、協(xié)調社區黨建和社區建設工作中的重要問(wèn)題。各社區黨組織通過(guò)定期通報情況、溝通信息和開(kāi)展黨建工作等方式，積極探索社區黨組織與單位黨組織雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)和雙向反饋的社區黨建工作聯(lián)動(dòng)機制。比如，云巖區開(kāi)展了共駐共建“八個(gè)一”活動(dòng)，即：定一份共建活動(dòng)計劃，共建一個(gè)社區黨校，為社區獻一策，共同開(kāi)展一次黨的活動(dòng)，為社區群眾辦一件好事，為社區黨組織解決一個(gè)難題，為社區單位解決一個(gè)困難，幫扶一戶(hù)特困家庭，增強了社區黨建工作的針對性和有效性，提高了社區管理和服務(wù)水平。
（五）加強民主政治建設，保障居民自治。一是加強社區黨組織對居民委員會(huì )的領(lǐng)導，建立健全了團支部、婦代會(huì )、社會(huì )治安綜合治理組織等，發(fā)揮了聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。二是健全黨組織領(lǐng)導下的居民自治。真正落實(shí)了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。三是加強法制知識、文化知識、政策理論知識等的宣傳與培訓，不斷提高社區居民思想道德素質(zhì)及文化素質(zhì)，增強法制觀(guān)念，增強民主決策、民主管理、民主監督的能力，保證居民自治。四是建立健全了社區居民代表會(huì )議、社區民主議事會(huì )、社區居委會(huì )居務(wù)公開(kāi)、《社區居民公約》、《社區管理規章制度》等，規范了各項工作程序。五是社區廣泛開(kāi)展居務(wù)公開(kāi)工作。實(shí)現公開(kāi)內容、時(shí)間、場(chǎng)地和程序的規范統一。
（六）加大社區投入，改善服務(wù)條件。一是社區干部生活待遇不斷提高。社區居委會(huì )干部補貼由原來(lái)每人每月120元提高到現在的云巖、南明、白云、小河四個(gè)區每人每月500元,烏當、花溪區每人每月300元，一市三縣每人每月220元。并對離任的社區居委會(huì )干部實(shí)行一次性補貼。各街道辦事處還對群眾滿(mǎn)意的社區干部進(jìn)行獎勵，南明區及云巖區的普陀、威清等街道辦事處還對社居委會(huì )專(zhuān)職成員實(shí)行了養老保險，解決了社區居委會(huì )干部的后顧之憂(yōu)，進(jìn)一步穩定了社區干部隊伍，調動(dòng)了社區干部的工作積極性。二是社區辦公條件極大改善。為改變社區居委會(huì )辦公條件，2002年底在對全市社區辦公用房調查摸底的基礎上，全市共投入2400多萬(wàn)元修建了234個(gè)社區辦公用房，解決了全市社區居委會(huì )辦公用房困難的問(wèn)題。三是社區管理信息化建設力度得到加大。按照“數字化”建設和“便民利民”服務(wù)工程的總體要求，市社區信息管理軟件已在全市投入使用，投資500萬(wàn)元建立的市民政社區服務(wù)呼叫系統96796服務(wù)熱線(xiàn)已于2005年9月1日開(kāi)通，形成了市、區、街、社區為一體的社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
（七）社區服務(wù)力度加大，群眾滿(mǎn)意程度提高。按照“群眾利益無(wú)小事”的要求，各社區把服務(wù)群眾，造福居民作為社區黨建工作的中心任務(wù)來(lái)抓，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內容，創(chuàng )新服務(wù)形式，滿(mǎn)足群眾需要，維護群眾利益。結合我市當前社區發(fā)展的實(shí)際，廣泛開(kāi)展以便民利民、救助救濟、醫療保健、治安、環(huán)境、文化等為服務(wù)內容的“五個(gè)”服務(wù)體系建設。通過(guò)開(kāi)展“五個(gè)”服務(wù)體系建設，兩年來(lái)向社區群眾提供便民利民服務(wù)6524次，面向困難群眾實(shí)施社會(huì )救助和福利服務(wù)3597次，幫扶救助社會(huì )困難群眾55291人次，幫助11786名下崗失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)。二是通過(guò)開(kāi)展科技、文化、法律、衛生等“四進(jìn)社區”活動(dòng)，對下崗職工、待業(yè)青年、流動(dòng)人口和未成年人進(jìn)行思想道德教育，提高居民的文明素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)組建乒乓球協(xié)會(huì )、武術(shù)協(xié)會(huì )、集郵協(xié)會(huì )、腰鼓隊、晨練隊等群眾性文化組織，積極舉辦舞蹈、書(shū)法、美術(shù)、樂(lè )器等各種類(lèi)型的培訓班，廣泛開(kāi)展體育、讀書(shū)、演唱比賽等各種活動(dòng)，做到月月有活動(dòng)，常年不間斷。三是各社區以創(chuàng )建“安全社區”、“無(wú)毒社區”、“平安貴陽(yáng)”為載體，層層落實(shí)社會(huì )治安綜合治理工作責任制，在社區設立警務(wù)室，推行“一社區一民警”，組建義務(wù)治安巡邏隊，推進(jìn)群防群治工作。各社區運用說(shuō)服教育、示范引導和提供服務(wù)等方式，開(kāi)展法制教育咨詢(xún)、民事調解服務(wù)3350次。協(xié)助公安機關(guān)抓獲各類(lèi)違法犯罪人員683名，挽回群眾經(jīng)濟財物損失139.6萬(wàn)元。四是優(yōu)化社區環(huán)境。各社區結合我市“為民辦實(shí)事，滿(mǎn)意在萬(wàn)家”環(huán)境綜合整治工作，圍繞“一排、二降、三暢、四增”十件利民工程，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位完成危房排危實(shí)施工程57項，共1002戶(hù)，降油煙噪音污染1082項，共500余戶(hù)，完成涉及道路、排水、用氣、化糞池等改造的“三暢”工程1524項，協(xié)助完成增公廁、增垃圾臺、增綠地、增路燈的“四增”工程340項，為社區群眾、駐區單位營(yíng)造了一個(gè)良好的生活、工作環(huán)境，不斷改善了社區環(huán)境。
在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也應清楚的看到，我市的社區黨建及社區建設工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，離“全國社區建設示范城”的創(chuàng )建目標還有一定的差距。主要體現在：一是思想認識不夠到位。部分地方對社區黨建及社區建設工作的重要性和緊迫性沒(méi)有充分認識，沒(méi)有把社區建設放到重要位置來(lái)抓。二是社區班子建設有待加強，社區工作者素質(zhì)有待提高，調動(dòng)群眾參與社區建設的工作機制有待完善。一些社區工作者年齡較大、文化程度偏低，素質(zhì)不高；
一些社區黨組織班子不健全；
一些社區資源整合力度不夠，社區建設的管理體制和運行機制還有待于進(jìn)一步深化；
社區居民、社區單位還不能廣泛參與社區建設；
社區中介組織發(fā)育不全，參與程度低，社區力量難以形成合力。三是社區建設投入不足。表現在社區干部的報酬偏低、社區硬件設施不夠完善。個(gè)別社區辦公用房和社區活動(dòng)中心的設施簡(jiǎn)陋，功能不夠齊全，社區環(huán)境衛生情況還有待完善。四是社區黨建及社區建設工作發(fā)展不平衡。這些問(wèn)題，如果不引起我們各級、各部門(mén)的高度重視，必將影響全市“三優(yōu)精品”社區創(chuàng )建活動(dòng)的深入開(kāi)展，影響貴陽(yáng)爭創(chuàng )“全國社區建設示范城”活動(dòng)的進(jìn)程。
二、提高認識，理清思路，組織動(dòng)員全市力量以“三優(yōu)精品”社區創(chuàng )建為載體，努力把貴陽(yáng)建成“全國社區建設示范城”
市委組織部、市民政局關(guān)于《建設“三優(yōu)精品”社區爭創(chuàng )全國社區建設示范城的工作實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府正式批轉了，具有很強的操作性，希望大家認真貫徹執行。下一步要著(zhù)力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強黨的領(lǐng)導，提高干群認識。創(chuàng )建全國社區建設示范城的實(shí)質(zhì)，就是通過(guò)創(chuàng )建這一過(guò)程，來(lái)提高全市社區建設水平，完善社區基礎設施建設和各項規章制度，促進(jìn)社區建設更快地發(fā)展。因此，搞好全國社區建設示范城創(chuàng )建活動(dòng)，不僅是時(shí)展的必然要求，也是新時(shí)期賦予我們的重大歷史責任。全市各級、各部門(mén)黨員干部、廣大社區居民要進(jìn)一步認清形勢，統一思想，形成共識，牢固樹(shù)立強烈的緊迫感和使命感，從我做起、從身邊做起，積極參與到貴陽(yáng)爭創(chuàng )“全國社區建設示范城”活動(dòng)中來(lái)。
各區、市、縣黨委、政府要高度重視“三優(yōu)精品”社區及“全國社區建設示范城”創(chuàng )建工作，把社區建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，建立健全“三優(yōu)精品”社區及“全國社區建設示范城”創(chuàng )建工作責任制，市級創(chuàng )建點(diǎn)所在的區（市、縣）委書(shū)記是第一責任人，各創(chuàng )建點(diǎn)所在地的街道黨工委書(shū)記是具體責任人，要建立健全區（市、縣）黨委常委聯(lián)系創(chuàng )建點(diǎn)工作制度。今年年底以前，各區、市、縣至少要創(chuàng )建一個(gè)精品社區，和縣級“三優(yōu)精品”社區示范點(diǎn)。要建立健全工作制度、會(huì )議制度、信息反饋制度和工作督察制度。各級社區建設協(xié)調指導小組各成員單位要各司其職、各負其責，結合本部門(mén)的工作職責，制定出切實(shí)可行的工作方案，積極完成創(chuàng )建工作任務(wù)。各級財政務(wù)必要保證必要的社區建設經(jīng)費，確?！叭齼?yōu)精品”社區及“全國社區建設示范城”創(chuàng )建工作的順利實(shí)施。
二是堅持分類(lèi)指導，注重整體推進(jìn)。嚴格按照“三優(yōu)精品”社區創(chuàng )建內容，本著(zhù)“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，市級以云巖區、南明區、小河區、白云區為主，選取云巖區中天社區、南明區送變電社區等一批基礎設施條件好、兩委班子作用發(fā)揮好、工作者隊伍素質(zhì)高、社區各項事業(yè)能起表率作用的社區作為市級“三優(yōu)精品”社區創(chuàng )建點(diǎn)。各區、市、縣也要以街道為主，將一批工作基礎好、特色鮮明、影響力強的社區作為區（縣）級“三優(yōu)精品”社區創(chuàng )建點(diǎn)。對申報評審的“示范街道”、“三優(yōu)精品”社區和“示范社區”，市社區建設示范單位驗收考核組將于今年6月底進(jìn)行驗收，7月中旬將召開(kāi)“貴陽(yáng)市社區建設示范活動(dòng)先進(jìn)單位命名表彰大會(huì )”，對驗收合格的單位將授予“示范街道”、“三優(yōu)精品社區”和“示范社區”的稱(chēng)號，并給予一定的獎勵。條件成熟時(shí)，將向省申報我市省級社區建設“示范城（區）”、“示范街道”和“示范社區”。在示范單位分別達到全市城（區）、街道和社區總數70%的基礎上，再向民政部申報“全國社區建設示范城”。
三是強化黨員教育，狠抓隊伍建設。要不斷總結保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全社區組織，切實(shí)抓好抓實(shí)黨員教育、管理工作，加大社區干部的培訓力度，不斷提高黨員干部素質(zhì)。大力加強社區黨組織的思想政治工作，改進(jìn)社區黨員教育和管理方法，使廣大黨員關(guān)心社區事務(wù)，熱愛(ài)社區工作，發(fā)揮好先鋒模范作用。加快建立健全社區專(zhuān)職工作者隊伍的規范化管理體制，進(jìn)一步提高社區工作者隊伍的綜合素質(zhì)和管理水平，同時(shí)，在確保區級補助的基礎上，各地要按照有關(guān)規定，及時(shí)落實(shí)配套資金，努力改善社區居委會(huì )干部的工作、生活待遇，解除他們的后顧之憂(yōu)，穩定社區工作隊伍，為“全國社區建設示范城”的創(chuàng )建提供堅強的組織保障及人才支撐。
四是健全工作機制，促進(jìn)共駐共建。按照“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的原則，建立由街道及社區黨組織牽頭，駐社區單位基層黨組織參加的社區建設工作指導委員會(huì )、社區建設工作協(xié)調委員會(huì )或社區建設工作聯(lián)席會(huì )。協(xié)調議事機構要圍繞轄區內的社會(huì )性、群眾性、公益性工作，定期溝通情況，交流經(jīng)驗，研究、協(xié)調社區黨建和社區建設工作中的重要問(wèn)題。充分發(fā)揮街道、社區黨組織在社區建設協(xié)調議事機構中的主導作用。要明確協(xié)調議事機構的議事規則、工作內容和工作程序，賦予街道、社區黨組織相應的組織、協(xié)調職能，確保社區建設協(xié)調機制有效運行。街道、社區黨組織要不斷增強為轄區單位服務(wù)的意識，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調動(dòng)駐區單位參與社區建設的積極性。駐區單位應自覺(jué)接受街道、社區黨組織的指導協(xié)調，積極參與協(xié)調議事機構的工作，努力為社區工作提供人力、物力和財力等方面的支持，教育引導本單位的黨員、群眾積極參加社區建設。
五是抓好輿論宣傳、營(yíng)造爭創(chuàng )氛圍。市新聞單位要開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳各區（市、縣）、各社區和基層黨組織在創(chuàng )建工作中的新經(jīng)驗、新做法，為我市“三優(yōu)精品”及“全國社區建設示范城”的創(chuàng )建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
社區城市黨建工作總結范文第5篇
常行者至，常為者成。黨建工作做得好不好，不是向墻上看，而是向群眾臉上看。下面是小編給大家帶來(lái)的在城市基層黨建工作座談會(huì )上的講話(huà)。希望大家喜歡!
同志們：
一年半前，我到×履新;一年半來(lái)，我通過(guò)城市基層黨建工座談會(huì )這個(gè)平臺，圍繞黨建這一神圣的主題，已經(jīng)講了七八次了，該講的、能講的、想講的都講了。今天，面對部分履新的街道黨工委副書(shū)記，我還是要講，因為我深深地體會(huì )到，歲月飛逝，時(shí)間寶貴，人生的價(jià)值在于貢獻，更在于老百姓的一張張笑臉;我深深體會(huì )到，所說(shuō)的“我們把人民放在多高的位置，人民就把我們抬到多高的位置”。
你們身上擔負著(zhù)光榮而又艱巨的使命，只有你們充分領(lǐng)悟到抓黨建的重要意義，才能將黨的事業(yè)薪火相傳，才能感染、帶動(dòng)每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，風(fēng)展紅旗如畫(huà)。×人民的幸福指數才能芝麻開(kāi)花節節高。剛才各位同志結合單位實(shí)際，都發(fā)表了自己的看法，從總體情況上來(lái)看，大家對新時(shí)代城市基層黨建工作認識較好，但是我們也應當看到，如何解放思想，精準把握城市基層黨建工作特點(diǎn)，進(jìn)一步破解難題、形成實(shí)效已成為下步我們工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。下面，我就如何更好的推動(dòng)城市基層黨建工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、聚焦問(wèn)題，把握規律，準確掌握新時(shí)代城市基層黨建工作特點(diǎn)
城市是我國改革開(kāi)放和現代化建設的主戰場(chǎng)，也是各級黨委工作的重要陣地，城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰斗力的基礎。城市基層黨建，與過(guò)去相比，既是對社區黨建工作實(shí)踐的升華，又賦予了新的時(shí)代內涵。我們要深入學(xué)習，轉變觀(guān)念，牢牢把握有關(guān)要求，明確目標定位，加強薄弱環(huán)節，創(chuàng )新推進(jìn)工作。
一要深刻把握新要求。在內涵外延上，強調城市基層黨建是以街道社區黨組織為核心，有機聯(lián)結單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實(shí)現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化的系統建設和整體建設;要樹(shù)立城市大黨建理念，著(zhù)力完善聯(lián)建共建機制，著(zhù)力推動(dòng)工作重心下移，著(zhù)力加強薄弱環(huán)節。
在重點(diǎn)任務(wù)上，強調發(fā)揮街道社區黨組織領(lǐng)導核心作用，推動(dòng)街道社區黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，擴大新興領(lǐng)域黨的組織和黨的工作覆蓋，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑?？梢赃@么理解，在城市，就是要通過(guò)加強黨建引領(lǐng)基層治理，無(wú)論是大機關(guān)還是小單位，都要在街道社區黨組織的統籌協(xié)調下，共商區域發(fā)展，共抓基層黨建，共育先進(jìn)文化，共同服務(wù)群眾，共建美好家園。
二要深刻把握新定位。2020年×被列為全國×個(gè)城市基層黨建引領(lǐng)示范市。2020年3月，×省城市基層黨建×推進(jìn)會(huì )上，×指出，要把示范市建成引領(lǐng)城市基層黨建創(chuàng )新發(fā)展的標桿，在街道社區黨組織賦權擴能減負，各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互通、條塊結合、共建共享、優(yōu)勢互補，市、區、街道、社區黨組織上下聯(lián)動(dòng)，在構建全區域統籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)格局等方面要取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。我區作為一個(gè)全市第一大城市區，要主動(dòng)對標對表，走在前列，打造城市基層黨建的“樣板城區”，爭當全市城市區中排頭兵。
三要深刻把握新挑戰。在基礎保障上，我區是人口大區，最大的×社區已超×萬(wàn)人，與之對應的社區工作人員只有×名左右，且沒(méi)有完善的職業(yè)體系，出路偏窄、待遇偏低，出現了“能干的不想干，不能干的不想要”的困境。一些社區服務(wù)陣地不足，或提供的服務(wù)事項沒(méi)有針對性，造成陣地空置、服務(wù)空轉。在重點(diǎn)領(lǐng)域上，隨著(zhù)大量國企黨員、退伍黨員、大學(xué)生黨員、離退休黨員涌入城市社區，靠老辦法不能適應新要求。新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)改變了城市傳統社會(huì )格局，催生了商務(wù)樓宇、各類(lèi)園區、商圈市場(chǎng)等新的組織形式，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅猛發(fā)展。這些領(lǐng)域人員流動(dòng)性強，機構變更撤銷(xiāo)頻繁，黨組織“邊建邊散”，黨的聲音不強，各種雜音就會(huì )甚囂塵上。
在工作機制上，有的街道社區事務(wù)涉及到方方面面，而部分駐區單位對區域化黨建工作參與意識不強，加之考核評價(jià)機制還不完善，結果是“同在一個(gè)屋檐下，卻是天涯兩路人”，街道社區黨組織統籌能力偏弱。這些問(wèn)題有的是共性特征，有的是工作理念，機制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現實(shí)反映，需要我們拿出更多精力，更大投入、更實(shí)舉措，切實(shí)加以解決。
二、突出關(guān)鍵，綜合施策，有序推進(jìn)新時(shí)代城市基層黨建工作
作為一項創(chuàng )新性工作，城市基層黨建牽涉面廣，情況復雜，新問(wèn)題和難點(diǎn)多，我們一定要講究方法，謀定后動(dòng)，確保城市基層黨建各項任務(wù)推得開(kāi)落得下。
一要突出思想建設。“思想走在行動(dòng)之前，就像閃電走在雷鳴之前。”黨的建設，首先是從思想上建黨，組織上入黨，一生一次;思想上入黨，一生一世。今年，我們把黨建創(chuàng )新活動(dòng)的主題改為×，更加主題突出、旗幟鮮明、大張旗鼓，就是要充分利用×的資源稟賦，來(lái)大力傳承發(fā)揚以×精神為代表的紅色基因。
這種精神力量，是對初心和使命的執著(zhù)堅守，是對馬克思主義的信仰，是為人民謀幸福的堅定信念，這是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，任何時(shí)候都必須銘記在心。這是我們做好城市基層黨建工作的前提，如果忘了前提，我們就會(huì )忘了初心、丟了魂、忘了本，抓好城市基層黨建工作更無(wú)從談起。
大家一定要注意在日常中提升黨性修養。不積跬步無(wú)以至千里，不積細流無(wú)以成江海。要從平時(shí)做起，從點(diǎn)滴做起，我們印制了“道德日記”主要目的是引導廣大黨員群眾隨時(shí)記錄自己的善行義舉及所思所悟，聚沙成塔、聚水成涓，最終讓強大的社會(huì )正能量匯聚、充盈在×大地。
抓好城市黨建必須有正確的政績(jì)觀(guān)和發(fā)展觀(guān)?？倳?shū)記說(shuō)過(guò)：“功成不必在我、成功必須有我”。功成不必在我不是無(wú)所作為、庸政懶政，而是立足于長(cháng)久、立足于基礎。抓黨建可能見(jiàn)效較慢，但是只有抓黨建，才能從根本上解決發(fā)展中產(chǎn)生的種種問(wèn)題。抓黨建就是解決老百姓關(guān)心關(guān)注的事，抓黨建就是抓腳下的路、門(mén)前的燈、溝里的水、放心的空氣、安全的食品，把老百姓的笑臉作為自己孜孜以求的奮斗目標。
是否有初心，關(guān)鍵在信心，要堅定目標、堅定信心，一往無(wú)前，不達目的絕不罷休;是否有信心，關(guān)鍵在恒心，要持之以恒、久久為功、堅持下去，必有所成。機遇稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是流水，只要努力、堅持了，一定會(huì )有希望。區委組織部一定會(huì )給對百姓有親勁、抓工作有韌勁、干事業(yè)有拼勁的干部一個(gè)良好的平臺。
二要突出“軸心”效應。在城市基層黨建中，街道黨組織是連接各領(lǐng)域黨組織“軸心”，無(wú)論體制內還是體制外，大單位還是小單位，樓宇還是商圈都落地在街道。我們即將啟動(dòng)的街道管理體制改革，就是要通過(guò)改革，建強街道黨組織這個(gè)“軸心”，逐步取消街道承擔的經(jīng)濟指標考核，推動(dòng)街道黨工委把工作重心轉移到基層黨組織建設上來(lái)，轉移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全上來(lái)，轉移到為經(jīng)濟發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。通過(guò)街道管理體制改革，使職能聚焦、機構精簡(jiǎn)，運行高效，把“行政末梢”逐步轉變?yōu)?ldquo;治理樞紐”。
三要突出精準精細。一方面，要堅持“1+3+3”工作法。黨建引領(lǐng)社區治理一定要實(shí)現黨領(lǐng)導下的政府治理、社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)。街道黨工委、社區黨組織要在“三社聯(lián)動(dòng)”中發(fā)揮主導作用，為社會(huì )組織和社會(huì )工作人才參與社區治理讓渡空間、搭建平臺、統籌資源、創(chuàng )造條件。各街道要加快政府購買(mǎi)社會(huì )組織服務(wù)，年底前要引進(jìn)一個(gè)社會(huì )組織參與社區治理，提升社區專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。同時(shí)，要從單純?yōu)槿罕姺?wù)，給群眾利益，轉向見(jiàn)賢思齊，凝聚群眾共識，培養社區精神。注重發(fā)揮居民自治章程、公約等積極作用，弘揚公序良俗，實(shí)現法治、自治、德治的有機融合。
另一方面，要提升和擴展黨建陣地。要通過(guò)新建、改造、購買(mǎi)、項目配套、整合共享等方式推進(jìn)陣地建設。在街道、社區黨群服務(wù)中心和鄰里中心建設方面，要注重加強社區公共空間規劃，從滿(mǎn)足居民群眾需求出發(fā)，因地制宜，實(shí)現建設布局合理、配套齊全、功能完善，構建適宜居民交往、黨員活動(dòng)、永久開(kāi)放、安全便利的紅色活動(dòng)陣地。凝聚黨心，服務(wù)群眾，打造“一刻鐘”黨建服務(wù)圈。同時(shí)要加快現有開(kāi)放式組織生活基地設施再完善，內容再豐富、檔次再提升。
四要突出共建共治。一方面，要提升區域化黨建質(zhì)量。充分發(fā)揮“軸心”作用，廣泛動(dòng)員區域內社區、駐區單位、新興領(lǐng)域黨建工作互聯(lián)互通，吸納各領(lǐng)域黨組織成立區域黨建工作聯(lián)盟，形成“朋友圈”，定期召開(kāi)區域黨建聯(lián)席會(huì )研究有關(guān)事項，推動(dòng)區域內事務(wù)聯(lián)商、組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、平安聯(lián)創(chuàng )等。另一方面，要深入探索“道德銀行”黨建項目。
要深刻領(lǐng)會(huì )“道德銀行”這一黨建創(chuàng )新項目的核心要義。“道德銀行”項目通過(guò)黨建引領(lǐng)、積分反饋，將愛(ài)心儲蓄，善行傳遞;以善行啟發(fā)善行，以道德引領(lǐng)善行，讓陌生的鄰居熟悉起來(lái)、讓困難的居民幸福起來(lái)、讓寂靜的樓道熱鬧起來(lái)，營(yíng)造出見(jiàn)賢思齊，崇德向善的新時(shí)代良好社會(huì )風(fēng)尚。相關(guān)試點(diǎn)街道黨工委要積極引入駐區單位參與“道德聯(lián)盟”共駐共建，要探索總結好的經(jīng)驗與做法，并及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣，其他街道要認真學(xué)習借鑒，確保年底前實(shí)現“道德銀行”在我區全面覆蓋、互聯(lián)互通。
三、強化責任，保障成效，擔負起抓好新時(shí)代城市基層黨建工作使命。
一要擔當過(guò)硬。城市基層黨建最大的特點(diǎn)就在于它不是靠單個(gè)部門(mén)來(lái)推動(dòng)來(lái)完成的，需要上下左右、方方面面共同努力。按照上級組織部門(mén)要求，四級聯(lián)動(dòng)體系、區域化黨建、街道管理體制改革、社區職業(yè)體系建設都是必須完成的硬指標。各街道、社區要開(kāi)好黨建聯(lián)席會(huì )議和雙月座談會(huì )，首先從組織體系上聯(lián)動(dòng)起來(lái)，逐步建立健全上下銜接、系統配套、執行有力、發(fā)揮作用的制度體系。
二要保障過(guò)硬。社區是基層的基礎，社區黨組織是距離群眾最近的黨組織，把社區黨組織建強，黨的各項任務(wù)才能真正落地實(shí)施。街道要聚力一線(xiàn)，選優(yōu)配強一批有情懷、能干事、干成事的社區書(shū)記，不斷推動(dòng)資源、管理、服務(wù)向社區下沉，激發(fā)基層動(dòng)力。要切實(shí)加大街道社區黨建工作經(jīng)費和工作運轉經(jīng)費、服務(wù)群眾專(zhuān)項經(jīng)費、社區工作人員報酬津貼保障力度，要對獲得國家承認職業(yè)資格的優(yōu)秀社區干部發(fā)放職業(yè)津貼。要不斷完善駐區單位基層黨組織參與區域化黨建的約束制度和獎懲機制，使條條圍著(zhù)塊塊轉，推動(dòng)街道社區與駐區單位黨組織從“形式融合”到“內涵融合”。
