今年以來(lái)，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)市司法局及縣委縣政府工作要求，取得了較好的工作成效?，F將今年的工作開(kāi)展情況匯報如下：
一、以法治建設為引領(lǐng)，全面提升依法治縣工作能力和水平 （一）圍繞全面依法治縣目標，提升統籌協(xié)調能力。召開(kāi)縣委全面依法治縣委員會(huì )第二次會(huì )議、縣委全面依法治縣委員會(huì )辦公室第二次會(huì )議，印發(fā) 2020年工作要點(diǎn)和具體任務(wù)分工方案。落實(shí)法治建設領(lǐng)導責任制，印發(fā)《縣貫徹<黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定>任務(wù)清單和責任清單》，建立黨政主要負責人年度法治述職、領(lǐng)導班子領(lǐng)導干部推進(jìn)法治建設評價(jià)和法治談話(huà)等制度。出臺《縣 2020 年法治政府建設工作要點(diǎn)》，分解法治政府建設各項任務(wù)內容，明確牽頭單位和責任單位。重點(diǎn)圍繞各職能部門(mén)改革以來(lái)依法全面履職、執法等法治建設情況，開(kāi)展法治調研。
?。ǘ┩七M(jìn)法治政府建設，提升依法行政能力。一是開(kāi)展合法性審查。落實(shí)重大決策事項合法性審查，提供書(shū)面審查意見(jiàn) 14 件。辦理政府涉法事務(wù)，政府投資協(xié)議、合作協(xié)議、框架協(xié)議等 10 件。審查各類(lèi)文件 37 件，其中規范性文件 5 件，報備 5 件。二是加強行政執法監督。開(kāi)展規范性文件備案、行政執法案卷評查、行政復議法執行情況等執法責任目標考評，督促問(wèn)題整改。完成 104 名通用執法資格報名審核工作，組織 70 名行政執法人員進(jìn)行依法行政知識培訓。三是加強行政復議和行政應訴工作。推進(jìn)行政復議規范化建設，
2 健全行政復議案件審理機制，暢通行政復議渠道，依法受理、審理行政復議案件，提高行政復議辦案質(zhì)量，加強行政機關(guān)負責人出庭應訴工作指導。截止目前，受理行政復議案件 2 件，已審結 2 件，審結率為 100%；受理縣政府為被告的行政訴訟案件計 11 件。
?。ㄈ┘訌娖辗ㄒ婪ㄖ卫?，全力營(yíng)造法治環(huán)境。一是強化“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任落實(shí)。制定發(fā)布重點(diǎn)普法目錄，分解年度普法工作任務(wù)，明確時(shí)間節點(diǎn)。結合“3·8”、“3·15”、全國稅收宣傳月、“4·15”全民國家安全教育日等，開(kāi)展集中宣傳活動(dòng) 40 余場(chǎng)次。積極推進(jìn)《民法典》進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。6 月 22 日，舉辦一次百名干部學(xué)習《民法典》專(zhuān)題講座。二是突出重點(diǎn)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。緊密結合三大攻堅戰、雙提升、掃黑除惡、人居環(huán)境整治、長(cháng)江禁漁等重點(diǎn)工作和疫情防控重大事件，深入開(kāi)展系列主題宣傳活動(dòng)。開(kāi)展“春風(fēng)送崗法治同行”主題宣傳活動(dòng) 5 場(chǎng)；集中一個(gè)月時(shí)間開(kāi)展“黃賭毒暨集中整治農村地區賭博”專(zhuān)項法治宣傳行動(dòng)；開(kāi)展防范金融領(lǐng)域非法集資暨掃黑除惡宣傳活動(dòng) 15 場(chǎng)；疫情防控期間，持續不間斷開(kāi)展“防控疫情法治同行”主題宣傳活動(dòng)。三是拓寬宣傳載體。根據主題宣傳內容，編制發(fā)放了《疫情防控法律知識清單》《新冠肺炎疫情防控期間企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)法律服務(wù)指南》《農村人居環(huán)境整治法律法規摘要》、《防范非法集資宣傳冊》《長(cháng)江“十年禁漁”知識問(wèn)答》等宣傳資料 20000 余冊，編制錄制音頻 10 余部，充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、村（居）法律顧問(wèn)微信群、微信公眾號推送、轉載圖文信息 1000 余條次，通過(guò)宣傳車(chē)播放音頻、懸掛橫幅、張貼宣傳標語(yǔ)等多種途徑，切實(shí)增強宣傳實(shí)效。四是加強法治文化建設。持續推進(jìn)法治鄉村建設，確定 20 多個(gè)村法治陣地建設將與美麗鄉村建設步伐同
3 步設計、施工建設。實(shí)施法律明白人培養工程，舉辦一期全縣法治鄉村建設暨“法律明白人”“法治帶頭人”培訓會(huì )。
二、以維護社會(huì )和諧穩定為主線(xiàn)，全面提升基層社會(huì )治理能力和水平 （一）推進(jìn)社區矯正規范化專(zhuān)業(yè)化。以學(xué)習宣傳貫徹《社區矯正法》為主線(xiàn)，堅持依法矯正、科學(xué)矯正、精準矯正、共同推進(jìn)。一是強化社區矯正安全監管。堅持落實(shí)社區矯正日常監管各項規定，落實(shí)涉黑涉惡等重點(diǎn)對象分級分類(lèi)管控責任和管控措施。聯(lián)合檢察院開(kāi)展半年社區矯正執法督查活動(dòng)，切實(shí)保障社區矯正安全穩定。加強春節、兩會(huì )、疫情防控等重大敏感時(shí)期安全監管工作，開(kāi)展安全隱患走訪(fǎng)排查，實(shí)行“零請假”“日報告”、“日通報”等制度，加強手機定位核查，聯(lián)合檢察院開(kāi)展有針對性的警示教育活動(dòng)，確保轄區內無(wú)脫管、漏管，無(wú)新冠肺炎感染者。二是加強《社區矯正法》學(xué)習宣傳貫徹。成立學(xué)習宣傳工作領(lǐng)導小組,制定《學(xué)習宣傳貫徹〈中華人民共和國社區矯正法〉實(shí)施方案的通知》,聯(lián)合縣法院、檢察院、公安局對在矯社區矯正對象和矯正工作人員開(kāi)展《社區矯正法》宣講周活動(dòng)。組織參加省級《社區矯正法》視頻培訓 2 次、開(kāi)展《社區矯正法》在線(xiàn)知識學(xué)習競答、下載學(xué)習通 APP 在線(xiàn)學(xué)習。堅持領(lǐng)導干部帶頭學(xué)，6 月 29 日，在縣政府常務(wù)會(huì )議上組織學(xué)習了《中華人民共和國社區矯正法》。三是加強社區矯正教育幫扶。推進(jìn)落實(shí)社區矯正對象就業(yè)技能培訓工作，通過(guò)意愿摸排、合作協(xié)商，與相關(guān)社會(huì )工作協(xié)會(huì )達成初步合作框架。探索社區矯正公益勞動(dòng)新形式，參加“助力脫貧攻堅”、“服務(wù)人居環(huán)境整治”、“疫情防控在行動(dòng)”等公益勞動(dòng)。四是加強安置幫教管理。對 400 余刑滿(mǎn)釋放人員進(jìn)行走訪(fǎng)排查，申請遠程視頻會(huì )見(jiàn)探視 71 次，成功探視 60 次。
4 （二）健全多元預防調處化解機制。堅持定期和專(zhuān)項排查調處相結合，著(zhù)力從源頭上預防和化解各類(lèi)社會(huì )矛盾糾紛與信訪(fǎng)隱患，深入開(kāi)展矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患“大排查、大調處、大化解”專(zhuān)項行動(dòng)。建立“黨建+網(wǎng)格調解”工作制度，明確縣、鄉、村三級“黨建+”結構功能、運行機制、監督考核等內容。推進(jìn)人民調解網(wǎng)絡(luò )平臺建設，已完成 12348 法網(wǎng)網(wǎng)上店鋪創(chuàng )建，奠定人民調解網(wǎng)上預約服務(wù)基礎。加強人民調解宣傳，在新聞媒體電視臺播出一期人民調解以案釋法節目，5 篇人民調解典型案例入選司法行政案例庫。
?。ㄈ┥罨鶎铀痉ㄋㄔO。開(kāi)展司法所建設提檔升級三年行動(dòng)，持續打造司法行政基層綜合性、一站式服務(wù)平臺，加大司法所業(yè)務(wù)用房改造力度，申報“十四五”期間公共法律服務(wù)中心等基礎設施建設規劃。
三、以強化法律服務(wù)質(zhì)效為重點(diǎn)，全面提升公共法律服務(wù)能力和水平 （一）持續提升法律援助水平。加強法律援助質(zhì)量管理，完成 174 件案件質(zhì)量評估。持續深化法律援助宣傳和維權活動(dòng)，開(kāi)展“法援惠民生·扶貧奔小康”、“法援惠民生·助力農民工”、“護航中小微企業(yè)復工復產(chǎn)法律服務(wù)”等系列法律維權活動(dòng) 10 余場(chǎng)。建立完善法律援助制度，先后制定和完善了《咨詢(xún)接待》、《受理審查指派》、《案件質(zhì)量評查》、《檔案管理》、《案卷歸檔》等一系列工作制度。深化便民服務(wù)舉措，推行訴調結合以調為先原則和群體案件突擊辦、刑事案件靠前辦等措施。
?。ǘ┱腺Y源服務(wù)發(fā)展大局。建立律師參與信訪(fǎng)接待制度，律師陪同縣委縣政府領(lǐng)導進(jìn)行涉法涉訴信訪(fǎng)接待 17 次，鼓勵和規范律師參與重大復雜矛盾化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件，安排律師在窗口值班。深入開(kāi)展企業(yè)“法治
5 體檢”活動(dòng)，全力服務(wù)疫情期間企業(yè)復工復產(chǎn)，安排 3 名律師在線(xiàn)受理解答法律問(wèn)題。持續推進(jìn)村居法律顧問(wèn)制度落實(shí)，開(kāi)展法律服務(wù)助力疫情防控、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、鄉村振興等活動(dòng)。
?。ㄈ┘訌姺煞?wù)市場(chǎng)管理。以規范法律服務(wù)市場(chǎng)，提升法律服務(wù)質(zhì)效為目標，開(kāi)展法律服務(wù)窗口整改、規范提升工程，開(kāi)展公證、律師行業(yè)“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)，著(zhù)力整治律師與法官不正當關(guān)系，通過(guò)自查、督查，舉辦學(xué)習培訓班，增強法律服務(wù)人員政治素質(zhì)和執業(yè)道德水平。綜合運用執業(yè)檢查、“雙隨機一公開(kāi)”和法律服務(wù)工作考核等監管手段，加強法律服務(wù)執業(yè)監督檢查。建立完善投訴查處機制，指導基層法律服務(wù)所建立完善內部制度，引導執業(yè)規范，優(yōu)化執業(yè)環(huán)境。
四 、以政治建設為統領(lǐng)，全面提升從嚴治黨治警能力和水平 （一）強化思想政治建設。認真落實(shí)縣委《加強黨的政治建設重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》要求，以中心組理論學(xué)習、三會(huì )一課，主題黨日等為載體，始終把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，強化政治理論、黨內法律法規、黨史等學(xué)習。召開(kāi)黨組中心組理論學(xué)習 6 次，專(zhuān)題研討 2 次，黨史教育和測試 1 次，講黨課 5 次。
?。ǘ娀o律作風(fēng)建設。以“四聯(lián)四增”為主要內容，深化“三個(gè)以案”警示教育，把警示教育與中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”反饋問(wèn)題相結合，圍繞“十查十做”，開(kāi)展專(zhuān)題研討，進(jìn)行“四對照四檢視”，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，建立問(wèn)題、任務(wù)、責任、時(shí)限“四清單”，細化整改措施。以“改作風(fēng)、強本領(lǐng)、提效能”大討論為契機，強化機關(guān)效能建設，制定大討論活
6 動(dòng)實(shí)施方案和任務(wù)清單，深入查擺“慵懶怠慢”問(wèn)題，對照問(wèn)題落實(shí)整改，如開(kāi)展紀律、作風(fēng)、警示教育學(xué)習，梳理修定完善考勤、崗位首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結等 18 項作風(fēng)效能等制度，建立考核獎懲機制，制定《縣司法局年度目標管理考核獎勵辦法》，細化量化考核目標，強化制度激勵和約束作用，開(kāi)展崗位練兵提升服務(wù)能力，專(zhuān)設投訴窗口、公布投訴電話(huà)，接受社會(huì )監督。
?。ㄈ娀?a href="http://trylelo.com/k/dangjian/" target="_blank" class="keylink">黨建引領(lǐng)作用。一是落實(shí)農村人居環(huán)境整治等工作，黨員下沉到村組擔任網(wǎng)格員，指導制定一村一策方案，清單式推進(jìn)整治工作。結合“主題黨日+”等開(kāi)展志愿服務(wù)和宣傳活動(dòng)活動(dòng) 60 余人次，利用村居法律服務(wù)和人民調解平臺，對人居環(huán)境整治中可能發(fā)生的矛盾糾紛、法律問(wèn)題，及時(shí)提供法律服務(wù)。二是實(shí)施消費扶貧助力引領(lǐng)脫貧攻堅，通過(guò)購買(mǎi)貧困戶(hù)農副產(chǎn)品幫助貧困戶(hù)增收，已購買(mǎi)貧困戶(hù)產(chǎn)品 2 次，消費近 3 萬(wàn)元。落實(shí)走訪(fǎng)排查制度，對 67 戶(hù)貧困戶(hù)按月走訪(fǎng)。選派得力干部作為扶貧專(zhuān)班駐村開(kāi)展扶貧工作，第一時(shí)間組織學(xué)習脫貧攻堅知識、政策、專(zhuān)班責任和任務(wù)，快速熟悉掌握扶貧工作要求，落實(shí)幫扶工作專(zhuān)班責任。三是在疫情防控期間，加強“黨建+”聯(lián)防聯(lián)控，黨員模范帶頭，成立黨員先鋒崗，在防疫卡點(diǎn)進(jìn)行值班值守、摸底排查、重點(diǎn)人群監控、防疫宣傳等，為疫情防控筑起堅強堡壘。
五、1 2021 年度工作計劃 盡管今年的工作目標基本實(shí)現，但與組織上的要求還有差距。下一步，將進(jìn)一步認真貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國重大戰略部署，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，堅決扛起法治統籌、法治護航、法治參謀、
7 法治惠民和法治先鋒主體責任,精心謀劃“十四五”工作，用實(shí)干托起全縣百姓穩穩的幸福，努力為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出新的更大的貢獻。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強普法宣傳教育。深入開(kāi)展《憲法》學(xué)習宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳《民法典》，讓《民法典》走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，深入百姓內心。深入實(shí)施“八五”普法工作，認真落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，實(shí)現國家機關(guān)普法責任制清單全覆蓋。開(kāi)展“機關(guān)集中學(xué)法月”活動(dòng)，強化對領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”的普法教育。實(shí)施“中小學(xué)法治教育名師培訓”工程，推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設。結合實(shí)際，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的法治文化活動(dòng)。
?。ǘ┻M(jìn)一步推動(dòng)矛盾糾紛調處化解。強化黨對基層法治建設的領(lǐng)導，創(chuàng )新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系，推進(jìn)人民調解委員會(huì )規范化建設，加強專(zhuān)職人民調解員配備和培訓。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強公共法律服務(wù)體系建設。貫徹落實(shí)《全國公共法律服務(wù)體系建設規劃(2020-2025)》。建立公共法律服務(wù)體系建設聯(lián)席會(huì )議制度。健全完善公共法律服務(wù)工作考評指標體系，推進(jìn)第三方評價(jià)工作。制定法治人才培養計劃，創(chuàng )新法治人才培養機制，提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準。建立實(shí)施法律職業(yè)人員統一職前培訓制度，加強法治專(zhuān)門(mén)隊伍教育培訓。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強公共法律服務(wù)平臺建設。為解決業(yè)務(wù)用房等基礎設施嚴重滯后問(wèn)題，將公共法律服務(wù)中心（社區矯正中心）實(shí)體平臺建設作為當前頭等大事來(lái)抓,實(shí)現線(xiàn)上和線(xiàn)下同步推進(jìn)，統籌提供覆蓋城鄉、便捷高效、均等
8 普惠、全業(yè)務(wù)、全時(shí)空、全流程的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。根據工作需要，縣公共法律服務(wù)中心擬新建業(yè)務(wù)用房三層 3000 ㎡，一層為窗口服務(wù)大廳，二層為辦公區域、三層為會(huì )議培訓中心，用地 5 畝左右，總投資約 1740 萬(wàn)元。另外,謀劃申報“縣社區矯正中心”1000 平米,計劃投資 800 萬(wàn)元;新建改造司法所5 個(gè)（高士、華陽(yáng)、漳湖、楊灣、長(cháng)嶺等），計劃每所投資 400 萬(wàn)元。搭建公共法律服務(wù)平臺框架，嚴把合法性審查關(guān)，暢通復議應訴渠道，推進(jìn)公正文明執法，強化法治宣傳，啟動(dòng)“八五”普法落地見(jiàn)效。期望縣委縣政府高度重視，爭取進(jìn)入國家十四五規劃項目庫并早日得到實(shí)施。
