—1—
份號 密級 緊急程度 XXXXXX 文件
xxx〔xxx〕x 號
簽發(fā)人：XXX
20 XX 年上半年紀檢監察工作總結
及下半年工作 計劃
2020 年上半年，XX 區紀委監委在市紀委監委和區委的正確領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹中央、省、市紀委全會(huì )精神，全面落實(shí)管黨治黨政治責任，主動(dòng)適應新形勢，自覺(jué)履行新使命，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，努力推動(dòng)全區紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、工作完成情況 （一）堅持守土有責，全力以赴做好疫情防控各項工作 及時(shí)成立區紀委監委疫情防控工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導和統籌協(xié)調委機關(guān)疫情防控工作，落實(shí)防控措施。充分利用紀委
—2—
監委網(wǎng)站、微信公眾號、微信工作群等平臺，對全市各級紀檢監察機關(guān)開(kāi)展疫情防控監督檢查工作及新型冠狀病毒科普知識進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步提高政治站位，增強防控意識。及時(shí)掌握委機關(guān)干部出行及身體狀況，確保去向明、分類(lèi)細、底數清。積極籌措口罩、醫用紅外體溫計、酒精消毒液等疫情防控物資，保障疫情防控工作有序開(kāi)展。主動(dòng)配合社區開(kāi)展疫情防控工作，認真做好社區居民密切接觸人群的追蹤排查、網(wǎng)格化社區疫情防控值班等工作，確保工作到點(diǎn)到位。制定《關(guān)于強化專(zhuān)責監督為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供紀律保障的意見(jiàn)》和《關(guān)于嚴明疫情防控工作紀律的通知》，組成 XXX 個(gè)監督檢查組，重點(diǎn)對市疫情防控領(lǐng)導小組主要成員單位落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責任，各縣（區）黨委政府落實(shí)主體責任，縣（區）直部門(mén)、鄉鎮、社區履職情況進(jìn)行監督檢查。截至目前，市、縣（區）紀檢監察機關(guān)共出動(dòng) XXX 個(gè)督查組，車(chē)輛 XXX 臺次、人員 XXX 人次，檢查部門(mén)（單位）、鄉鎮社區、防疫檢查站、定點(diǎn)醫療機構、餐飲酒店等 XXX個(gè)，發(fā)現問(wèn)題 XXX 個(gè)，以嚴明的紀律推動(dòng)責任落實(shí)，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供堅強紀法監督保障。
?。ǘ﹫猿忠哉谓ㄔO為統領(lǐng)，夯實(shí)管黨治黨責任 深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，結合推動(dòng)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，牢牢把握守初心、擔使命，找差距、抓落實(shí)的總體要求，堅持學(xué)習教育、調查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿始終，切實(shí)提高
—3—
政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，自覺(jué)擔負起“兩個(gè)維護”政治責任。組織召開(kāi)了 XXX 屆區紀委 XXX 次全會(huì )，對紀檢監察重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署。組織力量對貫徹落實(shí)黨的十九大精神、黨的路線(xiàn)方針政策、落實(shí)重大決策部署和黨風(fēng)廉政建設等工作開(kāi)展督導檢查，對存在的問(wèn)題現場(chǎng)反饋，并限期整改。把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為重大政治任務(wù)，堅決整治涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問(wèn)題，處置涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索 X 件，查處“保護傘”XXX 人、涉黑涉惡黨員 XXX 人。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，對相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行直查直辦，處置扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題 X 件，其中：給予黨紀政務(wù)處分 XXX 人、組織處理 XXX 人，問(wèn)責 XXX 人。對關(guān)于整治漠視侵害群眾利益突出問(wèn)題中涉及的 XXX 個(gè)具體問(wèn)題和中梗阻、慵懶散、虛假空、燈下黑涉及的 XXX 個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理，開(kāi)展監督檢查 XXX 次，對發(fā)現的 XXX 條問(wèn)題進(jìn)行了督促整改落實(shí)。
?。ㄈ﹪缹?shí)深細履行監督職責，一體推進(jìn)“三不”體系建設 以實(shí)現高質(zhì)量監督為目標，不斷強化政治監督，主動(dòng)開(kāi)展日常監督，積極做好長(cháng)期監督，堅決補齊監督短板。對中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視、中央紀委國家監委調研督導等反饋整改任務(wù)進(jìn)行細化分解，切實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅重大決策部署貫徹落實(shí)。對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域中轄區內機井安裝計量設施項目、電炕改裝問(wèn)題
—4—
開(kāi)展專(zhuān)項調查，問(wèn)責 XXX 人。對全區大棚房問(wèn)題進(jìn)行監督檢查，督促責任部門(mén)認真落實(shí)監管責任和治理工作主體責任。堅持市區聯(lián)動(dòng)、分級負責的原則，組織開(kāi)展人防、教育等領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治。圍繞集中整治形式主義官僚主義、深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理、農村人居環(huán)境整治等工作開(kāi)展監督檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí)。著(zhù)力加強“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項整治，重點(diǎn)圍繞“廁所革命”、棚戶(hù)區改造、農村危舊房改造等重點(diǎn)工作以及窗口服務(wù)單位，針對存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行全面排查，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。扎實(shí)開(kāi)展“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項治理，限期主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題 XXX件，主動(dòng)上繳資金 XXX 萬(wàn)元。嚴格執行婚喪嫁娶事宜報備制度，對 XXX 名領(lǐng)導干部報備情況進(jìn)行審核監督。嚴把干部選拔任用、評先評優(yōu)廉潔關(guān)，對擬提拔、轉任實(shí)職和平職轉任重要職務(wù)的XXX 余名黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行任前廉政談話(huà)和廉政考試，回復黨風(fēng)廉潔意見(jiàn) XXX 余人次。
?。ㄋ模┻\用監督執紀“四種形態(tài)”，保持反腐高壓態(tài)勢 堅持把紀律挺在前面，認真執行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》《中華人民共和國監察法》，嚴格依規依紀依法行使職權。深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，今年以來(lái)，共受理各類(lèi)信訪(fǎng)舉報 XXX 件次，其中本級受理 XXX 件、上級轉來(lái) XXX 件，同比下降 XXX%；處置問(wèn)題線(xiàn)索 XXX 件，同比增長(cháng) XXX%；談話(huà)函詢(xún) XXX
—5—
件次，與去年同期持平；初核 XXX 件，同比增長(cháng) XXX%；立案 XXX件，增長(cháng) XXX%；處分 XXX 人（其中黨紀處分 XXX 人，政務(wù)處分XXX 人，黨紀政務(wù)雙處分 XXX 人），下降 XXX%；處分科級干部XXX 人，其他人員 XXX 人，制發(fā)紀律檢查建議書(shū) XXX 份、監察建議書(shū) XXX 份。運用監督執紀“四種形態(tài)”處理 XXX 人次。其中，第一種形態(tài) XXX 人次，占 XXX%；第二種形態(tài) XXX 人次，占XXX%；第三種形態(tài) XXX 人次，占 XXX%；第四種形態(tài) XXX 人次，占 XXX%。
?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮巡察利劍作用，持續形成強大震懾 認真貫徹中央巡視巡察工作方針，進(jìn)一步把牢政治巡察定位，靠實(shí)政治責任，強化政治監督，聚焦“六圍繞一加強”和“五個(gè)持續”要求，成立巡察組，完成了 XXX 屆區委第 XXX 輪巡察工作，對 XXX 家區級部門(mén)單位進(jìn)行了常規巡察，發(fā)現反饋問(wèn)題 XXX 余條，并督促按期整改完成。扎實(shí)開(kāi)展 XXX 屆區委第XXX 輪巡察，對醫療、食品藥品、人防等重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)專(zhuān)項巡察；圍繞惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問(wèn)題對 XXX 家單位進(jìn)行專(zhuān)項巡察，發(fā)現問(wèn)題 XXX 個(gè)，問(wèn)題線(xiàn)索 XXX 個(gè)；啟動(dòng)X(jué)XX屆區委教育系統常規和專(zhuān)項巡察工作，覆蓋區級學(xué)校X所。同時(shí)，積極配合市委做好第 XXX 輪巡察反饋問(wèn)題和脫貧攻堅專(zhuān)項巡察問(wèn)題整改，并取得階段性成效。
?。娀h風(fēng)廉政警示教育，筑牢思想道德防線(xiàn) 在抓好“肌體治療”的同時(shí)，更加注重“治未病”，切實(shí)開(kāi)
—6—
展好廉政警示教育。依托區委黨校，建成并投入使用了全區廉政警示教育基地，累計接待全市各級干部職工參觀(guān)學(xué)習 XXX 批XXX 余人次。組織全區黨員干部認真觀(guān)看廉政警示教育片，對XXX 違紀違法典型案例進(jìn)行了深刻剖析，以案示紀、以案示法。堅決貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，緊盯“春節”“端午”“五一”等關(guān)鍵節點(diǎn)，累計發(fā)送廉政短信 XXX 余條，在“XXXX 廉政”微信公眾號推送違反中央八項規定精神典型案例XXX 期 XXX 件。
?。ㄆ撸┘訌娂o檢監察隊伍建設，提高監督執紀水平 堅持把政治建設擺在首位，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，從嚴從實(shí)加強紀檢監察隊伍建設。按照全員培訓要求，采取觀(guān)看中紀委系列培訓光盤(pán)、參加上級紀委培訓、以案代訓等多種方式，對紀檢監察干部進(jìn)行全覆蓋培訓，累計培訓 XXX 多人次。部署開(kāi)展了“強思想、轉作風(fēng)、提能力、促落實(shí)”活動(dòng)，著(zhù)力解決紀檢監察組織干部存在思想認識不高、工作作風(fēng)不實(shí)、素質(zhì)能力不足、責任落實(shí)不力等具體問(wèn)題。堅持把調查研究貫穿到日常監督、談話(huà)函詢(xún)、審查調查、追責問(wèn)責等紀檢監察工作各環(huán)節，班子成員帶頭開(kāi)展調查研究，完成調研課題 XXX 個(gè)。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，狠抓機關(guān)黨支部標準化建設，認真落實(shí)“三會(huì )一課”等制度，注重發(fā)揮黨支部“戰斗堡壘”作用。進(jìn)一步完善內控機制，制定了復雜疑難案件會(huì )商、典型案件通報等制度，實(shí)行信訪(fǎng)、問(wèn)題
—7—
線(xiàn)索、函詢(xún)結果研判、信訪(fǎng)問(wèn)題反饋和案件質(zhì)量評查機制，出臺相應制度并匯編成冊，形成長(cháng)效機制。
二、存在問(wèn)題 一年來(lái)，在全區紀檢監察干部的共同努力下，雖然紀檢監察工作取得了一些成效，但離上級的要求和群眾的期望還有不小差距，還存在一些不足和問(wèn)題。一是監督方面還存在弱項和短板，紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督等聯(lián)動(dòng)監督體系還未完全形成，監督合力的作用發(fā)揮還不到位；二是涉農問(wèn)題反映占比高，村級財務(wù)公開(kāi)問(wèn)題仍是群眾反映的重點(diǎn)；三是紀檢監察干部的人員隊伍、專(zhuān)業(yè)化能力與履行監督執紀問(wèn)責和調查處置職責的需要不相適應。四是“四風(fēng)”問(wèn)題更趨隱蔽，復燃反彈隱患依然存在。五是落實(shí)全面從嚴治黨責任還不同程度存在“上熱中溫下冷”的現象。
三、下半年計劃 針對這些問(wèn)題，下一步，我們將做以下幾方面的工作：
一是樹(shù)牢理想信念，全面踐行“兩個(gè)維護”。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，持續在學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想下功夫，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。立足職能職責，切實(shí)發(fā)揮紀檢監察機關(guān)在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中監督保
—8—
障執行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，緊扣黨的路線(xiàn)方針政策和決議執行情況開(kāi)展監督檢查。在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭上再發(fā)力，嚴格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”要求，堅決嚴懲涉黑涉惡腐敗及保護傘、關(guān)系網(wǎng)。聚焦扶貧領(lǐng)域，嚴肅查處侵害群眾切身利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，強化脫貧攻堅政策落實(shí)情況監督，推動(dòng)建立長(cháng)效機制。
二是持續正風(fēng)肅紀，強化思想教育效果。把思想警示教育貫穿學(xué)習教育全過(guò)程，進(jìn)一步加強 XX 區廉政廉政警示教育基地建設，不斷創(chuàng )新教育方式、充實(shí)教育內容，教育引導黨員干部真正在心理上受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏。進(jìn)一步健全完善落實(shí)中央八項規定精神、糾正“四風(fēng)”長(cháng)效機制，專(zhuān)項整治上再細化再發(fā)力，督促全區各級黨組織圍繞“五察五治”深入開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項治理，認真做好查問(wèn)題、建清單、建機制、抓整改工作。注重案件查辦“后半篇”文章，健全完善典型案件通報警示、查擺剖析、整改建制、回訪(fǎng)督辦體系，查找病灶、梳理風(fēng)險點(diǎn)、堵塞漏洞。
三是健全聯(lián)動(dòng)監督機制，加強監督監察質(zhì)效。切實(shí)履行監督第一職責，督促各部門(mén)單位健全完善權力運行機制和管理監督制約體系，重點(diǎn)抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，細化完善紀檢監察室和派駐紀檢組分工協(xié)調、有效配合的監督機制，做實(shí)做細監督工作。拓展日常監督有效途徑，綜合運用信訪(fǎng)受理、線(xiàn)索處置、約談提醒、談話(huà)函詢(xún)、專(zhuān)項治理等方式，不斷強化
—9—
常態(tài)化、近距離、可視化的日常監督。健全完善長(cháng)期監督，建立定期報告、交叉監督、問(wèn)題反饋、責任追究等監督機制，一體推進(jìn)紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督，與黨內其他監督有機結合起來(lái)，與司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通起來(lái)。聚焦扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域以及村級財務(wù)管理，督促行業(yè)部門(mén)切實(shí)履行監管責任，靠實(shí)主體責任和監督責任。
四是深化監察體制改革，推進(jìn)反腐敗工作制度化、規范化。一體推進(jìn)紀律檢查體制改革、國家監察體制、紀檢監察機構“三項改革”，探索設立街道紀工委（監委），在兩鎮派駐監察室，真正讓監督做到全覆蓋。積極爭取設立區紀委監委信息中心，加快建設并全面啟動(dòng)運行紀檢監察系統檢舉舉報平臺，實(shí)現對紀檢監察工作機構、服務(wù)渠道、工作流程和舉報數據的全面覆蓋，不斷提升紀檢監察工作信息化建設水平。
五是加強巡察機制建設，推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步健全工作規則，全面梳理修訂巡察工作流程、實(shí)務(wù)操作、自身建設、協(xié)調協(xié)作機制等方面的制度。積極創(chuàng )新完善巡察聯(lián)動(dòng)方式，及時(shí)總結提級巡察、交叉巡察、混合編制等經(jīng)驗，探索運用“大數據”發(fā)現和了解問(wèn)題，破解巡不深、察不透的難題。做好紀檢監察內網(wǎng)接入工作，實(shí)現巡察工作數據管理系統上線(xiàn)應用。進(jìn)一步制定完善區委巡察機構與區紀委監委機關(guān)和區直有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合、巡察結果運用、巡察情況通報等機制，切實(shí)做好巡察整改落實(shí)。著(zhù)力加強巡察干部隊伍建設，建立健全
—10—
巡察干部選配與管理機制，通過(guò)“以干代訓”、以老帶新，提升巡察工作能力。研究制定延伸巡察村（社區）意見(jiàn)，采取常規和專(zhuān)項相結合的方式，開(kāi)展兩輪常規巡察，一輪專(zhuān)項巡察，實(shí)現對 XXX 屆區委對 XX 家區直單位、XX 個(gè)村、XX 個(gè)社區巡察任務(wù)目標有形和有效覆蓋。
六是嚴格依規依紀依法，牢牢守住安全底線(xiàn)。聚焦重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力提升審查調查工作實(shí)效，加快線(xiàn)索處置節奏，不斷提升辦案質(zhì)量和效率。嚴格措施使用管理，強化紀檢監察干部制度意識和規矩意識，嚴格報批程序、嚴格流程管控，杜絕各類(lèi)措施使用上的失控漏管風(fēng)險。下大力氣提高案件質(zhì)量，切實(shí)把好案件審理“入口關(guān)”，提高案件移送審理門(mén)檻，認真履行內部審核把關(guān)和監督制約職責，推動(dòng)構建“鐵案工程”。同時(shí)，牢牢守住安全底線(xiàn)，堅決執行安全制度規范，補齊硬件軟件短板，夯實(shí)安全基礎保障，杜絕安全事故發(fā)生。
七是強化綜合素質(zhì)，打造過(guò)硬紀檢監察鐵軍。緊緊抓住教育培訓“全覆蓋”這個(gè)關(guān)鍵和“監督執紀審查業(yè)務(wù)培訓”這個(gè)重點(diǎn)，加強紀檢監察干部專(zhuān)業(yè)化能力建設，全力以赴抓好紀法培訓、技能培訓、安全培訓、信息培訓，達到練內功、提素質(zhì)、強本領(lǐng)的目標。著(zhù)力提升紀檢監察干部做思想政治工作的本領(lǐng)，將思想政治工作貫穿于監督執紀的全過(guò)程，強化制度意識，帶頭維護制度的權威，健全完善發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差、精準有效的問(wèn)責機制，建立健全工作臺賬管理制度，加強日常監督的管
—11—
理。強化對紀檢監察干部職工思想政治教育、管理、監督，增強人文關(guān)懷和心理疏導，引導紀檢監察干部主動(dòng)凈化生活圈、朋友圈。堅持刀刃向內，強化自我監督，自覺(jué)接受各方面的監督，勇于正視問(wèn)題、經(jīng)常打掃庭院，堅決防止“燈下黑”，努力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強的紀檢監察鐵軍。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXX 年 XX 月 XX 日
抄送：XXX，XXX，XXX。
印發(fā)機關(guān)
XXXX年XX月XX日印發(fā)
