通許縣是一個(gè)典型的平原農業(yè)縣，位于開(kāi)封市南部公里，縣域面積平方公里，轄個(gè)鄉鎮，個(gè)村民委員會(huì )?？側丝谌f(wàn)，已婚育齡婦女萬(wàn)?！痢聊暌詠?lái)，河南省通許縣為適應鄉鎮機構改革的需要，做好新形勢下的計劃生育技術(shù)服務(wù)工下面是小編為大家整理的衛生部個(gè)人工作計劃【五篇】（范文推薦）,供大家參考。
衛生部個(gè)人工作計劃范文第1篇
——縣實(shí)行“計衛聯(lián)合”的實(shí)踐與思考
通許縣是一個(gè)典型的平原農業(yè)縣，位于開(kāi)封市南部公里，縣域面積平方公里，轄個(gè)鄉鎮，個(gè)村民委員會(huì )?？側丝谌f(wàn)，已婚育齡婦女萬(wàn)?！痢聊暌詠?lái)，河南省通許縣為適應鄉鎮機構改革的需要，做好新形勢下的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，嘗試實(shí)行了鄉鎮計劃生育技術(shù)服務(wù)所與鄉鎮衛生院的“計衛聯(lián)合”試點(diǎn)工作，積極探索新形勢下計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的新路子，取得了明顯的成效。
一、實(shí)施“計衛聯(lián)合”的動(dòng)因
通許縣的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )是從上世紀八十年代末逐步建立并發(fā)展起來(lái)的，現有個(gè)縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站、個(gè)鄉鎮計劃生育技術(shù)服務(wù)所和個(gè)村計劃生育宣傳技術(shù)室，形成了以縣站為中心，鄉所為紐帶，村室為基礎的農村計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。十多年來(lái)，先后投入了一千多萬(wàn)元，不斷完善服務(wù)設施，改善服務(wù)條件，目前的個(gè)鄉級計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所，技術(shù)設備方面全部達到了技術(shù)服務(wù)機構的設置標準。但人員配備上卻遠遠不能適應當前形勢的需要，現有的名鄉所技術(shù)服務(wù)人員，均沒(méi)有醫師資格證書(shū)其中大專(zhuān)以上文化程度的只有人，僅占，以上技術(shù)服務(wù)人員既沒(méi)有醫學(xué)專(zhuān)科文憑又沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規的技術(shù)培訓，多為“半路出家”。同時(shí)，由于鄉鎮機構改革人員編制的限制，不可能為鄉所引進(jìn)過(guò)多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。雖然配備了先進(jìn)的器械設備卻不能較好的發(fā)揮作用、達到良好的社會(huì )服務(wù)效果。
通許縣現有個(gè)鄉鎮衛生院，建院時(shí)間較長(cháng)，具有較強的技術(shù)力量，技術(shù)人員基本素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強，為農村的醫療保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作發(fā)揮了很大的作用。但由于在經(jīng)營(yíng)體制上不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，目前大部分衛生院經(jīng)營(yíng)狀況不好，醫療設備陳舊，得不到及時(shí)的更新，形成了“小病群眾不愿去，大病衛生院看不了”的尷尬局面，造成了技術(shù)資源的浪費，技術(shù)人才得不到最大限度地發(fā)揮作用。
隨著(zhù)人口和計劃生育工作的深入開(kāi)展，《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的頒布實(shí)施，對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的要求越來(lái)越高。另一方面，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步和人民群眾生活的日益改善，廣大育齡群眾對優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的服務(wù)需求日益增長(cháng)，現有的計劃生育技術(shù)網(wǎng)絡(luò )已遠不能適應當前形勢的需要。
按照中央《決定》關(guān)于“各級政府要加強對縣（市）、鄉（鎮）、村計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和醫療、保健機構服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的管理，充分利用現有衛生資源，改善服務(wù)條件，規范服務(wù)標準，增強服務(wù)能力”的指示精神，為了更好的為群眾提供全方位的技術(shù)服務(wù)，通許縣積極探索“計衛聯(lián)合，優(yōu)勢互補，資源共享”的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)新思路，多次與衛生部門(mén)座談、協(xié)商，在雙方互利原則的前提下達成共識，共謀發(fā)展之路，經(jīng)研究決定在練城鄉、長(cháng)智鎮、厲莊鄉、大崗李鄉等個(gè)鄉鎮開(kāi)展“計衛聯(lián)合”試點(diǎn)工作。
二、“計衛聯(lián)合”的運作與管理
⒈加強領(lǐng)導，制定方案。為確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，縣人口計生委與縣衛生局進(jìn)行了多次的協(xié)商和研究，聯(lián)合成立了通許縣“計衛聯(lián)合”試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，制定了《通許縣“計衛聯(lián)合”試點(diǎn)工作方案》，對“計衛聯(lián)合”工作的方式、職責劃分、人員調配、資源整合、運作模式等作出了具體的規定，并選擇了基礎較好的練城鄉、長(cháng)智鎮、厲莊鄉、大崗李鄉開(kāi)展“計衛聯(lián)合”試點(diǎn)工作。
⒉規范運作，明確職責。鄉計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所與鄉鎮衛生院聯(lián)合后，主要辦公地點(diǎn)設在鄉鎮衛生院（避孕藥具發(fā)放、人口學(xué)校等仍保留在原鄉計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所），在鄉鎮衛生院分別掛鄉鎮計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所和鄉鎮衛生院兩塊牌子。各試點(diǎn)衛生院按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿(mǎn)意”的要求，對有關(guān)計劃生育技術(shù)服務(wù)的科室設置進(jìn)行了規范，全部達到了國計生發(fā)號《從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構設置標準》類(lèi)以上標準，堅持“面向基層、深入鄉村、服務(wù)上門(mén)、方便群眾”的工作方針，確保完成計劃生育宣傳技術(shù)所的主要任務(wù)。鄉鎮計劃生育技術(shù)服務(wù)所所長(cháng)兼任衛生院副院長(cháng)，主管有關(guān)計劃生育技術(shù)服務(wù)方面的日常工作。衛生院婦產(chǎn)科主任兼任鄉計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所副所長(cháng)，協(xié)助所長(cháng)做好原技術(shù)所擔負的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，同時(shí)，原技術(shù)所技術(shù)人員和技術(shù)醫療設備根據需要并入鄉鎮衛生院統一管理使用。
為確保服務(wù)質(zhì)量，技術(shù)所和衛生院共同簽訂了《計衛聯(lián)合協(xié)議書(shū)》，詳細規定了技術(shù)服務(wù)內容和任務(wù)，明確了雙方的責任和義務(wù)。制訂了《計衛聯(lián)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)合辦公制度》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)隨訪(fǎng)制度》等各項規章制度，進(jìn)一步規范了雙方的服務(wù)行為。
⒊廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍?！坝嬓l聯(lián)合”試點(diǎn)工作是深入開(kāi)展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)在管理模式和工作機制上的創(chuàng )新，是在計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地上的探索和實(shí)踐。為了讓廣大育齡群眾積極參與，各鄉鎮利用各種宣傳形勢，加大宣傳力度，試點(diǎn)鄉鎮共制作宣傳噴繪版面多塊，書(shū)寫(xiě)固定宣傳標語(yǔ)余條，發(fā)放計劃生育宣傳品多份，營(yíng)造了一個(gè)濃厚的宣傳氛圍，從而提高了鄉、村干部以及群眾對“計衛聯(lián)合”工作的認識，同時(shí)，在單月康檢期間，各試點(diǎn)衛生院也積極抽調技術(shù) 骨干組成服務(wù)隊，配合單月康檢，為群眾送醫上門(mén)，免費查病治病，為工作的順利開(kāi)展打下了良好基礎。
⒋以人為本，滿(mǎn)足群眾需求。①拓寬服務(wù)領(lǐng)域?！坝嬓l聯(lián)合”后，各試點(diǎn)衛生院面向育齡群眾積極開(kāi)展生殖健康服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導、婦科病普查、診治以及避孕節育知情選擇等工作，幫助育齡群眾解決計劃生育生殖保健過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。②完善隨訪(fǎng)制度。明確隨訪(fǎng)人員職責，規范隨訪(fǎng)時(shí)間，完善隨訪(fǎng)內容和隨訪(fǎng)方式，最大限度地提高我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，讓育齡群眾得到更多的實(shí)惠。③要求技術(shù)服務(wù)人員嚴格執行計劃生育技術(shù)服務(wù)人員職業(yè)道德規范，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的思想，以群眾的需求作為技術(shù)服務(wù)的重點(diǎn)，局部的經(jīng)濟利益服從計劃生育技術(shù)服務(wù)的大局。同時(shí)加強對有關(guān)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓，使她們想服務(wù)、會(huì )服務(wù)、能服務(wù)，從而提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
三、取得的效果
通過(guò)一年多來(lái)的運作，取得了明顯的效果：
⒈從計劃生育工作方面看：①“計衛聯(lián)合”使計劃生育管理人員能夠集中精力做好計劃生育政策法規的宣傳與服務(wù)工作。②“計衛聯(lián)合”提高了計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的素質(zhì)，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，擴大了服務(wù)范圍和內容，提高了計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿(mǎn)意度。主要表現為：一是服務(wù)范圍有所擴大，由原來(lái)的以向群眾提供節育手術(shù)服務(wù)為主，轉向優(yōu)生、優(yōu)育等綜合性的服務(wù)，大大的方面了群眾。二是工作效率明顯提高，聯(lián)合后的參檢率、婦科病普查率、婦科病治愈率、孕期保健率、群眾滿(mǎn)意率比聯(lián)合前都有較大提高。三是各種就醫人數明顯增加，婦科病治愈率由聯(lián)合前的增加到。
⒉從衛生部門(mén)方面看：①“計衛聯(lián)合”合理配置了衛生健康服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善了鄉級衛生院硬件設施，加大了資金投入，為農村群眾提供了更好的預防、保健、醫療和計劃生育技術(shù)服務(wù)條件。②“計衛聯(lián)合”使婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)有機結合，避孕節育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢(xún)、圍產(chǎn)期保健、住院分娩等做到了全程系列化服務(wù)，既方便了群眾，又增加了衛生院的醫療服務(wù)收入，使衛生院的經(jīng)濟效益得到了提高，幾個(gè)試點(diǎn)衛生院的月平均經(jīng)濟收入增加了萬(wàn)多元，使聯(lián)合前的月收入為萬(wàn)多元達到萬(wàn)多元。
⒊從群眾方面看：“計衛聯(lián)合”使群眾得到了更多的實(shí)惠。①確保群眾在安全、舒適的環(huán)境中享受避孕節育、生殖保健知識咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。②“計衛聯(lián)合”后技術(shù)力量得到提高，使群眾得到更優(yōu)質(zhì)、更方便、更快捷的服務(wù)。群眾對技術(shù)服務(wù)的滿(mǎn)意率大大提高，由原來(lái)的達到了。在今年三月份的單月健康檢查中，大崗李鄉北崗村育齡婦女張紅平被查出患有子宮肌瘤，小崗張村育齡婦女宋紅英在婦科病普查中查出患卵巢囊腫，分別在鄉衛生院及時(shí)進(jìn)行了手術(shù)。三王村育齡婦女陳鳳英說(shuō)：“計衛聯(lián)合真好，俺一不用花錢(qián)，二不用進(jìn)縣城，就能夠檢查有病沒(méi)病，真正的給俺育齡婦女的身心健康保駕護航，為我們辦了件實(shí)事、好事”。
四、幾點(diǎn)體會(huì )
⒈“計衛聯(lián)合”是為了鞏固加強計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地。
計劃生育服務(wù)機構有其獨特的工作職能，是衛生部門(mén)不可替代的。實(shí)行“計衛聯(lián)合”并不是要削弱計劃生育陣地，而是利用現有的衛生資源，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這就要求在工作中，要嚴格按照計劃生育技術(shù)服務(wù)中的《避孕節育全程服務(wù)規范》、《婦女病普查診治服務(wù)規范》、《優(yōu)生咨詢(xún)規范》等各種規范，對衛生院的服務(wù)用房、科室設置、人員配備、規章制度、質(zhì)量控制等方面作出具體的規定，做到局部的經(jīng)濟利益服從計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的大局，將社會(huì )效益放在第一位。
⒉必須保證衛生醫療部門(mén)得到實(shí)際利益。如果衛生院沒(méi)有得到實(shí)際利益，僅履行義務(wù)，“計衛聯(lián)合”的路子也不會(huì )走的太遠。在試點(diǎn)工作中，要考慮到衛生部門(mén)的實(shí)際利益，各級政府在避免重復投資、重復建設的同時(shí)，不斷加大資金投入，進(jìn)行人員培訓和技術(shù)設備的更新，確保屬于免費的計劃生育服務(wù)項目全部為群眾免費，從而保證衛生院經(jīng)濟效益的增加。
衛生部個(gè)人工作計劃范文第2篇
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹落實(shí)可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以維護社會(huì )公平、服務(wù)城鄉居民為出發(fā)點(diǎn)，以提高人民群眾健康水平為目的，健全管理體制，強化機制創(chuàng )新，合理配置和有效利用現有衛生資源，加快建成以社區衛生服務(wù)中心和社區衛生服務(wù)站為基礎，以預防、保健、醫療、康復、健康教育、計劃生育技術(shù)指導“六位一體”的綜合衛生服務(wù)為重點(diǎn)，功能配套、分工合理、運行有序、方便快捷的新型衛生服務(wù)體系。
二、基本原則
1、堅持以人為本的原則。以社區居民的衛生保健需求為導向，合理布局公共衛生資源，形成以社區衛生服務(wù)中心為主體，社區衛生服務(wù)站為補充的衛生服務(wù)體系。
2、堅持以區域衛生規劃為指導的原則。充分利用現有衛生資源，將不規范的基層衛生機構加強、精減、合并，建成符合要求的社區衛生服務(wù)機構。
3、堅持與社區建設、新農村建設、農民健康工程相結合的原則。
4、堅持整體規劃、統籌安排、分類(lèi)指導、同步實(shí)施、協(xié)調發(fā)展的原則。
三、工作目標
到年，全縣建立比較完善的農村社區衛生服務(wù)體系。具體目標是：通過(guò)整合資源，逐步構建縣鄉兩級、鄉村一體、防治結合、多元投入、分工合理的新型農村衛生服務(wù)體系，做到農村社區衛生服務(wù)機構設置合理，服務(wù)功能健全，人員素質(zhì)較高，運行機制科學(xué)，監督管理規范，居民可以在社區享受到綜合、續、便捷的疾病預防等公共衛生服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫療服務(wù)。全面提高農村醫療衛生服務(wù)水平，促進(jìn)農村居民健康水平提高。
四、發(fā)展規劃
（一）總體規劃
到年，全縣社區衛生服務(wù)發(fā)展要基本達到：
1、以滿(mǎn)足居民出行15分鐘以?xún)瓤杉吧鐓^衛生服務(wù)為目的，全縣規劃設置20個(gè)規范化社區衛生服務(wù)中心、3個(gè)社區衛生服務(wù)分中心、310個(gè)左右社區衛生服務(wù)站。其中，縣城規劃設置社區衛生服務(wù)中心1個(gè)，社區衛生服務(wù)分中心1個(gè)，社區衛生服務(wù)站30個(gè)；
鄉鎮規劃設置社區衛生服務(wù)中心19個(gè)，社區衛生服務(wù)分中心2個(gè)，社區衛生服務(wù)站280個(gè)左右。社區衛生服務(wù)覆蓋所有行政村和居民委員會(huì )。社區衛生服務(wù)中心（站）要達到標準化建設和設備配置要求，全面提升社區衛生服務(wù)能力與水平。
2、規劃設置的社區衛生服務(wù)中心（站）具備預防、保健、醫療、康復、健康教育、計劃生育技術(shù)指導“六位一體”的綜合性衛生服務(wù)功能，與綜合性醫院、專(zhuān)科醫院建立起分工合理，雙向轉診的有效機制，發(fā)揮公共衛生和基本醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)底作用。
（二）近期規劃
年全縣建制鄉鎮的規范化社區衛生服務(wù)中心覆蓋率達到50%，農村社區衛生服務(wù)站覆蓋率達到50%。
1、制定設置與建設規劃及實(shí)施計劃。制定社區衛生服務(wù)中心（站）設置規劃，建設與基本設備標準配置的實(shí)施計劃，明確實(shí)施規范要求，并將各年度社區衛生服務(wù)中心（站）改擴建計劃和投資方案納入年度投資預算。
2、根據分類(lèi)設置要求，分步實(shí)施標準化建設。
（1）年12月份前建成規范化社區衛生服務(wù)中心。其他鄉鎮在年12月份前完善社區衛生服務(wù)中心的基礎設施。年12月份前，各鄉鎮按行政村或3000—5000人口的設站標準，社區衛生服務(wù)站的覆蓋率達50%。原則上社區衛生服務(wù)中心所在地的行政村不設置社區衛生服務(wù)站，人口不足3000人或步行10分鐘可及社區衛生服務(wù)的行政村可不設置社區衛生服務(wù)機構。
（2）對部分按分類(lèi)重新定位設置的社區衛生服務(wù)中心（站），可按本規劃標準酌情調整。
五、機構審批
1、各鄉鎮的社區衛生服務(wù)規劃服從全縣社區衛生服務(wù)規劃，報縣衛生局審批。
2、農村社區衛生服務(wù)中心建設，要按照縣設置規劃進(jìn)行合理布局，須按獨立法人醫療機構申報，由縣級衛生行政部門(mén)審批，報市級衛生行政部門(mén)備案。
3、農村社區衛生服務(wù)站原則上應與農村社區衛生服務(wù)中心為一個(gè)法人主體，由縣級衛生行政部門(mén)審批，報市級衛生行政部門(mén)備案。
六、保障措施
1、統一思想認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。加強農村社區衛生服務(wù)工作，是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現，是農民健康工程的一項重要內容。各鄉鎮要提高思想認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，成立社區衛生服務(wù)中心（站）規劃建設協(xié)調領(lǐng)導小組，迅速制訂社區衛生服務(wù)發(fā)展規劃，加快組織實(shí)施，有計劃、有步驟地建立健全以社區衛生服務(wù)中心為主體、社區衛生服務(wù)站為補充的衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
2、堅持公益性質(zhì)，完善社區衛生服務(wù)功能。農村社區衛生服務(wù)主要提供預防、保健、醫療、康復、健康教育、計劃生育技術(shù)指導等“六位一體”綜合服務(wù)，提供的公共衛生服務(wù)和基本醫療服務(wù)，具有公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要以社區、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，以主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)為主。要建立社區衛生服務(wù)機構與預防保健機構、醫院之間合理的分工協(xié)作關(guān)系。疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構要對社區衛生服務(wù)機構提供業(yè)務(wù)指導和技術(shù)支持；
社區衛生服務(wù)中心負責對轄區內社區衛生服務(wù)站的業(yè)務(wù)、人員、信息檔案和日常事務(wù)的監督管理。實(shí)行社區衛生服務(wù)機構與綜合性醫院、專(zhuān)科醫院的多種形式的聯(lián)合與合作，建立分級醫療和雙向轉診制度，由社區衛生服務(wù)機構逐步承擔綜合性醫院的一般門(mén)診、康復和護理等服務(wù)。
衛生部個(gè)人工作計劃范文第3篇
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，維護人民群眾的身體健康。進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導、多部門(mén)合作和全社會(huì )參與的免疫規劃管理機制，充分動(dòng)員和整合社會(huì )各方面的資源，圍繞為適齡兒童提供安全、有效、免費、均等化的國家免疫規劃疫苗接種服務(wù)的總體目標，有效預防和控制免疫規劃針對傳染病，促進(jìn)社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展。
二、工作目標
實(shí)施免疫規劃能力建設、健康宣傳、接種門(mén)診規范化建設、流動(dòng)人口管理、接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設等5個(gè)免疫規劃專(zhuān)項工程，爭取在機構人員經(jīng)費、宣傳、信息化管理、流動(dòng)人口免疫規劃管理、預防接種門(mén)診建設等方面實(shí)現新突破。至年底適齡兒童國家免疫規劃疫苗預防接種率以鄉鎮（街道辦）為單位達到90%以上；
建立兒童預防接種信息系統管理平臺，實(shí)現預防接種單位兒童預防接種信息系統客戶(hù)端實(shí)施率達到100%，為95%以上的新生兒建立電子檔案；
100%預防接種門(mén)診規范化達到《廣西壯族自治區預防接種單位管理規范》的要求；
麻疹發(fā)病率控制在1／100萬(wàn)以下。
三、組織領(lǐng)導
（一）為加強對免疫規劃工作的領(lǐng)導，對原南寧市免疫規劃領(lǐng)導小組成員進(jìn)行調整，調整后成員名單如下：
四、工作步驟
城市免疫規劃管理攻堅工程分5個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：年6-7月中旬，起草、印發(fā)實(shí)施方案，落實(shí)責任，啟動(dòng)城市免疫規劃管理攻堅工程項目；
第二階段：年8月－年8月，具體實(shí)施城市免疫規劃管理攻堅工程項目；
第三階段：年9-10月進(jìn)行中期評估；
第四階段：年11月-年10月深入實(shí)施攻堅工程；
第五階段：年11-12月，進(jìn)行終期評估考核驗收。
五、工作任務(wù)和責任
（一）加強免疫規劃能力建設
1．加強免疫規劃機構建設
（1）工作內容
在城區疾控中心建立免疫規劃科，按照1/10萬(wàn)的標準配備專(zhuān)業(yè)人員，基數不少于4人；
地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）按1/萬(wàn)標準配置免疫規劃工作人員，基數不少于2人。
（2）部門(mén)職責
牽頭部門(mén)：市編委辦。負責組織協(xié)調和落實(shí)城區免疫規劃機構和人員編制。配合部門(mén)：各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）、市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、市衛生局。
市衛生局根據自治區衛生廳《關(guān)于印發(fā)全區免疫規劃工作質(zhì)量綜合評估方案的通知》（桂衛疾控〔〕79號）人員配置要求，提出我市免疫規劃工作人員配置方案報市編委辦，市編委辦負責審核報批，各有關(guān)配合部門(mén)共同協(xié)作，按照職責分工落實(shí)機構人員編制。
（3）工作要求
各城區疾控中心要建立免疫規劃科，業(yè)務(wù)人員按標準配置；
地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）按標準配置。從事免疫規劃業(yè)務(wù)工作的自治區級地段醫院的免疫規劃工作人員建議由自治區衛生廳協(xié)調落實(shí)。相關(guān)人員要于年12月底前到位。從事免疫規劃預防接種工作人員要獲得相關(guān)執業(yè)資格。
2．建立免疫規劃信息管理系統
（1）工作內容。
建立免疫規劃工作信息管理平臺
（2）部門(mén)職責
牽頭部門(mén)：市衛生局。負責免疫規劃信息化建設總體協(xié)調。配合部門(mén)：各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）、市財政局、市政府采購辦。
市衛生局負責制定南寧市免疫規劃信息化建設實(shí)施方案，提出經(jīng)費預算商財政局，市政府采購辦配合做好相關(guān)硬件、軟件設備購置的招投標工作。各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）落實(shí)好配套資金。
（3）工作要求
免疫規劃工作信息管理平臺相關(guān)硬件、軟件在于年6月完成采購，年9月底前完成調試，年12月底前正式投入使用。
3．免疫規劃冷鏈系統建設
（1）工作內容
落實(shí)冷鏈經(jīng)費；
加強免疫規劃冷鏈系統建設，保障國家免疫規劃疫苗冷鏈運轉。
（2）部門(mén)職責
牽頭部門(mén)：市財政局。配合部門(mén)：各城區政府、市衛生局、市政府采購辦。
貫徹執行自治區人民政府批轉區財政廳、衛生廳《關(guān)于落實(shí)計劃免疫冷鏈經(jīng)費的報告的通知》（桂政發(fā)〔〕119號）精神，相關(guān)經(jīng)費按轄區人口每年人均0.1-0.15元，納入年度各級財政預算，并保證及時(shí)撥付到位。
市財政局負責組織開(kāi)展免疫規劃冷鏈設備情況調研，落實(shí)免疫規劃業(yè)務(wù)單位購置冷鏈設備所需資金；
由市政府采購辦負責冷鏈設備的招投標工作；
各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）落實(shí)購置冷鏈設備的資金。
（3）工作要求
冷鏈經(jīng)費按按照財政預算及時(shí)撥付到位。年12月底前完成冷鏈設備調研工作，年3月底完成冷鏈設備的招投標工作，所有設備必須在年6月底投入使用。
4.免疫規劃培訓
（1）工作內容
加強對免疫規劃工作人員的培訓
（2）部門(mén)職責
牽頭部門(mén)：市衛生局。負責組織開(kāi)展全市免疫規劃人員業(yè)務(wù)培訓。配合部門(mén)：各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）。
市衛生局組織制定我市免疫規劃工作人員培訓計劃，組織相關(guān)專(zhuān)家逐級對免疫規劃工作人員進(jìn)行免疫規劃業(yè)務(wù)技術(shù)培訓。
（3）工作要求
按照逐級分期培訓原則，結合崗前培訓和繼續再教育等方式對疾控機構、地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）及村衛生所從事免疫規劃及相關(guān)工作的人員實(shí)行全員培訓，每年至少進(jìn)行2次免疫規劃相關(guān)知識培訓。
（二）免疫規劃宣傳
1．工作內容
大力開(kāi)展免疫規劃大眾宣傳
2．部門(mén)職責
牽頭部門(mén)：市委宣傳部。負責牽頭制定我市免疫規劃宣傳工作方案，并組織實(shí)施，各有關(guān)職能部門(mén)共同協(xié)作，按照職責分工抓好具體落實(shí)。配合部門(mén)：各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）、市廣電局、市衛生局、市教育局。
3.工作要求
（1）報紙、電臺、電視臺每2個(gè)月刊播1次免疫規劃公益廣告或新聞報道。
（2）印制免疫規劃相關(guān)宣傳材料、宣傳掛圖。
（3）轄區內100%的村衛生所設立固定免疫規劃宣傳欄，并有1條以上固定免疫規劃宣傳標語(yǔ)；
社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）要有5條以上固定免疫規劃宣傳標語(yǔ)，標語(yǔ)要在年6月底前制作完畢。
（4）在小學(xué)、托幼機構設立專(zhuān)人負責單位內的衛生保健工作，設立衛生知識宣傳欄，定期更新內容。由教育行政部門(mén)負責督促落實(shí)。
（5）報紙、電視臺、電臺刊播所涉及的免疫規劃宣傳材料由市衛生局負責提供。
（三）預防接種門(mén)診規范化建設
1．預防接種門(mén)診規范化建設
（1）工作內容
預防接種門(mén)診“四室”建設
（2）部門(mén)職責
牽頭單位：市衛生局，負責地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）預防接種門(mén)診“四室”建設組織實(shí)施。配合部門(mén)：各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）。
市衛生局負責制定我市免疫規劃預防接種門(mén)診規范化建設方案，組織編制地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）預防接種門(mén)診各室上墻資料（制度、圖表、公示等）、規范門(mén)診及示范門(mén)診牌匾統一標識等。地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）要做好業(yè)務(wù)用房設置、布局，設備配備、工作流程，保障預防接種工作安全。
（3）工作要求
各地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）按要求落實(shí)預防接種門(mén)診“四室”建設用房，配備足夠人員。要求接種門(mén)診設置、布局合理，工作流程清楚，建立有接種門(mén)診各項管理制度、告知制度，并上墻公示。上述工作要求在年10月底完成，市衛生局在12月份組織評審驗收。
2．規范免疫規劃工作資料管理
（1）工作內容
規范免疫規劃工作資料管理。
（2）部門(mén)職責
牽頭部門(mén)：市衛生局。配合部門(mén)：各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）。
市衛生局負責制定免疫規劃工作資料管理方案，并組織實(shí)施。
各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）督促轄區相關(guān)部門(mén)做好免疫規劃工作資料收集整理相關(guān)工作。
（3）工作要求
各城區疾控中心、地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）按要求做好免疫規劃工作資料收集整理。要求免疫規劃辦公室至少有2個(gè)以上資料柜用于存放相關(guān)資料。相關(guān)資料柜、文件柜要在年12月底購置完畢。
需收集資料內容及保存期限參照自治區衛生廳要求，由基礎資料、冷鏈設備和生物制品、新生兒及接種情況登記簿3個(gè)部分組成，各自成冊?；A資料包括預防接種程序、轄區內免疫規劃相關(guān)本底資料、文件和例會(huì )登記、查驗預防接種證以及預防接種統計表；
冷鏈設備和生物制品包括冷鏈溫度記錄、生物制品及注射器領(lǐng)發(fā)記錄；
新生兒及接種情況登記簿包括新生兒出生登記表和兒童預防接種登記簿等。
（四）加強流動(dòng)人口兒童免疫規劃管理
1．工作內容。
通過(guò)多部門(mén)協(xié)作，加強流動(dòng)人口兒童免疫規劃管理，確保居住在3個(gè)月以上的流動(dòng)兒童能夠及時(shí)建卡、建證、按照免疫程序接受預防接種；
建立流動(dòng)兒童主動(dòng)搜索、定期查漏補種和追蹤流動(dòng)兒童接種狀況的長(cháng)效工作機制，確保流動(dòng)兒童全程完成國家免疫規劃疫苗的接種。
2．部門(mén)職責。
牽頭部門(mén)：市衛生局。負責流動(dòng)兒童免疫規劃工作組織實(shí)施；
配合部門(mén)：各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）、市公安局、工商局、教育局、人口計生委、房產(chǎn)局、建委、人力和社會(huì )保障、市流動(dòng)人口辦，按照職責分工抓好落實(shí)。
3．工作要求
市衛生局要將流動(dòng)兒童納入本地免疫規劃常規管理，負責流動(dòng)兒童免疫規劃工作方案的制定和實(shí)施，做好牽頭聯(lián)絡(luò )工作，根據市政府要求定期召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)免疫規劃協(xié)調會(huì )議；
疾控機構在衛生行政部門(mén)的領(lǐng)導下，負責區域內流動(dòng)兒童免疫規劃工作的業(yè)務(wù)指導、人員培訓，不斷完善和改進(jìn)流動(dòng)兒童免疫規劃管理；
地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）要定期到當地公安機關(guān)、流動(dòng)人口管理部門(mén)、街道辦事處（鄉鎮政府）、村（居）委會(huì )收集流動(dòng)人口兒童資料，督促未接種人員及時(shí)進(jìn)行免疫接種。
公安機關(guān)在為流動(dòng)人口辦理落戶(hù)、登記、流動(dòng)人口居住證等手續時(shí)，應督促未辦理兒童預防接種證的監護人，及時(shí)到地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）補辦預防接種證。向疾控機構和地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）提供所需的流動(dòng)人口兒童有關(guān)信息。
工商行政管理部門(mén)在為流動(dòng)人口辦理工商營(yíng)業(yè)執照時(shí)，應督促未辦理兒童預防接種證的監護人，及時(shí)到地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）補辦預防接種證。同時(shí)，應和市場(chǎng)開(kāi)辦者一起協(xié)助轄區疾控機構和地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院），動(dòng)員入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的適齡流動(dòng)人口兒童及時(shí)接受預防接種。
教育部門(mén)要嚴格執行兒童入托、入園、入學(xué)查驗預防接種證制度，將查驗接種證制度納入學(xué)校傳染病防治重要內容。在辦理流動(dòng)人口兒童入托、入園、入學(xué)手續時(shí)，學(xué)校、托幼機構應查驗其預防接種證，發(fā)現未辦理預防接種證或未按照國家免疫規劃受種的兒童，應及時(shí)向轄區疾控機構或兒童居住地的地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）報告，并督促其監護人及時(shí)攜帶兒童到地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）補辦預防接種證和補種疫苗。
人口和計劃生育部門(mén)在對流動(dòng)人口實(shí)施計劃生育管理服務(wù)工作時(shí)，應查驗其家庭內兒童的預防接種證，督促未辦理兒童預防接種證的監護人及時(shí)攜帶兒童到地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）補辦預防接種證和補種疫苗。
房產(chǎn)管理部門(mén)在流動(dòng)人口租用房屋申請登記備案時(shí)，應督促未辦理兒童預防接種證的監護人，及時(shí)攜帶兒童到地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）補辦預防接種證。各類(lèi)小區物業(yè)管理公司要積極配合地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）做好流動(dòng)人口兒童免疫規劃管理工作。
建設管理部門(mén)應要求建設施工單位加強對單位內流動(dòng)人口的管理，督促單位內未辦理兒童預防接種證的監護人，及時(shí)攜帶兒童到地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）補辦預防接種證。
人力資源和社會(huì )保障行政部門(mén)在為流動(dòng)人口提供職業(yè)指導、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務(wù)時(shí)，應進(jìn)行流動(dòng)人口兒童免疫規劃相關(guān)知識的宣傳教育。
市流動(dòng)人口辦要及時(shí)向轄區疾控機構和地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）通報對流動(dòng)人口兒童的遷入、遷出情況，并做好記錄，隨時(shí)掌握其變動(dòng)情況。
各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）督促轄區內的街道辦（鄉鎮政府）通過(guò)社區、居委會(huì )（村）及時(shí)收集并向當地疾控機構和地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）提供所需的流動(dòng)人口兒童有關(guān)資料、信息。切實(shí)發(fā)揮公共衛生協(xié)管員和社區（村）公共衛生聯(lián)絡(luò )員作用，加強對流動(dòng)兒童管理，督促其監護人前往地段醫院、社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）辦證或補種疫苗，使流動(dòng)兒童享受常住兒童同樣的免疫服務(wù)。
（五）完善預防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò )
1．工作內容
建立健全預防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，逐步將免疫規劃工作從城市地段醫院轉移到社區衛生服務(wù)中心。
2．部門(mén)職責
牽頭部門(mén)：市衛生局。配合部門(mén)：各城區政府（開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）。
市衛生局負責完善預防保健區域，根據社區衛生服務(wù)體系規劃，整合醫療資源，重新調整城區預防保健區域，將城市地段醫院免疫規劃工作轉移至社區衛生服務(wù)中心。
3．工作要求
在市區開(kāi)展預防接種的地段醫院中選擇1-2個(gè)作為試點(diǎn)，試點(diǎn)工作在年8月底前正式啟動(dòng)，在總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗后逐步實(shí)施。
六、保障措施
衛生部個(gè)人工作計劃范文第4篇
全州“兩會(huì )”剛剛勝利閉幕，州政府緊接著(zhù)召開(kāi)這次全州衛生計生工作會(huì )議，充分體現了州委、州政府對衛生計生工作的重視和關(guān)心。剛才，元波和亞琴同志分別作了衛生和計劃生育工作報告，報告總結成績(jì)實(shí)事求是，分析形勢客觀(guān)周全，安排工作思路清晰、目標明確、措施具體，我完全贊同。希望與會(huì )同志認真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視成績(jì)、立足實(shí)際，進(jìn)一步增強做好衛生和人口計生工作的信心
公共衛生和人口計生是造福人民的事業(yè)，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康、生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)和諧社會(huì )建設和經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。過(guò)去的一年，在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，全州衛生和計生部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，統籌兼顧，求真務(wù)實(shí)，攻難克艱，全州衛生和計生事業(yè)繼續實(shí)現健康協(xié)調可持續發(fā)展，取得了新的成績(jì)。一是全州年度人口目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。各地區緊緊圍繞穩定低生育水平這個(gè)目標，注重統籌協(xié)調，堅持經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展戰略，降低人口出生率，實(shí)現了人口自然增長(cháng)率始終控制在9‰以?xún)鹊哪繕?，為全州?jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展創(chuàng )造了良好的人口環(huán)境。二是應對突發(fā)公共衛生事件能力明顯增強。在應對烏蘭、天峻、都蘭縣洪水災害，大柴旦地區地震、4.10交通事故、防控手足口病、救治“問(wèn)題奶粉”嬰幼兒等重大自然災害和突發(fā)公共衛生事件中，衛生行政部門(mén)行動(dòng)迅速、措施得力，為保障人民群眾健康和生命安全及維護社會(huì )穩定做出了顯著(zhù)貢獻，贏(yíng)得了社會(huì )各界的普遍贊譽(yù)。三是預防控制重大疾病能力水平進(jìn)一步提高。全州衛生系統堅決貫徹“預防為主”的方針，堅持“專(zhuān)病專(zhuān)防”戰略，始終把強化重大疾病干預措施擺在提高群眾健康指數的突出位置，認真組織實(shí)施重大疾病專(zhuān)防策略，重點(diǎn)傳染病、地方病以及慢性非傳染性疾病發(fā)病率得到有效控制。四是人口計生工作力度進(jìn)一步加大。各地區以省委、省政府出臺《貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》為契機，繼續把推動(dòng)人口計生工作擺在首位，人口和計劃生育目標管理責任制得到較好落實(shí)；
財政投入加大，二零零八年我州人均人口計生事業(yè)費投入超過(guò)全省20元人均標準達到27元。五是城鄉居民基本醫療保障制度和服務(wù)體系更加健全。新型農村合作醫療制度通過(guò)提高籌資水平、增加家庭賬戶(hù)基金、提高補償比例，加大優(yōu)惠對象補償力度等十項措施，使此項惠民制度更加健全和完善，提前一年實(shí)現了國務(wù)院關(guān)于新農合人均籌資水平翻番的目標。城鄉醫療衛生服務(wù)體系不斷完善。堅持政府主導，項目拉動(dòng)，多元籌資，德令哈、格爾木兩市社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )日趨完善，服務(wù)能力不斷增強，“15分鐘”社區衛生服務(wù)圈基本形成。農村牧區“一村一室一醫”目標實(shí)現和193所村衛生室建設任務(wù)全面完成，三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )更加完善，有力帶動(dòng)了全州公共服務(wù)水平的提高。六是計劃生育利益導向機制政策體系不斷完善?！蔼剟罘鲋?、“少生快富”兩項制度和各種獎勵扶助政策、優(yōu)惠政策得到全面執行，《海西州關(guān)于鼓勵計劃生育的若干政策規定》惠及更多家庭。自二零零八年起，州、縣兩級財政投入獎勵資金800余萬(wàn)元，重點(diǎn)惠及農牧區計劃生育家庭和城鎮下崗職工等困難群體，進(jìn)一步解決了計劃生育家庭的后顧之憂(yōu)，人民群眾對計劃生育工作的滿(mǎn)意度明顯提高。
以上成績(jì)的取得，為促進(jìn)全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、緩解資源環(huán)境壓力、提高人民生活水平作出了積極貢獻。這是全州各級黨委、政府高度重視、各有關(guān)部門(mén)積極配合、各級衛生和計生部門(mén)及廣大干部群眾共同努力的結果。在此，我代表州人民政府，向為我州衛生和計生事業(yè)作出努力的廣大干部群眾、向全州衛生和計生戰線(xiàn)的干部職工致以誠摯的感謝和崇高的敬意！
二、把握全局、抓住機遇，進(jìn)一步促進(jìn)衛生和計生工作全面可持續發(fā)展
從當前形勢看，衛生和計生事業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)新的轉折點(diǎn)，面臨歷史性的發(fā)展機遇。具體來(lái)講：一是黨的十七屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，必須深入持久地把農村衛生放在突出重要位置上來(lái)，加大投入，完善農村醫療救助制度，建立健全農村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、加強農村衛生人才隊伍建設，加大地方病傳染病防治力度、發(fā)展中醫藥和民族醫藥服務(wù)，加強農村婦幼保健和完善衛生支農政策，促進(jìn)健康公平。這些政策的施行也將有利于轉變群眾的生育觀(guān)念，穩定農村低生育水平，更加有利于人口和計劃生育工作的開(kāi)展。二是國務(wù)院《關(guān)于支持青海等省藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展若干意見(jiàn)》中明確指出，將采取更加有力的政策措施，努力提高藏區醫療衛生服務(wù)，著(zhù)力解決最直接、最緊迫、最突出的民生問(wèn)題，衛生和計生工作將大有可為。三是中央擴大內需、促進(jìn)增長(cháng)的一系列更直接、更有力、更見(jiàn)效的政策措施，將保障和改善民生的措施作為保持經(jīng)濟持續穩定較快發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)，把加大包括衛生事業(yè)發(fā)展的社會(huì )事業(yè)投入作為重要的拉動(dòng)內需引擎，從去年第四季度開(kāi)始中央、省、州財政對衛生和計生事業(yè)的投入不斷加大。四是為提高將要啟動(dòng)的醫藥衛生體制改革方案的可操作性，國務(wù)院提出了五項重點(diǎn)改革任務(wù)，衛生部制定了實(shí)施措施，省有關(guān)部門(mén)也將拿出更加符合青海實(shí)際的具體辦法，計劃用三年時(shí)間初步實(shí)現十七大提出的人民群眾病有所醫、人人享有基本醫療服務(wù)的目標。五是隨著(zhù)我州綜合實(shí)力不斷增強和財政收入的持續增長(cháng)，我們也有能力加大對“三農”和民生方面的投入，進(jìn)一步改善衛生和計生服務(wù)能力。
多種機遇匯集而來(lái)，我們必須抓住這一難得的機遇。各地區、各部門(mén)要繼續保持“人一之、我十之”的精神狀態(tài)，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、深化建設社會(huì )主義新農村、加快推進(jìn)全面建設小康社會(huì )進(jìn)程的高度，充分認識抓好公共衛生和人口計生工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強責任感和使命感，圍繞全局，立足衛生和計生工作服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局，統籌規劃，更加自覺(jué)地把衛生和人口計生工作納入改善民生的總體布局，創(chuàng )新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式，從最薄弱、最困難方面入手，從“硬件”建設和“軟件”建設著(zhù)眼，積極謀劃項目，形成跑項目、爭項目、干項目的濃厚氛圍。依托項目建設，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，采取更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)加強人口計生和公共衛生工作，推動(dòng)我州經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)、攻難克艱，著(zhù)力推進(jìn)衛生和人口計生工作全面協(xié)調發(fā)展
二零零九年，是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中會(huì )和省委十一屆五次全體會(huì )、州委十屆八次會(huì )議精神，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要一年。各地區、各部門(mén)要認真研究，精心部署，突出重點(diǎn)，克難攻堅，不斷推進(jìn)衛生和人口計生工作再上新臺階。
衛生工作，著(zhù)重要在以下五方面下功夫：一是進(jìn)一步完善公共衛生服務(wù)體系。促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化，是促進(jìn)健康公平的重要舉措。各地區要進(jìn)一步健全穩定的公共衛生財政經(jīng)費保障機制，全面落實(shí)公共衛生機構的公益性質(zhì)，確保突發(fā)公共衛生事件應急物資儲備和開(kāi)展疾病預防保健、衛生監督、健康教育及人才培養等工作的經(jīng)費需要。擴大農村牧區衛生服務(wù)和免費免疫范圍，提高公共衛生服務(wù)水平，逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務(wù)差距。繼續落實(shí)專(zhuān)病專(zhuān)防策略，擴大重點(diǎn)傳染病、地方病、慢性病、職業(yè)病監測范圍，加大干預力度，推進(jìn)健康促進(jìn)行動(dòng)。進(jìn)一步加強婦幼保健工作，提高婦女兒童健康水平。繼續開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，提高各族人民群眾健康指數。二是進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉衛生服務(wù)體系建設。下大力氣加強縣、鄉、村三級衛生機構基礎設施、基本診療設備和實(shí)用型衛生人才隊伍建設，繼續鞏固和完善以州醫院為龍頭、縣醫院為中心，鄉鎮衛生院為樞紐，村衛生室為基礎的四級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。全面落實(shí)衛生下鄉、衛生幫扶措施，努力縮小城鄉衛生服務(wù)差距。繼續加強社區衛生工作，進(jìn)一步完善服務(wù)功能和管理水平，全面推行社區家庭責任醫生制度，為社區居民提供方便、人性、綜合、連續。進(jìn)一步完善新農合制度，逐步提高新農合籌資水平，不斷加強新農合信息平臺建設和基金運行監管，提高農牧民受益水平，增強保障能力。在民族醫藥方面，要進(jìn)一步加大力度，大力推進(jìn)民族醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設、“三名”建設，深入開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)，不斷增加民族醫藥服務(wù)能力。三是切實(shí)加強醫療機構管理。首先，牢固樹(shù)立生命無(wú)價(jià)、病人至上的理念，從提高服務(wù)質(zhì)量入手，以良好的態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏(yíng)得群眾的信任，將誠信醫院、平安醫院
建設落到實(shí)處。醫療機構要不斷完善自身管理，建立健全醫療事故責任追究制，努力降低醫療差錯率，不斷提高醫療質(zhì)量水平。第二，嚴格醫療機構成本核算。目前，各級醫療機構不同程度的存在不計成本、大手大腳的現象，與建設節約型社會(huì )極不相符。醫療單位要建立起嚴格的成本核算制度，切實(shí)加強經(jīng)濟運行監管，杜絕浪費，加強節約型醫院建設，將政府的各項投入和醫療服務(wù)收入用在改善群眾就醫環(huán)境、條件和服務(wù)質(zhì)量上。第三，規范醫療服務(wù)價(jià)格。目前，我州仍屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區，包括健康在內的老百姓生活成本仍然較高，許多群眾承受能力十分有限。醫療機構和醫務(wù)工作者務(wù)必做到合理用藥、合理檢查、合理施治，盡最大努力以合理的價(jià)格實(shí)施診療，堅決杜絕大處方、濫檢查等損害群眾利益的行為，千方百計減輕患者負擔，充分體現公立醫院公益性。要結合醫藥衛生體制改革，逐步降低或取消藥品加成，各級醫療單位要在政府的大力支持下積極探索改革“以藥補醫”機制。第四，要加強醫德醫風(fēng)建設。醫德醫風(fēng)是衛生行業(yè)建設的重點(diǎn)，各級醫療單位要進(jìn)一步加強醫務(wù)人員職業(yè)素養和職業(yè)道德教育，始終把病人當親人，不斷改善服務(wù)態(tài)度，促進(jìn)醫患和諧，構建和諧衛生。四是要加強衛生人才隊伍建設。我州現有人才隊伍結構，服務(wù)質(zhì)量和水平，已不能完全適應新形勢下經(jīng)濟建設和人民群眾對衛生服務(wù)的需求，尤其是缺乏領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人。各地區和衛生行政部門(mén)、醫療衛生單位要增加憂(yōu)患意識，高度重視衛生人才培養工作，采取富有成效的激勵措施，進(jìn)一步加大學(xué)科骨干、地方名醫等的培養。五是深入調研醫藥衛生體制改革的各種問(wèn)題。國家醫藥衛生體系改革即將進(jìn)入試點(diǎn)階段，省衛生廳正在積極爭取將我省納入試點(diǎn)地區。當前的重點(diǎn)任務(wù)是解放思想、轉變觀(guān)念、理清思路，按照醫療衛生體制改革方案和試點(diǎn)工作方案、立足州情、突出海西特色，認真研討我州深化醫藥衛生體制改革的具體政策措施，并認真組織實(shí)施，真正做到衛生體制改革問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，使之即符合國家醫藥衛生體制改革方案總體要求，又符合州情民意。
人口計生工作，一是加強宣傳教育工作。重點(diǎn)圍繞當前人口形勢和政策環(huán)境，在全社會(huì )營(yíng)造有利于計劃生育政策落實(shí)、計劃生育工作開(kāi)展的輿論氛圍。結合中心工作，將計劃生育的法律法規、方針政策以及有關(guān)晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節育、生殖保健等科學(xué)知識、行為模式傳播給社會(huì )公眾，把實(shí)行計劃生育這一基本國策真正變?yōu)槿藗兊淖杂X(jué)行為。二是不斷完善人口和計劃生育利益導向政策體系。要切實(shí)落實(shí)法律法規規定的各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策；
全面實(shí)施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，落實(shí)獨生子女父母獎勵和計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)制度；
加快建立計劃生育家庭特別扶助制度，探索建立長(cháng)效節育措施獎勵、節育手術(shù)保險等制度。做好惠民政策與計劃生育獎勵優(yōu)待政策的銜接，制定和落實(shí)惠民政策要體現對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。要將計劃生育純女戶(hù)作為各級各部門(mén)結對幫扶的重點(diǎn)對象。三是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。落實(shí)好7個(gè)鄉鎮中心服務(wù)站建設項目，各地區要把實(shí)施好項目作為政治任務(wù)來(lái)抓，同時(shí)，推廣三位一體的計劃生育服務(wù)工作模式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋面。把少生優(yōu)生作為民生工程之源，大力推進(jìn)知情選擇。繼續開(kāi)展“科技大練兵”活動(dòng)，進(jìn)一步提高技術(shù)服務(wù)人員和服務(wù)機構的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。認真落實(shí)計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高“三查”覆蓋率。四是加強流動(dòng)人口管理服務(wù)。流動(dòng)人口始終是計劃生育管理的難點(diǎn)。各地區、各部門(mén)要把流動(dòng)人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作，努力形成部門(mén)配合、城鄉聯(lián)手、區域合作的“一盤(pán)棋”工作格局，進(jìn)一步健全完善“現居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護權益”的管理體制，統籌解決好流動(dòng)人口問(wèn)題。五是嚴格實(shí)行“一票否決”制。要切實(shí)抓好人口計生綜合治理工作，落實(shí)人口計生目標管理責任制，嚴格實(shí)行“一票否決”制，統籌解決人口問(wèn)題。
四、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，營(yíng)造衛生和人口計生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
一要加強組織領(lǐng)導。各地區、各部門(mén)要切實(shí)增強大局意識和責任意識，把衛生和人口計生工作擺上重要位置，進(jìn)一步細化分解任務(wù)，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)。建立健全目標責任制，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)。健全完善定期分析調研制度，及時(shí)研究解決各類(lèi)難點(diǎn)問(wèn)題。切實(shí)加大對衛生和人口計生工作的投入力度，確?！叭藛T、職責、資金”三到位。
二要形成工作合力。做好衛生和人口計生工作，需要各地區、各部門(mén)各司其職、密切配合、齊抓共管。衛生和人口計生部門(mén)要切實(shí)履行職責，統籌規劃，搞好組織協(xié)調和實(shí)施；
各相關(guān)部門(mén)要根據各自職責，齊心協(xié)力，做好相關(guān)工作，形成推進(jìn)衛生和人口計生工作的合力。
為更好地適應全區城市化加快發(fā)展的形勢，進(jìn)一步深化“衛生強區”建設，著(zhù)力構建布局合理、設施先進(jìn)、功能完善的與大都市中心區相適應的醫療衛生服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足市民群眾日益增長(cháng)的醫療衛生需求，根據《*區醫療衛生設施布局規劃》，制定本行動(dòng)計劃。
一、總體工作目標
根據《*區醫療衛生設施布局規劃》，我區到2020年將設置18家社區衛生服務(wù)中心和83個(gè)社區衛生服務(wù)站，著(zhù)力形成“一軸、兩心、三級”的衛生資源布局，為在2010年前初步形成衛生資源布局的框架，現提出三年總體工作目標。
（一）三年總體目標
1、新建區公共衛生綜合大樓。
2、續建社區衛生服務(wù)中心1個(gè)。
3、新建社區衛生服務(wù)中心5個(gè)。
4、遷建社區衛生服務(wù)中心1個(gè)。
5、遷建、改建社區衛生服務(wù)站27個(gè)。
6、新建社區衛生服務(wù)站20個(gè)。
（二）分年度目標
1、20*年目標：新建社區衛生服務(wù)中心3個(gè)，續建1個(gè)；
新建社區衛生服務(wù)站8個(gè)；
遷建、改建社區衛生服務(wù)站9個(gè)。啟動(dòng)區公共衛生綜合大樓建設選址論證工作，對*區人民醫院設置調整進(jìn)行可行性論證。
2、20*年目標：?jiǎn)?dòng)區公共衛生綜合大樓建設的前期工作；
新建社區衛生服務(wù)站2個(gè)；
遷建、改建社區衛生服務(wù)站13個(gè)。
3、2010年目標：區公共衛生綜合大樓開(kāi)工建設；
新建社區衛生服務(wù)中心2個(gè)，遷建1個(gè)；
新建社區衛生服務(wù)站10個(gè)；
遷建、改建社區衛生服務(wù)站5個(gè)。
20*-2010年的個(gè)別項目將根據大項目推進(jìn)情況及城市化推進(jìn)速度適當調整。
各年度建設情況詳見(jiàn)附件1。
二、20*年建設任務(wù)
1、區級醫療衛生籌建項目：?jiǎn)?dòng)區公共衛生綜合大樓建設選址論證工作，對*區人民醫院設置調整進(jìn)行可行性論證。
2、新建社區衛生服務(wù)中心（3個(gè)）：*鎮社區衛生服務(wù)中心第一分中心（*東單元）、*鎮社區衛生服務(wù)中心第一分中心（*中心單元）、*鎮社區衛生服務(wù)中心。
3、續建社區衛生服務(wù)中心（1個(gè)）：*青街道社區衛生服務(wù)中心。
4、新建社區衛生服務(wù)站（8個(gè)）：*社區衛生服務(wù)站、*月社區衛生服務(wù)站、*社區衛生服務(wù)站、*社區衛生服務(wù)站、*社區衛生服務(wù)站、*社區衛生服務(wù)站、*社區衛生服務(wù)站和*青服裝交易中心社區衛生服務(wù)站。
5、遷建、改建社區衛生服務(wù)站（9個(gè)）：其中遷建章家壩社區衛生服務(wù)站、機神社區衛生服務(wù)站、宣家埠社區衛生服務(wù)站、*社區衛生服務(wù)站和水墩村社區衛生服務(wù)站，改建健風(fēng)社區衛生服務(wù)站、觀(guān)音塘社區衛生服務(wù)站、萬(wàn)家花園社區衛生服務(wù)站和黃家村社區衛生服務(wù)站。
詳見(jiàn)附件2。
三、工作要求
1、強化領(lǐng)導。為進(jìn)一步加強對“三年行動(dòng)計劃”工作的領(lǐng)導，成立由區政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管副區長(cháng)為副組長(cháng)，區相關(guān)部門(mén)和各鎮、街道負責人為成員的“三年行動(dòng)計劃實(shí)施領(lǐng)導小組”，負責規劃實(shí)施的組織領(lǐng)導和協(xié)調工作。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，由分管區長(cháng)牽頭，各部門(mén)和各鎮、街道負責人參加，分析研究解決建設計劃中的政策性問(wèn)題和牽涉多部門(mén)的問(wèn)題。
2、堅持標準。一是嚴守工作標準。在實(shí)施中，必須嚴格按照“三年行動(dòng)計劃”規定的規模、時(shí)序、進(jìn)度高標準、嚴要求的抓好落實(shí)，為推進(jìn)衛生強區、強鎮（街道）打好基礎。二是嚴守建設標準。新建社區衛生服務(wù)中心建筑面積不少于1200平方米，社區衛生服務(wù)站房屋建筑面積不少于150平方米。三是嚴守配置標準。社區衛生服務(wù)中心、站要按照國家配置標準配（補）齊基本設備。
