城鎮供水協(xié)會(huì )工作計劃范文第1篇從區域經(jīng)濟的空間組織角度可以把城市和農村分解為兩個(gè)互為相聯(lián)的子系統，城市和農村的聯(lián)系是必然的，城鄉的相互作用關(guān)系也是客觀(guān)存在的，兩者應當相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。然而“在傳統計下面是小編為大家整理的2023城鎮供水協(xié)會(huì )工作計劃【五篇】,供大家參考。
城鎮供水協(xié)會(huì )工作計劃范文第1篇
從區域經(jīng)濟的空間組織角度可以把城市和農村分解為兩個(gè)互為相聯(lián)的子系統，城市和農村的聯(lián)系是必然的，城鄉的相互作用關(guān)系也是客觀(guān)存在的，兩者應當相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。然而“在傳統計劃經(jīng)濟體制下，中國工農業(yè)產(chǎn)品不能平等交易，城鄉之間要素不能自由流動(dòng)，城鎮居民與農民權利和發(fā)展機會(huì )不平等，加劇了城鄉結構的失衡，使城鄉關(guān)系遭到了嚴重扭曲；
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)機制的引入，城鄉聯(lián)系顯著(zhù)增強，但城鄉分割的二元結構體制并沒(méi)有從根本上改變，城鄉差距仍過(guò)分懸殊” 。黨的十六屆三中全會(huì )完整提出了全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌城鄉發(fā)展被放在了“五個(gè)統籌”的首要位置，成為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的集中體現。中央還明確提出小城鎮作為新時(shí)期現代化建設的一項戰略任務(wù)，既是統籌城鄉協(xié)調發(fā)展、縮小城鄉差距、致富農民的重要途徑，也是從根本上解決“三農”問(wèn)題，實(shí)現建設小康社會(huì )目標的必然選擇。
一、加強小城鎮建設和管理是協(xié)調城鄉發(fā)展的戰略選擇
1984年，我國著(zhù)名社會(huì )學(xué)家費孝通老先生在對蘇南小城鎮發(fā)展狀況進(jìn)行深入調研的基礎上發(fā)表了《小城鎮 大問(wèn)題》一文，認為小城鎮的出現可以使城市和廣大農村之間布下相互交流的眾多“節點(diǎn)”，把城鄉有機銜接起來(lái)，并從理論和實(shí)踐結合的角度，全面系統地闡述了小城鎮是發(fā)展農村經(jīng)濟和農村工業(yè)、轉移農村剩余勞動(dòng)力、解決人口出路的一個(gè)大問(wèn)題。王學(xué)仁認為，“小城鎮是城市與農村的連接體和中轉站”，“發(fā)展小城鎮，可以使城鄉之間形成一種優(yōu)勢互補、雙向互動(dòng)的經(jīng)濟關(guān)系，實(shí)現城鎮與農村產(chǎn)業(yè)相互銜接、經(jīng)濟有效融合的兩性互動(dòng)和一體化發(fā)展，最終達到‘點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片’的功效” 。
總結小城鎮在協(xié)調城鄉發(fā)展中的作用，概括如下：
1.小城鎮是城鄉交流的平臺。小城鎮的發(fā)展加強了城鄉之間的聯(lián)系，開(kāi)啟了城鄉交融的大門(mén)。具體體現在：小城鎮是城鄉信息交流和共享的平臺，信息匱乏已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的瓶頸，對農村的制約尤為突出，在廣大農村地區，信息化建設和農產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設滯后，農民無(wú)法全面及時(shí)地得到市場(chǎng)信息，必然影響農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整節奏和農產(chǎn)品的銷(xiāo)售，小城鎮是一定區域內的政治、經(jīng)濟、文化中心，具有一定的區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，基礎設施相對較好，協(xié)作能力相對較強，信息相對靈敏，人才比較集中，是促進(jìn)城鄉信息交流的最好平臺；
小城鎮是城鄉市場(chǎng)對接的平臺，我國買(mǎi)方市場(chǎng)已經(jīng)形成，城市大量工業(yè)品積壓，農村商品供應品種少，選擇余地不大，同時(shí)隨著(zhù)城市生活水平和生活質(zhì)量的提高，城市對綠色食品、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的需求增大，小城鎮成為城鄉互通有無(wú)、完成市場(chǎng)對接的平臺；
小城鎮是城鄉人才流動(dòng)的平臺，當前我國人力資源的結構性問(wèn)題突出，一方面城市具有較高文化素質(zhì)的人才相對過(guò)剩，而另一方面農村急需大量高素質(zhì)人才，同時(shí)又滯留了大量富余勞動(dòng)力，小城鎮可以發(fā)揮在城鄉人力資源的雙向流動(dòng)中的紐帶作用，通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立和就業(yè)信息服務(wù)工作的開(kāi)展，引導城鄉人才有序合理流動(dòng)。
2.小城鎮是深入農村腹地，傳播城市文明和輻射農村經(jīng)濟的橋頭堡。小城鎮向處于廣闊農村腹地的農民傳播了城市的思想觀(guān)念、技術(shù)信息、管理經(jīng)驗、生活方式等，成為廣大農民接觸現代城市文明的媒介。小城鎮的發(fā)展使許多農民的進(jìn)城愿望變成現實(shí)，率先進(jìn)城的農民以自己撫育文明的生活體驗，向“后來(lái)者”展示著(zhù)城市的魅力，為城市化做著(zhù)無(wú)聲的宣傳。而且小城鎮的鄉鎮企業(yè)在資金方面對農村的“反哺”作用，使農業(yè)的規?；?、專(zhuān)業(yè)化和機械化水平提高，小城鎮涉農企業(yè)的發(fā)展有效延長(cháng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農產(chǎn)品附加值和農民收入。
3.小城鎮的快速發(fā)展是解決我國三農問(wèn)題的根本途徑。首先，城鎮是農村鄉鎮企業(yè)的最佳聚集地，這既可以解決“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”、侵占耕地、污染環(huán)境等問(wèn)題，又可以資源、環(huán)保、規模效益、公共設施等綜合優(yōu)化理想效果，同時(shí)小城鎮也是未來(lái)變動(dòng)升級為小城市乃至中大城市的前提。從農業(yè)現代化內涵看，小城鎮為農業(yè)環(huán)境現代化提供了空間環(huán)境，而空間環(huán)境是經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和文化環(huán)境的依托和載體，是實(shí)現農村現代化的基礎；
其次，從農業(yè)產(chǎn)業(yè)方面看，小城鎮發(fā)展為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了必要條件，小城鎮發(fā)展引導鄉鎮企業(yè)向小城鎮集中，吸引農業(yè)剩余勞動(dòng)力向小城鎮遷移并逐步實(shí)現“農轉非”，這樣可以實(shí)現農村土地的合理流動(dòng)和土地集中化、經(jīng)營(yíng)的規?；?、管理科學(xué)化，從而為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供條件；
第三，小城鎮發(fā)展為農民現代化，即農民知識化、智能化提供了現實(shí)條件和可能，小城鎮的基礎設施、居住環(huán)境、生活條件的改善以及教育、文化、衛生、餐飲、娛樂(lè )、信息、保險等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面可為進(jìn)入小城鎮的農民知識化提供各種方便條件，另一方面也對農民實(shí)現非農化提出了更高的要求，這將促使農民思想觀(guān)念、價(jià)值觀(guān)念、行為方式的改變及文化素質(zhì)的提高，加快自身現代化步伐。
二、在協(xié)調城鄉發(fā)展中小城鎮建設和管理出現的問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái)，我國小城鎮建設迅猛發(fā)展，對社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，但同時(shí)小城鎮的建設和管理也存在著(zhù)十分突出的問(wèn)題，集中體現在：
1.以小城鎮為主的城市化可能導致“準城市化”現象泛濫，不利于徹底消除城鄉二元結構。以小城鎮為主的城市化雖然能在一定程度上沖擊城鄉二元結構，但不利于徹底改變城鄉分割的局面，因為這種城市化模式本身隱含著(zhù)鼓勵農民進(jìn)小城鎮，限制農民進(jìn)大城市的思想，是一種在補徹底理論指導下形成的不徹底政策。其實(shí)踐結果可能使中國的社會(huì )結構演變成“農村——小城鎮——大城市”這種三元結構，使不分小城鎮既不像城市、又不像農村；
生活在小城鎮的居民既不像市民、又區別于農民，從而使人們擔心的“準城市化”現象泛濫。
2. 整體規劃不強，布局不合理。規劃在先，建設發(fā)展在后，作為一定區域的政治、經(jīng)濟、文化、信息中心的小城鎮，必須用成熟的思想指導其建設，以保證小城鎮的健康、有序的發(fā)展，但長(cháng)期以來(lái)，我國小城鎮建設缺乏總體規劃，存有不同程度的盲目性，造成城鎮布局不合理。究其原因，主要有：上級政府缺乏正確的指導和科學(xué)的管理；
城鎮干部大多來(lái)自農村基層，對城鎮建設的規律不是很熟悉；
城鎮干部更換頻繁，由此帶來(lái)的短期行為使規劃執行喪失了連續性，一方面使得小城鎮數量盲目擴張，布局分散，鄉鄉有鎮，另一方面又使得小城鎮規模過(guò)小，難以形成聚集效應和規模效應。
3.基礎設施不完善，功能不健全。小城鎮建設是一項系統工程，水、電、路、公廁、綠化、農貿市場(chǎng)、學(xué)校、醫院?Y公共基礎設施必須配套建設，而各種配套性設施建設需要大量的資金投入。由于資金緊缺，許多小城鎮的基礎設施長(cháng)期得不到改善，很多小城鎮以馬路作市場(chǎng)，人車(chē)擁擠交通阻塞嚴重；
有的小城鎮尚未安裝自來(lái)水，人們吃水難的問(wèn)題長(cháng)期得不到解決；
有些小城鎮電力不足，供應不正常，不能滿(mǎn)足鄉鎮企業(yè)和居民的用電需要；
小城鎮普遍缺少文化、娛樂(lè )、社交場(chǎng)所；
還有不少小城鎮缺少公共廁所，垃圾堆放場(chǎng)，亂扔垃圾現象比較普遍。
4.以小城鎮為主的城市化不利于土地資源的高效利用，并影響社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。我國是土地資源短缺的國家，因而節約土地應該成為城市化道路選擇的基本前提。而點(diǎn)多面廣的小城鎮往往占用大量土地，造成土地的低效率利用，據有的學(xué)者估算，這種城市化道路比起正常的城市化道路要付出8倍多的土地代價(jià)，鄉鎮企業(yè)職工人均用地比城市職工多3倍以上 。從另一方面看，鄉鎮企業(yè)污染嚴重，且治理能力遠不及城市中企業(yè)，影響了社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
5.管理混亂，改革滯后。鄉鎮黨委、政府的領(lǐng)導與現行條條塊塊的管理關(guān)系難以理順，使之在調控引導過(guò)程中受到多方摯肘。鎮政府對稅務(wù)、工商、信用社、交通、土管所、城建所、供銷(xiāo)社、供電所、派出所、司法所、農口七站等主要部門(mén)沒(méi)有管轄權，只有“義務(wù)“，因而不能形成集中統一領(lǐng)導。如在土地管理使用方面，體制不順，思想不解放，對本行政區域外需要用地者有種種限制，將外地人才、資金、技術(shù)等拒之門(mén)外，制約了土地等許多因素的合理組合。
三、國外小城鎮建設和管理的經(jīng)驗借鑒
1.美國的小城鎮建設和管理經(jīng)驗。a重視規劃的作用，美國小城鎮規劃有四條基本原則：一是后現盡可能滿(mǎn)足人的生活需要；
二是充分尊重和發(fā)揚當地的生活傳統，三是最大限度地綠化和美化環(huán)境；
四是塑造城鎮不同地特點(diǎn)和培育有個(gè)性地城鎮。同時(shí)還要根據建設需要編制詳規。b重視基礎設施建設，美國小城鎮建設資金由聯(lián)邦政府、地方政府和開(kāi)發(fā)商共同承擔，聯(lián)邦政府負責投資建設連接城鎮間地高速公路，小城鎮的供水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)等是由州和小城鎮政府負責籌資建設，開(kāi)發(fā)商負責小城鎮內社區內的交通、水電、通訊等生活配套設施的建設資金。c重視環(huán)境建設，在美國，環(huán)境建設是城鎮建設的主要內容之一，給小城鎮提供了一個(gè)可持續發(fā)展的社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境。d重視城鎮特色，追求個(gè)性，重視城鎮特色是美國城鎮建設的特點(diǎn)之一，無(wú)論走到哪里，都能看到不同面貌和特色的小城鎮，那種千城一面、萬(wàn)鎮雷同的現象是見(jiàn)不到的。e重視建設管理，所謂“三分建設，七分管理“，一個(gè)好的城鎮更需要好的管理。美國的城市建設管理經(jīng)驗主要有兩點(diǎn)：一是擁有健全完善的規章制度；
二是依法辦事，違法必究的管理作風(fēng)。
2.德國的村鎮建設經(jīng)驗。德國的村鎮建設經(jīng)驗主要體現在四個(gè)方面：一是政府高度重視村鎮改造和建設，頒布了一系列保護農業(yè)用地、保護農產(chǎn)品價(jià)格的法規，加強管理機構、管理隊伍的建設、完善村鎮建設的投資機制，加大政府的支持力度，形成了比較均衡的城鎮結構體系；
二是優(yōu)先考慮基礎設施和社會(huì )服務(wù)設施的建設，為改造村鎮的居住環(huán)境，提高村鎮居民生活的舒適度，政府十分注重基礎設施、社會(huì )服務(wù)社會(huì )設施的建設和各種公益事業(yè)的健全完善，且這些建設資金大部分來(lái)源于國家補貼和鄉鎮的稅收；
三是注重單體設計與整體景觀(guān)協(xié)調，德國村鎮的特點(diǎn)是村落建設與自然巧妙地融合在一起，之所以能夠如此，主要是靠村鎮改造規劃和設計地調控作用，德國地村鎮建設是建筑設計在統一中尋求特色，在突出特色中滿(mǎn)足規劃的統一要求；
四是注重環(huán)境建設和保護古建筑。
3.英國的小城鎮建設經(jīng)驗。英國小城鎮建設經(jīng)驗集中體現在幾次規劃運動(dòng)中，包括霍華德的田園城市運動(dòng)，新城建設運動(dòng)，米爾頓·凱恩斯城建設、農村中心村的建設等，集中體現了規劃在小城鎮建設發(fā)展中的作用。
縱觀(guān)各國小城鎮建設發(fā)展的歷程，雖然理論和做法各具特色，但都具有以下幾點(diǎn)共同之處：各級政府的大力支持；
重視規劃的權威性和按規劃實(shí)施建設；
重視基礎設施建設和社會(huì )服務(wù)設施建設；
重視人文環(huán)境的繼承和生態(tài)環(huán)境的保護。
四、加強小城鎮建設與管理，協(xié)調中國城鄉發(fā)展的對策
作為協(xié)調城鄉發(fā)展的戰略選擇，中國的小城鎮建設既具有世界小城鎮建設和管理的一般特點(diǎn)，同時(shí)又帶有濃厚的中國特色，所以我們可以在借鑒世界西方發(fā)達國家小城鎮建設和管理的經(jīng)驗，并結合我國的實(shí)際，尋求加強中國小城鎮建設與管理的對策，以促進(jìn)呈現協(xié)調發(fā)展。
1. 科學(xué)規劃，合理布局是基本前提。要遵循城鎮化發(fā)展規律，按照統一規劃、合理布局的要求，抓緊編制統一協(xié)調的小城鎮發(fā)展規劃，并將其納入到國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。城鎮規劃必須突出科學(xué)性，要按照小城鎮建設的發(fā)展規律辦事，根據區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，打破原有陷陣行政區劃的限制，在布局上確定好小城鎮的性質(zhì)、功能和基礎設施規模，注重實(shí)效，使小城鎮成為聯(lián)結農村與城市的紐帶和橋梁。小城鎮建設規劃必須面向“三農”問(wèn)題，堅持把“農村工業(yè)化、農村現代化、農村城鎮化、城鄉一體化”作為發(fā)展目標，統一規劃，適度超前。建立完善的規劃編制與實(shí)施以及監督反饋的管理制度，保證規劃的有序進(jìn)行。同時(shí)，小城鎮建設規劃還需突出重點(diǎn)，注重特色，反對遍地開(kāi)花、平衡推進(jìn)的做法。
2.增強小城鎮可持續發(fā)展能力是最終目的?？沙掷m發(fā)展是城鄉協(xié)調發(fā)展的重要內容，立足當前，放眼長(cháng)遠，小城鎮建設必須堅持以創(chuàng )造良好的人居環(huán)境為中心，正確處理好人口增長(cháng)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、資源利用和生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，大力實(shí)施“藍天、碧水、綠地”和“美化、凈化、亮化”工程，堅決淘汰和關(guān)閉嚴重浪費資源和污染環(huán)境的企業(yè)，通過(guò)合理布局規劃，協(xié)調新城和舊城的關(guān)系，保護古建筑，開(kāi)發(fā)具有地方民族特色的現代建筑，創(chuàng )造優(yōu)美、和諧、舒適的城鎮環(huán)境。
城鎮供水協(xié)會(huì )工作計劃范文第2篇
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以貫徹國家節能減排和熱電聯(lián)產(chǎn)能源綜合利用政策為導向，堅持長(cháng)遠規劃和按計劃分片實(shí)施、社會(huì )效益和供熱企業(yè)經(jīng)濟效益相結合的原則，穩步推動(dòng)集中供熱工程科學(xué)實(shí)施，加快城市化進(jìn)程。
（二）總體目標
計劃在3至5年內逐步完成城區集中供熱管網(wǎng)的基本框架，并將天橋水鎮、渭河示范區等納入供熱遠景規劃。2012年集中供熱工程建設以草堂基地內一級管網(wǎng)和東西六號路、南北八號路、呂公路、澇濱路、東城路路段管網(wǎng)工程為重點(diǎn)，力爭2013年采暖季正式供暖。
二、組織機構及職責分工
（一）組織機構
組長(cháng)：縣長(cháng)
副組長(cháng)：縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)
副縣長(cháng)
成員：縣經(jīng)貿局、縣公安局、縣國土局、縣規劃建設和住房保障局、縣水務(wù)局、縣文體廣電局、縣物價(jià)局、縣質(zhì)監局、縣安監局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、縣供電分局、縣環(huán)保局、縣搬遷辦、渭河示范區管委會(huì )、甘亭鎮、余下鎮、草堂鎮、龐光鎮、秦渡鎮、五竹鎮、天橋鎮、大唐第二熱電廠(chǎng)主要領(lǐng)導。
集中供熱工程領(lǐng)導小組辦公室設在縣規劃建設和住房保障局，辦公室主任由何龍勤同志兼任，負責工程建設日常工作。
（二）職責分工
縣規劃建設和住房保障局：是城市集中供熱行業(yè)行政主管部門(mén)，負責做好項目的組織、實(shí)施、協(xié)調、管理等工作。
其他成員單位及沿線(xiàn)各鎮：負責做好相關(guān)配合工作和工程建設運營(yíng)期間本轄區內的政策宣傳及施工協(xié)調等工作。
三、項目基本情況
（一）項目?jì)热?/p>
建設項目包括大唐第二熱電廠(chǎng)廠(chǎng)區熱網(wǎng)首站、城區一級熱力管網(wǎng)、小區換熱站以及二級熱力管網(wǎng)等。其中，熱網(wǎng)首站和一級熱力管網(wǎng)由大唐第二熱電廠(chǎng)投資建設、管理；
小區換熱站及二級熱力管網(wǎng)由用戶(hù)投資建設、管理（用戶(hù)也可在自愿的前提下與供熱企業(yè)協(xié)商，委托供熱企業(yè)實(shí)施建設和管理）。
（二）實(shí)施主體
按照城市公用基礎設施建設堅持政府主導，杜絕民營(yíng)企業(yè)獨家壟斷經(jīng)營(yíng)的原則，集中供熱實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，政府確定大唐第二熱電廠(chǎng)為集中供熱熱源廠(chǎng)，并為牽頭單位，組建城區集中供熱公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱企業(yè)），負責抓好供熱工程的組織實(shí)施工作。供熱企業(yè)對規劃的集中供熱熱網(wǎng)覆蓋范圍內提供的熱源自行經(jīng)營(yíng)管理。（政府職能部門(mén)對建設項目熱源形式報建審批程序進(jìn)行嚴格把關(guān)）。
（三）計劃安排
工程計劃分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段完成熱網(wǎng)首站建設及濱河新區、縣城新區和草堂基地一級管網(wǎng)建設；
第二階段根據供熱用戶(hù)和市場(chǎng)需求情況，繼續增加分支管網(wǎng)建設和部分小區換熱站建設，并逐步將供熱管道延伸至老城區。
1．熱網(wǎng)首站：計劃2012年10月開(kāi)工建設，2013年6月竣工。
2．管網(wǎng)工程：縣城新區、濱河新區、草堂基地的主管網(wǎng)、支管網(wǎng)（雙幅管）工程計劃2012年10月開(kāi)工建設，2013年10月竣工。
3．設備安裝調試和運營(yíng)：2013年8月安裝換熱設備；
11月份完成設備調試，并對整體供熱設施進(jìn)行試運行；
11月15日前具備供熱條件。
4．2014年6月前，將供熱管道延至老城區，并對老城區住宅樓進(jìn)行供熱改造。
四、配套措施及相關(guān)技術(shù)要求
（一）今后所有新建及改、擴建住宅工程，在規劃審批前，先由建設單位按照集中供熱的方式與供熱企業(yè)簽訂供熱意向，小區內二級換熱站及管網(wǎng)建設必須做到與主體工程同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。
（二）根據省人民政府《關(guān)于加強大氣污染防治工作的通知》要求，縣環(huán)保、水務(wù)、國土等部門(mén)負責，在集中供熱系統運行后，依法依規對集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍以?xún)鹊淖詡錈嵩丛O施、采暖鍋爐進(jìn)行有計劃、有步驟的拆除。供熱企業(yè)對原鍋爐供熱的室內外管網(wǎng)鋪設情況進(jìn)行統一調研論證，對符合技術(shù)標準要求的，及時(shí)做好相關(guān)銜接工作；
對不符合要求的，由供熱企業(yè)統一設計并組織實(shí)施，費用由產(chǎn)權單位承擔。
（三）縣發(fā)改、建設等部門(mén)負責，積極做好項目協(xié)調服務(wù)工作。相關(guān)鎮負責，做好征地拆遷和群眾思想工作，確保項目順利實(shí)施。按照有關(guān)政策規定，集中供熱項目建設免收城市基礎設施建設配套費。
（四）集中供熱工程實(shí)施期間，大唐第二熱電廠(chǎng)應及時(shí)與相關(guān)單位做好對接。相關(guān)部門(mén)要加快手續辦理，及時(shí)提供地下管網(wǎng)資料，并協(xié)調解決管網(wǎng)沿線(xiàn)地面和地下、綠化區域內設施的拆遷或移植工作。同時(shí)，要在確?；謴驮瓲畹那疤嵯旅馐帐┕み^(guò)程中涉及的市政、園林、環(huán)衛、質(zhì)監、安監、環(huán)保、消防等相關(guān)費用，并協(xié)調解決好電力、電信網(wǎng)絡(luò )、市政、天然氣等單位在管網(wǎng)交叉和工程開(kāi)挖等方面的問(wèn)題。
（五）縣城集中供熱管網(wǎng)需要穿越單位、村組、個(gè)體工商戶(hù)或宅院時(shí)，相關(guān)單位或個(gè)人應當予以配合，不得阻撓。因穿越施工造成設施損壞的，建設單位應當按原標準予以修復。
（六）在工程建設過(guò)程中，供熱企業(yè)應選擇科學(xué)、合理的設計方案，積極采用先進(jìn)的工藝、設備和材料，確保工程質(zhì)量達標，按期完工，使該工程切實(shí)達到改善大氣環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量的目的。
（七）熱力管網(wǎng)工程建設費用高，投資回收時(shí)間長(cháng)，按照工程社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相結合的原則，供熱企業(yè)與開(kāi)發(fā)商或建設單位在自愿的前提下進(jìn)行協(xié)商，收取公網(wǎng)建設費。供熱及服務(wù)性收費標準由縣物價(jià)局核定收取。
（八）根據《市推進(jìn)供熱計量改革工作實(shí)施方案》文件要求，為了確保集中供熱系統一、二次管網(wǎng)的設計合理和系統匹配，實(shí)現供熱實(shí)時(shí)監測系統與用戶(hù)側計量系統的可靠對接，開(kāi)發(fā)商和建設單位可自愿委托供熱企業(yè)以總包方式承攬小區“換熱站”、分戶(hù)和總熱量表的設計、供貨、安裝工程，費用由開(kāi)發(fā)商或建設單位承擔。
（九）供熱企業(yè)必須保證供熱系統正常運行，供熱標準符合相關(guān)規范要求。
（十）供熱企業(yè)應當與供熱用戶(hù)簽訂供熱合同，并報縣規劃建設和住房保障局備案。供熱合同的內容應當包括供熱時(shí)間、熱負荷性質(zhì)、供熱參數、收費標準、繳費時(shí)限、供熱雙方的權利義務(wù)、違約責任及當事人約定的其他事項。
（十一）對于供熱企業(yè)在項目方案設計中采取的節能和高新技術(shù)，供熱企業(yè)可申報專(zhuān)項獎勵和資金，政府相關(guān)部門(mén)予以配合。
五、職責要求
（一）加強領(lǐng)導，夯實(shí)責任。包抓項目的縣級領(lǐng)導每月至少召開(kāi)一次調度會(huì )，協(xié)調解決項目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難問(wèn)題。項目推進(jìn)單位負責人要將每階段工作進(jìn)展情況及時(shí)匯報包抓項目縣級領(lǐng)導。各成員單位要高度重視集中供熱工程建設工作，落實(shí)專(zhuān)職人員，明確目標責任，完善機構及工作措施，確保工程建設各項工作順利實(shí)施。
城鎮供水協(xié)會(huì )工作計劃范文第3篇
1．1基礎設施建設落后、市政設施差、水體污染嚴重，區域環(huán)境質(zhì)量差
由于歷史的原因小城鎮基礎設施原本就不完善，加上規模迅速擴大，使得基礎設施建設落后的問(wèn)題更加突出，造成小城鎮水資源和能源缺乏、整體環(huán)境質(zhì)量差。一些小城鎮是由于大中型工、礦企業(yè)的突然建立拔地而起，而這類(lèi)小城鎮原有的基礎設施條件比較差，由于只重視發(fā)展生產(chǎn)，完全忽視了基礎設施尤其是環(huán)保設施的建設。大部分小城鎮的排水管網(wǎng)簡(jiǎn)陋，排水系統極不完善，沒(méi)有相應的污廢水處理設施，生活污水和工業(yè)廢水直接排入水體，導致了嚴重的水污染環(huán)境問(wèn)題。
1．2原生環(huán)境遭到嚴重侵害、資源破壞和浪費現象普遍
不可避免的建設和開(kāi)發(fā)活動(dòng)使小城鎮原有的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，小城鎮主要以開(kāi)發(fā)、利用當地資源為主，由于環(huán)境規劃工作不足，以及在思想觀(guān)念上落后，從而導致自然資源不能有效充分的使用，造成自然資源的浪費。
1．3面臨大城市環(huán)境污染轉嫁的危險
一些大城市在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整以及城市環(huán)境綜合整治的過(guò)程中，為減輕污染嚴重的企業(yè)導致的環(huán)境問(wèn)題，將這些企業(yè)或者部分產(chǎn)品的生產(chǎn)遷移到小城鎮。另外，很多小城鎮為了發(fā)展本地經(jīng)濟積極引進(jìn)外部投資，在沒(méi)有系統城鎮規劃的情況下迅速發(fā)展城鎮工業(yè)，以求盡早改變其貧窮落后的經(jīng)濟狀況，在這種情況下往往不加選擇地引進(jìn)投資。這種片面追求經(jīng)濟發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)打破了小城鎮自然環(huán)境的平衡，使其環(huán)境質(zhì)量迅速惡化。
1．4環(huán)境規劃和管理工作落后
由于思想認識，經(jīng)濟與技術(shù)等原因，環(huán)境規劃和環(huán)境管理工作展開(kāi)不利，大部分小城鎮還處于脫離環(huán)境規劃之外的發(fā)展模式中，環(huán)境管理更是無(wú)從談起。這從本質(zhì)上導致了小城鎮環(huán)境問(wèn)題的突出性。
2小城鎮環(huán)境規劃
2．1概念
小城鎮環(huán)境規劃定義為:以生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論作為指導思想，全面貫徹經(jīng)濟建設、城鄉建設和環(huán)境建設共同規劃、共同實(shí)施、共同發(fā)展的方針，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境三個(gè)效益的有效統一，使小城鎮社會(huì )經(jīng)濟與環(huán)境持續協(xié)調地發(fā)展。這一概念實(shí)際上就是建立在科學(xué)發(fā)展觀(guān)和可持續發(fā)展理論的基礎之上，城鎮環(huán)境規劃是以“環(huán)境—社會(huì )—經(jīng)濟”作為一個(gè)綜合生態(tài)系統，依據科學(xué)理論，在對城鎮發(fā)展變化趨勢進(jìn)行研究的基礎上，對人類(lèi)活動(dòng)和資源環(huán)境所做的時(shí)間和空間的合理安排，是一種克服人類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)和環(huán)境保護活動(dòng)盲目性和主觀(guān)隨意性的科學(xué)決策。
2．2作用
小城鎮環(huán)境規劃的編制、實(shí)施以及監督對促進(jìn)區域內的社會(huì )、經(jīng)濟與環(huán)境的統一協(xié)調發(fā)展，實(shí)現社會(huì )的可持續發(fā)展和和諧社會(huì )的構建有著(zhù)極大的促進(jìn)作用，其促進(jìn)作用主要表現在以下方面:1)促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟、社會(huì )可持續發(fā)展。環(huán)境問(wèn)題的有效解決必須以預防為主，防患于未然，否則會(huì )造成巨大的損失和嚴重的后果。小城鎮環(huán)境規劃的重要作用就在于協(xié)調經(jīng)濟與社會(huì )、環(huán)境以及人類(lèi)活動(dòng)的關(guān)系、防范資源環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )與資源環(huán)境的可持續發(fā)展。2)保障環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。環(huán)境保護是我國基本國策之一，它與經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)有著(zhù)密切的關(guān)系，必須將環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃之中，并進(jìn)行綜合協(xié)調，才能保障其順利實(shí)施。城鎮環(huán)境規劃就是環(huán)境保護的實(shí)施計劃，為了使其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，必須對環(huán)保的概念、目標、指標體系、資金投入等方面都進(jìn)行科學(xué)系統論證以及精心策劃。3)合理分配排污消減量、約束排污者行為。根據自然環(huán)境的納污能力以及“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的基本原則，科學(xué)合理地規定不同排污者的最大排污量和應消減量，為更加合理地約束排污者的排污行為，污染防治及治理提供科學(xué)依據。4)以最小的投入獲得最佳的環(huán)境效益。自然資源既是人類(lèi)生存和生活的基本物質(zhì)要素，也是經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎。在有限的自然資源和資金投入的條件下，特別是對正處于快速發(fā)展的我國小城鎮來(lái)講，如何用最小的投入，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的協(xié)調可持續發(fā)展，已成為城鎮發(fā)展的首要目標。5)實(shí)行環(huán)境管理目標的基本依據。城鎮環(huán)境規劃為其本身提供了科學(xué)的環(huán)境保護的目標和要求，它對有效實(shí)現環(huán)境科學(xué)管理起著(zhù)關(guān)鍵性作用，并可用于指導環(huán)境管理活動(dòng)、環(huán)境建設等。城鎮環(huán)境規劃體現了國家環(huán)境保護的基本政策方針和發(fā)展戰略，其所作的宏觀(guān)戰略規劃，為其實(shí)行環(huán)境目標管理制度提供了科學(xué)依據，是政府和環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)保工作的重要依據。
2．3小城鎮環(huán)境規劃中應重視的問(wèn)題
1)必須注重基礎資料的真實(shí)性。在收集了充足的真實(shí)的基礎資料后，才能編制出具有科學(xué)性和可行性的環(huán)境規劃。但目前，由于小城鎮本身缺乏環(huán)境規劃方面的基礎資料，加上城鎮化速度過(guò)快，部分農民轉入小城鎮，使得小城鎮人口的準確統計存在相當大的難度;另外，受到傳統的影響，有些居民不愿透露真實(shí)情況等，使得掌握的資料有限并且與實(shí)際情況有一定差別。所以，只有對當地進(jìn)行大量的走訪(fǎng)調查，同時(shí)對資料進(jìn)行深入細致的研究和分析，去粗取精，去偽存真，才能獲得真實(shí)可靠的資料，使該環(huán)境規劃既符合相關(guān)政策法規，又符合小城鎮經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的需要。2)注重環(huán)境規劃的可行性。大多數人尤其是決策者們對規劃的贊同，是關(guān)系到規劃能否順利實(shí)施的關(guān)鍵?，F實(shí)中規劃方案能否順利通過(guò)、實(shí)施和取得成效，不僅取決于規劃是否科學(xué)合理，還取決于規劃是否符合當地的實(shí)際情況，得到人民群眾支持和認可，尤其是政府職能部門(mén)的決策者，對規劃的實(shí)施起重要作用。3)必須注重分析區域資源，確定符合實(shí)際的小城鎮性質(zhì)。小城鎮是農村地區一定范圍內的經(jīng)濟中心，是聯(lián)系城市和農村的紐帶、三農工作的載體。因此，確定小城鎮的性質(zhì)及其發(fā)展方向，必須進(jìn)行全方位的分析。從資源來(lái)說(shuō)，由于相鄰鎮域和區域有其相似之處，但也有各自特點(diǎn)，這就要求在編制環(huán)境規劃時(shí)，首先要仔細分析和掌握區域資源特征，確定區域發(fā)展方向及小城鎮在區域發(fā)展中的地位和作用，然后再以鎮域中心確定小城鎮的性質(zhì)及發(fā)展方向，同時(shí)還應考慮區域資源的合理開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)應用。4)必須注重可持續發(fā)展。規劃具有可持續性的前提是注重可持續發(fā)展規劃。小城鎮的起源是農村和鄉鎮，它發(fā)展的基礎是土地資源豐富的農村，受到農村傳統耕作方式的影響，目前土地資源存在分配不均，環(huán)境污染嚴重等問(wèn)題，土地是不可再生資源，對于城鎮發(fā)展而言它是最重要的物質(zhì)基礎，土地是否被合理開(kāi)發(fā)利用關(guān)系到小城鎮能否合理地、持續地以及全面發(fā)展，土地可持續利用需強調兩點(diǎn):a．平等原則，在自然資源面前當代人和后代人擁有平等的發(fā)展權利，當代人不能將過(guò)多消耗土地資源而引起的嚴重后果讓后代人承擔;b．協(xié)調性，要協(xié)調好土地資源與環(huán)境資源之間的關(guān)系，協(xié)調土地的供需平衡關(guān)系，首先應以集約化利用為原則嚴格控制和管理土地利用，加強對自然生態(tài)用地及環(huán)境敏感區域的環(huán)境保護;其次合理調整用地結構，引導鄉鎮工業(yè)企業(yè)用地和居民住宅用地的統一規劃;再次通過(guò)健全基礎設施，改善居民居住環(huán)境。除此之外，隨著(zhù)小城鎮人口的不斷增加，城市化水平快速發(fā)展，城鎮的經(jīng)濟發(fā)展和所在區域的生態(tài)環(huán)境之間矛盾日益突出，這個(gè)矛盾不加以重視和控制，勢必制約小城鎮的全面發(fā)展。面臨挑戰，這就要求在小城鎮環(huán)境規劃編制時(shí)，以區域資源的合理開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護為基本出發(fā)點(diǎn)，充分考慮自然環(huán)境的最大環(huán)境容量和環(huán)境承載力，研究可持續發(fā)展，規范開(kāi)發(fā)自然的度，確定發(fā)展方向，減少規劃的盲目性，使自然既能為現代人服務(wù)，又不危及后代人需求。
2．4小城鎮應從污水、固廢、大氣等方面開(kāi)展環(huán)境規劃
1)污水的收集與處理。根據地形圖以及區域地貌特征規劃鎮區排水管網(wǎng)，收集生活污水、生產(chǎn)廢水和雨水，生產(chǎn)廢水的排放嚴格執行《污水綜合排水標準》，污廢水集中送往污水廠(chǎng)處理。污水處理廠(chǎng)的選址主要由管網(wǎng)走向、河流走向、夏季主導風(fēng)方向等決定。由于小城鎮污水日變化系數大，在選擇污水廠(chǎng)處理工藝時(shí)要注意考慮水量和水質(zhì)對工藝的沖擊。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)小城鎮只需要一個(gè)污水處理廠(chǎng)，經(jīng)污水廠(chǎng)處理后的水就近排入水體。2)固廢的收集與處置。在源頭上減少垃圾的產(chǎn)生，并對固體廢棄物進(jìn)行及時(shí)的分類(lèi)和收集，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，加強對垃圾處理過(guò)程的管理。對已經(jīng)產(chǎn)生的垃圾，要積極做好回收利用和進(jìn)行無(wú)害化處理，防止產(chǎn)生二次污染。3)大氣污染的防治。優(yōu)化工業(yè)的能源結構，盡可能多的使用綠色、環(huán)保燃料，最大限度控制煤炭使用，并且改進(jìn)煤炭的使用方式，推進(jìn)煤炭清潔化利用。落實(shí)大氣污染防治措施，完善小城鎮大氣污染規劃與防治措施。
3結語(yǔ)
城鎮供水協(xié)會(huì )工作計劃范文第4篇
20xx年安徽省城鎮供水條例最新全文第一章總則
第一條為了規范城鎮供水用水活動(dòng)，保障城鎮供水用水安全，維護用戶(hù)和供水單位的合法權益，發(fā)展城鎮供水事業(yè)，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區域內城鎮供水用水及其監督管理活動(dòng)。
第三條實(shí)行嚴格的水資源管理制度。
城鎮供水應當嚴格控制用水總量，提高用水效率，實(shí)行開(kāi)發(fā)水源與節約用水相結合，優(yōu)先保障城鎮居民生活用水，統籌兼顧生產(chǎn)用水和其他各項建設用水，確保城鎮供水用水安全。
鼓勵有條件的地區向農村延伸城鎮公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉一體化供水。
第四條縣級以上人民政府應當將發(fā)展城鎮供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，統籌安排專(zhuān)項資金，加強水源保護和城鎮供水設施建設，保障城鎮生活、生產(chǎn)和其他各項建設用水的需要。
第五條省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)主管全省城鎮供水用水工作。
市、縣人民政府確定的城鎮供水行政主管部門(mén)主管本行政區域內城鎮供水用水工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，共同做好城鎮供水用水的有關(guān)工作。
第六條縣級以上人民政府應當依法制定城鎮供水應急預案，規范突發(fā)事件應對活動(dòng)，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì )危害。
第七條縣級以上人民政府應當鼓勵開(kāi)展城鎮供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應用新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，保障供水質(zhì)量，促進(jìn)節約用水。
各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當組織開(kāi)展城鎮供水用水的宣傳教育，增強全社會(huì )保護水資源、節約用水以及保護城鎮供水設施的意識。
第八條縣級以上人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)應當建立舉報投訴制度，及時(shí)查處供水用水活動(dòng)中的違法行為。
任何單位和個(gè)人有權對污染城鎮供水水源、損害城鎮供水設施以及違法供水用水的行為進(jìn)行舉報投訴。
第二章規劃與建設
第九條市、縣人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制城鎮供水專(zhuān)項規劃，依法報經(jīng)批準后組織實(shí)施。
城鎮供水專(zhuān)項規劃應當包括城鎮中長(cháng)期用水需求、供水水源、供水規模、水廠(chǎng)廠(chǎng)址、供水地下管網(wǎng)系統、建設時(shí)序和供水水源地保護等內容。
省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當對市、縣城鎮供水專(zhuān)項規劃實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。
第十條市、縣人民政府應當推進(jìn)再生水設施建設，鼓勵、支持和引導再生水的利用，提高再生水利用率。
高耗水企業(yè)以及園林綠化、市容環(huán)衛等城鎮公用事業(yè)用水，應當優(yōu)先使用再生水。
再生水使用的范圍和鼓勵辦法由縣級以上人民政府制定。
第十一條城鎮公共供水應當規劃、建設備用水源，不具備備用水源條件的地區，應當采取與相鄰地區聯(lián)網(wǎng)供水等應急供水措施。
第十二條市、縣人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)應當依據城鎮供水專(zhuān)項規劃，編制城鎮供水設施建設及其改造的年度計劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。
城鎮供水工程的建設，應當按照城鎮供水專(zhuān)項規劃及其年度建設計劃進(jìn)行。
第十三條城鎮供水工程的勘察、設計、施工、監理，應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔城鎮供水工程的勘察、設計、施工、監理任務(wù)。
城鎮供水工程使用的供水設備、管材、配件和用水器具應當符合國家、行業(yè)或者地方標準。禁止使用不符合標準的供水設備、管材、配件和用水器具。
第十四條城鎮供水工程竣工后，應當按照國家和省有關(guān)規定組織驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
城鎮供水工程竣工驗收合格后，建設單位應當在三個(gè)月內將工程檔案資料移交當地城鄉建設檔案機構。
第十五條新建居民住宅應當按照一戶(hù)一表、水表出戶(hù)、計量到戶(hù)的要求進(jìn)行設計和建設。
已建居民住宅遵循自愿原則進(jìn)行水表出戶(hù)改造，實(shí)現一戶(hù)一表、計量到戶(hù)。
第十六條新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過(guò)城鎮供水水壓標準的，建設單位應當配套建設二次供水設施。二次供水設施應當采用非儲水式供水或者其他先進(jìn)供水方式，并與建筑物主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
二次供水設施的設計和施工，應當符合國家和省有關(guān)規范和工程技術(shù)規程，其設計方案須經(jīng)供水單位參與技術(shù)審查;工程竣工后，須經(jīng)供水單位參與驗收。
第十七條新建居民住宅的二次供水設施，應當移交供水單位管理和維護。已建居民住宅的二次供水設施，市、縣人民政府應當制定計劃，采取措施，限期移交，由供水單位負責管理和維護。二次供水設施不符合國家和省二次供水標準、規范的，需整改驗收合格后方可移交。
前款規定以外的其他二次供水設施，按照自愿原則，可以移交給供水單位管理和維護。
第十八條二次供水設施管理單位應當保證二次供水設施完好，符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規范的要求;根據季節變化定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，每季度至少對供水設施清洗消毒一次，保證二次供水水質(zhì)符合國家規定的水質(zhì)標準。
市、縣人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)、衛生行政主管部門(mén)應當加強對二次供水活動(dòng)的監督管理。
第十九條設區的市人民政府應當制定二次供水的具體管理辦法。
第三章水源保護與水質(zhì)管理
第二十條市、縣人民政府應當組織發(fā)展改革、建設、城鄉規劃、水、衛生、國土資源、環(huán)境保護等行政主管部門(mén)編制城鎮供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃。
編制城鎮供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃，應當服從區域或者流域水資源綜合規劃，符合開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害綜合規劃的要求，并與水中長(cháng)期供求規劃相協(xié)調。
第二十一條縣級以上人民政府應當依法劃定城鎮飲用水水源保護區。
第二十二條禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目;已建成的與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
禁止在飲用水水源一級保護區內從事網(wǎng)箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
第二十三條禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
在飲用水水源二級保護區內從事網(wǎng)箱養殖、旅游等活動(dòng)的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。
第二十四條禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目;改建建設項目，不得增加排污量。
第二十五條城鎮供水水源應當優(yōu)先利用地表水，嚴格保護地下水源。
有下列情形之一的，不得新批準取用地下水：(一)可以利用地表水供水的;(二)在地下水禁采區域內的;(三)在依法劃定的建筑物或者構筑物安全保護區范圍內的;(四)在城鎮公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，取用地下水用于自建設施供水的;(五)法律、法規規定的其他情形。
第二十六條在城鎮公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，對原有取用地下水作自備水源的，縣級以上人民政府應當限期關(guān)閉，并監督實(shí)施。
城鎮公共供水管網(wǎng)不能滿(mǎn)足用戶(hù)需要，確需建設自備水源取水的，應當經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)批準。
第二十七條縣級以上人民政府應當建立城鎮供水水質(zhì)監測預警機制。
在發(fā)生可能影響城鎮供水水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí)，市、縣人民政府城鎮供水、環(huán)境保護、衛生等行政主管部門(mén)應當采取措施，加強跟蹤監測，并將監測結果報告本級人民政府。有關(guān)人民政府應當將監測結果及時(shí)向社會(huì )公布。
第二十八條市、縣人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)應當建立健全水質(zhì)監督制度，加強對城鎮供水水質(zhì)的日常監督，保障城鎮供水水質(zhì)安全。
市、縣人民政府衛生行政主管部門(mén)應當加強本行政區域內城鎮居民生活飲用水衛生的監督監測，建立信息制度，定期向社會(huì )監測信息。
第二十九條城鎮供水水質(zhì)應當符合國家規定的水質(zhì)標準。供水單位應當建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家規定的水質(zhì)標準和省有關(guān)規定，對原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測，定期向市、縣人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)和衛生行政主管部門(mén)報告檢測結果。
供水單位使用的凈水劑、消毒劑等產(chǎn)品應當符合國家和省有關(guān)標準。用于城鎮供水的新設備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設備、管網(wǎng)應當進(jìn)行清洗、消毒，并經(jīng)檢驗合格后，方可投入使用。
供水單位發(fā)現原水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標準的，應當及時(shí)采取應急措施，并報告所在地人民政府城鎮供水或者環(huán)境保護、衛生、水行政主管部門(mén)。
第四章供水與用水
第三十條供水單位應當符合下列條件：(一)依法取得企業(yè)法人資格和取水許可證、衛生許可證;(二)有符合標準要求的供水水源和制水、輸配水設施;(三)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛生標準;(四)具備水質(zhì)檢測能力，能夠開(kāi)展與供水規模相適應的原水和供水水質(zhì)自檢;(五)從事凈水、水泵運行、水質(zhì)檢驗等崗位的人員應當經(jīng)健康體檢和專(zhuān)業(yè)培訓合格，持證上崗;(六)有健全的管理制度;(七)法律、法規規定的其他條件。
第三十一條供水單位應當與用戶(hù)依法簽訂供用水合同，明確雙方的權利、義務(wù)和違約責任。
省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)應當制定城鎮供用水標準合同文本，并向社會(huì )公布。
第三十二條供水單位應當按照國家有關(guān)規定設置供水管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓監測，保障城鎮供水管網(wǎng)的壓力符合國家規定的標準。
第三十三條供水單位應當按照規定的供水水壓標準，保持不間斷供水，或者按照供用水合同分時(shí)段供水。
因工程施工、設備維修等確需停止供水或者降壓供水的，經(jīng)城鎮供水行政主管部門(mén)批準后，供水單位應當提前二十四小時(shí)在停止供水或者降壓供水的區域內公告;因發(fā)生災害或者緊急事故不能提前通知的，供水單位應當在搶修的同時(shí)，在停止供水或者降壓供水的區域內公告，盡快恢復正常供水，并報告城鎮供水行政主管部門(mén)。影響消防滅火的，應當同時(shí)報告公安機關(guān)消防機構。
連續超過(guò)二十四小時(shí)不能正常供水的，供水單位應當向城鎮供水行政主管部門(mén)報告，并采取應急供水措施，保證居民基本生活用水的需要。
第三十四條供水單位應當按照合同約定為用戶(hù)安裝結算水表。結算水表應當經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格，并按照國家規定的周期進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定不合格的，應當予以更換。
用戶(hù)對結算水表計量有異議的，經(jīng)法定計量檢定機構校驗，水表誤差率超過(guò)國家規定標準的，供水單位應當負責更換水表，支付檢驗費，并退還多收取的水費;水表誤差率不超過(guò)國家規定標準的，檢驗費由用戶(hù)承擔。
用戶(hù)發(fā)現結算水表?yè)p壞的，應當及時(shí)告知供水單位。供水單位應當在接到通知后三日內予以維修或者更換。
第三十五條供水單位應當制定突發(fā)事件應急預案，建立應急救援組織，配備救援器材設備，并定期組織演練。
第三十六條供水單位應當按照城鎮供水服務(wù)標準，設置經(jīng)營(yíng)、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公布水質(zhì)、水價(jià)和維修服務(wù)的標準、期限及收費等相關(guān)信息，接受公眾監督。
供水單位應當設立服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，受理用戶(hù)的查詢(xún)、投訴，及時(shí)答復、處理用戶(hù)反映的用水問(wèn)題。
第三十七條城鎮供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、分類(lèi)管理。
城鎮供水價(jià)格的確定，應當遵循補償成本、合理收益、促進(jìn)節水、公平負擔的原則。
價(jià)格行政主管部門(mén)制定和調整城鎮居民生活用水價(jià)格，應當依法組織聽(tīng)證，并向社會(huì )公布水價(jià)、水價(jià)調整方案。
第三十八條供水單位應當按照價(jià)格行政主管部門(mén)確定的城鎮供水價(jià)格收取水費，并使用統一的收費憑證。
用戶(hù)應當按照規定的水價(jià)標準和計量數值按時(shí)交付水費，不得拖欠和拒交。
第三十九條城鎮公共供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。市、縣人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，實(shí)施城鎮公共供水特許經(jīng)營(yíng)權招標投標，確定供水單位，經(jīng)本級人民政府批準后與供水單位簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第四十條獲得特許經(jīng)營(yíng)權的供水單位應當遵守特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的，城鎮供水行政主管部門(mén)應當依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，取消其特許經(jīng)營(yíng)權，并可以實(shí)施臨時(shí)接管：(一)擅自轉讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權的;(二)擅自將所經(jīng)營(yíng)的財產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的;(三)因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會(huì )公共利益和安全的;(五)法律、法規禁止的其他行為。
第四十一條城鎮園林綠化、市容環(huán)衛、景觀(guān)等公共事業(yè)用水，應當在指定的公共取水栓取水，并計量交費。
消防救援取用水的，按照有關(guān)法律、法規規定執行。
第四十二條禁止任何單位或者個(gè)人下列行為：(一)擅自在城鎮公共供水管網(wǎng)系統上取水;(二)擅自轉供城鎮公共供水或者將居民生活用水改作其他用水;(三)繞過(guò)結算水表接管取水;(四)拆除、偽造、開(kāi)啟法定計量檢定機構加封的結算水表或者設施封印;(五)擅自安裝、毀壞結算水表或者干擾結算水表正常計量;(六)法律、法規禁止的其他情形。
有前款行為的，由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時(shí)間計算取水量。實(shí)際用水時(shí)間無(wú)法確定的，按照十二個(gè)月的行業(yè)或者個(gè)人平均用水時(shí)間計算。
第五章設施管理與維護
第四十三條城鎮公共供水以總水表結算的，總水表及總水表水源側的供水設施由供水單位負責管理和維護;總水表用戶(hù)側的供水設施，由用戶(hù)負責管理和維護。以戶(hù)表結算的，戶(hù)表、戶(hù)表水源側或者用戶(hù)側的戶(hù)外供水設施，由供水單位負責管理和維護;戶(hù)表用戶(hù)側戶(hù)內的供水設施，由用戶(hù)負責管理和維護。
第四十四條供水單位應當建立健全城鎮供水設施維護制度，定期檢查、維修供水設施，保障供水設施安全運行。
第四十五條城鎮公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍，由市、縣人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)依據國家規定劃定，并由供水單位設立明顯保護標志。
在城鎮公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內，禁止下列活動(dòng)：(一)建造建筑物、構筑物;(二)開(kāi)溝挖渠、挖砂取土;(三)堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì);(四)其他危害城鎮公共供水設施安全的活動(dòng)。
第四十六條建設工程施工影響城鎮公共供水設施的，建設單位或者施工單位應當在工程開(kāi)工前，向供水單位查明建設范圍內的城鎮公共供水設施情況;影響城鎮公共供水設施安全的，建設單位或者施工單位應當與供水單位商定安全保護措施，并負責實(shí)施。
建設單位或者施工單位在施工中造成城鎮公共供水設施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費用由建設單位或者施工單位承擔;造成損失的，應當予以賠償。
第四十七條用水單位自行投資建設與城鎮公共供水管網(wǎng)連接的供水設施，其設計方案須經(jīng)供水單位參與技術(shù)審查。工程竣工后，經(jīng)供水單位參與驗收合格，方可與城鎮公共供水管網(wǎng)連接使用。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城鎮公共供水管網(wǎng)系統直接連接。
第四十八條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除城鎮公共供水設施。
因工程建設確需改裝、遷移或者拆除城鎮公共供水設施的，建設單位應當與供水單位協(xié)商一致，并報市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門(mén)和城鎮供水行政主管部門(mén)批準，所需費用由建設單位承擔。
第六章法律責任
第四十九條違反本條例第十二條第二款、第十三條第一款規定，違反城鎮供水專(zhuān)項規劃及其年度建設計劃建設城鎮供水工程，無(wú)證、超越資質(zhì)證書(shū)規定的經(jīng)營(yíng)范圍或者未按國家規定的技術(shù)標準和規范進(jìn)行城鎮供水工程的勘察、設計、施工或者監理的，由縣級以上人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十三條第二款規定，使用不符合標準的供水設備、管材、配件和用水器具的，由縣級以上人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)責令改正，給予警告，并處三萬(wàn)元罰款。
第五十條違反本條例第十八條第一款規定，二次供水設施管理單位未按照規定進(jìn)行檢測，或者清洗消毒的，由縣級以上人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)責令改正，可以處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條違反本條例第二十九條規定，供水水質(zhì)不符合國家規定標準的，由縣級以上人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)責令改正，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓，并采取相應的應急供水措施;未按照規定進(jìn)行水質(zhì)檢測，或者使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的供水設備、管網(wǎng)的，由縣級以上人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)責令改正，可以處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條違反本條例第三十三條規定，供水水壓不符合國家規定標準，擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，或者供水設施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的，由縣級以上人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)責令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓，并采取相應的應急供水措施。
第五十三條違反本條例第四十二條第一款第一項至五項規定的，由縣級以上人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)責令改正，對單位可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人可以處一千元以上五千元以下罰款。
第五十四條違反本條例第四十五條第二款第一項至三項規定的，由縣級以上人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)責令改正，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條違反本條例第四十七條規定，產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城鎮公共供水管網(wǎng)系統直接連接，尚未構成犯罪的，由縣級以上人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)責令改正，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條違反本條例第四十八條第一款規定，擅自改裝、遷移、拆除城鎮公共供水設施的，由縣級以上人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)責令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條縣級以上人民政府城鎮供水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在城鎮供水監督管理工作中，有下列行為之一，尚未構成犯罪的，對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處分：(一)違法批準取用地下水的;(二)未依法履行城鎮供水監督職責的;(三)在城鎮供水突發(fā)事件中，未及時(shí)采取應急措施的;(四)在特許經(jīng)營(yíng)監督管理活動(dòng)中，濫用職權，牟取利益的;(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第七章附則
第五十八條本條例所稱(chēng)城鎮供水，包括城鎮公共供水和自建設施供水。城鎮公共供水，是指公共供水企業(yè)以城鎮公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)提供用水;自建設施供水，是指用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水，但不包括專(zhuān)門(mén)用于生產(chǎn)用水的自建設施供水。
本條例所稱(chēng)供水單位，包括公共供水企業(yè)和自建設施供水企業(yè)。
本條例所稱(chēng)二次供水，是指通過(guò)儲存、加壓等設施，將城鎮公共供水和自建設施供水經(jīng)儲存、加壓后向用戶(hù)提供用水的方式。
本條例所稱(chēng)再生水，是指污水經(jīng)處理后，達到一定的水質(zhì)標準，滿(mǎn)足某種使用要求，可以使用的水。
（一）狠抓“三個(gè)一百三項考核”工作。剛剛結束的市委三屆二次全會(huì )，提出了“三個(gè)一百三項考核”工作任務(wù)，即：50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資在2011年的基礎上新增100億元；
全部工業(yè)增加值達100億元；
工業(yè)固定資產(chǎn)投資超過(guò)100億元；
完成地方財政一般預算支出150億元以上；
招商引資實(shí)際到位資金200億元；
農民人均純收入在2011年的基礎上增加1000元。各級各部門(mén)要按照市委的總體部署，認真研究中央、省政策導向，積極向上爭取項目。進(jìn)一步擴大開(kāi)放，加大招商引資力度。認真抓好土地、資金、環(huán)評等要素保障，全力保障礦產(chǎn)、農產(chǎn)品、勞動(dòng)力等資源供給。要建立“三個(gè)一百三項考核”目標責任制，明確責任分工、強化督查考核、嚴格獎懲制度，確?！叭齻€(gè)一百三項考核”目標的圓滿(mǎn)完成。
（二）深入推進(jìn)新家園行動(dòng)計劃。要繼續把新家園行動(dòng)計劃作為破除城鄉二元結構，統籌城鄉發(fā)展的重要手段，繼續加大投入，加快舊城、舊村、舊房、舊校舍改造力度，力爭完成舊城改造120萬(wàn)平方米；
舊村改造400個(gè)自然村（組）、舊房改造4萬(wàn)戶(hù)；
舊校舍改造52萬(wàn)平方米，基本消除中小學(xué)D級危房。在全面完成34296套城鎮保障性住房續建項目的同時(shí)，要積極爭取省級有關(guān)部門(mén)支持，再新建一批保障性住房。按照“守住紅線(xiàn)、統籌城鄉、城鎮上山、農民進(jìn)城”的總體要求，圍繞“宜路則路，宜街則街，宜城建鎮，宜工建園”的思路，加快推進(jìn)一級公路沿線(xiàn)山地城鎮建設試點(diǎn)工作，推動(dòng)山地城鎮建設步伐。要落實(shí)“兼有兩個(gè)身份、享有五個(gè)保留、提供五個(gè)保障”的農民進(jìn)城措施，有序引導農村人口向城鎮轉移，確保完成10萬(wàn)農民轉戶(hù)進(jìn)城目標。
（三）全力實(shí)施城鄉居民收入倍增計劃。要加快產(chǎn)業(yè)培育，不斷增加城鄉居民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，力爭城鎮新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮下崗失業(yè)人員再就業(yè)3000人，開(kāi)發(fā)公益性崗位2000個(gè)，確保城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?。認真落實(shí)各項強農惠民政策。新增農村勞動(dòng)力轉移培訓15萬(wàn)人。繼續加大財政對民生的支出力度，嚴格執行最低工資標準。推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資，完善公務(wù)員工資制度。通過(guò)努力，實(shí)現“城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)12%以上；
農民人均純收入在2011年的基礎上增加1000元，增長(cháng)23%以上”目標任務(wù)。
（四）加大保障和改善民生力度。繼續加大財政對民生的支出力度，財政對民生的支出力爭占地方一般預算支出的2/3以上。投入1.6億元，全面落實(shí)國家農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃，提高27萬(wàn)農村學(xué)生健康水平。完善城鄉基本醫療衛生服務(wù)體系，努力提高醫療服務(wù)質(zhì)量和效率。加強社會(huì )救助體系建設，實(shí)現城鄉救助全覆蓋。加快推進(jìn)城鄉養老保險，實(shí)現城鎮職工基本養老保險參保8.4萬(wàn)人以上，新型農村養老保險參保115萬(wàn)人以上。加快推進(jìn)城鄉醫療保險，全市新型農村合作醫療保險參保率96%以上，城鎮居民基本醫療保險參保22萬(wàn)人以上。做好生態(tài)移民安置工作，將人均純收入2300元以下農民作為扶貧對象，繼續實(shí)施好“興地睦邊”、“興邊富民”、整村推進(jìn)、以工代賑、易地搬遷、人口較少民族發(fā)展、邊疆解“五難”等工程，力爭完成各類(lèi)扶貧投入10億元以上，減少貧困人口5萬(wàn)人。實(shí)施防災減災計劃，提高災害應對能力。千方百計穩定物價(jià)，確保居民消費價(jià)格總水平漲幅控制在4.5%左右。
