鄉村醫生協(xié)會(huì )工作計劃范文第1篇為進(jìn)一步加強村級衛生組織建設與管理,健全農村公共衛生服務(wù)體系,提高農村衛生機構服務(wù)能力,結合實(shí)際,就有關(guān)事項通知如下:一、統一思想,充分認識做好村衛生室規范化建設管理工作下面是小編為大家整理的2023年鄉村醫生協(xié)會(huì )工作計劃【五篇】(全文),供大家參考。
鄉村醫生協(xié)會(huì )工作計劃范文第1篇
為進(jìn)一步加強村級衛生組織建設與管理,健全農村公共衛生服務(wù)體系,提高農村衛生機構服務(wù)能力,結合實(shí)際,就有關(guān)事項通知如下:
一、統一思想,充分認識做好村衛生室規范化建設管理工作的重要性
村衛生室建設是農村衛生工作的基礎,切實(shí)做好村衛生室規范化建設管理工作,保障農村居民健康,不僅是我縣“十一五”衛生事業(yè)發(fā)展規劃的重要內容和建設社會(huì )主義新農村、構建和諧的迫切要求,而且也是加快我縣農村衛生基礎設施建設步伐、緩解農村居民“看病難,看病貴”問(wèn)題的有效途徑。
近年來(lái),各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,圍繞縣委、縣政府加快民生工程建設的一系列部署,搶抓各類(lèi)項目機遇,切實(shí)加快推進(jìn)村級衛生體系建設,不斷完善村級衛生基礎設施,災后重建項目安排衛生系統首批62個(gè)村衛生室建設已全面完工,全縣村級衛生基礎進(jìn)一步夯實(shí),服務(wù)能力進(jìn)一步增強。但必須清醒地認識到,我縣村級衛生室還存在著(zhù)覆蓋不全面、設施不配套、功能不完備、水平待提高等諸多問(wèn)題,對此,各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必增強大局意識和全局觀(guān)念,務(wù)必繼續加大工作力度,按照區域衛生規劃的要求,加大農村衛生投入,優(yōu)化農村衛生資源配置,以更高的標準、更嚴的要求、更強的責任、更實(shí)的舉措,全面加快村衛生室規范化建設管理步伐,滿(mǎn)足農民不同層次的醫療衛生服務(wù)需求,從整體上提高農民的健康水平和生活質(zhì)量,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
二、明確工作目標,狠抓關(guān)鍵環(huán)節,確保衛生室規范化建設管理工作落到實(shí)處
1、明確具體工作任務(wù)。從現在開(kāi)始到2012年底,全面鋪開(kāi)村衛生室建設,確保全縣每一個(gè)行政村有一所村級衛生室并達到規定建設標準,基本建成以“五制八統一”為基本內容,責、權、利相結合,設施條件標準化、考核管理規范化、督導培訓制度化、經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的鄉鎮、村一體化醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。村衛生室運營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì )效益等明顯增強,基本滿(mǎn)足轄區群眾公共衛生及基本醫療服務(wù)需求,做到建設規范、運行順暢、管理科學(xué)、保障有力,實(shí)現“疫情有人報、防病有人管、小病有人治、大病有人轉”的目標,初步建立適應農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的村級衛生服務(wù)體系。
2、規范村衛生室建設。按照便民利民的原則,將各行政村衛生室建在群眾居住比較集中的地方,原則上一個(gè)行政村設立一所村衛生室,村衛生室業(yè)務(wù)半徑以2.5公里為宜,超過(guò)3公里的可實(shí)行“一室兩點(diǎn)”,鄉(鎮)衛生院所在地的村原則上不設置村衛生室。村衛生室由村民委員會(huì )、鄉鎮衛生院設點(diǎn),由鄉村醫生或有執業(yè)資格的個(gè)人提出書(shū)面申請,經(jīng)村民委員會(huì )同意,鄉(鎮)衛生院審核,縣衛生局審批后方可舉辦。村衛生室為非營(yíng)利性醫療機構,享受?chē)矣嘘P(guān)稅收優(yōu)惠政策,承擔公共衛生和基本醫療服務(wù),宣傳國家有關(guān)衛生法律法規,宣傳衛生知識,開(kāi)展群眾性健康教育,建立家庭健康檔案;
在鄉(鎮)衛生院的指導下開(kāi)展兒童計劃免疫接種、婦幼保健等預防保健服務(wù);
負責疫情上報和有關(guān)衛生資料的統計,提供常見(jiàn)病的初級診治和轉診指導;
宣傳、參與新型農村合作醫療制度和初級衛生保健的實(shí)施,協(xié)助衛生監督機構和衛生監督員做好本村衛生監督的指導服務(wù)工作。
3、加大建設投入力度。切實(shí)加大投入力度,加快推進(jìn)村衛生室基礎設施建設,從現在開(kāi)始,通過(guò)積極搶抓災后重建、擴大內需等項目機遇,利用2年時(shí)間,對全縣202個(gè)村衛生室進(jìn)行全面建設,到2012年底前初步建立起基本設施比較齊全的農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),全縣的村衛生室都要達到《省村衛生室管理規范》規定要求,具備開(kāi)展村級公共衛生和基本醫療服務(wù)所需的基本條件??h財政局要把鄉村醫生的勞務(wù)報酬納入年度預算,確保及時(shí)足額到位??h計劃局要將村衛生室建設納入社會(huì )發(fā)展規劃,加大項目爭取力度??h國土、城建、衛生、紅十字會(huì )、食品藥品監督、工商、國稅、地稅、物價(jià)等部門(mén)要認真履職,通力合作,大力支持村衛生室的建設與發(fā)展。
4、提高村醫業(yè)務(wù)水平。堅持鄉村醫生聘任制度,聘任的鄉村醫生必須取得鄉村醫生執業(yè)證書(shū)或執業(yè)助理醫師證及以上資格,熱愛(ài)鄉村醫生工作,遵守國家法律法規,能夠勝任本村公共衛生服務(wù)和基本醫療服務(wù)工作,鼓勵鄉村醫生通過(guò)醫學(xué)教育取得專(zhuān)業(yè)學(xué)歷,鼓勵符合條件的鄉村醫生申請參加國家執業(yè)醫師資格考試??h衛生局要制定鄉村醫生培訓制度,制定培訓計劃并組織實(shí)施,采取定期和不定期、集中培訓和個(gè)別跟班培訓、專(zhuān)題培訓和以會(huì )代訓、短期培訓和學(xué)歷教育以及視頻系統等各種形式進(jìn)行。要充分利用縣衛校和縣級醫療衛生師資力量加強對鄉村醫生預防、保健、醫療、康復、健康教育、計劃生育、藥學(xué)等業(yè)務(wù)知識和衛生、藥品等有關(guān)法律法規知識的培訓,不斷提高鄉村醫生的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
5、強化村衛生室監管??h衛生局要根據國家有關(guān)法律、法規,結合實(shí)際,制定《縣鄉村醫生管理辦法》,切實(shí)加強對村衛生室和鄉村醫生的管理。要嚴把鄉村醫生的準入關(guān),依法嚴管鄉村醫生的準入和執業(yè),嚴厲打擊非法行醫。要加強對鄉鎮、村各類(lèi)醫療衛生機構建設的規范管理,重點(diǎn)對醫療操作規程、醫療質(zhì)量與醫療安全、合理用藥、一次性醫療用品使用、醫療器械消毒等進(jìn)行監督檢查,加強對村級衛生服務(wù)質(zhì)量的績(jì)效評估、考核監督。要進(jìn)一步完善鄉村衛生服務(wù)管理一體化,由鄉鎮衛生院負責對村衛生室的衛生服務(wù)、人員培訓、工作考核等進(jìn)行管理和指導,縣衛生局要把村衛生室管理納入年度鄉鎮衛生院目標管理考核內容,鼓勵其積極為農民提供醫療服務(wù)。要積極鼓勵縣、鄉鎮醫療衛生機構開(kāi)展縱向業(yè)務(wù)合作,加強技術(shù)、業(yè)務(wù)的合作和互補,鼓勵鄉鎮衛生院技術(shù)人員到村開(kāi)展醫療衛生服務(wù)。村醫的勞務(wù)報酬由縣衛生局統一管理,報酬與工作量及績(jì)效掛鉤,獎優(yōu)罰劣。
鄉村醫生協(xié)會(huì )工作計劃范文第2篇
按規定登記和上報法定傳染病及突發(fā)公共衛生事件,對疑似傳染病患者,應迅速采取隔離措施,并及時(shí)轉往有條件的醫院進(jìn)行隔離治療。發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí),必須服從衛生行政部門(mén)的統一調遣。
(二)兒童計劃免疫
按疾病控制部門(mén)開(kāi)展兒童計劃免疫的具體要求及時(shí)做好聯(lián)絡(luò )、配合以及相應的登記和預防接種工作。按要求建好村級接種點(diǎn)。
(三)計劃生育和婦幼保健[文秘站網(wǎng)-找文章,到文秘站網(wǎng)]
1、掌握本村婦幼保健基本情況,落實(shí)育齡婦女節育措施,并做好情況登記工作;
2、掌握本村早孕婦女情況,督促孕婦在孕12周以前到所在衛生院建立孕婦保健手冊,定期進(jìn)行早孕檢查,認真做好孕產(chǎn)婦系統管理工作;
3、做好產(chǎn)后訪(fǎng)視及計劃生育技術(shù)指導工作,避孕藥具送上門(mén)并進(jìn)行副反應處理的登記;
4、按要求做好兒童保健工作。
(四)健康教育
1、有計劃地開(kāi)展宣傳教育,了解健康教育效果并作好記錄和階段小結;
鄉村醫生協(xié)會(huì )工作計劃范文第3篇
(一)基本情況。我市現有人口304萬(wàn)人,其中農村人口224萬(wàn)人,占全市人口的74%。各類(lèi)衛生院123所,其中中心衛生院21所,一級甲等醫院26所;
村級衛生所1673個(gè),有鄉村醫生3815人。
(二)第一周期初保實(shí)施情況。1991—**年,根據《中國農村實(shí)現“**年人人享有衛生保健”的規劃目標》的要求,我市積極開(kāi)展以農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、公共衛生基礎設施建設和居民保健為主要內容的初保達標工作,**年全市實(shí)現以縣(市、區)為單位初保達標,**在10個(gè)縣(市、區)中有85個(gè)鄉鎮實(shí)現以鄉為單位初保達標,占鄉鎮總數的66.4%,基本實(shí)現了第一周期初保達標要求。
(三)主要存在問(wèn)題。由于受體制性、機制性因素和地方經(jīng)濟條件的影響,主要存在以下問(wèn)題:一是衛生資源配置不足且分布不合理,特別是鄉鎮衛生院的房屋、設備等基礎設施不足;
二是農村衛生經(jīng)費投入嚴重不足;
三是鄉鎮衛生院衛技人員匱乏,人才斷層且結構不合理;
四是農村公共衛生薄弱,公共衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不夠健全;
五是農村醫療保障體制不健全,農民缺乏有效的醫療保障制度;
六是農村環(huán)境衛生較差,農民個(gè)人衛生素質(zhì)普遍較低,農戶(hù)衛生廁所和自來(lái)水普及率較低,且推廣比較困難。
二、總目標
根據全面建設小康社會(huì )和社會(huì )主義現代化建設第三步戰略目標的總體要求及新時(shí)期衛生工作的指導思想和奮斗目標。各縣(市、區)要在鞏固第一周期初保普及階段取得成果的基礎上,進(jìn)一步推進(jìn)農村衛生服務(wù)體制改革和創(chuàng )新,加強和完善農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,改善農村公共衛生和基本醫療服務(wù)條件,建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度,普及農村改水改廁和農民健康教育,使廣大農村居民人人享有與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的初級衛生保健服務(wù),到**年,主要健康指標達到全省中上水平,其中孕產(chǎn)婦死亡率在**年基礎上下降1/3,嬰兒死亡率控制在16‰以?xún)龋?歲以下兒童死亡率控制在20‰以?xún)?,農村居民平均期望壽命達到75歲。
三、實(shí)施步驟
第一階段為實(shí)施階段(**年)。各縣(市、區)制訂具體實(shí)施方案,搞好人員培訓,并認真組織實(shí)施。建陽(yáng)市達到第二周期初保合格標準。
第二階段為基本達標階段(**-**年)。全面實(shí)施初保計劃,延平、邵武、建甌、武夷山、順昌、浦城等縣(市、區)達到第二周期初保合格標準,并積極爭創(chuàng )“初保先進(jìn)縣(市、區)”。
第三階段為全面達標階段(**-**年)。已達標的縣(市、區)應繼續鞏固初保成果,政和、松溪、光澤等縣達到第二周期初保合格標準,有70%以上的縣(市、區)達到“初保先進(jìn)縣(市、區)”標準。
四、主要任務(wù)
(一)疾病預防、控制和保健服務(wù)。全市建立起縣、鄉、村三級疾病預防控制網(wǎng)絡(luò ),為農村居民提供必需的預防保健服務(wù),重點(diǎn)加強對老人、婦女、兒童的保健工作。加快計劃免疫規范化門(mén)診建設進(jìn)度,保證疫苗接種質(zhì)量,穩定計劃免疫接種率。加強疾病監測和疫情報告,重點(diǎn)預防和控制嚴重危害人民健康的傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病、職業(yè)病,法定報告傳染病發(fā)病率控制在全省平均水平以?xún)龋?br>遏制艾滋病、性病疫情的上升勢頭;
加強對結核病的歸口管治工作,提高現代結核病控制策略人口覆蓋率;
組織開(kāi)展經(jīng)常性的以滅鼠為主的除四害和清除蚊蠅滋生地的工作,減少蟲(chóng)媒傳染病和腸道傳染病的發(fā)生和傳播;
鞏固控制碘缺乏病和基本消滅絲蟲(chóng)病、瘧疾、麻風(fēng)病的防治成果;
加強鄉鎮應對各種突發(fā)公共衛生事件和救災防病的能力。預防和管理慢性非傳染性疾病,做好老年保健。加強精神衛生工作,防止各種意外傷害。開(kāi)展牙病防治和防盲、聾和治盲、聾工作。
(二)社會(huì )化農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設。根據實(shí)際需求,調整優(yōu)化衛生資源,引進(jìn)社會(huì )資源,發(fā)展農村衛生事業(yè)。加強農村衛生機構建設和衛生人才的培養,制定和實(shí)施有利于搞活和吸引衛生人才的工作機制;
以市政府“十大工程”建設為依托,以農村公共衛生和中心衛生院、邊遠衛生院建設為重點(diǎn),到**年,基本完成鄉(鎮)衛生院房屋設備的改造和建設。實(shí)施《鄉村醫生從業(yè)管理條例》,做好鄉村醫生學(xué)歷教育和在崗培訓工作,對鄉村醫生實(shí)行政府補助和培訓。推行縣、鄉、村衛生服務(wù)管理一體化,規范醫療服務(wù)行為,提高鄉村醫療衛生機構常見(jiàn)病、多發(fā)病診療水平,為農民群眾提供價(jià)格低廉、安全有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的綜合衛生服務(wù)。
(三)婦幼保健工作。認真貫徹實(shí)施《中華人民共和國母嬰保健法》和《婦女兒童發(fā)展綱要(**-**年)》,依法規范母嬰保健服務(wù),大力推行婦幼保償機制,規范孕產(chǎn)婦和兒童系統保健管理。加強醫療保健機構的產(chǎn)科建設,尤其是農村衛生院產(chǎn)科基礎建設,提高產(chǎn)科質(zhì)量。同時(shí)積極開(kāi)展產(chǎn)、兒科適宜技術(shù)培訓,提高技術(shù)服務(wù)水平,降低孕產(chǎn)婦及嬰兒死亡率。建立貧困孕產(chǎn)婦救助資金,對貧困孕產(chǎn)婦實(shí)施救助。大力推進(jìn)婚前保健工作;
開(kāi)展新生兒疾病和新生兒聽(tīng)力篩查;
普及科學(xué)育兒知識,改善兒童營(yíng)養狀況,不斷提高婦女兒童健康水平。
(四)農村環(huán)境衛生基礎設施建設。結合創(chuàng )建文明村鎮和衛生村鎮活動(dòng),加強農村衛生基礎設施建設。大力推行改水、改廁工作,改善農村居民的勞動(dòng)和生活環(huán)境。加快農村居民自來(lái)水普及進(jìn)程,抓好水廠(chǎng)運行管理,確保農村居民飲用安全衛生水。結合村鎮規劃,提高農村衛生廁所普及率。加大人畜糞便的無(wú)害化、資源化、能源化工作的力度,嚴格把好農村新建住房審批關(guān),堅持衛生戶(hù)廁與農民住房建設同時(shí)審批、同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)使用。改造已建但不符合衛生廁所要求的農村戶(hù)廁、公廁和單位廁所。
(五)健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng),積極推進(jìn)“全國億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”,大力普及衛生保健知識,提高衛生知識進(jìn)村入戶(hù)率、農村居民基本衛生知識知曉率和中小學(xué)健康教育開(kāi)課率及基本健康行為形成率。
(六)公共衛生、藥品和健康相關(guān)產(chǎn)品的監督。依法加大對農村公共衛生、藥品和健康相關(guān)產(chǎn)品的監督力度,定期組織傳染病防治、食品衛生、飲用水衛生、公共場(chǎng)所衛生、職業(yè)衛生和藥品的檢查監督,有效控制危害農村居民健康的主要公共衛生問(wèn)題,規范農村醫療服務(wù)市場(chǎng)秩序,嚴厲打擊非法行醫、非法接生和其他危害公共衛生的違法行為。
(七)中醫藥服務(wù)。充分利用中醫藥資源,發(fā)揮中醫藥的特點(diǎn)與優(yōu)勢,加強中醫藥隊伍建設,開(kāi)展中醫藥知識和技能的培訓,普及推廣中醫藥適宜技術(shù),不斷提高農村中醫藥服務(wù)水平。
(八)建立新型農村合作醫療制度和醫療救助制度。積極組織引導農村建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度,重點(diǎn)解決農村因患大病而出現的因病致貧、返貧問(wèn)題,努力建立起與農村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、穩定的籌資機制,加強規范化管理,確保取信于民。逐步建立貧困家庭醫療救助制度,積極探索實(shí)行多種形式農民醫療保障制度。
五、政府職責
農村初級衛生保健實(shí)行政府負責、分級管理、分步實(shí)施、分類(lèi)指導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與、協(xié)調發(fā)展的方針。各級人民政府按照分級管理,以縣(市、區)為主的農村衛生管理體制,對初保工作負總責??h(市、區)人民政府要切實(shí)履行對初保工作的領(lǐng)導、組織、規劃、協(xié)調和監督管理的職能,制定初保規劃及其實(shí)施方案,并將初保工作納入政府工作目標管理和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃,建立健全領(lǐng)導協(xié)調和工作機構,形成政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作的初保工作機制,明確相關(guān)部門(mén)的職責,并為初保工作提供必備的工作經(jīng)費。每年至少召開(kāi)兩次協(xié)調會(huì )議,研究解決初保工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,并加強督促檢查和考核,保證初保各項任務(wù)的順利完成。
發(fā)展改革部門(mén)要將初保工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,會(huì )同衛生部門(mén)制定并組織實(shí)施區域衛生規劃,優(yōu)化衛生資源配置,將農村公共衛生體系和衛生基礎設施建設納入“十一五”發(fā)展規劃。
財政部門(mén)要隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)和財政收入的增加,調整衛生支出結構,加大對農村衛生的投入力度,合理統籌新型農村合作醫療資金和鄉村醫生補助資金,切實(shí)落實(shí)各項財政補助政策,促進(jìn)初保目標的實(shí)現。
衛生部門(mén)要做好初保工作的綜合管理、業(yè)務(wù)指導和質(zhì)量監督工作,要加強農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,依法建立各項管理制度,加大衛生監管力度,提高醫療衛生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率;
制定切實(shí)發(fā)揮中醫藥優(yōu)勢與作用的具體政策措施;
組織實(shí)施建立新型農村合作醫療制度。
農業(yè)部門(mén)加強對人畜共患疾病的預防控制,配合做好新型農村合作醫療保障制度、醫療求助制度的組織實(shí)施;
積極參與“億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”。
民政部門(mén)會(huì )同財政、衛生等部門(mén)制定醫療救助補助資金的統籌管理辦法,并組織實(shí)施。
環(huán)境保護部門(mén)要加強對農村環(huán)境保護工作的統一監督管理和農村環(huán)境質(zhì)量的監測工作,切實(shí)做好污染物排放總量控制和污染源達標排放的監控工作,強化對農村醫療垃圾無(wú)害化處理、醫療廢水達標排放和農村飲用水源的監督管理,積極推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治,努力提高農村環(huán)境質(zhì)量。
愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )負責協(xié)調農村改水、改廁規劃的實(shí)施,組織改水、改廁新技術(shù)的交流、推廣,負責農村環(huán)境衛生的綜合監督指導。
教育部門(mén)要認真執行《學(xué)校衛生工作條例》,將健康教育納入學(xué)生素質(zhì)教育的范疇,農村中小學(xué)校要有計劃地開(kāi)設健康教育課,搞好學(xué)校環(huán)境衛生、飲食衛生和學(xué)生宿舍衛生管理,參與“億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”,鼓勵中小學(xué)生把相關(guān)衛生知識向家庭和社區傳播。
廣播電影電視部門(mén)要采取多種形式開(kāi)展農村衛生政策、健康教育以及先進(jìn)典型方面的公益性宣傳。
水利部門(mén)要組織開(kāi)展農村改水和自來(lái)水普及工作,并加強農村自來(lái)水廠(chǎng)管理,確保飲用水安全。
精神文明建設工作部門(mén)要把抓好初保工作成效納入文明村鎮、文明縣城考評的重要指標。
人事、勞動(dòng)和社會(huì )保障、建設、文化、計劃生育、藥品監督、科技、扶貧等部門(mén),應根據各自職責落實(shí)有關(guān)措施,支持做好初保工作。
七、保障措施
(一)加強對初保工作的領(lǐng)導與扶持。**市初保領(lǐng)導小組定期研究初保工作,協(xié)調解決初保工作中的重要問(wèn)題;
縣(市、區)人民政府要認真履行初保工作職責,將農村初保工作納入當地全面建設小康社會(huì )和社會(huì )主義精神文明建設目標,并建立初保專(zhuān)項資金。各相關(guān)部門(mén)要根據各自職責,制定相關(guān)落實(shí)政策,促進(jìn)初保目標的實(shí)現。
建立初保工作監督制度,加強對初保工作的監督與指導。各級政府要主動(dòng)向本級人大、政協(xié)通報并接受其對初保工作的監督和建議,充分發(fā)揮社會(huì )團體、新聞媒體、社會(huì )輿論和農村居民對初保工作的監督作用。加強對初保的宣傳與正面引導,廣泛吸納群眾對初保工作的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)初保事業(yè)的良性運行。
(二)深化農村衛生服務(wù)體系改革。按照鄉鎮行政區劃,調整現有鄉鎮衛生院布局,原則上每個(gè)鄉鎮應有一所政府舉辦的衛生院。引入競爭機制,在保證公共衛生工作落實(shí)的前提下,對其余的和縣城所在地的鄉鎮、街道衛生院按區域衛生規劃要求進(jìn)行資源重組或改制,促進(jìn)多種經(jīng)濟成分醫療機構的共同發(fā)展。加強鄉村衛生機構的規范化建設,要轉變服務(wù)觀(guān)念和模式,加強內部運行機制改革,全面提高衛生人員素質(zhì),建立有生機活力的用人機制和分配激勵機制,提高服務(wù)效率,以比較低廉的費用為農村居民提供比較優(yōu)質(zhì)的基本醫療衛生服務(wù)。
(三)增加衛生投入。從**年起到**年,各級政府要逐年增加對農村衛生的投入,其增長(cháng)幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長(cháng)幅度,每年增加的衛生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農村衛生事業(yè),要確保農村公共衛生和衛生建設發(fā)展經(jīng)費,包括衛生監督、疾病控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經(jīng)費、農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設資金等。
(四)建立新型農村合作醫療制度和醫療救助制度。各級政府要積極組織引導支持建立以大病統籌為主互助共濟的新型農村合作醫療制度,重點(diǎn)解決農民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。**年,武夷山市開(kāi)展新型農村合作醫療試點(diǎn)。在省上統一安排指導下,按照積極穩妥原則,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新型農村合作醫療工作,到**年10個(gè)縣(市、區)全部建立新型農村合作醫療制度。建立醫療救助基金,對農村貧困家庭實(shí)施醫療救助。
鄉村醫生協(xié)會(huì )工作計劃范文第4篇
一、工作目標
按照深化醫藥衛生體制改革“?;?、強基層、建機制”的要求,從實(shí)際出發(fā),明確鄉村醫生職責,科學(xué)規劃和設置社區(村)衛生室,合理配置鄉村醫生,改善農村衛生服務(wù)條件,實(shí)現社區(村)衛生室和鄉村醫生服務(wù)全覆蓋;
積極穩妥地將社區(村)衛生室納入基本藥物制度和新型農村合作醫療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農合)門(mén)診統籌實(shí)施范圍,落實(shí)鄉村醫生補助并努力解決鄉村醫生的養老問(wèn)題;
強化執業(yè)管理,規范服務(wù)行為,健全培養培訓制度,提高鄉村醫生服務(wù)水平,為農村居民提供安全有效、方便價(jià)廉的基本醫療衛生服務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)明確鄉村醫生職責
鄉村醫生(包括在社區(村)衛生室執業(yè)的執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師,下同)主要為農村居民提供公共衛生和基本醫療服務(wù),其主要職責如下:
1.提供基本醫療服務(wù)。使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫藥診療技術(shù)為農村居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治,負責接診、出診、巡診等基本醫療服務(wù)工作;
指導殘疾人康復;
將超出診治能力的患者及時(shí)轉診到街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)及區級醫療機構。
2.提供基本公共衛生服務(wù)。在專(zhuān)業(yè)公共衛生機構和街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)的指導下,按照服務(wù)標準和規范開(kāi)展基本公共衛生服務(wù);
鼓勵開(kāi)展中醫藥養生保健服務(wù);
協(xié)助專(zhuān)業(yè)公共衛生機構落實(shí)重大公共衛生服務(wù)項目,按規定及時(shí)報告傳染病疫情和中毒事件,處置突發(fā)公共衛生事件等。
3.開(kāi)展愛(ài)國衛生及健康宣教。開(kāi)展健康教育,宣傳衛生防病知識,促進(jìn)農村居民養成良好的衛生習慣和健康的生活方式,提高群眾自我保健的意識和能力;
鼓勵開(kāi)展中醫藥文化科普活動(dòng);
宣傳衛生工作方針、政策和法規,協(xié)助社區居委會(huì )(村委會(huì ))制定和實(shí)施初級衛生保健計劃;
協(xié)助社區居委會(huì )(村委會(huì ))開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。
4.履行衛生行政部門(mén)委托的職責。協(xié)助開(kāi)展新農合工作的政策宣傳、參合費用的收繳等;
負責收集、填報有關(guān)統計報表;
保管有關(guān)資料。
(責任單位:區衛生局)
(二)全面落實(shí)社區(村)衛生室布局規劃,合理配置鄉村醫生
1.社區(村)衛生室的規劃設置和建設標準。按照市鄉基層醫療衛生機構布局規劃和《關(guān)于村(居)衛生室布局規劃及建設方案調整意見(jiàn)的通知》(發(fā)改社會(huì )〔〕744號)設置要求和建設標準,按規定時(shí)限完成規劃內社區(村)衛生室標準化建設。納入省、市統一規劃設置的社區(村)衛生室業(yè)務(wù)用房面積按照社區(村)人口數量進(jìn)行配備。社區(村)人口數量1000人以下的,衛生室業(yè)務(wù)用房建筑面積要達到80平方米以上;
社區(村)人口數量1000-2000人的,衛生室業(yè)務(wù)用房建筑面積要達到120平方米以上;
社區(村)人口數量2000人以上的,衛生室業(yè)務(wù)用房建筑面積要達到160平方米以上。社區(村)衛生室的建設應有獨立的工作區域,要做到診斷室、治療室、觀(guān)察室、藥房、健康教育室、信息檔案室“六室分開(kāi)”,并具備通水、通電、通路、通電話(huà)、通網(wǎng)絡(luò )“五通”條件。醫療設備配置參照《市村(居)衛生室達標建設醫療器械配置目錄》。完成規劃內社區(村)衛生室考核驗收,為全面實(shí)施基本藥物制度做好充分準備。(責任單位:各街道辦事處、區醫改辦、區衛生局、區財政局)
2.社區(村)衛生室的命名。社區(村)衛生室的名稱(chēng)統一為××街道××社區(村)衛生室。(責任單位:區衛生局,區醫改辦)
3.鄉村醫生的配置原則。在規劃設置的社區(村)衛生室執業(yè)的鄉村醫生由各街道會(huì )同社區(村)按照自愿申請、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的原則由社區(村)聘用,社區(村)戶(hù)籍人口在2000人(含2000人)以?xún)鹊?,社區(村)集體衛生室要保證配備2名從業(yè)人員;
超過(guò)2000人口的按戶(hù)籍人口每1000人增加1人,其他常住人口按每2000人增加1人配備。根據婦幼衛生工作需要,適當選配女性鄉村醫生。(責任單位:各街道辦事處,區衛生局、區財政局、區醫改辦)
(三)規范鄉村醫生和社區(村)衛生室管理
1.嚴格鄉村醫生準入和執業(yè)管理。鄉村醫生必須具有鄉村醫生執業(yè)證書(shū)或執業(yè)(助理)醫師證書(shū),并在衛生行政部門(mén)注冊獲得相關(guān)執業(yè)許可。在社區(村)衛生室從事護理等其他服務(wù)的人員也應具備相應的合法執業(yè)資格。在社區(村)衛生室執業(yè)的執業(yè)(助理)醫師參照鄉村醫生執業(yè)類(lèi)別執業(yè),按照衛生行政部門(mén)規定的程序申領(lǐng)鄉村醫生執業(yè)證書(shū),納入鄉村醫生的日??己斯芾?。衛生行政部門(mén)要嚴格按照《中華人民共和國執業(yè)醫師法》和《鄉村醫生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規,加強鄉村醫生準入管理,規范服務(wù)行為。新進(jìn)入社區(村)衛生室從事預防、保健和醫療服務(wù)的人員應當具備執業(yè)助理醫師及以上資格。嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫等行為。(責任單位:區衛生局)
2.強化有關(guān)部門(mén)、各街道的管理職責。衛生行政部門(mén)要將鄉村醫生和社區(村)衛生室納入管理范圍,對其服務(wù)行為和藥品器械使用等進(jìn)行監管。要建立健全符合社區(村)衛生室功能定位的規章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程,組織鄉村醫生培訓??茖W(xué)劃分街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)和社區(村)衛生室的職能分工,合理分配基本公共衛生服務(wù)任務(wù)量,將勞務(wù)密集型的公共衛生項目主要安排給社區(村)衛生室承擔。加強對社區(村)衛生室實(shí)施基本公共衛生項目的績(jì)效考核,考核結果在其服務(wù)的社區(村)公示,并將其作為財政補助經(jīng)費核算和對鄉村醫生進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整的依據。區衛生、財政等部門(mén)和各街道辦事處要加強對鄉村醫生和社區(村)衛生室補助經(jīng)費使用的監管,督促其規范會(huì )計核算和財務(wù)管理。
各街道辦事處要負責制定本街道統一的集體衛生室財務(wù)管理辦法,嚴格執行國家規定的財務(wù)會(huì )計制度,規范會(huì )計核算和財務(wù)管理,公開(kāi)醫療服務(wù)項目收費標準和藥品價(jià)格;
有條件的社區(村)集體衛生室的收支納入社區財務(wù)管理范圍,財務(wù)和資產(chǎn)與社區(村)分賬管理,實(shí)行獨立核算;
不具備條件的社區(村)由街道統一確定,納入街道經(jīng)管統計服務(wù)中心統一進(jìn)行代管,單獨記賬核算。街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)負責對社區(村)集體衛生室財務(wù)管理相關(guān)知識的培訓,建立藥品出入賬登記、醫療設備固定資產(chǎn)賬本等,做到門(mén)診有登記、發(fā)藥有處方、收費有收據,嚴禁截留、坐支收入資金。(責任單位:區衛生局、區財政局、區物價(jià)局,各街道辦事處)
3.加強街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)對社區(村)衛生室的業(yè)務(wù)指導和管理。積極推進(jìn)街道社區衛生一體化管理,在不改變鄉村醫生人員身份和社區(村)衛生室法人、財產(chǎn)關(guān)系的前提下,由衛生行政部門(mén)委托街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)對社區(村)衛生室的人員、業(yè)務(wù)、藥品、房屋、設備、財務(wù)和績(jì)效考核等方面予以規范管理。街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)要通過(guò)業(yè)務(wù)講座、例會(huì )等多種方式加強對鄉村醫生的技術(shù)指導,對鄉村醫生及社區(村)衛生室藥品器械供應使用和財務(wù)管理進(jìn)行日常監督。
區衛生局會(huì )同街道辦事處統一組織對鄉村醫生及社區(村)衛生室的服務(wù)質(zhì)量和數量進(jìn)行考核,建立以服務(wù)質(zhì)量和數量為核心、以崗位責任與績(jì)效為基礎的考核和激勵機制,充分調動(dòng)鄉村醫生的積極性。(責任單位:區衛生局,各街道辦事處)
4.加強社區(村)衛生室信息化管理。按照市統一部署,加快完成社區(村)衛生室信息化建設,充分利用信息技術(shù)對其服務(wù)行為、藥品器械供應使用加強管理和績(jì)效考核,提高鄉村醫生及社區(村)衛生室的服務(wù)能力和管理水平。建立統一規范的居民電子健康檔案,實(shí)行街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)和社區(村)衛生室統一的電子票據和處方箋,逐步實(shí)現社區(村)衛生室基本醫療、公共衛生、藥品采購配備使用、新農合報銷(xiāo)等業(yè)務(wù)工作一體化的信息化和網(wǎng)絡(luò )化管理。(責任單位:區衛生局)
(四)將社區(村)衛生室納入相關(guān)制度實(shí)施范圍
1.加快推進(jìn)社區(村)衛生室實(shí)施基本藥物制度。總結社區(村)衛生室實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)經(jīng)驗,在規劃內社區(村)衛生室全面推行基本藥物制度,執行基本藥物制度的各項政策,實(shí)行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷(xiāo)售,不得配備使用非基本藥物。其所配備的基本藥物由街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)負責供應。實(shí)施基本藥物制度的社區(村)衛生室正常運轉、設備更新、維護經(jīng)費由社區(村)承擔。對于資金周轉困難的社區(村),由各街道集中研究辦法解決,保障集體衛生室的正常運轉。根據農村衛生服務(wù)需求,創(chuàng )造條件,逐步將其他符合規劃要求的社區(村)衛生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍。(責任單位:區醫改辦、區衛生局、區財政局、區物價(jià)局,各街道辦事處)
2.將社區(村)衛生室納入新農合門(mén)診統籌實(shí)施范圍。將規劃內社區(村)衛生室全部納入新農合定點(diǎn)醫療機構管理,將其收取的一般診療費和配備使用的基本藥物納入新農合支付范圍,支付比例不低于在街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)就醫的支付比例。結合推進(jìn)新農合門(mén)診統籌,同步開(kāi)展新農合支付方式改革,探索按人頭支付、總額預付等多種支付方式,利用支付政策引導鄉村醫生和社區(村)衛生室轉變服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。要加強對新農合支付社區(村)衛生室診療、藥品費用、服務(wù)行為的監管,防止虛開(kāi)單據,騙取套取新農合資金。(責任單位:區衛生局、區醫改辦、區財政局)
(五)完善鄉村醫生補償和養老政策
1.建立健全多渠道補償政策。根據鄉村醫生提供服務(wù)的數量和質(zhì)量多渠道予以補償。
基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費補助。對鄉村醫生提供的基本公共衛生服務(wù),主要通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行合理補助。衛生行政部門(mén)根據鄉村醫生的職責、服務(wù)能力及服務(wù)人口數量,明確應當由鄉村醫生提供的基本公共衛生服務(wù)具體內容,并合理核定其任務(wù)量,確保與其功能定位和服務(wù)能力相適應。根據實(shí)際工作量,從人均基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費中按不低于40%的比例統籌安排社區(村)衛生室承擔基本公共衛生服務(wù)任務(wù)所需經(jīng)費,并按照績(jì)效考核、以考定補的原則予以核拔,任何部門(mén)和單位不得擠占、截留或挪用。
新農合支付政策調整。在綜合考慮新農合基金承受能力和不增加群眾個(gè)人負擔的前提下,充分發(fā)揮新農合對鄉村醫生的補償作用。對鄉村醫生提供的基本醫療服務(wù),按照國家、省、市部署要求,社區(村)衛生室設立一般診療費收費項目,收費標準按有關(guān)政策執行。將所有參合人員到社區(村)衛生室就醫的一般診療費,納入新農合支付范圍,采取總額預付方式,新農合基金支付90%,個(gè)人自付10%。預付總額暫按社區(村)衛生室服務(wù)參合人每人每年就診2次進(jìn)行計算,根據鄉村醫生實(shí)際完成工作量,考核后撥付,具體撥付方式按照上級文件執行。社區整體參加了鎮居民醫保的居民,其在規劃內社區(村)衛生室就診產(chǎn)生的一般診療費,由醫保定點(diǎn)的一體化街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)納入醫保門(mén)診統籌統一結算管理。
實(shí)施基本藥物制度專(zhuān)項補助。社區(村)衛生室實(shí)施基本藥物制度后,聘用的執業(yè)(助理)醫師或鄉村醫生按照不低于街道上年度農民人均純收入的2倍核發(fā)工資,其中區財政按每名執業(yè)(助理)醫師或鄉村醫生1萬(wàn)元的標準進(jìn)行定額補助,剩余部分由各街道辦事處負責籌集。規范鄉醫補助撥付管理,對區級補助采取季度撥付的辦法,由區衛生局于每季度末前向區財政局提報下一季度鄉醫補助計劃,區財政局于每季度初的10日內,將鄉醫補助撥付區衛生局,由區衛生局撥付到街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)賬戶(hù)。各街道辦事處負責集中籌集本街道與所轄社區的鄉醫補助資金,并于每季度初5日內,將本季度鄉醫補助資金撥付至街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)賬戶(hù)。街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)應建立鄉醫補助資金專(zhuān)賬,并委托銀行集中鄉醫工資,其中,鄉醫工資的70%按月發(fā)放,剩余的30%根據績(jì)效考核結果按季度發(fā)放。街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)要加強鄉醫補助資金管理,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴禁截留坐支、挪作它用。鼓勵有條件的社區(村)增加鄉村醫生待遇。(責任單位:區衛生局、區財政局、區醫改辦,各街道辦事處)
2.努力提高鄉村醫生養老保障水平。采取補助等多種形式,推動(dòng)鄉村醫生參加當地較高檔次的鄉居民社會(huì )基本養老保險,提高養老保障水平,妥善解決離崗鄉村醫生的生活待遇問(wèn)題。(責任單位:區人力資源社會(huì )保障局、區衛生局、區財政局,各街道辦事處)
(六)健全鄉村醫生培養培訓制度
1.加強鄉村醫生的培訓。衛生行政部門(mén)要從農村衛生和鄉村醫生的實(shí)際出發(fā),合理制定鄉村醫生培養規劃,建立健全鄉村醫生繼續教育和培訓制度。要切實(shí)做好鄉村醫生在崗培訓的組織實(shí)施、監督管理和評估工作,對在社區(村)衛生室執業(yè)的鄉村醫生每年免費培訓不少于2次,累計培訓時(shí)間不少于2周;
結合實(shí)施“衛生強基”工程,選派區級醫院或街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)衛生技術(shù)人員到社區(村)衛生室帶教。街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)要制定鄉村醫生培訓計劃,通過(guò)業(yè)務(wù)講座、臨床帶教和例會(huì )等多種方式加強對社區(村)衛生室的業(yè)務(wù)指導。鄉村醫生應當定期到上級醫療衛生機構進(jìn)修學(xué)習,積極參加崗位培訓。采取多種方式支持鄉村醫生參加醫學(xué)學(xué)歷教育,促進(jìn)向執業(yè)(助理)醫師的轉化。(責任單位:區衛生局、區人力資源社會(huì )保障局、區財政局)
2.加強鄉村醫生后備力量建設。衛生行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)摸清并動(dòng)態(tài)掌握鄉村醫生執業(yè)情況,著(zhù)眼長(cháng)遠,編制鄉村醫生隊伍建設規劃,建立鄉村醫生后備人才庫,有計劃的選派人員進(jìn)行定向培養,及時(shí)補充到社區(村)衛生室。通過(guò)后備力量建設、吸引適宜人才到基層服務(wù)等多種方式提升鄉村醫生的服務(wù)水平。通過(guò)社區(村)提高鄉村醫生待遇、免費參加各種形式的培訓等優(yōu)惠政策,吸引市退休醫生、執業(yè)(助理)醫師和醫學(xué)院校畢業(yè)生到社區(村)衛生室工作。結合全科醫生制度的建立和推進(jìn)簽約服務(wù)模式,積極探索鄉村醫生隊伍建設和全科醫生制度的有效銜接。(責任單位:區衛生局、區人力資源社會(huì )保障局、區財政局)
(七)切實(shí)維護鄉村醫生的合法權益
嚴禁以任何名義向鄉村醫生亂收費、攤派、集資。支持鄉村醫生依法執業(yè),堅決打擊非法行醫,為鄉村醫生創(chuàng )造良好的執業(yè)環(huán)境。對在農村預防、保健、醫療服務(wù)和突發(fā)事件應急處理工作中做出突出成績(jì)的鄉村醫生給予獎勵和表彰。
三、近期重點(diǎn)工作及責任分解
(一)制定實(shí)施方案
組織制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施方案》,報市醫改工作領(lǐng)導小組備案后實(shí)施。(責任單位:區衛生局、區醫改辦)
(二)做好實(shí)施基本藥物制度社區(村)衛生室的備案
按照市鄉基層醫療衛生機構布局規劃和《關(guān)于村(居)衛生室布局規劃及建設方案調整意見(jiàn)的通知》(發(fā)改社會(huì )〔〕744號)要求,上報規劃內社區(村)衛生室名單,并組織驗收,報請市醫改工作領(lǐng)導小組組織衛生、財政等部門(mén)進(jìn)行復核。(責任單位:區醫改辦、區衛生局、區財政局)
(三)完成社區(村)衛生室信息化建設
1.完成社區(村)衛生室基層衛生服務(wù)信息系統建設,確保社區(村)衛生室實(shí)施基本藥物制度前投入使用。(責任單位:區衛生局、區醫改辦、)
2.社區(村)衛生室信息化系統建設硬件配備到位,網(wǎng)絡(luò )連通;
完成鄉村醫生信息化系統操作技能培訓。(責任單位:區衛生局、區醫改辦,各街道辦事處)
(四)全面實(shí)現街道社區衛生一體化管理
按照省、市政府部署要求,對規劃內社區(村)衛生室全面實(shí)現街道社區衛生一體化管理。(責任單位:區衛生局,各街道辦事處)
(五)合理配備鄉村醫生
按規定為規劃內社區(村)衛生室配備執業(yè)鄉村醫生,報市衛生局、市財政局、市醫改辦備案。(責任單位:區衛生局)
(六)落實(shí)社區(村)衛生室實(shí)施基本藥物制度的各項補償資金
各級財政要切實(shí)搞好資金測算,調整支出結構,對社區(村)衛生室補償資金要納入年度預算中,及時(shí)撥付資金。(責任單位:區財政局、區衛生局、區醫改辦,各街道辦事處)
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導
各街道辦事處及各有關(guān)部門(mén)要高度重視鄉村醫生在農村醫療衛生服務(wù)體系中的重要作用,將加強鄉村醫生隊伍建設作為醫改的重要工作,列入議事日程,完善相關(guān)配套政策,確保順利實(shí)施,要認真履行職責,強化協(xié)作配合,加大督促指導力度,確保各項工作扎實(shí)推進(jìn)。
鄉村醫生協(xié)會(huì )工作計劃范文第5篇
第一條為規范村衛生機構運作,加強管理,提高服務(wù)能力,保障農民身體健康,根據中央和省委、省政府農村衛生工作政策和《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業(yè)管理條例》及有關(guān)法律、法規,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的村衛生機構,是指經(jīng)縣(市、區)衛生行政部門(mén)登記注冊并取得《醫療機構執業(yè)許可證》的村衛生站(所、室)。
第三條村衛生機構以村民為服務(wù)對象,開(kāi)展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育知識宣傳和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
第四條省衛生行政部門(mén)負責全省村衛生機構的宏觀(guān)管理,市級衛生行政部門(mén)對所轄縣(市、區)村衛生機構管理進(jìn)行指導,縣(市、區)級衛生行政部門(mén)負責本行政區域內村衛生機構的監督管理。
第二章基本功能與任務(wù)
第五條公共衛生和基本醫療:
(一)農村初級衛生保健。承擔所在村農村初級衛生保健服務(wù)工作。
(二)為村民診治一般的常見(jiàn)病和多發(fā)病,并對急重病例作初步處理,及時(shí)做好急、重、疑難病例的轉診護送工作。協(xié)助開(kāi)展康復工作。
(三)具備執業(yè)助理醫師以上資格的醫生、注冊護士和具備搶救設施的衛生站可設日間觀(guān)察床1張,經(jīng)縣級衛生行政部門(mén)核準,可開(kāi)展靜脈滴注。
(四)婦幼保健。協(xié)助做好本村內婦女兒童保健工作,特別是孕產(chǎn)婦及兒童的系統管理。
(五)疾病預防與控制。做好本村兒童免疫規劃的宣傳、組織、實(shí)施、資料登記和匯總上報工作。根據條件協(xié)助上級衛生機構開(kāi)展傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病和慢性非傳染病防治工作。
(六)計劃生育。向群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好計劃生育技術(shù)咨詢(xún)指導等服務(wù)工作。
(七)突發(fā)公共衛生事件。及時(shí)做好突發(fā)公共衛生事件的報告工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好傳染病疫情、中毒和其他公共衛生事件的登記、調查、處理和上報工作。
(八)衛生信息管理。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本村內的衛生信息統計資料的收集、整理,匯總及上報工作。
(九)健康教育。普及衛生保健常識,對重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行健康教育、衛生政策宣傳,幫助村民逐步形成促進(jìn)健康的行為和生活方式、提高群眾的自我防病和保健能力。
(十)合作醫療。協(xié)助做好本村新型農村合作醫療宣傳發(fā)動(dòng)工作,做好門(mén)診補償的審核、登記、上報等工作。
(十一)愛(ài)國衛生運動(dòng)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),改善農村衛生環(huán)境,促進(jìn)衛生村鎮建設。
第六條根據中醫藥的特色和優(yōu)勢,積極開(kāi)展中醫藥診療服務(wù)。
第三章機構設置與管理
第七條村衛生機構由縣(市、區)級衛生行政部門(mén)根據區域衛生規劃進(jìn)行統一規劃、設置。原則上每個(gè)行政村(鄉鎮衛生院所在地除外)設置一個(gè)村衛生機構。
第八條村衛生機構堅持以村集體舉辦為主,可根據各村具體情況采取鄉鎮衛生院辦、鎮村聯(lián)辦、社會(huì )承辦或有執業(yè)資格的個(gè)人承辦等形式舉辦村衛生站。衛生院舉辦的村衛生機構,實(shí)行鎮、村一體化管理。
第九條村衛生機構的設置,由有資質(zhì)的個(gè)人和集體征詢(xún)所在鄉鎮衛生院及村民委員會(huì )的意見(jiàn),向縣(市、區)級衛生行政部門(mén)提出申請,縣(市、區)級衛生行政部門(mén)按照村衛生機構設置規劃,根據《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實(shí)施細則》和地級以上市衛生行政部門(mén)制定的建設標準進(jìn)行設置審批和執業(yè)登記,取得《醫療機構執業(yè)許可證》方可從事醫療活動(dòng)??h(市、區)衛生行政部門(mén)將審批情況報上一級政府衛生行政部門(mén)備案。
第十條村衛生機構業(yè)務(wù)用房原則上由村民委員會(huì )按規定提供,或利用村衛生機構工作人員自有用房。應設有獨立的診室、治療室和藥房,有條件的可加設婦幼保健室、消毒室、倉庫、值班室。用房面積與所開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應。村衛生機構不設病床。
第十一條村衛生站(所、室)是專(zhuān)有名稱(chēng),未經(jīng)政府衛生行政部門(mén)核準登記,其它醫療機構不得使用該名稱(chēng)。村衛生站(所、室)原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱(chēng)。村衛生站(所、室)的命名原則是:所在的縣(市、區)+所在鎮(街道)+所在村衛生站(所、室)。
第十二條村衛生站(所、室)統一使用衛生機構專(zhuān)用標識。
第十三條完善村衛生機構的制度:
(一)村衛生機構基本用藥和收費價(jià)格統一圖表公示,各項業(yè)務(wù)工作有登記簿。做到防保有卡證、門(mén)診有登記、發(fā)藥有處方、收費有收據、轉診、消毒有記錄、完成指標有圖表、工作資料有檔案、財務(wù)有帳目報表、宣傳有版面。
(二)村衛生機構防保和診療、護理服務(wù)嚴格按照工作規范進(jìn)行,確保群眾醫療、用藥安全,防范醫療事故。
第十四條積極配合推行鎮、村衛生機構一體化管理:
(一)行政統一管理。鄉鎮衛生院負責村衛生機構日常管理。
(二)業(yè)務(wù)統一安排。村衛生機構承擔的計劃免疫、疾病監測、婦幼保健、健康教育等公共衛生工作和新型農村合作醫療工作,由鄉鎮衛生院統一安排,統一實(shí)施。鄉鎮衛生院要定期指導和考核,確保公共衛生工作的落實(shí),并督導落實(shí)診療操作規范和各項制度。
(三)培訓統一實(shí)施??h(市、區)級衛生行政部門(mén)按照《鄉村醫生從業(yè)管理條例》的要求,每年組織鄉村醫生培訓,培訓時(shí)間不少于12天,鄉鎮衛生院負責組織轄區村衛生機構鄉村醫生參加學(xué)習。
(四)藥品統一采購。村衛生機構的藥品由鄉鎮衛生院按照國家有關(guān)法律法規和政策執行統一采購,鄉鎮衛生院建立中心藥庫,藥品從國家主渠道統一采購。
(五)收費統一標準。村衛生機構的各種醫療服務(wù)收費及藥品價(jià)格統一標準,明碼標價(jià),向社會(huì )公開(kāi),接受群眾監督。鄉鎮衛生院定期對村衛生機構收費和藥品價(jià)格進(jìn)行核定和監督檢查,做到本鄉鎮所有村衛生機構各種收費標準的統一。
(六)工作統一報表。村衛生機構設立統一的藥品購銷(xiāo)、財務(wù)帳目及業(yè)務(wù)工作報表。各種報表由縣(市、區)級衛生行政部門(mén)統一格式印制。
第四章人員配置與管理
第十五條村衛生機構應配置合格醫務(wù)人員,合格醫務(wù)人員是指符合《鄉村醫生從業(yè)管理條例》和省的有關(guān)規定,經(jīng)縣(市、區)級衛生行政部門(mén)注冊取得《鄉村醫生執業(yè)證書(shū)》者,或通過(guò)國家執業(yè)醫師考試取得《醫師執業(yè)(助理)證書(shū)》以上者,并按照注冊的執業(yè)地點(diǎn)、執業(yè)范圍,從事相應的公共衛生和基本醫療服務(wù)活動(dòng)。
第十六條村衛生機構醫生接受鄉鎮衛生院的監督管理,參加村醫例會(huì ),接受培訓、考核和上級布置的工作任務(wù)。
第十七條按照公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則聘任村衛生機構醫生。村衛生機構醫生的聘任由村委會(huì )提名或具有鄉村醫生資格的本人申請,經(jīng)鄉鎮衛生院同意,通過(guò)縣(市、區)衛生行政部門(mén)的審核,準予執業(yè)注冊。
第十八條縣(市、區)級衛生行政部門(mén)負責組織村衛生機構醫生的培訓和考核工作,對村衛生機構醫生的考核每年組織一次,考核的主要內容包括基本醫療和公共衛生服務(wù)數量、質(zhì)量和農民滿(mǎn)意度等??己私Y果與政府補貼掛鉤。
第十九條鼓勵有條件的縣(市、區)將村衛生機構醫生根據其身份納入當地城鎮職工、失地農民或農村養老保險制度的范疇。
第五章獎懲
第二十條對村衛生機構及鄉村醫生在農村預防、保健、醫療服務(wù)和突發(fā)事件應急處理工作成績(jì)突出的,由衛生行政部門(mén)或報請人民政府給予表彰。
第二十一條由縣(市、區)級衛生行政部門(mén)對村衛生機構及其執業(yè)行為進(jìn)行執法監督,對違法行為依法予以處罰。依法執業(yè)情況與政府財政補貼掛鉤。
第六章附則
第二十二條各地級以上市、縣(市、區)衛生行政部門(mén)應當根據本辦法,制定具體實(shí)施細則和考核辦法。