2021 政協(xié)工作計劃 4 為認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和中共十九大精神，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的新部署新要求，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的作用，不斷提升政協(xié)協(xié)商民主制度化、規范化、程序化水平，根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委、市委全會(huì )確定的年度工作重點(diǎn)，結合市政協(xié)工作實(shí)際，提出 20__年度市政協(xié)協(xié)商工作計劃如下：
一、指導思想 高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習貫徹中共十九大和十九屆二中三中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察指導河南時(shí)的重要講話(huà)精神，深入貫徹落實(shí)省委、市委全會(huì )部署要求，牢牢把握團結和民主兩大主題，聚焦黨委政府中心任務(wù)和廣大群眾的期盼，有序高效地組織好政協(xié)協(xié)商民主活動(dòng)，為打好洛陽(yáng)“四張牌”，加快建設副中心、打造全省增長(cháng)極，全面深化“9+2”工作布局、實(shí)現“四高一強一率先”奮斗目標，在中原更加出彩中譜寫(xiě)濃墨重彩的洛陽(yáng)篇章作出積極貢獻。
二、基本原則 (一)圍繞中心，服務(wù)大局。牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，準確把握洛陽(yáng)發(fā)展歷史方位，聚焦助推高質(zhì)量發(fā)展，緊扣打好洛陽(yáng)“四張牌”，加快建設副中心、打造全省增長(cháng)極，全面深化“9+2”工作
布局、實(shí)現“四高一強一率先”奮斗目標，重點(diǎn)選擇我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，精心組織開(kāi)展調研、視察、協(xié)商活動(dòng)，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，做到協(xié)商內容貼近黨政工作重心、適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要、呼應人民群眾所思所盼，努力形成有價(jià)值的協(xié)商成果，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。
(二)豐富形式，注重實(shí)效。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的作用，廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，把協(xié)商民主貫穿履職全過(guò)程，堅持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，堅持在繼承中創(chuàng )新、在創(chuàng )新中發(fā)展，不斷拓展協(xié)商內容，豐富協(xié)商形式，規范協(xié)商程序，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主制度創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新，持續提升政協(xié)協(xié)商民主制度化、規范化、程序化建設水平，努力提高協(xié)商實(shí)效。
(三)廣泛協(xié)商，群策群力。把協(xié)商民主貫穿到計劃制定和組織實(shí)施各環(huán)節，主動(dòng)邀請黨政領(lǐng)導同志參加政協(xié)協(xié)商活動(dòng)，廣泛征求黨政部門(mén)、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì )各界的意見(jiàn)建議，更加注重發(fā)揮界別作用，堅持商以求同、協(xié)以成事，切實(shí)加強協(xié)商互動(dòng)和討論溝通，努力尋求公約數、增進(jìn)共識度、形成凝聚力。
三、協(xié)商形式、議題、內容及時(shí)間安排 20__年以政協(xié)全委會(huì )、專(zhuān)題議政性常委會(huì )、雙月協(xié)商座談會(huì )、專(zhuān)題協(xié)商、界別協(xié)商、調研、視察等形式開(kāi)展重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng) 18 項。
(一)政協(xié)全委會(huì )協(xié)商(1 個(gè))
加強人才建設，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐 協(xié)商內容：著(zhù)重圍繞培養人才、吸引人才、留住人才和發(fā)揮人才作用，以政協(xié)全委會(huì )議政的形式，進(jìn)行資政建言，著(zhù)力打造中西部人才高地。
時(shí)間安排：市政協(xié)十三屆二次全會(huì )期間 參加人員：市黨政有關(guān)領(lǐng)導、市直有關(guān)部門(mén)負責同志、全體市政協(xié)委員 組織實(shí)施：由市政協(xié)調研室組織實(shí)施 (二)專(zhuān)題議政性常委會(huì )協(xié)商(2 個(gè)) 1.進(jìn)一步加快鄉村振興步伐 協(xié)商內容：圍繞鄉村振興戰略規劃的加快實(shí)施，著(zhù)重就大力促進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色農產(chǎn)品品牌打造，發(fā)展溝域農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、村莊人居環(huán)境整治等開(kāi)展調研，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農民持續增收。
時(shí)間安排：6 月 參加人員：市政府分管副市長(cháng)、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局等單位負責同志，部分政協(xié)委員、智庫專(zhuān)家 組織實(shí)施：由市政協(xié)調研室、農業(yè)和農村委員會(huì )聯(lián)合組織實(shí)施 2.以科技創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 協(xié)商內容：著(zhù)重圍繞做強科技創(chuàng )新主體與平臺、推進(jìn)科技創(chuàng )新、加快科技成果轉化三個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展調研，針對當前存在的科技創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率不高，高校、企業(yè)、社會(huì )溝通協(xié)調不夠、融合不到位，
體制機制障礙，以及研發(fā)投入不足等問(wèn)題，摸透情況，找準癥結，探索路徑方法，提出對策建議。
時(shí)間安排：9 月 參加人員：市政府分管副市長(cháng)、市發(fā)改委、市科技局、市工信局等單位負責同志，部分政協(xié)委員、智庫專(zhuān)家 組織實(shí)施：由市政協(xié)調研室、經(jīng)濟委員會(huì )、教科衛體委員會(huì )聯(lián)合組織實(shí)施 (三)雙月協(xié)商座談會(huì )協(xié)商(4 個(gè)) 1.做好洛陽(yáng)濟源融合發(fā)展協(xié)商調研，助推洛陽(yáng)與豫西各市聯(lián)動(dòng)發(fā)展 協(xié)商內容：進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府賦予洛陽(yáng)中原經(jīng)濟區副中心、全省增長(cháng)極的新定位，加強洛陽(yáng)與濟源融合發(fā)展研究，發(fā)揮洛陽(yáng)輻射帶動(dòng)作用。爭取省政協(xié)將推動(dòng)洛陽(yáng)與豫西各市聯(lián)動(dòng)發(fā)展列為協(xié)商議題。
時(shí)間安排：5 月 參加人員：市政府分管副市長(cháng)、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源和規劃局、市商務(wù)局、市交通運輸局等單位和有關(guān)縣區政府負責同志，部分政協(xié)委員、智庫專(zhuān)家 組織實(shí)施：由市政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )組織實(shí)施 2.促進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，帶動(dòng)農民脫貧增收 協(xié)商內容：針對目前我市農業(yè)龍頭企業(yè)較少、輻射帶動(dòng)作用不強的現狀，圍繞現有農業(yè)企業(yè)狀況開(kāi)展全面調研，找到問(wèn)題根源，提出意見(jiàn)建議，進(jìn)一步發(fā)掘我市自然資源優(yōu)勢，加大各級政府政策扶持力
度，做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)而增強輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農民脫貧增收。
時(shí)間安排：5 月 參加人員：市政府分管副市長(cháng)、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室等單位和有關(guān)縣區政府負責同志，部分政協(xié)委員、智庫專(zhuān)家 組織實(shí)施：由市政協(xié)農業(yè)和農村委員會(huì )組織實(shí)施 3.加大黃河濕地環(huán)境資源保護力度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升 協(xié)商內容：以進(jìn)一步加強我市黃河濕地保護建設為切入點(diǎn)，通過(guò)深入調研，摸清我市沿黃濕地資源保護現狀與存在問(wèn)題，提出針對性意見(jiàn)建議，促進(jìn)全市生態(tài)文明建設。
時(shí)間安排：7 月 參加人員：市政府分管副市長(cháng)、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等單位和有關(guān)縣區政府負責同志，部分政協(xié)委員、智庫專(zhuān)家 組織實(shí)施：由市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )組織實(shí)施 4.深化河洛文化研究，促進(jìn)華夏歷史文明傳承創(chuàng )新區建設 協(xié)商內容：有效整合研究力量，以客家文化為切入點(diǎn)，深入研究河洛文化，提高洛陽(yáng)華夏之源影響力，為提升河洛文化旅游節專(zhuān)項活動(dòng)辦會(huì )水平奠定基礎。
時(shí)間安排：8 月 參加人員：市政府分管副市長(cháng)、市文化廣電和旅游局等單位負責同志，部分政協(xié)委員、智庫專(zhuān)家
組織實(shí)施：由市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會(huì )組織實(shí)施 (四)專(zhuān)題協(xié)商(1 個(gè)) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)支持民營(yíng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展政策舉措加快落實(shí) 協(xié)商內容：貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，針對國家和省、市出臺的支持民營(yíng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的政策舉措的落地落實(shí)開(kāi)展督導調研，就幫助解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到的困難、營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟更好發(fā)展環(huán)境提出建議。
時(shí)間安排：7 月 參加人員：市政府分管副市長(cháng)、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監督管理局、市稅務(wù)局等單位負責同志，部分政協(xié)委員、智庫專(zhuān)家 組織實(shí)施：由市政協(xié)社會(huì )與法制委員會(huì )組織實(shí)施 (五)界別協(xié)商(1 個(gè)) 發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展 協(xié)商內容：針對公辦及普惠性幼兒園數量少、比例低，普惠性幼兒園政策不完善等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調研，提出意見(jiàn)建議，助推普惠性幼兒園發(fā)展。
參加人員：市政府分管副市長(cháng)、市人力資源和社會(huì )保障局、市編辦、市教育局等單位負責同志，部分政協(xié)委員、智庫專(zhuān)家 時(shí)間安排：10 月 組織實(shí)施：由市政協(xié)教科衛體委員會(huì )組織實(shí)施
(六)重點(diǎn)調研(4 個(gè)) 1.全國和省、市宗教工作會(huì )議精神貫徹落實(shí)情況 調研內容：著(zhù)重圍繞推動(dòng)宗教中國化、依法規范農村教會(huì )發(fā)展過(guò)快、有效治理佛道教商業(yè)化問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調研，推動(dòng)全國和省、市宗教工作會(huì )議精神貫徹落實(shí)，鞏固依法規范教會(huì )事務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)成果，不斷提高新形勢下我市宗教工作水平。
時(shí)間安排：5 月 組織實(shí)施：由市政協(xié)民族宗教委員會(huì )組織實(shí)施 2.加強農村寄宿制學(xué)校建設，改善鄉村教師資源配置 調研內容：著(zhù)重就全市《“十三五”農村義務(wù)教育學(xué)校布局和寄宿制學(xué)校建設專(zhuān)項規劃》執行落實(shí)情況開(kāi)展深入調研，摸清我市農村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設現狀及存在問(wèn)題，了解我市鄉村教師配備方面情況，提出推動(dòng)農村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校標準化建設，加快農村教師隊伍建設的意見(jiàn)建議。
時(shí)間安排：7 月 組織實(shí)施：由市政協(xié)教科衛體委員會(huì )組織實(shí)施 3.應天門(mén)、二里頭在建大遺址項目保護利用情況 調研內容：圍繞應天門(mén)、二里頭在建大遺址項目保護利用情況進(jìn)行專(zhuān)題調研，推動(dòng)我市大遺址保護良性和可持續發(fā)展。
時(shí)間安排：7 月 組織實(shí)施：由市政協(xié)文化和文史委員會(huì )組織實(shí)施 4.我市國土綠化提速提質(zhì)行動(dòng)工作推進(jìn)情況
調研內容：踐行習近平生態(tài)文明思想，重點(diǎn)圍繞我市國土綠化與森林城市創(chuàng )建工作推進(jìn)情況進(jìn)行視察督導，助推全市生態(tài)建設。
時(shí)間安排：9 月 組織實(shí)施：由市政協(xié)農業(yè)和農村委員會(huì )組織實(shí)施 (七)重點(diǎn)視察(5 個(gè)) 1.優(yōu)化城市區教育資源配置，有效消腫“大班額”、降溫“擇校熱” 視察內容：聚焦我市城市區擇校熱、大班額的問(wèn)題，開(kāi)展重點(diǎn)視察，掌握真實(shí)情況，提出優(yōu)化基礎教育發(fā)展生態(tài)，讓“擇校熱”降溫、大班額“消腫”的意見(jiàn)建議。
時(shí)間安排：3 月 組織實(shí)施：由市政協(xié)教科衛體委員會(huì )組織實(shí)施 2.推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設 視察內容：視察督導我市軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設工作，加快推進(jìn)“一園兩區”建設，助推軍民融合發(fā)展。
時(shí)間安排：5 月 組織實(shí)施：由市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會(huì )組織實(shí)施 3.全市重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況 視察內容：組織政協(xié)委員對市定民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況持續開(kāi)展監督性視察，推動(dòng)民生實(shí)事加快落地，不斷提升群眾獲得感。
時(shí)間安排：9 月 組織實(shí)施：由市政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )組織實(shí)施
4.“四河同治、三渠聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)情況 視察內容：視察督導我市“四河同治、三渠一區聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)工作，全面摸清情況，發(fā)現存在問(wèn)題，提出助推水生態(tài)建設的意見(jiàn)建議。
時(shí)間安排：10 月 組織實(shí)施：由市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )組織實(shí)施 5.全市重點(diǎn)項目建設推進(jìn)情況 視察內容：重點(diǎn)圍繞我市重大交通樞紐建設及地鐵 1 號線(xiàn)、2 號線(xiàn)建設等重點(diǎn)項目推進(jìn)情況進(jìn)行專(zhuān)題視察，加快推進(jìn)項目建設。
時(shí)間安排：10 月 組織實(shí)施：由市政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )組織實(shí)施 四、措施保障 (一)高度重視，協(xié)同配合。認真貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和中共十九大精神，深入貫徹落實(shí)《中共洛陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監督工作的實(shí)施意見(jiàn)》和中共洛陽(yáng)市委辦公室印發(fā)的《政協(xié)年度協(xié)商計劃制定暨協(xié)商成果辦理反饋實(shí)施辦法(試行)》等文件精神，各級黨委、政府和相關(guān)部門(mén)要將政協(xié)年度協(xié)商計劃納入議事日程，支持政協(xié)依法依章程履行職能，開(kāi)展協(xié)商和監督活動(dòng)，真正把協(xié)商計劃落到實(shí)處、取得實(shí)效。市委辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室加強協(xié)作配合，明確任務(wù)、落實(shí)責任，組織實(shí)施好各項協(xié)商和監督活動(dòng)。
(二)精心組織，深入研究。堅持“先調研、后協(xié)商”的原則，市政協(xié)精心組織籌備，組織黨派團體、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、人民群眾
等圍繞協(xié)商議題，認真學(xué)習培訓，深入開(kāi)展調查研究，充分了解和掌握相關(guān)方面的政策措施、工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題，提出既有科學(xué)性針對性、又務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)建議。要提前將協(xié)商和監督議題告知涉及的有關(guān)黨政部門(mén)并加強溝通聯(lián)系，充分做好協(xié)商前期各項準備工作。
(三)周密計劃，深入協(xié)商。市政協(xié)要結合調研情況準備好協(xié)商活動(dòng)相關(guān)材料，堅持把協(xié)商民主貫穿于履職全過(guò)程，邀請相關(guān)界別的政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、專(zhuān)家學(xué)者和人民群眾參與協(xié)商，本著(zhù)有事好商量、遇事多商量、眾人的事情由眾人商量的原則，著(zhù)力營(yíng)造暢所欲言、各抒己見(jiàn)、理性有度、合法依章的民主氛圍，凝聚最廣泛的智慧和力量，著(zhù)力提高建言質(zhì)量和水平。由市政協(xié)相關(guān)委室、界別提出協(xié)商方案及參會(huì )人員意見(jiàn)，市委辦公室、市政府辦公室負責協(xié)調有關(guān)市領(lǐng)導，市政協(xié)辦公室負責通知協(xié)商議題涉及的有關(guān)委局負責人按規定參加協(xié)商會(huì )議，認真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，強化會(huì )議協(xié)商互動(dòng)。
(四)強化落實(shí)，提升實(shí)效。認真落實(shí)中共洛陽(yáng)市委辦公室印發(fā)的《政協(xié)年度協(xié)商計劃制定暨協(xié)商成果辦理反饋實(shí)施辦法(試行)》等文件精神，建立完善協(xié)商成果批辦、交辦、承辦、督辦及辦理情況的反饋機制，促進(jìn)協(xié)商成果轉化落實(shí)。市政協(xié)在開(kāi)展協(xié)商或監督活動(dòng)后及時(shí)梳理匯總協(xié)商意見(jiàn)建議，并以調研報告、視察報告、協(xié)商專(zhuān)報等形式報送市委、市政府。市政協(xié)辦公室、市委督查室、市政府督查室共同對調研報告、視察報告、協(xié)商專(zhuān)報等涉及事項進(jìn)行督促辦理。
(五)嚴明紀律，改進(jìn)作風(fēng)。認真貫徹落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神，更加注重調研、視察等協(xié)商活動(dòng)實(shí)際效果，妥善安排調研視察點(diǎn)和調研視察對象，合理確定調研視察人數和委員人選，調研視察原則上安排集體乘車(chē)，不搞任何形式迎送，不搞層層多人陪同，不影響基層正常工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，切實(shí)簡(jiǎn)化接待工作，不安排超標準食宿，工作用餐一律用自助餐，同城不就餐，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，真正做到察實(shí)情、講真話(huà)、獻實(shí)策。
