財政資金安全自查報告
【篇一】財政資金安全自查報告 ?
自治區財政廳：
根據自治區財政廳 5 月 10 日召開(kāi)的加強財政資金管理視頻會(huì )議精神和自治區財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金監管工作的意見(jiàn)》（新財辦〔2019〕22 號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強財政收支管理的通知》（新財辦預〔2019〕8 號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善財政國庫管理的通知〉（新財庫〔2019〕5 號）文件精神，我局及時(shí)對財政資金專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行了安排部署，截止目前，縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成，現將檢查有關(guān)情況匯報如下：
一、專(zhuān)項檢查工作組織開(kāi)展情況 ?
1、加強對專(zhuān)項檢查工作的組織領(lǐng)導。5 月 10 日，自治區財政廳召開(kāi)加強財政資金管理視頻會(huì )議結束后，我局立刻召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，對此項專(zhuān)項檢查活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開(kāi)展加強自治州財政資金管理專(zhuān)項檢查工作的通知》（巴財預〔2019〕41 號），并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由州財政局局長(cháng)任組長(cháng)，州財政局副局長(cháng)、州財政監督檢查處處長(cháng)和州鄉鎮財政管理局局長(cháng)任副組長(cháng)，各業(yè)務(wù)科室科長(cháng)為成員的領(lǐng)導小組。形成了主管領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的組織協(xié)調機制，有效地保障了財政專(zhuān)項資金檢查的順利開(kāi)展。
2、周密確定檢查方案、精心組織實(shí)施。為使此次財政專(zhuān)項檢查工作有序開(kāi)展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完
成，結合我州財政管理實(shí)際，制定了詳細的財政資金管理專(zhuān)項檢查工作方案，對自查、督查、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)等時(shí)間進(jìn)行了統一規劃，其中：第一階段為自查階段，從 5 月 10日起至 5 月 30 日完成，5 月 20 日至 25 日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查；第二階段重點(diǎn)檢查階段，計劃在 6 月 5 日至 6 月 20 日期間完成，州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開(kāi)展財政資金管理專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不低于 50%；第三階段為整改落實(shí)階段，計劃在 6 月 21 日至 6 月 30 日期間完成，全面總結檢查中存在的問(wèn)題，并提出具體的整改建議，督促落實(shí)。為保證檢查工作順利完成，我局組織對廳領(lǐng)導講話(huà)和相關(guān)文件認真進(jìn)行了學(xué)習，進(jìn)一步細化檢查內容，區分預算單位、縣級財政、鄉鎮財政和村級財務(wù)分別設置了不同內容的檢查情況表，對財政專(zhuān)項資金檢查事項、內容等進(jìn)行了具體要求，確保了財政資金專(zhuān)項檢查工作的組織實(shí)施及有序開(kāi)展。
3、認真開(kāi)展自查和督導檢查工作。根據實(shí)施方案要求，5 月 14 日至 5 月 30 日為各縣市自查、檢查階段。自查方面：一是要求縣直各單位部門(mén)、鄉鎮政府根據實(shí)施方案要求對2019 年財政專(zhuān)項資金進(jìn)行全面梳理、匯總，開(kāi)展自查，根據自查情況，將自查情況形成書(shū)面材料，上報縣財政局各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行匯總；二是縣財政局各業(yè)務(wù)科室對 2019 年財政資金管理情況進(jìn)行梳理、匯總，同時(shí)對照縣直各單位部門(mén)、鄉鎮政府上報的自查情況材料進(jìn)行分析總結，將相關(guān)情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面：要求各縣市財政組織工作
組對各鄉鎮政府、村級組織部門(mén)財政資金情況采取實(shí)地、入戶(hù)調查等方式進(jìn)行了全面檢查，檢查內容涉及鄉鎮、村級收入支出管理，財政專(zhuān)項資金使用管理，固定資產(chǎn)管理使用、處置，鄉鎮國庫集中支付管理運用，財務(wù)規范化管理等各個(gè)方面。
4、擬定了自治州財政資金管理重點(diǎn)檢查方案。按照工作要求，結合自查和督導檢查發(fā)現的主要問(wèn)題，我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點(diǎn)檢查方案，從各科室抽調 30余名工作人員組成三個(gè)重點(diǎn)檢查工作小組和各縣市共同配合，共計劃對全州 43 個(gè)鄉鎮、205 村級財務(wù)情況進(jìn)行檢查，檢查組從 6 月 5 日起赴各縣市開(kāi)展工作。
二、專(zhuān)項檢查的主要內容 ?
此次開(kāi)展加強財政資金管理工作專(zhuān)項檢查和自查，檢查內容主要包括：
?。ㄒ唬┴斦杖胧欠窦皶r(shí)足額繳庫，是否存在非稅收入坐收坐支等問(wèn)題，是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設“小金庫”；非稅收入是否實(shí)行收繳分離制度，全額繳入國庫或財政專(zhuān)戶(hù)；有無(wú)截留及延壓稅款或收入重復入庫等問(wèn)題。
?。ǘ┴斦?zhuān)項資金是否按規定用途使用，是否存在各專(zhuān)項資金混用；有無(wú)擠占和挪用專(zhuān)項資金的問(wèn)題；是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問(wèn)題。
?。ㄈ┬姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣(mài)、配置等規章制度是否健全；單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續；國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
?。ㄋ模﹪鴰旒兄Ц吨贫蓉瀼芈鋵?shí)情況。主要包括：①是否嚴格按照《會(huì )計基礎工作規范化》和《財政總預算會(huì )計管理基礎工作規定》的要求建賬設賬，并充分利用大平臺系統軟件，規范賬務(wù)核算工作；②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶(hù)體系，所有財政支出通過(guò)零余額賬戶(hù)辦理；③國庫部門(mén)崗位責任制度、賬務(wù)處理程序制度、內控制度和會(huì )計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實(shí)是否有效；④不合規財政專(zhuān)戶(hù)是否已全部撤銷(xiāo)，財政專(zhuān)戶(hù)是否全部歸口至國庫部門(mén)統一管理；⑤是否開(kāi)展了對預算單位賬戶(hù)的清理撤并。是否建立規范的預算單位賬戶(hù)管理辦法、賬戶(hù)審核制度和賬戶(hù)管理檔案制度；⑥是否使用規范的國庫集中支付業(yè)務(wù)系統，規范資金支付和清算業(yè)務(wù)流程，嚴格以指標控制撥款，確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶(hù)體系之內；⑦集中支付業(yè)務(wù)代理銀行是否存在“先清算后支付”、設立“清算資金過(guò)渡賬戶(hù)”等行為；⑧是否建立規范的零余額賬戶(hù)轉款審批制度，縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專(zhuān)戶(hù)或預算單位實(shí)有資金賬戶(hù)等問(wèn)題；⑨是否全面完成了鄉鎮級國庫集中支付改革工作，鄉鎮國庫集中支付業(yè)務(wù)是否規范等。
?。ㄎ澹┛h級財政與鄉鎮財政信息交流和通達制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查縣財政是否按要求及時(shí)將財政資金管理各項制度、資金文件及時(shí)傳遞給鄉鎮財政所。
?。┼l鎮、村級財政財務(wù)管理是否規范。主要包括：①鄉鎮、村級收入是否實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理；②鄉鎮財
政所或村級資金管理部門(mén)崗位設置是否合理，資金稽核、對賬等內控制度是否健全；③鄉鎮、村級財務(wù)開(kāi)支是否存在“坐收坐支”等問(wèn)，審批手續是否健全，是否存在白條入賬等問(wèn)題；④鄉鎮、村級財政資金專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設是否經(jīng)過(guò)縣級財政部門(mén)審批，是否存在私設小金庫等問(wèn)題；⑤鄉鎮、村級國有資產(chǎn)處置是否規范，有無(wú)履行審批程序，資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預算管理；⑥村級集體經(jīng)濟賬戶(hù)是否由鄉鎮級進(jìn)行管理，財務(wù)核算是否按村級集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度執行。⑦鄉鎮及村級財務(wù)公開(kāi)公示制度執行情況等。
三、自查和督導檢查中發(fā)現的主要問(wèn)題。
?。ㄒ唬┰诮M織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時(shí)繳庫現象。主要是：1、博湖縣 2019 年部分財政收入未及時(shí)足額繳庫，存在延壓繳庫現象，2019 年未繳財政收入 1512 萬(wàn)元，在 2019 年上繳；2、和碩縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區財政新增建設用地使用費未能同步，年底國土部門(mén)上繳土地出讓金 2019余萬(wàn)元未上繳國庫，在 2019 年上繳；3、博湖縣水管站在征收水資源費時(shí)，未實(shí)現電子化繳庫，有手工填票先繳入基本戶(hù)，再從基本戶(hù)轉入非稅收入戶(hù)繳庫的現象。
?。ǘ┰趯?zhuān)項資金管理方面。
各縣市能夠加強專(zhuān)項資金的管理使用，經(jīng)縣市自查和督導組抽查，專(zhuān)項資金基本做到了專(zhuān)項款專(zhuān)用。存在的主要問(wèn)題是部分鄉鎮專(zhuān)項資金和村級專(zhuān)項資金混用，村級轉移支付資金（如一事一議等）由鄉鎮領(lǐng)導審批，村級資金轉移支付
資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。
?。ㄈ┰诠潭ㄙY產(chǎn)管理和處置方面。
1、縣市固定資產(chǎn)管理相對規范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)處置細則。部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標準和處置細則執行。資產(chǎn)處置全部納入預算管理，資產(chǎn)處置調撥程序和檔案資料等齊全。個(gè)別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門(mén)審批手續等問(wèn)題，如：若羌縣成立機關(guān)后勤中心，將縣直行政事業(yè)單位公車(chē)收回統一管理，車(chē)輛戶(hù)口仍在各單位，對車(chē)輛的處置該單位進(jìn)行擅自處置，未履行資產(chǎn)處置程序。
2、鄉鎮和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉鎮存在以下問(wèn)題：一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全，部分鄉鎮、村級資產(chǎn)不按規定及時(shí)入賬。如：鐵熱克巴扎鄉托呼拉村1480 元打印機，鐵熱克巴扎鄉撒業(yè)買(mǎi)里村 0.7 萬(wàn)元水泵，未按規定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如：若羌縣吾塔木鄉某村將 U 盤(pán)（單價(jià) 80 元）、爐筒子（單價(jià) 8 元）等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍；二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目，主要原因是傳票在財政所，資產(chǎn)在村里使用；三是個(gè)別鄉鎮處置固定資產(chǎn)不履行審批手續。如：若羌縣瓦石峽鎮將縣國土資源局捐贈的 1 輛尼桑車(chē)以 6 萬(wàn)元的價(jià)格出售給個(gè)人，資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室 1.2 萬(wàn)元等。
?。ㄋ模┰趪鴰旒兄Ц吨贫蓉瀼芈鋵?shí)方面。
1、部分縣市財政部分支出未全部實(shí)現零余額賬戶(hù)辦理。除預算內正常經(jīng)費全部實(shí)行國庫集中支付外，部分專(zhuān)戶(hù)資金和往來(lái)款項依然未實(shí)現國庫集中支付，游離于預算指標之外，資金通過(guò)實(shí)撥方式進(jìn)行，不利于財政監管。
2、財政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)已全部實(shí)現歸口管理。部分預算單位賬戶(hù)管理不規范，部分專(zhuān)戶(hù)未按規定撤銷(xiāo)。
3、部分縣市存在對外借款現象，往來(lái)資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來(lái)指標沒(méi)有通過(guò)大平臺業(yè)務(wù)系統，往來(lái)資金的撥付游離于國庫集中支付之外，未能實(shí)現用指標控制撥款。
4、存在國庫資金轉入財政專(zhuān)戶(hù)和預算單位實(shí)有資金賬戶(hù)等問(wèn)題，縣財政年終將國庫資金轉入財政專(zhuān)戶(hù)和單位基本賬現象較多。部分縣市由于動(dòng)態(tài)監控系統目前仍未上線(xiàn)，往各預算單位基本賬戶(hù)轉款問(wèn)題無(wú)法做到有效監督。
5、部分縣鄉集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在“先清算后支付”的行為。通過(guò)這次檢查，將加大資金管理力度，堅決杜絕代理銀行的“先清算后支付”的行為。
?。ㄎ澹┛h、鄉財政信息交流和通達制度落實(shí)情況。
部分縣市縣、鄉信息交流和通達制度落實(shí)不到位，涉及鄉鎮的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時(shí)下達到鄉鎮財政管理局和鄉鎮財政所，對鄉鎮資金監管帶來(lái)困難。
?。┰卩l鎮、村級財政財務(wù)管理方面。
一是部分鄉鎮往來(lái)賬務(wù)清理不及時(shí)，掛賬金額大、時(shí)限長(cháng)。如：博湖縣各鄉鎮截止 2019 年 4 月底，“暫付款”掛賬
1254 萬(wàn)元，“暫存款”達 839 萬(wàn)元；若羌縣吾塔木鄉暫付款掛賬 13。13 萬(wàn)元，其中：涉及個(gè)人暫付款項多達 43 筆、單位款項 17 筆，且掛賬時(shí)間長(cháng)、長(cháng)期不清理；二是部分鄉鎮財政所賬務(wù)處理不規范，資金沒(méi)有按照政府收支分類(lèi)科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門(mén)已經(jīng)列支后轉入鄉鎮的資金在“暫存款”或“撥入專(zhuān)款”等科目進(jìn)行核算的問(wèn)題；三是部分鄉鎮專(zhuān)項支出明細賬不健全，賬目難以反映專(zhuān)項資金使用的具體情況。部分鄉鎮鄉村資金與村級資金混用，不能全面反映村級收支全貌；四是部分鄉鎮非稅收入沒(méi)有及時(shí)繳庫。如：若羌縣吾塔木鄉財政所將土地承包費 5.8 萬(wàn)元，上繳國庫 4.8 萬(wàn)元，坐支 1 萬(wàn)元；且末縣巴格艾日克鄉收取捐贈款 5.9 萬(wàn)元，未按規定上繳國庫，在基本戶(hù)直接列支。輪臺縣野云溝鄉阿克阿牧村 2019 年 5月及 11 月收取土地承包費共 7720 元一直未繳入村級資金銀行賬戶(hù)。五是部分村級會(huì )計基礎不規范，村級普遍存在會(huì )計及出納人員無(wú)從業(yè)資格證，會(huì )計核算制度使用不統一。會(huì )計記賬憑證附件不全，會(huì )計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全，裝訂不齊全，賬表不符現象比較突出。票據使用不規范，存在幾個(gè)村共用一本收據，同時(shí)有記賬竄戶(hù)等現象。六是部分村級支出存在白條入賬問(wèn)題。如：輪臺縣野云溝鄉野云溝村支付辦公經(jīng)費 1.06 萬(wàn)元、鐵熱克巴扎鄉曼曲魯克村支付工程款 3 萬(wàn)元、策達雅鄉多斯買(mǎi)提村支付村辦公室建設款 2.2 萬(wàn)元、艾子甘村委會(huì )支付村委會(huì )維修費 5 萬(wàn)元、克孜勒村支付平地費 1 萬(wàn)元等均無(wú)發(fā)票，以白
條入賬。
?。ㄆ撸┢渌矫娲嬖诘膯?wèn)題。
一是部分資金發(fā)放不符合現行政策規定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了“團體社保補充險、職工意外傷害險”等商業(yè)保險，不符合現行有關(guān)政策規定；博湖縣人民法院辦案津貼無(wú)發(fā)放依據，標準不一；查干諾爾鄉鄉發(fā)放福利費每人 100 元；和靜縣部分單位發(fā)放機關(guān)效能獎，無(wú)發(fā)放依據。二是財務(wù)管理不規范，單位虛列收支現象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列，預算單位只在往來(lái)中反映，年終決算由政府上報，虛列收支；庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個(gè)人資金轉入預算單位基本戶(hù)的情況。三是支出科目使用不規范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會(huì )議費、差旅費等開(kāi)支項目，列入其他支出。四是部分財政專(zhuān)戶(hù)資金歸并管理后，分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社?；鹳~戶(hù)歸并管理后，將各社?；饝?hù)利息收入按平均利息分攤，或歸并至其中一個(gè)賬戶(hù)下，造成分賬核算混亂。
四、鄉、村兩級財務(wù)存在問(wèn)題的成因 ?
從機構設置和職責分工來(lái)看，目前我州各鄉鎮財務(wù)由鄉鎮財政所管理，縣財政局對鄉鎮財政所業(yè)務(wù)進(jìn)行指導和監督，鄉鎮財政所主要負責鄉鎮財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農補貼發(fā)放、鄉鎮財政資金監管和農村綜合改革等工作。村級財務(wù)主要由鄉鎮農經(jīng)站負責管理和核算，縣農經(jīng)局負責對其進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導和監督。形成目前鄉鎮、村級財務(wù)核算不規
范的原因：一是財政所工作人員少，部分鄉鎮只有 1 個(gè)報賬員，很多鄉鎮崗位都是通過(guò)公益性崗位解決，隨著(zhù)鄉鎮財政及農村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大及科學(xué)化、精細化管理的要求不斷提高，現有人員只能滿(mǎn)足日常工作，加之公益性崗位人員報酬低、專(zhuān)業(yè)不對口、人員不穩定，加強村級財務(wù)監管心有余而力不足；二是現有村級財務(wù)人員年齡結構和知識結構老化，村級財務(wù)人員一部分是原鄉政府的會(huì )計或出納，一部分是村民聘用為臨時(shí)工，無(wú)會(huì )計從業(yè)資格，無(wú)專(zhuān)業(yè)能力，且人員調整、更換頻繁，財經(jīng)政策法規知識匱乏，造成村級財務(wù)核算不規范。
五、下一步工作計劃和措施 ?
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現的問(wèn)題，我局召開(kāi)局務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)討論進(jìn)行了研究，制定了以下整改措施：
1、扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。局預算科、國庫科、鄉財局牽頭制定了重點(diǎn)檢查方案，重點(diǎn)檢查工作從 6 月 5 日開(kāi)始，確保重點(diǎn)檢查面不低于 50%，重點(diǎn)檢查工作采取規范化的監督檢查模式進(jìn)行，對重點(diǎn)檢查范圍內的每個(gè)鄉、每個(gè)村出具檢查結論和報告，要求限期進(jìn)行整改。
2、邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現的問(wèn)題要求各縣市逐項進(jìn)行整改，能糾正的立即進(jìn)行糾正，不能糾正的由縣級財政提出專(zhuān)項整改意見(jiàn)，報縣人民政府研究后提出處理意見(jiàn)，各縣市的處理意見(jiàn)報州財政局備案，州財政局對各縣市整改落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。
3、從理順鄉、村財政財務(wù)管理體制機制出發(fā)，進(jìn)一步
完善鄉鎮、村級財政財務(wù)管理各項制度。州級財政要進(jìn)一步加強對鄉鎮、村級財政、財務(wù)管理的指導，結合自治區精神擬定相對規范、相對統一的鄉鎮、村級會(huì )計核算、銀行賬戶(hù)開(kāi)設、票據使用、資產(chǎn)處置等指導意見(jiàn)，把鄉鎮、村級財務(wù)檢查納入財政內部監督檢查工作計劃，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查督導活動(dòng)；各縣市財政要把加強鄉鎮、村級財務(wù)管理納入重要議事日程，結合本縣市實(shí)際進(jìn)一步加強鄉鎮、村級財政財務(wù)監管，充分發(fā)揮鄉鎮財政職能，健全制度辦法、堵塞管理漏洞，建立常態(tài)化檢查制度，認真進(jìn)行落實(shí)，確保鄉鎮村資金規范安全使用，發(fā)揮資金使用效益。
4、加大宣傳培訓工作力度。一是加大宣傳，增強單位領(lǐng)導財經(jīng)法紀意識。通過(guò)認真學(xué)習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規，嚴格執行財經(jīng)法紀，加強和完善政務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)，增加鄉鎮、村級資金使用透明度，增強領(lǐng)導干部法律意識；二是加大培訓力度，特別是加強對村級財務(wù)主管部門(mén)的培訓監管力度，提升村級財務(wù)規范化管理水平?！酒控斦Y金安全自查報告 ?
為切實(shí)摸清全縣財政存量資金底數，以進(jìn)一步盤(pán)活財政存量資金、提高財政資金使用效益，遵照國務(wù)院、財政部、省市有關(guān)文件和省廳視頻會(huì )議精神，南城縣財政局多措并舉做好盤(pán)活財政存量資金清理檢查工作。
一、高度重視，加強組織保障。把盤(pán)活財政存量資金作
為當前重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立局長(cháng)為組長(cháng)的’專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組，下設 3 個(gè)檢查小組，召開(kāi)檢查人員和主要業(yè)務(wù)股室大會(huì )，認真學(xué)習相關(guān)法律法規與政策文件，印發(fā)檢查方案，積極做好查前各項準備工作，確保此次檢查各項工作順利進(jìn)行。
二、把握政策，明確檢查范圍。明確此次清理范圍包括一般公共預算結轉結余資金、政府性基金預算結轉資金、轉移支付結轉結余資金、部門(mén)預算結轉結余資金、預算周轉金、預算穩定調節基金管理情況、以及收入繳庫管理情況、償債準備金管理情況等其他情況，劃分 20XX 年以前、20XX 年度、20XX 年度三個(gè)時(shí)間段分項逐筆清理，并如實(shí)填報資金的性質(zhì)、級次、項目名稱(chēng)、金額、完成情況、結轉結余的形成原因等內容，重點(diǎn)檢查項目資金使用過(guò)程有無(wú)違紀違法、結余資金有無(wú)截留、挪用等現象，確保存量資金統計數據真實(shí)準確，為下一步依法清理盤(pán)活存量資金奠定堅實(shí)基礎。
三、夯實(shí)基礎，提高檢查質(zhì)量。各檢查組嚴格遵守《財政部門(mén)監督辦法》、《財政檢查工作辦法》等法律法規及有關(guān)工作程序和要求，規范檢查程序，確保工作底稿規范、事實(shí)清楚、定性準確;做到依法依規行政、秉公辦事，保質(zhì)保量地完成檢查任務(wù);堅持原則，重大問(wèn)題務(wù)求查深查透，嚴肅處理;高度重視后期總結提煉工作，注重歸納，著(zhù)眼長(cháng)遠;對于發(fā)現的重大違規問(wèn)題和特殊事項，及時(shí)向主要領(lǐng)導和上級財政部門(mén)匯報。
四、嚴明紀律，加強溝通配合。強調全體檢查人員要嚴格依法依規依程序辦事，堅持“法定職責必須為，法無(wú)授權
不可為”，同時(shí)嚴格貫徹“廉潔從政若干準則”、中央八項規定等廉政建設要求，遵守各項工作紀律，廉潔自律，自覺(jué)接受被檢查單位的監督;切實(shí)加強與被檢查單位的溝通協(xié)調，保證檢查工作有序開(kāi)展;要求各相關(guān)單位要積極配合檢查工作，及時(shí)提供有關(guān)資料和必要的工作條件;各檢查組及時(shí)交流檢查問(wèn)題及處理意見(jiàn)，取得共識，提高檢查效果。
五、全面總結，按期完成任務(wù)。合理規劃檢查方法，提高檢查效率，按時(shí)間節點(diǎn)有序推進(jìn)，確保按省市布置的時(shí)間節點(diǎn)完成檢查任務(wù)，提交檢查報告。
六、著(zhù)眼長(cháng)遠，強化動(dòng)態(tài)管理。圍繞有效盤(pán)活存量資金目標，以查促管，以管促效，建立盤(pán)活財政存量資金的長(cháng)效機制，要求各預算單位和局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室在此次檢查的基礎上，自 20XX 年起在每季度結束后 10 日內，報送《南城縣縣直預算單位存量資金變化情況表》，對各項財政存量資金實(shí)行動(dòng)態(tài)監管，切實(shí)提高存量資金使用效益。
【篇三】財政資金安全自查報告 ?
為進(jìn)一步加強我鄉財政資金的安全監督管理，確保財政資金的安全，財政帳戶(hù)規范和財務(wù)制度的落實(shí)，根據《瀘州市龍馬潭區財政局關(guān)于開(kāi)展全區財政資金安全檢查工作的緊急通知》（瀘龍財庫［2016］2 號文件精神，結合我鄉實(shí)際，對我鄉財政資金進(jìn)行了全面的徹底清查，現將自查情況報告如下：
一、落實(shí)責任，摸排自查 ?
我局財政資金支付的主要環(huán)節在預算科、國庫科與國庫
支付中心，對照此次檢查內容梳理如下：
?。ㄒ唬┲贫冉ㄔO及基礎管理工作 ?
1、按照財政國庫集中支付制度相關(guān)規定，制定出臺了《財政資金支付暫行辦法》、《財政資金銀行清算辦法》、《國庫制度改革會(huì )計核算暫行辦法》。
2、按照《財政總預算會(huì )計管理基礎工作規定》，嚴格財政資金收付、調度管理，加強會(huì )計監督。
3、制定出臺《屯溪區財政局財政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法》，不斷加強和規范財政專(zhuān)戶(hù)管理，提高財政專(zhuān)戶(hù)資金運行的安全性、規范性和有效性。
?。ǘ徫蝗藛T管理和內控機制 ?
1、國庫支付中心崗位設置 ?
按照國庫支付中心工作職責和業(yè)務(wù)流程，支付中心設主任、審核、資金、核算 4 個(gè)工作崗位。
2、財政總預算會(huì )計崗位設置 ?
根據《財政總預算會(huì )計管理基礎工作規定》，預算科設置總預算會(huì )計 1 名，設定總預算會(huì )計信息系統使用和管理人員的操作權限，科學(xué)設置了錄入、代編計劃和復核崗，由預算科科長(cháng)兼任復核崗。
3、國庫財政專(zhuān)戶(hù)統管資金會(huì )計崗位設置 ?
根據國庫財政專(zhuān)戶(hù)崗位要求，遵循財政專(zhuān)戶(hù)資金撥付快捷高效及安全性的原則，設置財政專(zhuān)戶(hù)統管資金會(huì )計 1 名，復核崗 1 名。
?。ㄈI(yè)務(wù)流程控制與帳務(wù)管理
1、國庫集中支付一體化管理系統業(yè)務(wù)流程 ?
按照國庫集中支付制度規定，建立適合我局實(shí)際的資金支付業(yè)務(wù)流程。2011 年 5 月我局平臺一體化系統全面上線(xiàn)，設定了預算科、國庫科、國庫支付中心及各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)使用權限，科學(xué)設置了錄入、代編計劃、審核及受理崗，進(jìn)入一體化系統的預算資金由預算科錄入指標，業(yè)務(wù)科室審核、支付中心受理。
2、國庫支付中心國庫集中支付業(yè)務(wù)流程 ?
根據業(yè)務(wù)股室、支付中心批復的預算單位預算內資金、預算外資金、專(zhuān)戶(hù)資金、往來(lái)資金用款計劃，審核預算單位的直接支付申請，及時(shí)辦理單位財政直接支付業(yè)務(wù)。
發(fā)送預算內資金用款額度。每日根據代理銀行確認支付金額，及時(shí)導出用款額度發(fā)送區級金庫，便于支付資金清算，定期與其核對用款額度余額。
負責國庫集中支付單位往來(lái)清算賬戶(hù)的賬務(wù)核算。對發(fā)生的資金收付業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，填制并分解單位往來(lái)資金收款記賬憑證，每月終了與代理銀行、預算單位核對單位往來(lái)清算賬戶(hù)存款余額，做到賬款相符。
每日按時(shí)打印直接支付和授權支付匯總清算通知單，送區級金庫和代理銀行實(shí)現清算。
3、國庫統管財政專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)撥付流程 ?
我局國庫統管財政專(zhuān)戶(hù)資金大部分為直撥模式，由預算科下達專(zhuān)項指標，通過(guò)人行、代理銀行系統清算到各財政專(zhuān)戶(hù)，各業(yè)務(wù)科室根據業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)度需要，填制專(zhuān)項資金撥款
憑證，經(jīng)業(yè)務(wù)科長(cháng)審核，分管局長(cháng)、局長(cháng)審批后交國庫科統管資金會(huì )計，經(jīng)審核后嚴格按照《屯溪區財政局財政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法》撥付各專(zhuān)項資金。
?。ㄋ模ぜ坝¤b、票據管理 ?
嚴格按照《財政總預算會(huì )計管理基礎工作規定》、《屯溪區財政局財政專(zhuān)戶(hù)管理暫行辦法》、《國庫制度改革會(huì )計核算暫行辦法》等相關(guān)規定，每月與相關(guān)業(yè)務(wù)科室、預算單位、人民銀行、代理銀行核對資金帳，做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符、帳表相符；嚴格執行印鑒和票據管理制度，分人分印管理，同一經(jīng)辦人員不得管理全部印鑒。相關(guān)票據、憑證專(zhuān)人保管，重要單據建立嚴格領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度。
二、查找問(wèn)題、積極整改 ?
1、崗位職能設置及人員配備有待進(jìn)一步優(yōu)化 ?
我局高度重視國庫財政專(zhuān)戶(hù)清理整改工作，以今年整改工作為契機加強了國庫財政專(zhuān)戶(hù)人員配備，國庫管理工作更加趨于規范管理。但國庫支付中心人少事多，存在一人多崗現象。
2、制度建設有待進(jìn)一步完善 ?
隨著(zhù)現代國庫管理改革工作的不斷推進(jìn)，現行的國庫管理相關(guān)制度已不適應改革的需要，財政資金安全管理及內控制度需進(jìn)一步完善。
3、國庫集中支付改革應進(jìn)一步推進(jìn) ?
隨著(zhù)國庫集中支付改革工作的縱深推進(jìn)，按照上級有關(guān)要求，我區區級單位已全部納入國庫集中支付，鎮級資金調
度、往來(lái)資金及專(zhuān)項資金仍為直撥及帳戶(hù)管理模式，應結合國庫集中支付改革積極探索鎮級資金管理模式，以進(jìn)一步完善國庫集中支付改革工作。
4、財政專(zhuān)戶(hù)管理工作仍需加強與完善 ?
隨著(zhù)近兩年來(lái)的財政專(zhuān)戶(hù)清理整頓及整改，我局已將財政專(zhuān)項資金帳戶(hù)納入國庫統管，進(jìn)行了有效精簡(jiǎn)撤并，并建立了專(zhuān)戶(hù)管理制度。但財政專(zhuān)戶(hù)涉及資金量大，應不斷加強財政專(zhuān)戶(hù)管理，并嚴格控制新增帳戶(hù)，完善專(zhuān)戶(hù)管理制度，形成財政專(zhuān)戶(hù)管理的’長(cháng)效機制。
下一步，我局將以此次財政資金支付安全自查工作為契機，積極落實(shí)整改：
1、加強支付環(huán)節人員配備，定期組織輪崗，建立“職責明晰、相互牽制”的內部控制管理機制和制衡糾錯機制； ?
2、按照國庫集中支付制度規定，進(jìn)一步完善資金支付業(yè)務(wù)流程管理；健全規范支付中心內部受理業(yè)務(wù)審核、開(kāi)具支付憑證、會(huì )計核算與對帳管理流程； ?
3、加強與完善國庫制度建設，進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付改革，加大公務(wù)卡制度改革力度，確保年底前全面推開(kāi)。
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