海寧縣安全生產(chǎn)監督管理局 關(guān)于辦理環(huán)督(轉)交辦單(2017051701- 04 號)情況的報告
簽發(fā)人：
一、交辦的信訪(fǎng)件事項情況 該交辦單的具體交辦內容為：海寧市海寧縣江背鎮烏川湖村自來(lái)水廠(chǎng)上面開(kāi)了一個(gè)建陽(yáng)采石場(chǎng)，放炮的炸藥包和殘留物都流到了烏川水庫，對水源造成影響。距離石場(chǎng) 150 米的居民家有安全隱患?，F在越采越多，山體會(huì )有問(wèn)題，村級公路已經(jīng)被壓爛。
二、交辦的信訪(fǎng)件所屬批次、接辦的時(shí)間、辦理時(shí)間情況 該信訪(fǎng)件所屬批次：環(huán)督（轉）交辦單，單號：2017051701-04，接辦時(shí)間為 2017 年 5 月 17 日 7:40，具體承辦單位為江背鎮人民政府，安監局協(xié)助辦理。要求于 5 月 17 號晚上 12:00前報送報告電子檔至江背鎮人民政府，5 月 18 日 10:00 前按要求向江背鎮提供書(shū)面回復材料。
三、信訪(fǎng)件的訴求情況 該交辦單信訪(fǎng)人具體訴求為解決 “海寧市海寧縣江背鎮烏川湖村自來(lái)水廠(chǎng)上面開(kāi)了一個(gè)建陽(yáng)采石場(chǎng)，放炮的炸藥包和殘留物都流到了烏川水庫，對水源造成影響。距離石場(chǎng) 150
米的居民家有安全隱患?，F在越采越多，山體會(huì )有問(wèn)題，村級公路已經(jīng)被壓爛。”問(wèn)題。
四、被舉報對象的基本情況 海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng)位于海寧縣江背鎮烏川湖村，礦區位于海寧市東南，與瀏陽(yáng)交界，屬江背鎮烏川湖村管轄，礦區距海寧市 50KM，采石場(chǎng)有一條簡(jiǎn)易公路與 319 國道相連。該單位是一家以生產(chǎn)建筑材料用碎石為主的綜合生產(chǎn)廠(chǎng)家，2009 年 7 月成立。安全生產(chǎn)許可證有效期自 2014 年3 月 20 日至 2017 年 3 月 19 日。依據《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（安監總局 20 號令）第八條，采礦許可證是辦理安全生產(chǎn)許可證的前置條件，再依職權由湖南省安監局委托海寧市安監局辦理《安全生產(chǎn)許可證》。依據《安全生產(chǎn)法》第十二條，安全評價(jià)機構接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)?？h安監局配合市安監局督促企業(yè)完善許可申報資料。因該企業(yè)國土采礦許可證過(guò)期，故安全生產(chǎn)許可證暫不能辦理延期許可。
?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執照 注冊號
430121000107022 名
稱(chēng)
海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng) 類(lèi)
型
個(gè)人獨資企業(yè) 住
所
海寧縣江背鎮烏川湖村柞樹(shù)組 投資人
林科其 經(jīng)營(yíng)范圍
粘土及其他土砂石開(kāi)采。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）
?。ǘ┎傻V許可證 證
號
C4301212009047120013372 采礦權人
林科其 地
址
海寧縣江背鎮烏川湖村 礦山名稱(chēng)
海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng) 經(jīng)濟類(lèi)型
私營(yíng)企業(yè) 開(kāi)采礦種
板巖 開(kāi)采方式
露天開(kāi)采 生產(chǎn)規模
3.00 萬(wàn)立方米/年 礦區面積
0.018 平方公里 有效期限
自 2014 年 1 月 6 日至 2017 年 4 月 6 日 （三）安全生產(chǎn)許可證 編
號
(湘)FM 安許證字[2014]A038Y1 號 單位名稱(chēng)
海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng) 主要負責人
林科其 單位地址
海寧縣江背鎮烏川湖村 經(jīng)濟類(lèi)型
個(gè)人獨資 許可范圍
砂巖露天開(kāi)采 有 效 期
2014 年 3 月 20 日至 2017 年 3 月 19 日。
五、調查核實(shí)經(jīng)過(guò)情況 （一）交辦單處理情況。2017 年 5 月 17 日凌晨 0:50，我局工作人員朱智方接到縣環(huán)委辦電話(huà)，因當時(shí)交辦單未出，對方建議 17 日早上 8:00-8:30 前往開(kāi)源貴賓樓領(lǐng)取。早上7:40 我局工作人員在開(kāi)源貴賓樓 2217 房間領(lǐng)取到環(huán)督(轉)
交辦單(2017051701-04 號)，并馬上通過(guò)微信發(fā)送給局領(lǐng)導和相關(guān)科室負責人。局長(cháng)劉海高度重視，馬上展開(kāi)調度，明確“楊運宏副局長(cháng)牽頭，礦山中隊、審批科迅速按時(shí)按質(zhì)按實(shí)辦理。”
?。ǘ┭杆傩袆?dòng)現場(chǎng)核查。2017 年 5 月 17 日上午 10:00，副局長(cháng)楊運宏和礦山科科長(cháng)李朝華前往江背，到該企業(yè)現場(chǎng)核查，未發(fā)現開(kāi)工跡象。
?。ㄈ┙陮幙h江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng)日常監管情況。
2015 年，根據經(jīng)海寧縣人民政府批復的《海寧縣安全生產(chǎn)監督管理局2015年度安全生產(chǎn)行政執法工作計劃》的要求，我局應至少對海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng)開(kāi)展 2 次執法檢查，實(shí)際我局對該企業(yè)執法檢查 7 次、發(fā)現隱患 15 處、立案查處 1 次、下達責令限期整改指令書(shū) 2 份、下達復查意見(jiàn)書(shū) 2 份。2015 年，我局對海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng)監管是到位的。
2016 年，根據經(jīng)海寧縣人民政府批復的《海寧縣安全生產(chǎn)監督管理局2016年度安全生產(chǎn)行政執法工作計劃》的要求，我局應至少對海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng)開(kāi)展 2 次執法檢查，實(shí)際我局對該企業(yè)執法檢查 9 次、發(fā)現隱患 10 處、下達責令限期整改指令書(shū)3份、下達現場(chǎng)處理措施決定書(shū)2份，下達復查意見(jiàn)書(shū) 3 份。2016 年，我局對海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng)監管是到位的。
2017 年，根據經(jīng)海寧市人民政府批復的《海寧市安全生產(chǎn)監督管理局2017年度安全生產(chǎn)行政執法工作計劃》的要求，海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng)列入海寧市安監局的執法計劃。根據全覆蓋、不重復的原則，只要是列入上級計劃執法的企業(yè)，下級可以不再列入，所以我局未將該企業(yè)列入計劃執法單位。2017 年以來(lái)，我局對海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng)日常檢查 3 次，并于 2017 年 3 月 30 日下達現場(chǎng)處理決定書(shū)，因安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續，責令其立即暫停生產(chǎn)。在下達責令其暫停生產(chǎn)期間，我局委托江背鎮安監中心對該企業(yè)履行立即暫停生產(chǎn)的指令進(jìn)行回頭看，沒(méi)有發(fā)現其生產(chǎn)的跡象。我局 2017 年 5 月 17 日，我局對該企業(yè)執行責令立即暫停生產(chǎn)的情況進(jìn)行回頭看，經(jīng)詢(xún)問(wèn)企業(yè)主要負責人林科其，該企業(yè)自 2016 年年終至今一直處于停產(chǎn)。我局 2017 年至今，對該企業(yè)的日常監管是到位的。
2015 年至 2017 年 5 月，海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng)沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故，更沒(méi)有因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)保問(wèn)題的發(fā)生。
海寧縣安全生產(chǎn)監督管理局 2017 年 5 月 17 日
佐 證附件：
一、 企業(yè)證照
1.海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng)營(yíng)業(yè)執照 2.海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng)安全生產(chǎn)許可證 3.海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng)采礦許可證 4.海寧縣江背鎮烏川湖建陽(yáng)采石場(chǎng)爆破作業(yè)單位許可證 二 、 企業(yè)基本資料
1.海寧縣清理整治環(huán)保違規建設項目調查表 2.采石場(chǎng)項目環(huán)境影響報告表的審批意見(jiàn) 3.采石場(chǎng)項目污染防治措施表 4.安全生產(chǎn)許可證 5.營(yíng)業(yè)執照 6.采礦許可證 三、5 2015 年資料
1.執法檢查臺賬 2.2015 年分月度執法檢查計劃表 3.海寧縣安全生產(chǎn)監督管理局2015年度安全生產(chǎn)行政執法工作計劃 4.執法檢查文書(shū)
四、6 2016 年資料
1.執法檢查臺賬 2.2016 年分月度執法檢查計劃表 3.海寧縣安全生產(chǎn)監督管理局2016年度安全生產(chǎn)行政執法工作計劃
4.執法檢查文書(shū) 五、7 2017 年資料
1.執法檢查臺賬 2.2017 年分月度計劃執法檢查表 3.2017 年分月度日常監管檢查表 4.海寧縣安全生產(chǎn)監督管理局2017年度安全生產(chǎn)行政執法工作計劃 5.海寧市安全生產(chǎn)監督管理局2017年度安全生產(chǎn)行政執法工作計劃
