招標編號：
5117252020000798
渠縣 6 16 條河流河道管理范圍劃定項目
公開(kāi)招標文件
招標人：
渠縣水務(wù)局
招標代理機構：四川融匯項目管理集團有限公司
文件編制：招標人與招標代理機構共同編制
中國·四川 · 達州
二〇二〇年 十二 月
“政采貸”業(yè)務(wù)
根據《四川省財政廳關(guān)于推進(jìn)四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123 號文）的通知，為解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴的問(wèn)題，現有融資需求的供應商可根據四川省政府采購網(wǎng)公示的銀行及其“政采貸”產(chǎn)品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產(chǎn)品，憑中標（成交）通知書(shū)向銀行提出貸款意向申請（詳細要求及流程見(jiàn)“川財采[2018]123 號文”）。
開(kāi)展“政采貸”業(yè)務(wù)金融機構名單 1．中國工商銀行四川省分行 14．渤海銀行成都分行 2．中國建設銀行四川省分行 15．雅安農村商業(yè)銀行 3．中國農業(yè)銀行四川省分行 16．雅安市商業(yè)銀行 4．中國銀行四川省分行 17．眉山農村商業(yè)銀行 5．交通銀行四川省分行 18．樂(lè )山市商業(yè)銀行 6．中國郵儲銀行四川省分行 19．樂(lè )山嘉州富村鎮銀行 7．華夏銀行成都分行 20．綿陽(yáng)市商業(yè)銀行 8．民生銀行成都分行 21．四川省農村信用社聯(lián)合社 9．四川天府銀行 22．平安銀行股份有限公司成都分行 10．興業(yè)銀行成都分行 23．上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司成都分行 11．成都銀行 24．雅安雨城惠民村鎮銀行有限責任公司 12．成都農村商業(yè)銀行 25．自貢銀行股份有限公司 13．上海銀行成都分行 26．宜賓市商業(yè)銀行股份有限公司 注：省分行包括各支行。
廉潔自律書(shū) 為進(jìn)一步規范四川融匯項目管理集團有限公司政府采購行為，維護政府采購制度，凈化政府采購市場(chǎng)環(huán)境。四川融匯項目管理集團有限公司在代理政府采購招標事務(wù)過(guò)程中鄭重承諾：
一、堅持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴格按照法律法規和委托代理協(xié)議的約定辦理政府采購事宜，恪守職業(yè)道德，規范代理行為，努力提高專(zhuān)業(yè)能力，確保服務(wù)質(zhì)量；誠實(shí)守信，勤勉盡責，積極維護國家利益、社會(huì )公共利益和政府采購相關(guān)當事人的合法權益。
二、公司員工遵紀守法，不得以不正當手段爭取、承攬代理政府采購事務(wù)和向任何單位和個(gè)人支付現金、實(shí)物或其他利益的行為。
三、公司員工自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂，不得接受投標人的禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在投標人報銷(xiāo)任何應由個(gè)人支付的費用，不得以任何形式向投標人索要和收受回扣或變相收受賄賂，不得參加可能對公正執行采購工作有影響的宴請或娛樂(lè )活動(dòng)。
四、公司員工不得與投標人存在任何商業(yè)上的利害關(guān)系，不得在投標人單位兼職和任職，不得泄漏政府采購過(guò)程中的機密。
五、公司員工在業(yè)務(wù)交往中，不得故意刁難投標人，影響正常的業(yè)務(wù)開(kāi)展。
公司全體員工接受來(lái)自社會(huì )各界的監督、舉報，請各位政府采購參與者充分了解并自覺(jué)踐行本準則，共同營(yíng)造廉潔誠信的政采環(huán)境，共同推動(dòng)陽(yáng)光透明的政府采購。
舉報電話(huà)：0813-5357773 舉報郵箱：734359227@qq.com
四川融匯項目管理集團有限公司
目
錄 第一章
投標邀請 .............................................................. 1 第二章
投標人須知 ............................................................ 3 第三章
投標文件格式 ......................................................... 22 第四章
投標人的資格、資質(zhì)性及其他類(lèi)似效力要求 ............................... 49 第五章
投標人應當提供的資格、資質(zhì)性及其他類(lèi)似效力要求的相關(guān)證明材料 ......... 50 第六章
招標項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內容條款及其他商務(wù)要求 ............... 52 第七章
評標辦法 ............................................................. 65 第八章
政府采購合同 ......................................................... 77
第 1 頁(yè) 第一章
投標邀請
四川融匯項目管理集團有限公司受渠縣水務(wù)局委托，擬對渠縣 16 條河流河道管理范圍劃定項目進(jìn)行國內公開(kāi)招標，茲邀請符合本次招標要求的投標人參加投標。
一、招標編號 ：5117252020000798。
二、招標項目：渠縣 16 條河流河道管理范圍劃定項目。
三、資金來(lái) 源：財政資金。
四、招標項目簡(jiǎn)介：
本項目共 1 個(gè)包，采購《渠縣 16 條河流河道管理范圍劃定項目》服務(wù)商 1 名，采購預算為 451.58 萬(wàn)元，最高限價(jià)為 451.58 萬(wàn)元。（具體詳見(jiàn)招標文件第六章）
五 、 投標人 邀請方式 ：
公告方式：本次招標邀請在四川省政府采購網(wǎng)（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式發(fā)布。
六、投標人參加本次政府采購活動(dòng)，應當在提交投標文件前具備下列條件：
詳見(jiàn)招標文件第四章。
七 、禁止參加本次 采購活動(dòng)的 投標人 ：
根據《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，招標人或招標代理機構將通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢(xún)投標人在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網(wǎng)頁(yè)截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的投標人參加本項目的采購活動(dòng)。
注：若因投標人為事業(yè)單位、團體組織、自然人等原因，在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道未查詢(xún)到信息的，視為未被列入失信記錄名單。
為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務(wù)的投標人，不得參加本采購項目。投標人為招標人、招標代理機構在確定采購需求、編制招標文件過(guò)程中提供咨詢(xún)論證，其提供的咨詢(xún)論證意見(jiàn)成為招標文件中規定的投標人資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標準、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性?xún)热輻l款的，視同為采購項目提供規范編制。
八 、 招標 文件 獲取 方式、 時(shí)間、地點(diǎn)：
招標文件自 2020 年 12 月 31 日 09:00 至 2021 年 01 月 07 日 17:00（北京時(shí)間，法定節
第 2 頁(yè) 假日除外）現場(chǎng)或者遠程獲取。
本項目招標文件有償獲取，招標文件售價(jià)：人民幣 280 元/份。
在 （ www.ronghuigr.com ）網(wǎng)站上繳費后現場(chǎng)或遠程獲取招標文件。注冊登記聯(lián)系電話(huà)：0813-8565617?，F場(chǎng)獲取地址：達州市達川區南外二號干道中青家居城 14 棟 2 樓 A6 號。
招標文件提供后不退，投標資格不能轉讓。投標人要求遠程提供招標文件的，招標人、招標代理機構應當遠程提供。
九 、遞交 投標 文件截止時(shí)間：2021 年 01 月 20 日 14:00（北京時(shí)間）。
十 、遞交 投標 文件地點(diǎn)：投標文件必須在遞交投標文件截止時(shí)間前送達開(kāi)標地點(diǎn)。逾期送達、未密封的投標文件，招標代理機構恕不接收。本次招標不接收郵寄的投標文件。
十 一 、 投標 文件開(kāi)啟時(shí)間：2021 年 01 月 20 日 14:00（北京時(shí)間）在開(kāi)標地點(diǎn)開(kāi)啟。
十 二 、 開(kāi)標 地點(diǎn)：達州市達川區南外二號干道中青家居城 14 棟 2 樓 A6 號。
十 三 、聯(lián)系方式 ：
招標人：渠縣水務(wù)局 地
址：四川省達州市渠縣和平街 5 號 聯(lián)系人：李先生 電
話(huà)：0818-7211656 招標代理機構：四川融匯項目管理集團有限公司 地 址：成都市武侯區武侯大道順江段 77 號 4 幢 10 層 02 號 聯(lián)系人：汪妮 電
話(huà)：0818-2989966
2020 年 12 月 30 日
第 3 頁(yè) 第二章
投標人須知 一、投標人須知附表
序號
應知事項
說(shuō)明和要求
1 采購預算 （實(shí)質(zhì)性要求）
采購預算：4,515,800.00元（大寫(xiě)：肆佰伍拾壹萬(wàn)伍仟捌佰元整）； 超過(guò)采購預算的報價(jià)無(wú)效。
2 最高限價(jià) （實(shí)質(zhì)性要求）
最高限價(jià)：4,515,800.00元（大寫(xiě)：肆佰伍拾壹萬(wàn)伍仟捌佰元整）； 超過(guò)最高限價(jià)的報價(jià)為無(wú)效投標。
3
聯(lián) 合體
不允許聯(lián)合體。
4 低于成本價(jià)不正當競爭預防措施 （實(shí)質(zhì)性要求）
1、在評標過(guò)程中，評標委員會(huì )認為投標人的報價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標人的報價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標委員會(huì )應當要求其在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供成本構成書(shū)面說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料。
投標人書(shū)面說(shuō)明應當按照國家財務(wù)會(huì )計制度的規定要求，逐項就投標人提供的貨物、工程和服務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本（應根據投標人企業(yè)類(lèi)型予以區別）、稅金及附加、銷(xiāo)售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構成事項詳細陳述。
2、投標人書(shū)面說(shuō)明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無(wú)效。書(shū)面說(shuō)明的簽字確認，投標人為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；投標人為其他組織的，由其負責人或者代理人簽字確認；投標人為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
3、投標人提供書(shū)面說(shuō)明后，評標委員會(huì )應當結合采購項目采購需求、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況、投標人財務(wù)狀況報告、與其他投標人比較情況等就投標人書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行審查評價(jià)。投標人拒絕或者變相拒絕提供有效書(shū)面說(shuō)明或者書(shū)面說(shuō)明不能證明其報價(jià)合理性的，評標委員會(huì )應當將其投標文件作為無(wú)效處理。
5 政府采購 扶持政策 1 1 、 促進(jìn) 中小企業(yè) 發(fā)展 （監獄企業(yè)、 殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)）
1）根據《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕
第 4 頁(yè) 序號
應知事項
說(shuō)明和要求
181號）的規定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評標。參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)提供《中小企業(yè)聲明函》原件（格式詳見(jiàn)第三章）。
2）支持監獄企業(yè)發(fā)展 根據《關(guān)于政府采購支持監獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規定，監獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。
投標人為監獄企業(yè)的，必須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監獄企業(yè)的證明文件（影印件加蓋投標人單位公章）。
3）促進(jìn)殘疾人就業(yè) 根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統計數據。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)的應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件（格式詳見(jiàn)第三章）。
2 2 、節能 產(chǎn)品 、環(huán)境標志產(chǎn)品、無(wú)線(xiàn)局域 網(wǎng)產(chǎn)品
1）節能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購政策：
根據《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監管總局關(guān)于調整優(yōu)化節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9 號）相關(guān)要求，依據品目清單和認證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購和強制采購。本項目采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書(shū)，對獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強制采購。
本項目采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內強制采購的，投標人應按
第 5 頁(yè) 序號
應知事項
說(shuō)明和要求
上述要求提供產(chǎn)品認證證書(shū)復印件，否則投標文件無(wú)效。
?。▽?shí)質(zhì)性要求 ）
本項目采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內優(yōu)先采購的，按照第七章的規則進(jìn)行評審。
注：對政府采購節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)根據產(chǎn)品節能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場(chǎng)成熟程度等因素，確定實(shí)施政府優(yōu)先采購和強制采購的產(chǎn)品類(lèi)別及所依據的相關(guān)標準規范，以品目清單的形式發(fā)布并適時(shí)調整。
節能產(chǎn)品政府采購品目清單（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201904/t20190403_11849836.htm）
環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201903/t20190330_11833800.htm）
政府采購節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構名錄（http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/bwfile/201904/t20190403_11853998.htm）
2）無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購政策：（本項目不適用）
根據《無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見(jiàn)》（財庫〔2005〕366號）的規定，招標人用財政性資金采購無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)產(chǎn)品和含有無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)功能的計算機、通信設備、打印機、復印機、投影儀等產(chǎn)品的，應當優(yōu)先采購符合國家無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)安全標準（GB15629．11/1102）并通過(guò)國家產(chǎn)品認證的產(chǎn)品。其中，國家有特殊信息安全要求的項目必須采購認證產(chǎn)品。投標人必須提供相關(guān)證明材料（但是本招標文件的采購項目清單或采購項目質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)內容要求中另有特殊規定的情形除外）。
6 信息安全要求 （如涉及）
投標產(chǎn)品如為信息安全產(chǎn)品，需提供由中國信息安全認證中心認證頒發(fā)的認證證書(shū)，投標應符合《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購的通知》（財庫【2010】48號）要求。
7 失信企業(yè) 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采
第 6 頁(yè) 序號
應知事項
說(shuō)明和要求
[2015]33號）
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十四項
規定的情形除外）記入誠信檔案的且在有效期內的失信投標人，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行直接從總分中扣除5分，且投標人失信行為懲戒實(shí)行無(wú)限制累加制，直至總分扣完為止。
2、投標人參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應當就自己的誠信情況在投標文件中進(jìn)行承諾。
8 評標情況公告 所有投標人投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時(shí)的總得分和分項平均匯總得分情況、評標結果等將在四川省政府采購網(wǎng)采購結果公告欄中予以公告。
9 投標保證金 投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。
本項目不收取投標保證金。
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