通安縣商務(wù)局 2021 年的工作要點(diǎn) 2021 年，商務(wù)局以十九大精神為指導，以“1368”工作計劃和“2826”工程為中心,以項目建設、招商引資、優(yōu)化服務(wù)為抓手,積極轉變工作思路，創(chuàng )新工作方式，挖掘借鑒兄弟單位、外地同行的好做法、好經(jīng)驗，外學(xué)內創(chuàng )，大力引進(jìn)戰略投資和推進(jìn)結構調整，努力提高利用外資質(zhì)量和規模，利用外資和引進(jìn)項目有了新的飛躍；全力拓展對外開(kāi)放的廣度和深度，外貿出口得到明顯改變；加強商貿流通領(lǐng)域建設和成品油市場(chǎng)監管，拉動(dòng)消費增長(cháng)和規范成品油市場(chǎng)秩序等得到了長(cháng)足發(fā)展，加油站點(diǎn)和大型商超消防安全形勢得到持續好轉，為實(shí)現我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大貢獻?，F將明年重點(diǎn)工作要點(diǎn)如下：
一、指導思想 高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中囯特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，立足商務(wù)職能，以全面開(kāi)啟新時(shí)代建設“美麗，經(jīng)濟強縣”為奮斗目標，以招商引資為重心，深入推進(jìn)“1368”工作計劃，強力實(shí)施“2698”重點(diǎn)工程，力爭外資引進(jìn)工作實(shí)現較大突破；以“壯大出口主體、優(yōu)化出口結構、開(kāi)拓出口市場(chǎng)”為重點(diǎn)，采取會(huì )展和網(wǎng)推并舉、走出去和引進(jìn)來(lái)并重的方式，大力促進(jìn)縣域經(jīng)濟大范圍、寬領(lǐng)域、深層次地參與國際經(jīng)貿合作，促進(jìn)我縣出口創(chuàng )匯工作再上新臺階；著(zhù)力擴大內需，推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，壯大商貿流通主體，繁榮活躍城鄉市場(chǎng)，促進(jìn)消費轉型升級。以強化管理為手段，進(jìn)一步加大執法力度，嚴厲打擊成
品油市場(chǎng)違規行為，減少消防隱患，確保我縣成品油市場(chǎng)安全穩定運營(yíng)。
二、目標任務(wù)及工作重點(diǎn) （一）招商引資方面：2021 年，大力實(shí)施“3815”工程，即：全年力爭引進(jìn)或洽談重點(diǎn)招商項目總投資 100 億元以上項目 3 個(gè)，50 億元以上項目 8 個(gè)，20 億元以上項目 10 個(gè)，億元以上項目 50 個(gè)。
?。ǘ├猛赓Y方面：2021 年力爭實(shí)際利用外資 7200 萬(wàn)美元，同比增長(cháng) 5%，實(shí)現新突破，躋身全市排名前列。
?。ㄈ┩赓Q出口方面：2021 年，1-9 月份，完成 39285 萬(wàn)元，占市下達我縣外貿出口年任務(wù) 50366 萬(wàn)元的 78%，預計完成額全市名列第 9位，絕對值名列第 5 位。計劃 2021 完成 51870 萬(wàn)元，同比增長(cháng) 3%。
?。ㄋ模┥缦惴矫妫?021 年第二季度社會(huì )消費水平零售總額完成 64.1億元，增速 10.3%，全市排名第六。預計第三季度完成 124 億元，占年任務(wù) 75.2%，預計全市排名第五。
?。ㄎ澹┮幏冻善酚褪袌?chǎng)監管和商場(chǎng)市場(chǎng)等消防安全隱患排查管控，確保成品油市場(chǎng)秩序井然和商場(chǎng)市場(chǎng)等消防安全持續好轉。
三、工作舉措 （一）招商引資方面 1.精準項目招商。瞄準世界 500 強、國內 500 強和“中字頭”、“國字頭”等大企業(yè)、大集團，引進(jìn)龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，盯緊在談的京東亞洲一號物流中心、韻達快遞、北大創(chuàng )新研究院智能裝備基地、中航智慧城市等項目，力爭早簽約；盯牢已簽約的航天航空緊固件、旅游開(kāi)發(fā)、
文旅綜合開(kāi)發(fā)、環(huán)保設備等項目，力爭早開(kāi)工；盯住已開(kāi)工的快遞產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、機械等項目，力爭早投產(chǎn)。制定點(diǎn)對點(diǎn)、一對一的高水準招商方案，推動(dòng)大企業(yè)及大項目投資落地。促進(jìn)形成投資集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，以項目建設的增量引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化和縣域轉型。
2.精準活動(dòng)招商。重點(diǎn)開(kāi)展“2+N”推介活動(dòng)，“2”即每年二次集中簽約活動(dòng)，“N”即參加中國？廊坊國際經(jīng)貿洽談會(huì )、中國？廈門(mén)國際投資貿易洽談會(huì )和省重點(diǎn)打造的各類(lèi)招商推介活動(dòng)等。
3.精準縣域招商。一是重點(diǎn)對接長(cháng)三角、珠三角和成渝地縣裝備制造、汽車(chē)生產(chǎn)、生物醫藥、旅游等領(lǐng)域，二是重點(diǎn)對接港臺金融保險、旅游等領(lǐng)域，三是重點(diǎn)對接歐美精密儀器儀表、汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、新材料、新能源、醫藥化工等領(lǐng)域，四是重點(diǎn)對接京津裝備制造、電子信息、文化創(chuàng )意、生物產(chǎn)業(yè)以及金融、物流、旅游等現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，承接央企和其他大企業(yè)到我縣設立總部、研發(fā)中心或建廠(chǎng)。
4.精準創(chuàng )新招商。充分發(fā)揮工業(yè)園縣招商引資主平臺和項目建設主戰場(chǎng)的作用，完善投資合作平臺，支持建設“園中園”、“縣中園”。依托8 個(gè)專(zhuān)業(yè)招商團隊，構建多渠道、無(wú)縫隙的招商網(wǎng)絡(luò )，在京津、雄安新縣、長(cháng)三角、珠三角、成渝、華中等央企、名企和外企集中縣域，進(jìn)行精準招商。密切與國內（）商會(huì )聯(lián)系，加強溝通對接，發(fā)揮商會(huì )信息靈通、人脈資源豐富等優(yōu)勢，協(xié)作開(kāi)展招商。結合籍成功人士，持續開(kāi)展回鄉創(chuàng )業(yè)、親情招商活動(dòng)，實(shí)現招商引資信息多角度、全方位共享，提高招商引資宣傳信息的投放量和覆蓋面。
5.建立領(lǐng)導統領(lǐng)機制。堅持把招商引資作為各級領(lǐng)導的一號工程?？h級領(lǐng)導帶頭抓，帶頭走上招商引資第一線(xiàn)，對各自聯(lián)系鄉鎮的重大招商項目，要親自研判、親自對接、親自洽談。各鄉鎮、部門(mén)領(lǐng)導親自抓，主要領(lǐng)導要親自參與、親歷親為。部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切配合、形成合力，主動(dòng)溝通、強化協(xié)調，形成招商引資新局面。
6.建立項目會(huì )商機制。定期召開(kāi)調度會(huì )，對招商引資項目的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響、效益稅收、項目規劃、項目技術(shù)競爭力等進(jìn)行綜合評估，對項目投資者及其投資企業(yè)的基本情況、組織機構、資本結構、資金實(shí)力、資信狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)等進(jìn)行專(zhuān)題評估，避免項目失敗風(fēng)險、違法違規風(fēng)險、產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險、資產(chǎn)流失風(fēng)險等，確保招商引資項目安全高效。
7.建全考核激勵機制。招商引資工作實(shí)行主管副縣長(cháng)旬調度，常務(wù)副縣長(cháng)和主管副縣長(cháng)月調度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導季調度制度?？h委、縣政府督查室和縣招商辦公室對各單位招商引資情況每月排隊通報、每季紅黃旗評比。月度排名連續兩次靠后的，由常務(wù)副縣長(cháng)和主管副縣長(cháng)約談；季度排位連續兩次后三名的，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導約談；年度排名后三名的，取消評優(yōu)評先資格，連續兩年后三名的，進(jìn)行組織調整。對在重大招商項目引進(jìn)上做出突出貢獻的，給予招商經(jīng)費獎勵，符合政策規定條件的人員優(yōu)先提拔重用。嚴肅工作紀律，嚴禁借招商引資名義游山玩水，一經(jīng)發(fā)現，按有關(guān)規定嚴肅處理。
?。ǘ├猛赓Y方面
1.加快外資項目履約。重點(diǎn)抓好中電新能源生活垃圾發(fā)電、世盛金屬制品、香港南亞環(huán)保設備、香港精盛高端建筑用螺栓項目等已簽約項目履約，由項目引薦單位全程幫辦和協(xié)調項目開(kāi)工前各項工作，確保外資如期到位。鼓勵引導企業(yè)利用境外融資上市、股東借款、世行貸款等多種方式引進(jìn)外資，拓展利用外資渠道和方式，使更多企業(yè)參與跨國并購，提升我縣利用外資的質(zhì)量和規模。
2.全程幫辦服務(wù)。安排專(zhuān)人主動(dòng)為企業(yè)提供全程服務(wù)，積極協(xié)助跑辦項目前期各項手續，盡量縮短企業(yè)辦理外資項目時(shí)間，對項目跑辦過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調相關(guān)部門(mén)，爭取外資盡早到位，項目早日開(kāi)工建設。同時(shí)，進(jìn)一步加大對現存外資企業(yè)服務(wù)力度，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)幫扶，協(xié)助企業(yè)做大做強。
3.強化對外招商。按照政府主導、企業(yè)為主、突出項目、務(wù)求實(shí)效的原則，面向歐美日韓、港臺等重點(diǎn)地縣，組成專(zhuān)業(yè)招商團隊，制定對接方案，開(kāi)展赴境外小團組招商。積極對接國外大公司、大企業(yè)在華總部及外企產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì )）等，通過(guò)簽訂招商協(xié)議、共同舉辦招商活動(dòng)、合作建設外企產(chǎn)業(yè)園等方式，推進(jìn)與外商獨資（合資）企業(yè)合作，實(shí)現外資招商新突破。
?。ㄈ┩赓Q出口方面 1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入開(kāi)展雙創(chuàng )雙服活動(dòng)。繼續大力推行“全天候等待、全方位跟蹤、全過(guò)程免費”的“三全”服務(wù)方式，切實(shí)加強涉外服務(wù)，做好政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)指導和人才培訓等工作，大力促進(jìn)更多企業(yè)
外向發(fā)展，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和出口過(guò)程中的困難、問(wèn)題，為企業(yè)擴大出口助力。
2.加強對外推介，致力形成緊固件產(chǎn)業(yè)性出口。在標準件產(chǎn)業(yè)整體水平實(shí)現明顯提升，生產(chǎn)設備、技術(shù)工藝、產(chǎn)品檔次和美譽(yù)度有效提高的基礎上，結合設立在的省標準件行業(yè)協(xié)會(huì )，主動(dòng)了解企業(yè)出境參展打算，有針對性地組織參加國內外知名展會(huì )，大力促進(jìn)對外交往和出口成交。同時(shí)，更多地為出境參展的企業(yè)申請專(zhuān)項補貼資金，并推進(jìn)銀保企合作，充分利用出口信用保險產(chǎn)品出口貨款回收的功能，最大限度地降低企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的成本和風(fēng)險，為企業(yè)出口保駕護航。
3.出臺優(yōu)惠政策，最大限度地調動(dòng)企業(yè)出口積極性。建議縣政府出臺《縣促進(jìn)外貿發(fā)展實(shí)施辦法》，對外貿企業(yè)擴大出口給予獎勵，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)出口熱情。
4.積極跑部進(jìn)廳，爭創(chuàng )市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)。在市、縣政府和市商務(wù)局、市貿促會(huì )領(lǐng)導下，結合縣標發(fā)委積極向省商務(wù)廳和商務(wù)部申請市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)，充分利用新型貿易方式，為實(shí)現全縣出口爆發(fā)式增長(cháng)創(chuàng )造條件。
?。ㄋ模┥缦惴矫?1.再摸底數，為新增限上企業(yè)打基礎。督促各鄉鎮及縣直有關(guān)部門(mén)要高度重視限上企業(yè)的培育發(fā)展工作，采取有效措施，積極創(chuàng )造條件，深入開(kāi)展商貿企業(yè)的調查摸底工作，進(jìn)一步摸清全縣商貿企業(yè)底數，尤其是掌握新開(kāi)設大型商貿企業(yè)和住宿餐飲企業(yè)的開(kāi)業(yè)情況和運營(yíng)情況，梳理出入統備選企業(yè)名單。
2.再增主體，持續壯大限上企業(yè)隊伍。對即將跨入限額以上門(mén)檻和符合條件的商貿企業(yè)，動(dòng)員和引導其依法入統，力求使達到限額以上標準的企業(yè)從限額以下納入限額以上統計范圍，做到應統盡統。
3.再細工作，有效提高入統數據質(zhì)量。一是進(jìn)一步深入企業(yè)，全面掌握企業(yè)情況，對所轄限上企業(yè)和樣本單位是否按時(shí)報表、上報數據是否屬實(shí)、是否應統盡統無(wú)遺漏、上報數字是否符合邏輯、是否存在漏報少報現象；二是進(jìn)一步過(guò)細工作，加大相關(guān)政策的宣傳，解除企業(yè)思想顧慮，督促企業(yè)足額上報社零數據；三是進(jìn)一步督促限上企業(yè)完善統計手續、健全統計臺賬等，做到上報數據有根有據。
?。ㄎ澹┏善酚褪袌?chǎng)監管和商場(chǎng)市場(chǎng)等消防安全隱患排查管控方面 1、嚴格把關(guān)，做好成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的年審申報工作。做好全縣成品油流通企業(yè) 2021 年度檢查工作初審，并對各加油站（點(diǎn)）進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴把年度檢查關(guān)，對有證無(wú)照、年檢材料不齊全，存在安全消防隱患，和仿冒他人標識等行為的加油企業(yè)，不予通過(guò)年檢。
2.強力推進(jìn)，筑牢大氣污染防治綜合治理監管體系。一是我局按過(guò)境我縣的國省干道及沿線(xiàn)鄉鎮分布情況，劃分為四個(gè)戰縣，每 6 名執法人員分包一個(gè)戰縣，逐村、逐戶(hù)、逐路段開(kāi)展地毯式排查，做到縱向到底、橫向到邊，確保監管無(wú)盲縣無(wú)死角。二是建立責任人日常巡查制度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，做到立行立改，迅速整改到位，確保專(zhuān)項整治工作高效開(kāi)展。
3.加強監管，確保油氣回收治理和國六標準車(chē)用汽柴油及車(chē)用尿素供應工作。一是加強油氣回收治理設施運轉監管力度，進(jìn)一步完善工作
計劃，安排每名執法人員分包 2 家加油站，每天進(jìn)行不間斷檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)責令、督促加油站負責人立即整改，并對新建的加油站嚴格要求，嚴肅督查，必須安裝油氣回收設施并通過(guò)環(huán)保部門(mén)檢測合格后方可驗收通過(guò)，確保大氣污染防治工作落到實(shí)處。二是重點(diǎn)對全縣加油站（點(diǎn)）的油品進(jìn)、銷(xiāo)、存臺帳及購油票據和車(chē)用尿素銷(xiāo)售情況進(jìn)行督查，確保符合國六標準的車(chē)用汽柴油全面持續供應；禁止銷(xiāo)售普通汽、柴油。
4.常態(tài)監管，扎實(shí)推進(jìn)成品油市場(chǎng)整治活動(dòng)。我局將保持打擊成品油市場(chǎng)違法違規經(jīng)營(yíng)行為高壓態(tài)勢，嚴格落實(shí)監管主體責任，常態(tài)化監管。強化“一崗雙責”，把黨的紀律挺在前面植根于日常監管實(shí)際中，持續加強打擊力度，切實(shí)形成監管常態(tài)化，堅決防止非法加油站（點(diǎn)）反彈，推進(jìn)全縣空氣質(zhì)量持續改善。
5.精心安排，堅決打贏(yíng)消防安全隱患排查整治仗。一是嚴肅認真地進(jìn)行地毯式檢查，不留死角，做到小毛病不過(guò)夜，小問(wèn)題不過(guò)周。二是對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重大危險源、事故易發(fā)部位派駐安全員，專(zhuān)人巡防，嚴防死守，集中整治。對存在安全隱患的一律責令停產(chǎn)歇業(yè)，限期整改到位，整改不到位堅決不準開(kāi)工復業(yè)。三是加強督導檢查，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗，對導致發(fā)生重特大安全事故的，進(jìn)行責任倒查，依法嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。通過(guò)開(kāi)展消防安全大排查、大整治、大演練，實(shí)現“人人會(huì )查改火災隱患、人人會(huì )撲救初起火災、人人會(huì )疏散逃生”，有效改善消防安全環(huán)境和遏制
各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全縣商貿流通企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
