XX 市新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展存在 的問(wèn)題及對策建議調研報告
XX 年，全市老干部工作系統深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面落實(shí)總書(shū)記對江蘇工作的系列重要講話(huà)指示精神，圍繞新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展這條主線(xiàn)，廣泛團結凝聚老同志、充分發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢，為 XX 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列貢獻智慧和力量。連續 3 屆榮獲全國老干部工作先進(jìn)集體稱(chēng)號。
一、新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展的主要實(shí)踐 近年來(lái)，市委市政府高度重視老干部工作，切實(shí)關(guān)心老干部政治生活。省委常委、市委書(shū)記藍紹敏到任 10 天內 3次專(zhuān)程走訪(fǎng)慰問(wèn)部分老領(lǐng)導、老同志，帶領(lǐng)四套班子主要領(lǐng)導參加“銘記·奮進(jìn)”主題活動(dòng)。一年來(lái)，全市各地各部門(mén)老干部工作系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢牢把握為黨和人民事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向，開(kāi)
拓創(chuàng )新、真抓實(shí)干，推動(dòng)老干部工作取得新成績(jì)。一是離退休干部黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。堅持以政治建設為統領(lǐng)，廣泛開(kāi)展“頌祖國、感黨恩、當先鋒”主題活動(dòng)，引導廣大老同志深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。精心打造XX“銀發(fā)先鋒”黨建品牌，先后 出臺《關(guān)于加強新時(shí)代離退休干部黨組織建設的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)離退休干部黨組織書(shū)記工作經(jīng)費的通知》《XX 市離退休干部黨支部“六有一提升”達標驗收考評辦法》等 4 個(gè)規范性文件。
編印《XX 市離退休干部黨員主題黨日活動(dòng)材料匯編》《XX 離退休干部黨支部在行動(dòng)》等學(xué)習資料，進(jìn)一步提升離退休干部黨建工作制度化、規范化水平。二是老同志作用發(fā)揮亮點(diǎn)紛呈。精心組織“晚霞生輝”系列活動(dòng)X(jué) 余場(chǎng)次，老干部參與人數X 萬(wàn)人次，受益人數X萬(wàn)人，協(xié)作單位 X家。尋訪(fǎng)X名1921年出生的“與黨同齡”老干部老黨員，開(kāi)展《我和我的祖國》征文活動(dòng)和“70年 70 人影像展”。“最美”老干部、“最美”歌聲、“最美”故事等“十個(gè)最美”系列活動(dòng)，在全社會(huì )傳播最美正能量，贏(yíng)得人民群眾的廣泛贊譽(yù)。大力開(kāi)展 XX“銀發(fā)先鋒志愿服務(wù)銅仁行”，進(jìn)行“扶智、勵志、送技”志愿服務(wù)，為東西協(xié)作、扶貧攻堅作出了積極貢獻。三是用心用情服務(wù)深受歡迎。穩步推進(jìn)離休干部看病就醫“三有一落實(shí)”工作，開(kāi)通“就醫一鍵通”服務(wù)，暢通“綠色通道”，落實(shí)簽約家庭醫生服務(wù)，實(shí)施居家養老“適老化改造”工程，健全老干部特困幫扶機制， 建立離
休干部醫療統籌專(zhuān)項基金，調整放寬 XX 市離休干部用藥目錄、診療服務(wù)目錄、醫用材料目錄。
實(shí)施“適老化改造”工作，在市直單位 X 名離休干部家中，按“一戶(hù)一方案”安裝各類(lèi)安全扶手和助浴折疊椅等設施，為老同志安享晚年創(chuàng )造良好條件。四是自身建設成效明顯。各地各部門(mén)搶抓機構改革重新“三定”的契機，聚焦新時(shí)代老干部工作職能使命，從有利于履行老干部局和離退休干部工委職責、有利于推進(jìn)中心工作和主要任務(wù)落實(shí)、有利于提升工作整體效能出發(fā)，著(zhù)力優(yōu)化職能配置和內設機構設置，尤其是建立完善了離退休干部工委運行機制，為老干部工作可持續發(fā)展提供組織保障。
定向選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，在實(shí)踐中錘煉干部； 廣泛開(kāi)展培訓工作，采取中層骨干開(kāi)課授業(yè)“傳幫帶”方式，加強以思想政治教育、應知應會(huì )培訓、崗位實(shí)務(wù)鍛煉為一體的能力培訓，不斷提升干部隊伍勝任本職的能力素質(zhì)。
二、新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸 近年來(lái)，我市老干部工作雖然注重了工作謀劃，加強了頂層設計，創(chuàng )新了平臺載體，進(jìn)行了探索實(shí)踐，培育了先進(jìn)典型，取得了一些成效，但對標“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的要求，工作中仍存在許多短板差距。主要體現在以下幾個(gè)方面：
一是對新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展的思想認識還不夠到位 。思想觀(guān)念緊跟新時(shí)代步伐還不夠緊密，對老干部工
作高質(zhì)量發(fā)展存在認識不夠清晰，站位不夠高，思想不夠解放，目標定位不夠明晰、標準不夠高，統籌謀劃還不夠。特別是如何在中央、省委對 XX 高質(zhì)量發(fā)展要求中定位老干部工作，自覺(jué)拉高標桿, 鎖定“高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列”這一目標，自加壓力、不留退路，以思想觀(guān)念的大解放強化責任擔當還不夠。離退休干部黨建工作制度安排剛剛到位，全面推進(jìn)正在進(jìn)行中，有的市直單位對黨建工作還未擺上應有位置，在職黨員和退休干部黨員混編情況比較突出。
二是探索性創(chuàng )新性的責任意識還不夠到位 。
工作上固步自封、思想僵化問(wèn)題，經(jīng)驗主義、路徑依賴(lài)情況還不同程度存在，老干部工作部門(mén)創(chuàng )新性、探索性解決問(wèn)題的意識還不夠強。有的對信息化、精準化、規范化建設認識不夠，落實(shí)中央、省委和市委的要求還有不少差距；對重病、獨居、空巢、失能及家庭特殊困難老同志心理關(guān)愛(ài)、結對幫扶還不夠；對如何幫助新退休干部適應新角色，滿(mǎn)足其精神文化生活需求缺乏研究和探索；老干部工作與老齡工作、與老干部實(shí)際需求等方面的深度融合還不夠。
三是特色亮點(diǎn)工作系統性整合還不夠到位。有的單位落實(shí)《關(guān)于加強新時(shí)代離退休干部黨組織建設的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)離退休干部黨組織書(shū)記工作經(jīng)費的通知》《XX 市離退休干部黨支部“六有一提升”達標驗收考評辦法》等政策文
件不夠平衡。主要表現：有的單位品牌特色過(guò)多，沒(méi)有統一整合，沒(méi)有形成體系；有的單位活動(dòng)陣地定位不夠準確、作用發(fā)揮不夠明顯、活動(dòng)功能參差不齊；有的單位離退休干部志愿者服務(wù)隊的長(cháng)效機制不夠健全、服務(wù)內容對照“五個(gè)助力”還有差距。
四是隊伍建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化水平還不夠到位 。作風(fēng)上有待進(jìn)一步加強，甘當“小學(xué)生”“勤務(wù)兵”的角色意識需要進(jìn)一步增強，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義的責任意識需要進(jìn)一步增強。對標組工干部標準要求，老干部工作隊伍能力素質(zhì)不夠高，隊伍結構還不夠合理，激發(fā)激情燃燒、干事創(chuàng )業(yè)的方法手段等方面還不夠。“尊重老干部、愛(ài)護老干部、學(xué)習老干部，用心用情做好老干部工作，讓黨放心、讓老同志滿(mǎn)意”的老干部工作核心價(jià)值理念需要進(jìn)一步弘揚。
三、新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因 對標習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和對老干部工作的重要論述、對照國內先進(jìn)城市、對表省內先進(jìn)單位還有很多不足，存在這些不足的原因是多方面的，但究其根源，主要是我們對新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展認識不足、舉措不多、韌勁不夠，與新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展還有一定距離。
一是對推動(dòng)新時(shí)代老干部工作轉型發(fā)展缺乏深刻認識?？炭嚆@研老干部工作業(yè)務(wù)的主動(dòng)意識有所弱化，對用新思想新理論推動(dòng)老干部工作高質(zhì)量發(fā)重要意義的認識有些淡化，總覺(jué)得平時(shí)老干部工作只要完成任務(wù)就行了，只要老同志不提意見(jiàn)就好了，工作中質(zhì)量意識、精品意識有所弱化。對新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展嘴上講的多、實(shí)際行動(dòng)少，很多高標準嚴要求沒(méi)有很好地入腦、入心、入行，沒(méi)有把推動(dòng)新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展作為一種事業(yè)來(lái)追求。
二是對推動(dòng)新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展精準理念樹(shù)的還不夠牢固 。
在思想根源上，“公仆意識”以及思想上尊重老干部、感情上貼近老干部、工作上服務(wù)老干部的認識還不夠深刻；在精準理念上，主動(dòng)到老干部中去、向老干部學(xué)習、拜老干部為師的意識有所淡薄，習慣性于從主觀(guān)角度、用經(jīng)驗主義考慮問(wèn)題、處理問(wèn)題；在擔當作為上，能力素質(zhì)還不夠高，隊伍結構還不夠合理，激情燃燒、干事創(chuàng )業(yè)的勁頭還不夠足。
三是對推動(dòng)新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展取得的成績(jì)產(chǎn)生自滿(mǎn)情緒 。市直單位、各縣級市（區）推動(dòng)新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展還不夠平衡，有的認為，近年來(lái)，離休干部“三個(gè)機制”，離退休干部“三項”建設、“三化”建設、服務(wù)管理、作用發(fā)揮等都走在全省及至全國前列，產(chǎn)生了只求過(guò)
得去、不求過(guò)得硬的思想，往往看工作成績(jì)比較多、找工作差距比較少，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣和魄力；對新時(shí)代老干部工作中遇到的新情況新問(wèn)題，開(kāi)拓創(chuàng )新的激情少了，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的勇氣弱了，工作的主動(dòng)性、預見(jiàn)性和前瞻性不強。
四、新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展的主要思考 調研中，我們感到，做好新時(shí)代老干部工作，要以更高的政治站位和更加寬廣的服務(wù)視野，突破單純服務(wù)的狹隘思維，對其服務(wù)取向必須有一個(gè)全新的認識定位。
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)工作上突出精準理念，持續推進(jìn)“ 三項建設”更嚴更實(shí)。牢固樹(shù)立精準理念，進(jìn)一步強化政治建設的統領(lǐng)地位、思想建設的引領(lǐng)作用和組織建設的保障作用。持續深入抓好思想政治教育，引導老同志不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》抓好離退休干部黨支部建設，建立離退休黨支部書(shū)記定期報告工作制度和黨建工作聯(lián)席會(huì )制度，實(shí)施離退休干部黨支部分片管理，激發(fā)老同志自我教育管理內生動(dòng)力，壓實(shí)支部書(shū)記、委員管黨治黨政治責任。
?。ǘ╇y點(diǎn)工作上突出研究探索，持續推進(jìn)政策待遇落實(shí)落細 。
瞄準信息化目標，積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，主動(dòng)探索“互聯(lián)網(wǎng)+老干部工作”新模式，以信息化帶動(dòng)精準化、規范化，不斷推動(dòng)老干部工作形態(tài)升級、模式優(yōu)化，更好體現時(shí)代性、突出針對性、增強有效性。加快推進(jìn)“離退休干部服務(wù)管理信息化平臺”建設，為開(kāi)展老干部工作提供信息化手段和大數據支撐。聚焦重點(diǎn)服務(wù)對象個(gè)性化需求，著(zhù)力在精細化、優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、便利化上下功夫，使老同志更加安心、舒心、暖心、貼心。探索學(xué)習教育、宣傳引領(lǐng)、服務(wù)管理等功能融于一體，使老干部工作搭上互聯(lián)網(wǎng)“快車(chē)”，確保各項政策待遇落實(shí)更加精準高效。
?。ㄈ┨厣ぷ魃贤怀銎放拼蛟?，持續推進(jìn)正能量向縱深發(fā)力。加強工作品牌建設，對標省委組織部、省委老干部局、省委離退休干部工委，黨建工作突出“六有一提升”、服務(wù)工作突出“三有一落實(shí)”、作用發(fā)揮突出“銀發(fā)先鋒”、隊伍建設突出“素質(zhì)提升”四大工程，結合 XX 實(shí)際，認真抓好落實(shí)。積極打造老同志凝聚釋放正能量的主陣地、主平臺，強化“XX 銀發(fā)先鋒黨群驛站”陣地建設，不斷放大“XX 銀發(fā)先鋒”黨建品牌效應；大力實(shí)施“銀發(fā)生輝”志愿服務(wù)行動(dòng)，成立志愿服務(wù)隊，研究落實(shí)長(cháng)效機制，不斷引導廣大離退休干部持續為黨和人民事業(yè)增添正能量。
?。ㄋ模╆犖榻ㄔO上突出高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化，持續推進(jìn)工作隊伍建設提質(zhì)增效。認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和十九屆四中全會(huì )精神，不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟；深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于老干部工作重要論述，不斷增強從事老干部工作的使命感、責任感；認真學(xué)習鉆研老干部工作政策，努力增強專(zhuān)業(yè)工作本領(lǐng)。對標組工干部標準，按照“五個(gè)過(guò)硬”的要求，以老干部工作隊伍“紅色育才”計劃為抓手，從嚴從實(shí)建設一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強的干部隊伍。大興調研之風(fēng)，著(zhù)力鍛造求真務(wù)實(shí)、勇于擔當的優(yōu)良作風(fēng)。
做好新時(shí)代老干部工作責任重大、使命光榮。我們將在中央、省委、市委的正確領(lǐng)導下，以高度負責的政治擔當、永不懈怠的精神狀態(tài)、嚴實(shí)深細的工作作風(fēng)，帶著(zhù)深厚感情，懷著(zhù)感恩之心，努力將工作做實(shí)做優(yōu)，大力弘揚“以老干部作風(fēng)做好老干部工作”的優(yōu)良傳統，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，以新作風(fēng)展現新作為，以新業(yè)績(jì)展現新?lián)?，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代 XX 老干部工作的“壯麗篇章”！
