紡織產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展規劃
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2018 年，紡織行業(yè)堅持新發(fā)展理念，認真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，積極應對國內外形勢變化，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊抓“一帶一路”機遇，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整與轉型升級，推進(jìn)可持續發(fā)展，加大節能減排力度，打造綠色環(huán)保競爭新優(yōu)勢，行業(yè)發(fā)展保持了總體平穩、穩中有進(jìn)的良好態(tài)勢。
加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融等相關(guān)政策的銜接，支持各類(lèi)社會(huì )資本參與企業(yè)并購重組，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩增長(cháng)、調結構、轉型升級、降本增效。積極協(xié)調落實(shí)相關(guān)配套政策，加強對區域的督促指導，統籌推進(jìn)各項工作。
為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、由大變強、可持續發(fā)展，特制定改規劃方案，請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。
第一章
發(fā)展思路
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，立足國內需求，嚴格控制產(chǎn)能擴張，以調整結構為重點(diǎn)，大力推進(jìn)兼并重組、淘汰落后和技術(shù)進(jìn)步，著(zhù)力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
第二章
堅持原則
1、機制創(chuàng )新，部門(mén)協(xié)同。創(chuàng )新管理體制和運營(yíng)監管機制，強化部門(mén)協(xié)同，持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現可持續發(fā)展。
2、堅持協(xié)調發(fā)展。圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)等重大需求 ，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用相結合、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統一，與資源、環(huán)境相協(xié)調。
3、因地制宜，示范引領(lǐng)。著(zhù)眼區域實(shí)際，充分考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，逐步研究制定適合區域特點(diǎn)的能效標準。制定合理技術(shù)路線(xiàn)，采用適宜技術(shù)、產(chǎn)品和體系，總結經(jīng)驗，開(kāi)展多種示范。
4、需求導向。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，注重需求側政策支持和引導，營(yíng)造公平公正的競爭環(huán)境，加快推進(jìn)新產(chǎn)品新服務(wù)的應用示范，將潛在需求轉化為企業(yè)能夠切實(shí)盈利的現實(shí)供給，培育符合市場(chǎng)需求新消費新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
第三章
產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
2018 年是全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，面對錯綜復雜的全球經(jīng)濟形勢和內外部諸多不確定因素，中國戰勝風(fēng)險挑戰，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，國內生產(chǎn)總值（GDP）繼續保持健康穩定增長(cháng)，總量突破90 萬(wàn)億元，同比增長(cháng) 6.6%。在投資信心不足、行業(yè)競爭加劇等諸多壓
力下，紡織行業(yè)加大改革調整力度，克服重重困難，在“穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”中發(fā)揮了積極作用，繼續實(shí)現平穩發(fā)展。
根據國家統計局數據，紡織行業(yè)運行基本平穩運行，轉型升級投入持續增加。2018 年，全國 3.7 萬(wàn)戶(hù)規模以上紡織企業(yè)累計實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 53703.5 億元，同比增長(cháng) 2.9%，增速較上年放緩 1.3 個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現利潤總額 2,766.1 億元，同比增長(cháng) 8%，增速較上年提高 1.1個(gè)百分點(diǎn)。規模以上企業(yè)銷(xiāo)售利潤率為 5.2%，高于上年同期 0.3 個(gè)百分點(diǎn)。紡織業(yè)的產(chǎn)能利用率為 79.8%，高于全國工業(yè)企業(yè) 76.5%的平均水平；在運行平穩、質(zhì)效較好的情況下，紡織企業(yè)投資信心總體穩定。2018 年紡織機械行業(yè)總體運行穩定，在宏觀(guān)行業(yè)及紡織行業(yè)總體平穩運行的支撐下，紡機行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級深入推進(jìn)，總體運行質(zhì)效良好，但行業(yè)運行增速呈趨緩態(tài)勢。全年規模以上企業(yè)實(shí)現紡機收入 911.69 億元，比去年同期增長(cháng) 8.82%。利潤總額為 68.33 億元，比去年同期增長(cháng)5.12%。
2018 年，紡織行業(yè)堅持新發(fā)展理念，認真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，積極應對國內外形勢變化，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊抓“一帶一路”機遇，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整與轉型升級，推進(jìn)可持續發(fā)展，
加大節能減排力度，打造綠色環(huán)保競爭新優(yōu)勢，行業(yè)發(fā)展保持了總體平穩、穩中有進(jìn)的良好態(tài)勢。
第四章
區域宏觀(guān)環(huán)境分析
高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好，主要指標保持全國同類(lèi)城市前列，預計地區生產(chǎn)總值增長(cháng) xx%左右。新動(dòng)能加快成長(cháng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟總量比重達 xx%，數字經(jīng)濟占比 xx%左右，五大產(chǎn)業(yè)基地建設全面提速，構筑起高質(zhì)量發(fā)展強大支撐。當前，地區正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。要準確把握我國仍處于重要戰略機遇期，經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變，堅定必勝信心，保持戰略定力，集中精力做好事情。要看到，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進(jìn)地區崛起等國家戰略疊加聚焦，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供了戰略機遇。必須抓住機遇、乘勢而上，提升城市能級和核心競爭力，加快建設現代化、國際化、生態(tài)化大城市，加速邁向國家中心城市和新一線(xiàn)城市。
“十二五”時(shí)期，是地區發(fā)展史上承前啟后的重要時(shí)期，是奠定長(cháng)遠發(fā)展堅實(shí)基礎的關(guān)鍵時(shí)期。在全市人民共同努力下，始終堅持將決策部署與實(shí)際相結合，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，積極應對各種困難挑戰，全力辦好有利于發(fā)展全局的大事、市場(chǎng)關(guān)注的要事和群眾期盼
的實(shí)事，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域取得重大成就，完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務(wù)。
經(jīng)濟實(shí)力跨越提升。“十二五”時(shí)期全市生產(chǎn)總值年均增長(cháng) xx%，20xx 年達到 xx 億元，是 20xx 年的 xx 倍，人均 xx 美元。一般公共預算收入年均增長(cháng) xx%，占生產(chǎn)總值比重提高 xx 個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng) xx%，社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng) xx%，進(jìn)出口規模明顯增加。5 年來(lái)生產(chǎn)總值年度增速逐步達到和超過(guò)平均水平，固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入增速大幅前移到全省前列。
發(fā)展動(dòng)力加快轉換。服務(wù)經(jīng)濟優(yōu)勢更加突出，金融業(yè)增加值年均增長(cháng) xx%，物流、商務(wù)、軟件信息、文化旅游等現代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到 xx%。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重高于全省 xx 個(gè)百分點(diǎn)，規模以上企業(yè)電子商務(wù)應用率達 xx%以上。糧食生產(chǎn)連續 xx 年豐收，現代都市農業(yè)發(fā)展格局初步形成。
城鄉建設力度加大。全市戶(hù)籍人口城鎮化率達到 xx%。特色標志區功能品質(zhì)顯著(zhù)提升。全國綜合運輸服務(wù)示范城市和公交都市建設穩步推進(jìn)，高速公路實(shí)現縣區全通達，高快一體快速路網(wǎng)建設取得重要階段性成果。城區新建燃氣管線(xiàn) xx 公里，改造供水低壓片區 xx 余處，
完成戶(hù)表改造 xx 萬(wàn)戶(hù)，農村基本普及自來(lái)水，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶家庭普及率達到 xx%，創(chuàng )建成為國家防震減災示范城市。
區域聯(lián)動(dòng)實(shí)現突破。市對縣（市）區分類(lèi)指導力度持續加大，縣區結對幫扶全面啟動(dòng)。xx 個(gè)縣（市）區生產(chǎn)總值超過(guò) xx 億元，xx 個(gè)縣（市）區一般公共預算收入超過(guò) xx 億元，歷下區生產(chǎn)總值和一般公共預算收入高居全省前列。經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，出口加工區升級為綜合保稅區。
改革開(kāi)放持續深化。審批服務(wù)全面推行，審批和收費事項大幅減少，營(yíng)商環(huán)境達到同類(lèi)城市先進(jìn)水平。國企改革積極推進(jìn)，xx 家困難國企幫扶解困取得顯著(zhù)成效。財政專(zhuān)項資金市場(chǎng)化運作力度加大，全市上市企業(yè)達 xx 家，新三板掛牌企業(yè)數量占全省的 xx。引資引技引智成效突出，共到賬外資 xx 億美元，累計引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才 xx名，總部企業(yè)達到 xx 家。融入國家“一帶一路”戰略步伐加快，在綜合保稅區建成跨境貿易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。
生態(tài)建設扎實(shí)推進(jìn)。建成國家森林城市和國家衛生城市，水生態(tài)文明市創(chuàng )建取得重要成果，生態(tài)城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城、海綿城市建設扎實(shí)推進(jìn)，入圍全國生態(tài)文明先行示范區。完成河道整
治 xx 公里，城區污水處理率提高到 xx%，建成區綠化覆蓋率達 xx%，山體生態(tài)修復暨山體公園建設獲中國人居環(huán)境范例獎。
人民生活大幅改善。城市居民人均可支配收入達到 xx 元，農村居民人均純收入 xx 元，年均分別增長(cháng) xx%和 xx%，均快于生產(chǎn)總值增速。新增城鎮就業(yè) xx 萬(wàn)人、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè) xx 萬(wàn)人，社會(huì )保障基本實(shí)現人人享有，保障水平穩步提高，xx 萬(wàn)戶(hù)城鎮居民告別棚戶(hù)區。醫藥衛生體制改革成效明顯，基層公共衛生服務(wù)能力不斷加強，養老服務(wù)體系建設取得積極進(jìn)展。教育改革加快推進(jìn)，義務(wù)教育實(shí)現零擇校。體育工作實(shí)現新突破，行政村健身設施基本實(shí)現全覆蓋。
社會(huì )治理成效顯著(zhù)。服務(wù)型政府建設取得新進(jìn)展，政府權力清單、責任清單發(fā)布施行，市民服務(wù)熱線(xiàn)成為全國唯一的政府服務(wù)標準化示范單位。社會(huì )信用體系建設加快推進(jìn)，市民素質(zhì)顯著(zhù)提高。依法治市和平安創(chuàng )建扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì )保持和諧穩定。國防動(dòng)員體系進(jìn)一步完善，軍地軍民關(guān)系更加和諧交融。
同時(shí)也要看到，“十二五”時(shí)期個(gè)別指標完成不夠理想，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題依然存在。主要是：經(jīng)濟下行壓力加大，動(dòng)力轉換步伐不快，工業(yè)經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟、開(kāi)放型經(jīng)濟等短板依然突出；創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮，重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅難度加
大；區域發(fā)展仍不平衡，縣域經(jīng)濟實(shí)力仍然薄弱；城市規劃建設管理和環(huán)境保護有待加強，群眾對霧霾頻發(fā)和交通擁堵反映強烈；基本公共服務(wù)不夠均衡，部分群眾依然貧困；社會(huì )誠信缺失較為突出，法治建設亟待加強。
把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，強化自主創(chuàng )新能力建設，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )造活力，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，打造發(fā)展強勁動(dòng)力。
提升創(chuàng )新基礎能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，加強產(chǎn)學(xué)研結合的中試基地和共性研發(fā)平臺建設，構建開(kāi)放共享互動(dòng)的創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新資源向企業(yè)集聚，提高大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋面，培育若干有國際競爭力的科技創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持以企業(yè)為主承擔重大科技專(zhuān)項等創(chuàng )新項目，鼓勵大企業(yè)設立創(chuàng )投基金、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺、科技創(chuàng )新中心等。提高普惠性財稅政策對企業(yè)創(chuàng )新的支持力度，落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策，擴大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍，推動(dòng)設備更新和新技術(shù)應用。加大技術(shù)創(chuàng )新在國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中的比重。
健全創(chuàng )新服務(wù)體系。加快發(fā)展研發(fā)設計、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化、檢驗檢測、知識產(chǎn)權等科技服務(wù)，打造一批具有競爭優(yōu)勢的科技服務(wù)業(yè)集群。鼓勵和推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)形成創(chuàng )新利益共同體。推進(jìn)國家創(chuàng )新型城市和科技園區建設，打造小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地示范城市，努力創(chuàng )建國家自主創(chuàng )新示范區。
第五章
目標
主要經(jīng)濟指標：xx 年增加值達到 xx 億元，年均增長(cháng) xx%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到 xx 億元，年均增長(cháng) xx%；利稅達到 xx 億元，年均增長(cháng) xx%。
產(chǎn)業(yè)組織結構調整目標：進(jìn)一步提高集中度，重點(diǎn)企業(yè)由目前的近 xx 戶(hù)，減少到 xx 戶(hù)。
第六章
主要任務(wù)規劃
(一)提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力
以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，在規劃期內培育若干家創(chuàng )新示范企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高原始創(chuàng )新能力、集成創(chuàng )新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，培育一批具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續創(chuàng )新能力的創(chuàng )新型企業(yè)。
(二)強化政策落實(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
以新型工業(yè)化為牽引，加快推進(jìn)消費升級，開(kāi)展示范試點(diǎn)，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴大應用市場(chǎng)。協(xié)調各部門(mén)職能部門(mén)，出臺相應的政策措施，加快結構調整步伐。促進(jìn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟效益的增長(cháng)。
(三)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)區域集群優(yōu)勢，打造區域產(chǎn)業(yè)中心。努力鞏固區域作為產(chǎn)業(yè)中心的地位，聚集若干大企業(yè)（集團）。加強統籌協(xié)調，做好有關(guān)規劃的銜接，做好重要產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群的分工和協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)集群向國際化接軌，把各產(chǎn)業(yè)集群培育成國際采購中心和知名品牌集散地。
(四)加強組織協(xié)調
完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出解決辦法，制定具體推進(jìn)方案。
第七章
實(shí)施保障
(一)完善政策法規
貫徹落實(shí)法律法規規章和相關(guān)規定，研究制定配套規范性文件，推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)等方面形成完備的管理制度，全面提升產(chǎn)業(yè)依法行政水平。
(二)集聚創(chuàng )新人才
堅持把引才、聚才放在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)先位置，切實(shí)落實(shí)好創(chuàng )新人才隊伍建設的各項政策。注重育才。建立高層次創(chuàng )新人才成長(cháng)機制，培育一批與國際接軌、具有探索精神的管理類(lèi)、技術(shù)類(lèi)領(lǐng)軍人才。鼓勵高等院校和職業(yè)技術(shù)院校根據發(fā)展需要和辦學(xué)能力，積極調整學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設置，培養產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，動(dòng)態(tài)化、訂單式培養產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵企業(yè)通過(guò)股權、期權、分紅等激勵方式，調動(dòng)人員創(chuàng )新創(chuàng )造積極性。
(三)推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
積極推進(jìn)區域全面創(chuàng )新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng )新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉移的需求發(fā)現和對接服務(wù)機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng )新性政策。積極推進(jìn)區域創(chuàng )新主體市場(chǎng)化合作，協(xié)同實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng )新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。加快推動(dòng)區域協(xié)同創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級轉移，合作搭建區域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng )新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區域開(kāi)展合作。
(四)加大投入力度，拓寬融資渠道
創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)投融資體制機制，引導和鼓勵金融機構增加產(chǎn)業(yè)建設信貸資金。健全制度，吸引社會(huì )資本投入產(chǎn)業(yè)建設，積極穩妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行市場(chǎng)融資，推廣產(chǎn)業(yè)項目收益和質(zhì)押貸款等多種融資形式。逐步構建多元化、多渠道、多層次的產(chǎn)業(yè)投融資體系。
(五)加強宣傳推廣
充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、自媒體等各類(lèi)媒體開(kāi)展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。通過(guò)現場(chǎng)會(huì )、論壇、展會(huì )、專(zhuān)題報道等形式，積極宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、法律法規、政策措施、典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗，增強公眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的認知和接受度，營(yíng)造推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)優(yōu)化投資環(huán)境
優(yōu)化服務(wù)機制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)機制，優(yōu)化政策引導、市場(chǎng)監管、質(zhì)量監督服務(wù)職能，提高管理和服務(wù)水平。
優(yōu)化發(fā)展模式。根據規劃產(chǎn)業(yè)布局，結合園區發(fā)展規劃等相關(guān)規劃的實(shí)施，積極引導產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目或企業(yè)向重點(diǎn)園區聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區總體規劃，優(yōu)化投資布局，落實(shí)重點(diǎn)項目建設用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。
優(yōu)化配套建設。落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區和重點(diǎn)項目相關(guān)配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進(jìn)項目落地。
(七)加強組織領(lǐng)導
成立區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組對規劃實(shí)施的領(lǐng)導和組織協(xié)調作用，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，確保規劃各項目標任務(wù)得以實(shí)現。各有關(guān)部門(mén)要增強全局意識，切實(shí)履職盡責，落實(shí)各項政策措施，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各項工作。
(八)發(fā)展總部經(jīng)濟
積極吸引跨國公司、國內大企業(yè)集團總部、區域性總部以及營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)、財務(wù)等職能總部落戶(hù)。制定總部經(jīng)濟發(fā)展重大政策、戰略規劃，在總部企業(yè)財稅、用地、人才等方面完善政策體系。適當放寬總部企業(yè)所需人才的戶(hù)籍管理，在置業(yè)、醫療、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域對專(zhuān)業(yè)人才予以便利。
第八章
重點(diǎn)工程項目
—— 重點(diǎn)工程項目：
xxx （集團）有限公司 x xx 項目
一、項目概述
?。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1、項目名稱(chēng)：xx 項目
2、承辦單位名稱(chēng)：xxx（集團）有限公司
3、項目性質(zhì)：擴建
4、項目建設地點(diǎn)：xx 經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區
5、項目聯(lián)系人：xxx
?。ǘ┲鬓k單位基本情況
公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái)，細節決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏(yíng)得市場(chǎng)，以?xún)?yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷(xiāo)思路；以科學(xué)發(fā)展觀(guān)縱觀(guān)全局，爭取實(shí)現行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標。
未來(lái)，在保持健康、穩定、快速、持續發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會(huì )責任，秉承“責任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”的企業(yè)責任，服務(wù)全國。
當前，國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長(cháng)放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，經(jīng)濟增長(cháng)方式從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力
從物質(zhì)要素投入為主轉向創(chuàng )新驅動(dòng)為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新挑戰，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對國際國內經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著(zhù)較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰的同時(shí)，也面臨著(zhù)重大機遇。隨著(zhù)改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮化、信息化、農業(yè)現代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”、《中國制造 2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新開(kāi)辟發(fā)展新路徑，贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權，實(shí)現發(fā)展新突破。
?。ㄈ╉椖拷ㄔO選址及用地規模
項目選址位于 xx 經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，占地面積約 270.00 畝。
?。ㄋ模┊a(chǎn)品服務(wù)規劃方案
根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。
二、項目建設環(huán)境
當前時(shí)期，國內外環(huán)境仍然錯綜復雜，我國發(fā)展仍處于大有作為的戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰。抓
好支持和改革開(kāi)放新機遇，適應引領(lǐng)新常態(tài)，加快發(fā)展推進(jìn)轉型升級，是當前的重要任務(wù)。
?。ㄒ唬┌l(fā)展機遇
政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持進(jìn)一步加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，設立自貿試驗區，發(fā)展迎來(lái)了難得的發(fā)展機遇。
“四化”同步激發(fā)新產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化孕育著(zhù)巨大發(fā)展潛能，國家深入實(shí)施“中國制造 2025”，不斷推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化和人才為本的戰略，有利于產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構建現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。
全面深化改革釋放新紅利。推進(jìn)改革創(chuàng )新，構建具有地方特色的系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場(chǎng)主體活力，提高資源配置效率，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供強大的動(dòng)力支撐。
?。ǘ┟媾R挑戰
世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，以新一代信息技術(shù)、新材料等技術(shù)創(chuàng )新應用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，發(fā)達國家紛紛再工業(yè)化，比我國勞動(dòng)力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉
移；國際金融危機深層次影響還在持續，全球經(jīng)濟增長(cháng)乏力，地緣政治經(jīng)濟博弈錯綜復雜。國內經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統要素優(yōu)勢正在減弱，結構調整矛盾依然突出，經(jīng)濟運行潛在風(fēng)險加大，資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟增長(cháng)和財政收入增長(cháng)放緩；與先進(jìn)城市相比，經(jīng)濟規模偏小，科技創(chuàng )新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，城鄉發(fā)展不夠均衡；社會(huì )不穩定因素增多，“三個(gè)轉型”的任務(wù)依然十分艱巨，未來(lái)五年是的產(chǎn)業(yè)結構轉型關(guān)鍵期、城市發(fā)展轉型加速期和社會(huì )治理轉型深化期。
產(chǎn)業(yè)規模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊；勞動(dòng)力成本上升，現有產(chǎn)業(yè)面臨競爭力下降的壓力；科技創(chuàng )新迅速發(fā)展，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機和制高點(diǎn)的競爭日益激烈，產(chǎn)業(yè)結構轉型進(jìn)入關(guān)鍵期。
社會(huì )利益格局和需求日益多元化；公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統社會(huì )治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會(huì )治理轉型進(jìn)入深化期。
積極爭創(chuàng )開(kāi)放創(chuàng )新轉型新格局，加快建立起雙向互動(dòng)與深層融合的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)對接國家對外開(kāi)放戰略布局
積極呼應“一帶一路”建設，加快完善物流新通道，創(chuàng )新貿易合作方式，擴大貿易合作領(lǐng)域。堅持面向全球、互利共贏(yíng)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，實(shí)施國際國內雙向開(kāi)放戰略，探索構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，大力提升國際競爭力水平。
?。ǘ┥疃热谌雲^域經(jīng)濟一體化發(fā)展
加快融入區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程，實(shí)現優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，積極謀求創(chuàng )新轉型新格局。
三、項目總投資及資金構成
本期項目總投資包括建設投資和流動(dòng)資金。根據估算，項目總投資 149940.66 萬(wàn)元，其中：建設投資 134501.91 萬(wàn)元，流動(dòng)資金15438.75 萬(wàn)元。
四、資金籌措方案
?。ㄒ唬╉椖抠Y本金籌措方案
項目總投資 134501.91 萬(wàn)元，根據資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）87426.24 萬(wàn)元。
?。ǘ?a href="http://trylelo.com/k/shenqing/" target="_blank" class="keylink">申請銀行借款方案
根據估算，本期項目申請銀行借款總額 47075.67 萬(wàn)元。
五、項目預期經(jīng)濟效益規劃目標
1、項目年預期營(yíng)業(yè)收入（SP）：419360.64 萬(wàn)元（含稅）。
2、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：39154.82 萬(wàn)元。
3、財務(wù)內部收益率（FIRR）：22.11%。
4、全部投資回收期（Pt）：4.11 年（含建設期 30 個(gè)月）。
六、項目建設進(jìn)度規劃
項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營(yíng)共需 30 個(gè)月的時(shí)間。
—— 重點(diǎn)工程項目：x xxx 集團有限公司 x xx 項目
一、項目建設單位
?。ㄒ唬┙ㄔO單位
xxx 集團有限公司
?。ǘ┕净厩闆r
企業(yè)履行社會(huì )責任，既是實(shí)現經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )可持續發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現企業(yè)自身可持續發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實(shí)現科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng )造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì )責任，依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信，節約資源、保護環(huán)境，以人
為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會(huì )、實(shí)現價(jià)值共享，致力于實(shí)現經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )三大責任的有機統一。公司把建立健全社會(huì )責任管理機制作為社會(huì )責任管理推進(jìn)工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著(zhù)手，建立了一套較為完善的社會(huì )責任管理機制。
公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會(huì )組織，并通過(guò)明確職工代表大會(huì )各項職權、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰略導向、問(wèn)題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實(shí)施培訓，努力實(shí)現員工成長(cháng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。
公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏(yíng)的市場(chǎng)戰略，以高度的社會(huì )責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區域經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展做出了突出貢獻。
二、機遇與挑戰
從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)
業(yè)革命蓄勢待發(fā)，我國發(fā)展具有相對穩定的外部環(huán)境。從國內大勢看，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展方式加快轉變，改革開(kāi)放釋放出新的發(fā)展活力，為區域發(fā)展提供了更加有力支撐。從自身發(fā)展看，當地發(fā)展優(yōu)勢更加明顯、前景更加廣闊，轉型升級發(fā)展的潛力巨大。
同時(shí)，國際金融危機深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟復蘇中的不穩定不確定因素仍然很多；我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨更加深刻的結構調整，倒逼加快轉變發(fā)展方式，實(shí)現從要素驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。區域自身發(fā)展中還面臨著(zhù)一些突出矛盾和困難，城鄉區域發(fā)展不平衡，科技、文化創(chuàng )新優(yōu)勢發(fā)揮不夠，城市文明程度和服務(wù)管理水平還不夠高，法治建設亟待加強。
綜合分析判斷，發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨艱巨任務(wù)，又有許多有利條件。必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，準確把握區域發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住和用好重大歷史機遇，繼續集中力量落實(shí)首都城市戰略定位、推動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展，著(zhù)力在優(yōu)化結構、增強動(dòng)力、化解矛盾、補齊短板上取得更大成效，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。
加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大舉措。當前時(shí)期，戰略性新興產(chǎn)業(yè)以?xún)r(jià)值鏈為紐帶，形成專(zhuān)業(yè)化分工相對明確、錯位競爭的戰略性新興產(chǎn)業(yè)聚集格局。
三、項目概況
?。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)
xx 項目
?。ǘ╉椖窟x址
xx 經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區
?。ㄈ╉椖坑玫匾幠?/p>
項目總用地面積 53333.28 平方米（折合約 80.00 畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設計、合理布局，符合規劃建設要求。
項目總建筑面積 81599.92 平方米。
?。ㄋ模╉椖靠偼顿Y及資金構成
項目預計總投資 39028.96 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資 30353.74萬(wàn)元，流動(dòng)資金 8675.22 萬(wàn)元
?。ㄎ澹┵Y金籌措
該項目現階段投資均由企業(yè)自籌。
?。╉椖款A期經(jīng)濟效益規劃目標
項目預期達產(chǎn)年營(yíng)業(yè)收入 141117.10 萬(wàn)元，稅后凈利潤 18684.28萬(wàn)元，達產(chǎn)年納稅總額 7477.98 萬(wàn)元，財務(wù)內部收益率 22.22%，全部投資回收期 4.40 年。
?。ㄆ撸┻M(jìn)度規劃
本期工程項目建設期限規劃 25 個(gè)月。
