純苯行業(yè)發(fā)展規劃
x 20xx 年 —x 20xx 年
苯是重要的基礎化工原料，其下游對接的產(chǎn)品非常廣泛，包括 ABS樹(shù)脂、尼龍-66、有機玻璃、服裝、染料、橡膠助劑和醫藥等。以尼龍-66 為例，其優(yōu)良的耐熱性、耐化學(xué)藥品性、可塑性和強度，幾乎可以應用于汽車(chē)的所有部位。尼龍-66 還可以生產(chǎn)精密電子儀器部件、冰鞋、滑雪板、帆板連接器等產(chǎn)品。以有機玻璃為例，其可以制造人工角膜、豪華潔具和高端采光體。消費者對于上述產(chǎn)品替代升級的需求將會(huì )推動(dòng)苯等上游原料行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，依托資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)結構調整升級。形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；加強行業(yè)指導，推進(jìn)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成一批大企業(yè)、大集團，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強，促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )又好又快、更好更快地發(fā)展。
為推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)轉型升級、持續健康發(fā)展，制定本規劃方案，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
一、指導路線(xiàn)
牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，圍繞產(chǎn)業(yè)先行示范區和新型城鎮化建設，圍繞努力全面建成小康社會(huì )，進(jìn)一步樹(shù)立可持續發(fā)展理念。
二、指導原則
1、區域協(xié)同，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，在更大區域范圍內打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成錯位發(fā)展、共同發(fā)展格局；加強部門(mén)間的統籌協(xié)調，建立聯(lián)動(dòng)機制，形成合力。
2、創(chuàng )新驅動(dòng)，集聚發(fā)展。加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新探索跨界融合、開(kāi)放共享的集成創(chuàng )新模式，促進(jìn)區域科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)轉移承接，推動(dòng)龍頭項目落地和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，培育特色產(chǎn)業(yè)園區、集群，提高行業(yè)全要素生產(chǎn)率。
3、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結合區域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。
4、堅持市場(chǎng)主導。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用新的思路推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，切實(shí)轉變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局。
5、協(xié)同推進(jìn)。以區域協(xié)同發(fā)展為契機，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展方向，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新體系，積極對接本地創(chuàng )新資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和協(xié)調發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。
三、產(chǎn)業(yè)背景分析
影響純苯行業(yè)發(fā)展的有利因素與不利因素
1）有利因素
一是國家政策大力扶持。工業(yè)和信息化部《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020 年）》要求：“傳統化工產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩矛盾有效緩解，烯烴、芳烴等基礎原料和化工新材料保障能力顯著(zhù)提高”；國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布的《煤炭工業(yè)“十三五”規劃》中列示了煤炭科技發(fā)展重點(diǎn)，其中重大科技示范工程包括復雜地質(zhì)條件安全開(kāi)采、煤礦重大事故應急處置與救援、智慧煤礦、煤制芳烴、煤炭熱解氣化一體化多聯(lián)產(chǎn)、百萬(wàn)噸級煤油共煉、煤電鋁一體化等。
二是下游產(chǎn)品消費升級推動(dòng)了行業(yè)的增長(cháng)。苯是重要的基礎化工原料，其下游對接的產(chǎn)品非常廣泛，包括 ABS 樹(shù)脂、尼龍-66、有機玻璃、服裝、染料、橡膠助劑和醫藥等。以尼龍-66 為例，其優(yōu)良的耐熱性、耐化學(xué)藥品性、可塑性和強度，幾乎可以應用于汽車(chē)的所有部位。尼龍-66 還可以生產(chǎn)精密電子儀器部件、冰鞋、滑雪板、帆板連接器等產(chǎn)品。以有機玻璃為例，其可以制造人工角膜、豪華潔具和高端采光體。消費者對于上述產(chǎn)品替代升級的需求將會(huì )推動(dòng)苯等上游原料行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2）不利因素
純苯的原料價(jià)格，尤其是原油價(jià)格的大幅波動(dòng)對純苯企業(yè)控制成本和提高盈利能力造成了一定的困難。雖然純苯生產(chǎn)商可以根據原料價(jià)格的變化調整銷(xiāo)售價(jià)格，但調整銷(xiāo)售價(jià)格的時(shí)間和幅度受到市場(chǎng)供求關(guān)系的制約，因此原料價(jià)格的波動(dòng)會(huì )對純苯生產(chǎn)商的盈利能力產(chǎn)生影響。
國內純苯進(jìn)口依賴(lài)度雖然不高，但是年均進(jìn)口量增長(cháng)率較高，國外純苯生產(chǎn)商通過(guò)擴大對我國出口貿易的方式，搶占國內市場(chǎng)。目前，韓國是全球最大純苯出口國，其對于全球純苯貿易的定價(jià)能力最強。當韓國純苯貿易價(jià)格低于國內市場(chǎng)價(jià)時(shí)，國內純苯企業(yè)的銷(xiāo)售勢必受到?jīng)_擊。
四、區域環(huán)境分析
區域生產(chǎn)總值增長(cháng) xx%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng) xx%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng) xx%，貨物進(jìn)出口總額增長(cháng) xx%，全體居民人均可支配收入增長(cháng) xx%，城鎮登記失業(yè)率 xx%。綜合分析各種有利和不利因素，經(jīng)充分征求意見(jiàn)、深入論證和慎重研究，區域生產(chǎn)總值增長(cháng)目標確定為 xx%左右。
當前階段，面臨的發(fā)展形勢和國內外環(huán)境錯綜復雜，有利與不利因素同在，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。
世界經(jīng)濟總體態(tài)勢趨于穩定。全球化在曲折中前行，科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與云計算、人工智能與先進(jìn)機器人、3D打印技術(shù)廣泛應用，并與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革，為世界經(jīng)濟創(chuàng )造新的增長(cháng)空間。同時(shí)，世界經(jīng)濟復蘇還存在諸多變數，新的增長(cháng)動(dòng)力源尚不明朗，大國貨幣政策、大宗商品價(jià)格的變化方向都存在不確定性，發(fā)達國家加快實(shí)施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰略，東南亞等新興經(jīng)濟體低成本競爭優(yōu)勢對國際投資的吸引力進(jìn)一步增強，全球投資和貿易格局正在發(fā)生重大而深刻的變革。
我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，結構調整進(jìn)入攻堅階段，我國經(jīng)濟面臨的風(fēng)險和挑戰更加復雜多變，但更要看到的是，經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，我國經(jīng)濟發(fā)展前景依然十分廣闊。經(jīng)過(guò)發(fā)展，我國的物質(zhì)技術(shù)基礎更加雄厚，人力資本的規模和累積效應正在逐步顯現，綜合比較優(yōu)勢仍然顯著(zhù)；在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，“三期疊加”的負面影響將逐步消減和弱化，結構調整的成效將進(jìn)一步顯現，創(chuàng )新驅動(dòng)、內需拉動(dòng)、改革推動(dòng)逐漸成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力，經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益將大幅提
升；新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化“四化同步”發(fā)展孕育著(zhù)巨大發(fā)展潛能，全面深化改革開(kāi)放和全面推進(jìn)依法治國將釋放巨大制度紅利、激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)力。
“十三五”是發(fā)展歷史上重大機遇最為集中的時(shí)期。區域協(xié)同發(fā)展戰略深入實(shí)施為發(fā)展帶來(lái)了難得機遇。國家“一帶一路”戰略的實(shí)施，為拓展發(fā)展新空間帶來(lái)了新的機遇。同時(shí)還有諸多獨特發(fā)展優(yōu)勢。
同時(shí)，也清醒認識到，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨許多深層次矛盾和問(wèn)題：一是新常態(tài)下傳統支柱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求大幅萎縮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟效益大幅下滑，雖然現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)較快，但短期內恐難形成有效支撐，經(jīng)濟下行壓力大。二是產(chǎn)業(yè)結構依然偏重，經(jīng)濟增長(cháng)主要依賴(lài)投資類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的局面沒(méi)有根本扭轉，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益總體偏低，化解過(guò)剩產(chǎn)能、大氣污染防治和生態(tài)建設任務(wù)艱巨。三是自主創(chuàng )新能力不強，研發(fā)投入不足，研發(fā)中心、技術(shù)中心、創(chuàng )新平臺數量偏少、規模偏小，推動(dòng)科技創(chuàng )新的領(lǐng)軍人才匱乏。四是協(xié)調發(fā)展的任務(wù)艱巨，區域、城鄉發(fā)展不夠平衡，城鎮化進(jìn)程與經(jīng)濟發(fā)展水平還不相適應，城市能級和輻射帶動(dòng)能力有待提升。五是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革亟待深化，對外開(kāi)放水平較低，開(kāi)放帶動(dòng)能力不強。六是基本公共服務(wù)水平與人民群眾期盼還存在較大差距，
保障和改善民生、維護社會(huì )和諧穩定的力度還需加大。七是干部隊伍中還存在為官不為、懶政怠政現象，轉變工作作風(fēng)、提升能力素質(zhì)的任務(wù)還很艱巨。這些問(wèn)題都需要認真加以解決。
以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為核心戰略，實(shí)現發(fā)展動(dòng)力轉換。緊緊圍繞知識產(chǎn)權、新型研發(fā)機構、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的制度環(huán)境，加快建成國家創(chuàng )新型城市。
?。ㄒ唬娀髽I(yè)創(chuàng )新主體地位
優(yōu)先支持創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)創(chuàng )新主導作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng )新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
?。ǘ┐蛟靹?chuàng )新型人才高地
深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略，創(chuàng )新人才培養模式，吸引國內外優(yōu)秀人才來(lái)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng )新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。
?。ㄈ┘訌娍萍紕?chuàng )新能力建設
加強協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，鼓勵企業(yè)開(kāi)展基礎性、前沿性創(chuàng )新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現科技創(chuàng )新能力“跨越式”大發(fā)展。
?。ㄋ模嫿ㄩ_(kāi)放型區域創(chuàng )新體系
參與國家全面創(chuàng )新改革試驗試點(diǎn)省的建設，融入自主創(chuàng )新示范區的建設，完善激勵和保護創(chuàng )新的制度體系，建成區域創(chuàng )新重要節點(diǎn)城市。
優(yōu)化創(chuàng )新區域布局。開(kāi)展學(xué)習趕超創(chuàng )新先進(jìn)城市行動(dòng)，加強區域創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展戰略合作。提升主城區創(chuàng )新驅動(dòng)服務(wù)能力，發(fā)揮現代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng )新引領(lǐng)作用。
?。ㄎ澹┩诰虬l(fā)展動(dòng)力新空間
創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當前時(shí)期，提高創(chuàng )新資源利用效率，發(fā)力市場(chǎng)供需兩端升級，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛能，為發(fā)展動(dòng)力提供新空間。
五、規劃目標
到 xx 年，產(chǎn)業(yè)結構明顯改善，生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，高端產(chǎn)品自主保障能力增強，高端技術(shù)推廣應用，能耗水平進(jìn)一步降低。
六、任務(wù)重心
(一)優(yōu)化組織結構
支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實(shí)施跨地區、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場(chǎng)、專(zhuān)精特新、吸納就業(yè)能力強的
優(yōu)勢，加快自主創(chuàng )新，著(zhù)力發(fā)展面向消費市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調并進(jìn)的發(fā)展格局。
(二)拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道
提供多元化的融資渠道，拓寬融資渠道。鼓勵社會(huì )各類(lèi)閑散資金通過(guò)投資、聯(lián)營(yíng)、入股等多種方式參與綠色建材相關(guān)園區開(kāi)發(fā)，實(shí)現投資主體多元化。鼓勵金融機構為中小企業(yè)轉型提供便捷、優(yōu)惠的擔保服務(wù)和信貸支持，積極發(fā)展融資租賃、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、信用保險保單質(zhì)押貸款。支持骨干企業(yè)發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導社會(huì )資本投入綠色產(chǎn)業(yè)。
(三)培育龍頭骨干企業(yè)
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)為主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)園區建設為主要載體，遵從彌補短缺、突出重點(diǎn)的原則，對規劃中重點(diǎn)發(fā)展的具有引領(lǐng)和支撐作用項目加大招商引資力度，積極引進(jìn)國內大型企業(yè)集團以及特色優(yōu)勢企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引和輻射作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和做大做強。延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，向產(chǎn)業(yè)鏈的終端和價(jià)值鏈的高端發(fā)展。同時(shí)，借助大企業(yè)的引進(jìn)加快現代企業(yè)管理理念的有效輸入和品牌嫁接，實(shí)現技術(shù)進(jìn)步、管理提升、資源有效利用、產(chǎn)業(yè)鏈整合等要素的優(yōu)化組合。
(四)實(shí)施科技創(chuàng )新提升工程
引導行業(yè)企業(yè)提高信息化、自動(dòng)化水平。重點(diǎn)建設各類(lèi)產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺、重點(diǎn)試驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng )新平臺。依托大型企業(yè)集團、科研院所、高校等單位，構建完善產(chǎn)學(xué)研用相結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新體系。創(chuàng )建一批以行業(yè)為特色的技術(shù)中心、工程中心或重點(diǎn)實(shí)驗室，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉化、檢驗認證等平臺。提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力。推動(dòng)企業(yè)與行業(yè)科研機構合作，加強核心技術(shù)自主創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，到 xx 年新增創(chuàng )新平臺xx 個(gè)。
(五)調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
堅持優(yōu)勢互補、區域協(xié)調的原則，結合各地的市場(chǎng)、資源、區域經(jīng)濟發(fā)展和空間承載能力等調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局，增強企業(yè)對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力；圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，整合各種資源，形成穩定、持續的競爭優(yōu)勢。
(六)加強政策引導和促進(jìn)作用，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展
根據行業(yè)發(fā)展的需要，在相關(guān)領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)政策，加強引導作用，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結構調整和升級。加強組織領(lǐng)導，建立相關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調機制，加強政策銜接，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
七、措施保障
(一)深化國際交流合作
在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)應用等方面廣泛開(kāi)展國際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構開(kāi)展交流合作，及時(shí)準確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng )造條件到境外設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶(hù)本地。
(二)切實(shí)重視人才隊伍建設
有意識、有計劃地做好人才培養、人力資源建設等工作；以?xún)?yōu)惠政策吸引人才，營(yíng)造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養和引進(jìn)，逐步形成以頂尖人才引領(lǐng)、具有開(kāi)發(fā)能力的人才為骨干、具有專(zhuān)業(yè)技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰斗力和活力；對已有的專(zhuān)業(yè)人員，要結合工作實(shí)際做好知識更新工作。
(三)健全監管體系，加大監管力度
完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構配置，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)監督體系，切實(shí)加大監管力度，嚴格產(chǎn)業(yè)的監督檢查，對違反相關(guān)法律、法規及強制性標準的項目，堅決予以查處。
(四)強化招商引資
實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞重大項目，爭取其上下游產(chǎn)業(yè)配套項目落戶(hù)。營(yíng)造符合國際慣例的投資環(huán)境。完善重大項目?jì)錂C制，推動(dòng)公共服務(wù)平臺和重大項目建設。拓寬投融資渠道，積極開(kāi)展社會(huì )資本合作。
(五)改善行業(yè)管理
完善運行監測體系，加強運行監測，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進(jìn)行業(yè)平穩運行。加強行業(yè)管理，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權等方面的積極作用。
(六)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任
落實(shí)責任，組織協(xié)調工作。落實(shí)目標責任考核制度，建立和完善績(jì)效考核及問(wèn)責機制。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃目標逐級分解，主要任務(wù)指標細化到年度，并實(shí)施年度目標責任考核，進(jìn)一步強化領(lǐng)導責任。明確
相關(guān)部門(mén)的責任與分工，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，定期檢查規劃目標和年度計劃目標落實(shí)情況，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標圓滿(mǎn)完成。
(七)開(kāi)展宣傳教育和檢查
加大培訓力度，開(kāi)展行業(yè)生產(chǎn)和應用的培訓。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高對行業(yè)政策的理解與參與，使行業(yè)的生產(chǎn)與應用成為全行業(yè)和社會(huì )各界的自覺(jué)行動(dòng)。開(kāi)展行業(yè)行動(dòng)檢查，對不執行行業(yè)生產(chǎn)和使用有關(guān)規定的，要加強輿論監督和通報批評。
(八)加大投入力度，拓寬融資渠道
創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)投融資體制機制，引導和鼓勵金融機構增加產(chǎn)業(yè)建設信貸資金。健全制度，吸引社會(huì )資本投入產(chǎn)業(yè)建設，積極穩妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行市場(chǎng)融資，推廣產(chǎn)業(yè)項目收益和質(zhì)押貸款等多種融資形式。逐步構建多元化、多渠道、多層次的產(chǎn)業(yè)投融資體系。
(九)強化知識產(chǎn)權保護
建立知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理新機制，營(yíng)造激勵發(fā)明創(chuàng )造的政策法制環(huán)境。完善知識產(chǎn)權公共信息、專(zhuān)題數據庫、商用化等服務(wù)平臺，實(shí)施知識產(chǎn)權服務(wù)品牌機構培育計劃。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、專(zhuān)利池與國內外相關(guān)機構合作，積極參與國際標準研究、制定，申請國際專(zhuān)利。
附：重點(diǎn)工程項目
—— 重點(diǎn)工程項目：x xx 有限責任公司 x xx 項目
一、項目概述
?。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1、項目名稱(chēng)：xx 項目
2、承辦單位名稱(chēng)：xx 有限責任公司
3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造
4、項目建設地點(diǎn)：xx 經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區
5、項目聯(lián)系人：xxx
?。ǘ┲鬓k單位基本情況
公司秉承“誠實(shí)、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。
公司自成立以來(lái)，堅持“品牌化、規?；?、專(zhuān)業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務(wù)，一直秉承“追求客戶(hù)最大滿(mǎn)意度”的原則。多年來(lái)公司堅持不懈推進(jìn)戰略轉型和管理變革，實(shí)現了企業(yè)持續、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續以“客戶(hù)第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為
原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶(hù)以誠相待，互動(dòng)雙贏(yíng)。
公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設，實(shí)施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實(shí)現從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著(zhù)名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區域品牌建設，提高區域內企業(yè)影響力。
?。ㄈ╉椖拷ㄔO選址及用地規模
項目選址位于 xx 經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，占地面積約 90.00 畝。
?。ㄋ模┊a(chǎn)品服務(wù)規劃方案
根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。
二、項目建設環(huán)境
當前和今后一個(gè)時(shí)期，國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折復蘇，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，能源結構和供求關(guān)系深刻變化，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，國際貿易和投資規則深度博弈，產(chǎn)業(yè)分工和利益格局將深度調整。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟增長(cháng)速度由高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，發(fā)展方式由規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構
由增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，區域經(jīng)濟在新一輪競爭與合作中加快調整。國際國內環(huán)境的深刻變化，給我區發(fā)展帶來(lái)新的重要機遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動(dòng)下，我國產(chǎn)業(yè)結構加速向中高端邁進(jìn)，《中國制造二○二五》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃深入實(shí)施，能源生產(chǎn)和消費革命深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、要素和市場(chǎng)分工體系加速重構，面臨著(zhù)加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大契機；我國仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化深入推進(jìn)階段，城鄉居民消費結構快速升級，全社會(huì )公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給將持續增加，對能源原材料的絕對需求仍然較大，面臨著(zhù)加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、再造地區經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重大契機；國家深入實(shí)施“一帶一路”、區域協(xié)同發(fā)展戰略，內面臨著(zhù)全方位擴大對內對外開(kāi)放、深度融入國內外產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的重大契機。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持高端化、集聚化、特色化，重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、新能源及節能環(huán)保、高端裝備制造、生物醫藥及醫療裝備、汽車(chē)及新能源汽車(chē)、家用電器、安全食品加工、文化和旅游等主導產(chǎn)業(yè)，形成一批具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以戰略性新興
產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現代服務(wù)業(yè)為支撐、現代農業(yè)為基礎的現代高效產(chǎn)業(yè)體系。
?。ㄒ唬┌l(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)
按照“龍頭企業(yè)—大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，引導人才、技術(shù)、資本、土地等資源要素向戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，努力將戰略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的新引擎。
?。ǘ└脑焯嵘齻鹘y優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
落實(shí)“中國制造 2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，加快傳統產(chǎn)業(yè)新興化，通過(guò)技術(shù)工藝創(chuàng )新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng )新，深入實(shí)施“機器換人”行動(dòng)計劃、工業(yè)“強基”工程和質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準國內外標桿企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉變，加快工業(yè)化和信息化融合。
?。ㄈ┨崴侔l(fā)展現代服務(wù)業(yè)
以建設服務(wù)業(yè)集聚區為突破口，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)精細化和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚化和集群化發(fā)展，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
?。ㄋ模﹥?yōu)化發(fā)展現代農業(yè)
按照服務(wù)城市、改善生態(tài)、興業(yè)富民的要求，優(yōu)化農業(yè)空間布局，加強農田水利基礎設施建設，推進(jìn)單功能的傳統農業(yè)向多功能的現代農業(yè)轉型升級，著(zhù)力打造具有鮮明地域特色的都市現代農業(yè)體系。
三、項目總投資及資金構成
本期項目總投資包括建設投資和流動(dòng)資金。根據估算，項目總投資 42140.14 萬(wàn)元，其中：建設投資 36833.87 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 5306.27萬(wàn)元。
四、資金籌措方案
?。ㄒ唬╉椖抠Y本金籌措方案
項目總投資 36833.87 萬(wàn)元，根據資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）23942.02 萬(wàn)元。
?。ǘ?a href="http://trylelo.com/k/shenqing/" target="_blank" class="keylink">申請銀行借款方案
根據估算，本期項目申請銀行借款總額 12891.85 萬(wàn)元。
五、項目預期經(jīng)濟效益規劃目標
1、項目年預期營(yíng)業(yè)收入（SP）：92131.03 萬(wàn)元（含稅）。
2、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：7555.34 萬(wàn)元。
3、財務(wù)內部收益率（FIRR）：22.77%。
4、全部投資回收期（Pt）：4.69 年（含建設期 20 個(gè)月）。
六、項目建設進(jìn)度規劃
項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營(yíng)共需 20 個(gè)月的時(shí)間。
—— 重點(diǎn)工程項目：x xx 有限公司 x xx 項目
一、項目投資單位概況
?。ㄒ唬╉椖客顿Y主體
xx 有限公司
?。ǘ╉椖控撠熑?/p>
xxx
?。ㄈ╉椖繂挝缓?jiǎn)介
公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會(huì )組織，并通過(guò)明確職工代表大會(huì )各項職權、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰略導向、問(wèn)題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實(shí)施培訓，努力實(shí)現員工成長(cháng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。
公司滿(mǎn)懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng )新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會(huì )” 的企業(yè)宗旨，以?xún)?yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶(hù)提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。
公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng )新力度，持續推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì )提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。
二、項目背景
當前時(shí)期，發(fā)展面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險增多的嚴峻挑戰，更處于可以大有作為的重要戰略機遇期，機遇挑戰并存，發(fā)展前景廣闊。
機遇前所未有。支持經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展，國家級新區、自貿試驗區、生態(tài)文明先行示范區的優(yōu)勢將為發(fā)展帶來(lái)眾多“機會(huì )窗口”，催生政策、項目、資金等要素匯集，加快發(fā)展的動(dòng)力更加強勁。在國家和全省發(fā)展大局中的戰略地位更加凸顯，正在成為區域經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)極。
挑戰復雜艱巨。世界經(jīng)濟仍然在深度調整中曲折復蘇，外部環(huán)境不確定因素增多。我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟運行減速換擋的階段性特征日益明顯，結構調整陣痛持續，經(jīng)濟下行壓力加大?，F階段產(chǎn)業(yè)結構不夠優(yōu)、規模不夠大、層級不夠高、創(chuàng )新不夠強，環(huán)境資源約束和經(jīng)濟發(fā)展矛盾比較突出，精準扶貧短板依然存在，這些都將給發(fā)展帶來(lái)諸多挑戰。
?。ㄒ唬┩怀鰟?chuàng )新驅動(dòng)匯聚高端發(fā)展新動(dòng)能
創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅持抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)，突出開(kāi)放創(chuàng )新、全面創(chuàng )新和原始創(chuàng )新，強化創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )投、創(chuàng )客“四創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌“四眾發(fā)展”，加快建設國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，打造全球領(lǐng)先的創(chuàng )新之城。
——增強自主創(chuàng )新能力。強化創(chuàng )新基礎支撐，提升源頭創(chuàng )新能力，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，加快從應用技術(shù)創(chuàng )新向關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、前沿技術(shù)創(chuàng )新轉變，實(shí)現從跟隨創(chuàng )新向自主創(chuàng )新、引領(lǐng)創(chuàng )新邁進(jìn)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，支持企業(yè)和科研機構、高等院校等建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟和知識聯(lián)盟，形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔的新機制。堅持開(kāi)放創(chuàng )新，促進(jìn)國內外創(chuàng )新資源與創(chuàng )新
創(chuàng )業(yè)環(huán)境有機融合，推動(dòng)更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次區域協(xié)同創(chuàng )新，提升參與全球創(chuàng )新合作和競爭的能力。
——提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展水平。促進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)，瞄準世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端，打造以戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為先導、以現代服務(wù)業(yè)為支撐、以?xún)?yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)為重要組成的現代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與商業(yè)模式、企業(yè)、文化、金融創(chuàng )新融合發(fā)展，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式集中涌現，培育壯大新動(dòng)能、加快發(fā)展新經(jīng)濟、打造產(chǎn)業(yè)新引擎，構建世界級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展策源地。
——構筑創(chuàng )新人才高地。把人才作為創(chuàng )新的第一資源，更加注重發(fā)揮企業(yè)家、科技人才和高技能人才創(chuàng )新作用，更加注重強化人才激勵機制，更加注重優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造尊重知識、尊重人才的氛圍，全面激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的熱情。堅持自主培養和外部引進(jìn)并舉，突出“高精尖缺”導向，加強人才載體建設，海納天下英才，建設一支規模宏大、富有創(chuàng )新精神、敢于承擔風(fēng)險的創(chuàng )新型人才隊伍。
——營(yíng)造激勵創(chuàng )新環(huán)境。推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗，發(fā)揮科技創(chuàng )新的引領(lǐng)作用，完善創(chuàng )新驅動(dòng)的體制機制，協(xié)調推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新等領(lǐng)域創(chuàng )新。弘揚特區創(chuàng )新文化，完善
鼓勵創(chuàng )新、支持創(chuàng )造、激勵創(chuàng )業(yè)的政策措施，降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，加強知識產(chǎn)權保護，提升創(chuàng )新服務(wù)能力，構建更具活力的綜合創(chuàng )新生態(tài)體系。
?。ǘ┩怀鲑|(zhì)量引領(lǐng)構建全面發(fā)展新優(yōu)勢
把質(zhì)量作為新常態(tài)下第一追求，更加注重企業(yè)效益、民生效益、生態(tài)效益，全面推進(jìn)質(zhì)量、標準、品牌、信譽(yù)“四位一體”建設，加快構建大質(zhì)量大標準體系，推動(dòng)經(jīng)濟、社會(huì )、城市、文化、生態(tài)發(fā)展率先全面步入質(zhì)量時(shí)代。
——加快實(shí)現質(zhì)量型發(fā)展。堅持質(zhì)量型增長(cháng)、內涵式發(fā)展，始終保持追求卓越的質(zhì)量自覺(jué)，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強經(jīng)濟內生動(dòng)力，提高供給體系質(zhì)量效率和全要素生產(chǎn)率。推動(dòng)消費與創(chuàng )新相互滲透，以新需求牽引新技術(shù)、催生新產(chǎn)業(yè)，以新技術(shù)創(chuàng )造新供給、激發(fā)新需求，進(jìn)一步提升產(chǎn)品價(jià)值和技術(shù)含量，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構再優(yōu)化再升級。
——創(chuàng )建國際一流質(zhì)量標準體系。制定和實(shí)施與國際先進(jìn)水平接軌的標準體系，實(shí)施更廣泛、更先進(jìn)、更嚴格的質(zhì)量和標準控制，鼓勵和支持企業(yè)參與國際國內標準制定，加快創(chuàng )建一批國內領(lǐng)先、國際先進(jìn)的標準，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域成為國際標準引領(lǐng)者。把標準貫穿經(jīng)濟
社會(huì )發(fā)展和生產(chǎn)生活的全過(guò)程，率先在涉及健康、安全、環(huán)保等領(lǐng)域制定實(shí)施更高標準，以領(lǐng)先的標準搶占發(fā)展先機、贏(yíng)得競爭主動(dòng)。
三、項目概況
?。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)
xx 有限公司 xx 項目
?。ǘ╉椖拷ㄔO地點(diǎn)
xx 產(chǎn)業(yè)園
?。ㄈ┊a(chǎn)品及服務(wù)方案
項目主要產(chǎn)品為 xxx，根據市場(chǎng)情況，預計年產(chǎn)值 269248.18 萬(wàn)元。
?。ㄋ模╉椖客顿Y估算
項目預計總投資 72901.77 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資 64432.53萬(wàn)元，流動(dòng)資金 8469.24 萬(wàn)元
?。ㄎ澹┩顿Y效益分析
項目計劃年產(chǎn)值收入 269248.18 萬(wàn)元，凈利潤 36120.80 萬(wàn)元，綜合納稅 18152.40 萬(wàn)元，財務(wù)內部收益率 28.90%，全部投資回收期5.41 年。
?。╉椖拷ㄔO期限和進(jìn)度
項目建設期限規劃 13 個(gè)月。
該項目采取分期建設，目前項目實(shí)際完成投資 48115.17 萬(wàn)元。
?。ㄆ撸┲饕ㄔO內容和規模
項目總用地面積 93333.24 平方米（折合約 140.00 畝），符合規劃建設要求。項目總建筑面積 247999.75 平方米。
