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雙語(yǔ)人才隊伍建設調研報告 3 篇
雙語(yǔ)人才隊伍建設調研報告第 1 篇
任何工作的開(kāi)展，語(yǔ)言溝通與交流是必不可少的工具。社會(huì )在不斷發(fā)展，首要是靠語(yǔ)言來(lái)推動(dòng)，沒(méi)有語(yǔ)言的溝通，就沒(méi)辦法進(jìn)行感情交流。我國憲法規定公民有使用本民族語(yǔ)言進(jìn)行訴訟的權利?？h作為省重要的藏族聚居縣，為推動(dòng)黨和政府的政策落實(shí)，保持與群眾的血肉聯(lián)系，堅實(shí)一支優(yōu)秀的雙語(yǔ)人才隊伍非常有必要。
一、基本縣情
縣地處青藏高原東北邊緣，位于省西北部和州北部，平均海拔3500米，年平均氣溫1.1℃,年絕對最低氣溫-33．7℃。幅員面積 10620 平方公里，最遠的奪曲寨和雅爾寨遠牧點(diǎn)距縣城 160 公里。轄區內居住有藏、漢、回、羌、彝等 12 個(gè)民族，總人口 7.8 萬(wàn)人，其中，純農牧戶(hù) 12603 戶(hù) 6.6 萬(wàn)人，藏族人口 7.2 萬(wàn)人、占 92%。
二、財政支持雙語(yǔ)人才隊伍建設情況
在過(guò)去的五年中，縣財政積極發(fā)揮職能，推進(jìn)雙語(yǔ)人才隊伍建設。在本級財力極為有限的的情況下，分別在 2013年安排 4 萬(wàn)元，2014 年安排 4 萬(wàn)元，2015 年安排 4 萬(wàn)元，2016 年安排 4 萬(wàn)元，2017 年安排 2 萬(wàn)元工作經(jīng)費給縣少語(yǔ)委專(zhuān)項用于雙語(yǔ)工作。
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三、雙語(yǔ)人才隊伍建設存在的困難
?。ㄒ唬╇p語(yǔ)人才外流現象比較嚴重。由于少數民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相對滯后，干部職工工資福利待遇相對較低，各方面條件差，使得雙語(yǔ)人才不愿到基層就業(yè)，原有的一些優(yōu)秀人才也大量流失。還有一些部門(mén)和一些領(lǐng)導同志不能夠及時(shí)發(fā)現優(yōu)秀雙語(yǔ)人才，既使發(fā)現了人才，也不敢放手使用，這也是雙語(yǔ)人才流失的原因之一。
?。ǘ┤狈嫱ǖ纳贁得褡甯刹考案黝?lèi)專(zhuān)業(yè)科技、技術(shù)人才。兼通的少數民族干部及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科技、技術(shù)人才缺乏，是由于少數民族人才從小所處的語(yǔ)言環(huán)境不同和接受的基礎教育不同而形成的。往往是精通藏語(yǔ)的漢語(yǔ)基礎差，漢語(yǔ)基礎好的干部民族語(yǔ)言文字的能力差，造成德才兼備、兼通，能夠擔當重任的民族干部及專(zhuān)業(yè)科技、技術(shù)人才數量不多。
?。ㄈ└刹侩p語(yǔ)教育培訓不平衡。從整個(gè)縣干部及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科技、技術(shù)人才教育培訓工作看，黨政、教育、衛生等部門(mén)的干部參加雙語(yǔ)培訓機會(huì )較多，而基層干部的培訓機會(huì )少。從培訓效果看，由于民族地區干部雙語(yǔ)培訓內容陳舊，知識更新緩慢，客觀(guān)上延緩了少數民族地區干部學(xué)習應用雙語(yǔ)新知識、新技能的時(shí)間，加之干部教育培訓經(jīng)費緊缺，培訓機構師資力量薄弱，也使干部的雙語(yǔ)教育培訓工作出現了有量乏質(zhì)的現象。
?。ㄋ模╇p語(yǔ)培訓缺乏統一教材，培訓效果不明顯。由于
3 漢藏雙語(yǔ)人才培訓正在探索階段，缺乏授課教材，授課教師一般都是當地藏語(yǔ)老師，但并不精通各部門(mén)業(yè)務(wù)知識，從而使培訓效果大打折扣。從近幾年的培訓來(lái)看，培訓人員不固定，在第一線(xiàn)與藏族群眾直接打交道的鄉鎮工作人員和部門(mén)窗口工作人員最需要進(jìn)行雙語(yǔ)培訓，但忙于業(yè)務(wù)工作，無(wú)法參與培訓。
?。ㄎ澹╇p語(yǔ)人才隊伍建設資金缺乏。由于需要開(kāi)展雙語(yǔ)人才隊伍建設的區域多為民族地區，經(jīng)濟條件較差，地方財力有限，無(wú)力安排大規模的雙語(yǔ)培訓，加之雙語(yǔ)人才隊伍建設無(wú)上級專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費支持，導致雙語(yǔ)培訓工作規模較小，效果較差。
四、加強雙語(yǔ)人才隊伍建設的建議
?。ㄒ唬┙ㄗh上級相關(guān)部門(mén)盡快出臺由民語(yǔ)部門(mén)與各地高等院校聯(lián)合開(kāi)辦漢語(yǔ)民語(yǔ)雙語(yǔ)技能培訓的相關(guān)規定，按規定開(kāi)辦培訓班，通過(guò)培訓，雙語(yǔ)技能合格者，發(fā)給證書(shū)。
?。ǘ┙ㄗh國家民委與國家人社部等部門(mén)，在少數民族地區政府各職能部門(mén)人員編制方面出臺規定，在工作人員配備方面，在現有力度上，進(jìn)一步吸收當地少數民族的雙語(yǔ)人才。
?。ㄈ┙ㄗh上級相關(guān)部門(mén)把雙語(yǔ)人才培訓列為在職培訓范疇，少數民族地區政府各職能部門(mén)，可以在本單位內挑選熟悉當地少數民族語(yǔ)言的工作人員，送到上級雙語(yǔ)人才培訓
4 機構參加培訓，通過(guò)培訓，持合格證書(shū)回原單位服務(wù)。
?。ㄋ模┙ㄗh上級相關(guān)部門(mén)把雙語(yǔ)人才培訓工作經(jīng)費納入預算，設立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費，進(jìn)一步強化雙人才隊伍建設資金支持。
雙語(yǔ)人才隊伍建設調研報告第 2 篇
近年來(lái),通遼市將雙語(yǔ)人才隊伍建設作為落實(shí)民族政策、維護民族團結的戰略工程來(lái)抓,立足發(fā)展實(shí)際、強化政策支撐,加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和人才優(yōu)先發(fā)展戰略,持續縱深推進(jìn)雙語(yǔ)人才隊伍建設,為通遼市維護民族團結和如期實(shí)現全面小康提供堅強有力的人才支撐和保障。
立足發(fā)展實(shí)際,優(yōu)化雙語(yǔ)人才隊伍整體布局。全面理解人才是戰略資源這一深刻內涵和重大意義,創(chuàng )新機制、注重協(xié)同、統籌兼顧、聯(lián)動(dòng)發(fā)力,自上而下形成了黨委統一領(lǐng)導、組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)密切配合的工作格局,充分考慮干部培養的普遍性與雙語(yǔ)人才培養選拔的特殊性,健全了符合地區實(shí)際的雙語(yǔ)人才選育機制,在雙語(yǔ)人才培養、引進(jìn)和使用工作上堅持三個(gè)特別,努力做到三個(gè)優(yōu)先,切實(shí)優(yōu)化雙語(yǔ)人才隊伍建設整體布局。強化政策支撐,營(yíng)造雙語(yǔ)人才隊伍發(fā)展環(huán)境。積極引導雙語(yǔ)人才深入脫貧攻堅一線(xiàn),結合農業(yè)供給側改革、民俗旅游、農牧業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)提升等內容,對涉農企業(yè)及農業(yè)示范基地進(jìn)行技術(shù)指導,對貧困農牧民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓,促進(jìn)雙語(yǔ)人才在推進(jìn)重點(diǎn)工作中發(fā)揮作
5 用。進(jìn)一步完善干部錄用辦法,明確提出在事業(yè)單位自主公開(kāi)招聘考試中,要從招錄計劃總數中拿出不低于 20%的崗位專(zhuān)門(mén)用于定向招錄蒙古語(yǔ)授課高校畢業(yè)生,旗縣市區根據蒙古族人口比例可適當提高錄用比例的舉措,有效促進(jìn)了蒙古語(yǔ)授課高校畢業(yè)生實(shí)現就業(yè)。
加大培訓力度,提升雙語(yǔ)人才隊伍綜合素質(zhì)。認真借鑒人才培養工作先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng )新舉措,把少數民族雙語(yǔ)干部教育培訓納入通遼市干部教育培訓總體規劃,確立專(zhuān)項經(jīng)費舉辦通遼市雙語(yǔ)教師培養專(zhuān)項計劃、法官翻譯培訓班、少數民族干部培訓班等,結合實(shí)際需求,為雙語(yǔ)人才提供方針政策、法律法規解讀等各類(lèi)實(shí)用知識,將各級雙語(yǔ)人才廣泛納入中青年干部、婦女干部、黨外干部、農村實(shí)用人才培訓等培訓班,根據雙語(yǔ)人才的能力、接受程度等實(shí)際情況,創(chuàng )新拓展教育培訓載體,積極打造領(lǐng)導干部講壇、機關(guān)干部講壇、農家講堂、流動(dòng)黨課等雙語(yǔ)培訓活動(dòng),在推進(jìn)干部自主選學(xué)工作中,提高雙語(yǔ)人才培訓的針對性。充分利用外地優(yōu)質(zhì)培訓資源,在北京大學(xué)、浙江大學(xué)、吉林大學(xué)等院校,打造了少數民族干部綜合培訓基地,進(jìn)一步提升雙語(yǔ)人才培養效果,近 5 年異地培訓少數民族干部 6863 人才。積極拓寬培育渠道,通過(guò)上下互派、對口幫扶、基層任職、交流輪崗和掛職鍛煉等方式,近 5 年共選派 49 名縣處級雙語(yǔ)干部到發(fā)達地區掛職鍛煉、跟班學(xué)習。
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創(chuàng )新體制機制,凝聚人才發(fā)展政策合力。通遼市委以深入貫徹落實(shí)《內蒙古自治區蒙古語(yǔ)言文字工作條例》為統領(lǐng),以深化人才發(fā)展體制機制改革若干政策文件為支撐,綜合平衡通遼市教育醫療衛生、農牧科技、經(jīng)濟、法治等領(lǐng)域人才隊伍角度考慮,制定了《通遼市委市政府關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下民族工作的實(shí)施意見(jiàn)》,嚴格落實(shí)《通遼市中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(2010-2020 年)》,全面實(shí)施少數民族人才開(kāi)發(fā)、現代農牧業(yè)人才支撐等計劃,將急需緊缺的工業(yè)經(jīng)濟、企業(yè)管理、城市管理、旅游文化等方面的雙語(yǔ)人才補充進(jìn)后備干部隊伍,優(yōu)化了少數民族干部隊伍結構。深化人才體制機制改革,始終把加強少數民族干部人才隊伍建設作為人才工作的重要組成部分。結合實(shí)際,制定出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)自治區人才強區工程的實(shí)施意見(jiàn)》和《通遼市建設少數民族人才隊伍工作實(shí)施方案》等一系列涉及少數民族人才隊伍建設的指導性文件,明確了少數民族人才培養選拔的方法措施,為少數民族雙語(yǔ)人才不斷成長(cháng)、脫穎而出創(chuàng )造有利條件。
雙語(yǔ)人才隊伍建設調研報告第 3 篇
為進(jìn)一步加強我縣人才隊伍建設，加快推進(jìn)人才強縣戰略，根據省委、州委和縣委的有關(guān)要求和規定的職能，確立縣人才工作領(lǐng)導小組及成員單位工作職責，我局結合單位實(shí)際，切實(shí)履行做好各自的工作職責，認真落實(shí)各項措施，做到相互協(xié)調配合，確保全縣人才工作機制協(xié)調高效。
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1、人才資源現狀及結構
我局目前的人才資源現狀和結構情況：我局行政編制 18個(gè)，事業(yè)編制 2 個(gè)，機關(guān)工勤編制 2 個(gè)；目前全局共 18 人，4 個(gè)空編（招錄中）。其中：本科學(xué)歷 4 人，專(zhuān)科及以下 14人；共設 9 個(gè)股室，辦公室 4 人，綜合股 1 人，項目股 1 人，以工代賑股 1 人，投資股 1 人，商務(wù)股 1 人，經(jīng)信股 1 人，物價(jià)股 1 人，價(jià)格認證中心 1 人，行政審批股 1 人；現 35歲以下 7 人，35 至 45 歲 4 人，45 至 50 歲 6 人。此次調查發(fā)現，我局人才隊伍建設存在如下問(wèn)題：一是職工年齡分配不均，老齡化職工居多；二是年輕干部對業(yè)務(wù)知識不熟悉，知識結構單一，無(wú)法勝任一線(xiàn)工作；三是工作量大，人手不夠；四是缺少專(zhuān)業(yè)知識工作人員。
2、人才資源需求情況
根據我局現在的狀況看，現缺乏國民綜合管理方面人才、項目和固定投資管理方面人才、價(jià)格調控方面人才、經(jīng)濟信息管理方面人才等；局工作量較大，但辦事人員人手不夠，干部經(jīng)常存在身兼數職情況，望積極考慮為我局增加編制數，廣招人才，為五個(gè)建設做出一份努力。
3、人才工作存在的困難和問(wèn)題
一是編制數受限無(wú)法廣招人才。我局項目方面工作量較大，經(jīng)常下鄉出差，為提高辦事效率，望多招納男性同胞及雙語(yǔ)人才；因我局涉及的工作范圍較廣，工作量相對較大，
8 業(yè)務(wù)股室基本是一人開(kāi)展工作，我單位又是多個(gè)單位合并，然而州級部門(mén)是單獨成立的，所以股室上一個(gè)人要對接上級整個(gè)部門(mén)，多數情況下工作開(kāi)展不過(guò)來(lái)，為此根據我局工作職責，望多增加些編制數，已便我局工作開(kāi)展。
二是人才引進(jìn)存在的困難和問(wèn)題。地處川西北高原，平均海拔在 3600 米，氣候寒冷、高原缺氧；我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，住宿、消費及娛樂(lè )場(chǎng)所缺少，外來(lái)人才業(yè)余精神文化生活貧乏；工作機制不健全，未能建立有效的人才競爭激勵機制。
4、人才隊伍建設工作方面的對策和建議
一是創(chuàng )新人才理念，發(fā)揮好政策制度導向作用。全面完善人才工作政策，發(fā)揮激勵導向作用，及時(shí)調整不合適宜的政策規定，制定一批包括引進(jìn)、培養、激勵、關(guān)愛(ài)的配套政策。
二是創(chuàng )新工作機制，加大人才集聚力度。改善人才引進(jìn)機制，根據工作職責，引進(jìn)實(shí)用人才；完善人才培養機制，積極組織業(yè)務(wù)方面培訓，強化激勵機制，建立以政府獎勵為引導，用人單位獎勵為主體，社會(huì )獎勵為補充的多元化人才獎勵制度，以重大項目建設和科技創(chuàng )新項目專(zhuān)項補貼等形式，加大對人才開(kāi)發(fā)的政府資金投入，運用財政、稅收等手段。
三是完善管理，解決人才工作機制不健全的問(wèn)題。建立
9 全新的人才選拔、使用機制，激活人才，建立民主決策機制，建立科學(xué)的人才引進(jìn)、流動(dòng)機制。
