附件 2014 年國民體質(zhì)監測工作方案 （幼兒、成年人、老年人部分）
根據《全民健身條例》、《全民健身計劃（2011-2015 年）》和《國民體質(zhì)監測工作規定》，決定于 2014 年開(kāi)展第四次全國國民體質(zhì)監測工作。為確保本次監測工作的順利實(shí)施，并達到預期目的，特制定本方案。
一、目的 充實(shí)并完善我國國民體質(zhì)監測系統和數據庫，了解我國國民體質(zhì)現狀和變化規律，配合完成《全民健身計劃（2011-2015 年）》實(shí)施效果評估任務(wù)，為制定新周期《全民健身計劃》提供科學(xué)依據，為國家經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導 （一）“全國國民體質(zhì)監測工作領(lǐng)導小組”領(lǐng)導和協(xié)調本次國民體質(zhì)監測工作，辦公室設在國家體育總局群體司（見(jiàn)表 1、表 2）。
?。ǘ┙逃块T(mén)負責組織實(shí)施兒童青少年（學(xué)生）體質(zhì)監測工作（方案另定）。
?。ㄈ└魇。▍^、市）和承擔國民體質(zhì)監測任務(wù)地（市）應建立領(lǐng)導機構，負責組織實(shí)施本地區國民體質(zhì)監測工作。
表 表 4 1
2014 年國民體質(zhì)監測工作領(lǐng)導小組名單
組
長(cháng)：
馮建中 國家體育總局副局長(cháng) 副組長(cháng)：
成
員：
劉國永 國家體育總局群體司司長(cháng) 王登峰 教育部體衛藝司司長(cháng) 于競進(jìn) 國家衛生計生委疾病預防控制局局長(cháng) 廖文科 教育部體衛藝司巡視員 孫成永 科技部社會(huì )發(fā)展科技司參贊（副局級）
武翠英 國家民委文化宣傳司司長(cháng) 王素英 民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)（正司級）
霍步剛 財政部教科文司副司長(cháng) 陳
直 中國農民體育協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng) 王
斌 國家衛生計生委疾病預防控制局副局長(cháng) 李鎖強 國家統計局社會(huì )科技和文化產(chǎn)業(yè)統計司副司長(cháng) 李忠運 全國總工會(huì )宣傳教育部副部長(cháng)
表 表 4 2
2014 年國民體質(zhì)監測工作聯(lián)絡(luò )員名單
孟亞崢
國家體育總局群體司綜合處副處長(cháng)
張
芯
教育部體衛藝司衛生與健康教育處處長(cháng)
陳其針
科技部社會(huì )發(fā)展科技司社會(huì )事業(yè)處副調研員 孟擁軍
國家民委文化宣傳司調研員 張曉峰
民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司老年人福利處副處長(cháng) 俞曉敏
財政部教科文司文化處調研員 張會(huì )全
中國農民體育協(xié)會(huì )綜合部主任 吳良有
國家衛生計生委疾病預防控制局慢病處處長(cháng) 張會(huì )英
國家統計局社會(huì )科技和文化產(chǎn)業(yè)統計司社會(huì )處調研員 崔志民
全國總工會(huì )宣傳教育部文化體育處處長(cháng)
三、監測網(wǎng)絡(luò )與任務(wù) 沿用 2000 年國民體質(zhì)監測工作中建立的監測網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展本次國民體質(zhì)監測工作。原則上不改變各地原有的監測網(wǎng)點(diǎn)（見(jiàn)表 3），若個(gè)別原鄉村抽樣點(diǎn)現變?yōu)槌擎?，則受試對象依然視為農民，如有變化須上報國家體育總局批準方可執行。
表 表 3
各?。▍^、市）抽樣地市（區、縣）名稱(chēng)
代碼 ?。▍^、市）
一類(lèi)地市（區、縣）
二類(lèi)地市（區、縣）
三類(lèi)地市（區、縣）
11 北京 海淀、房山 朝陽(yáng)、密云 豐臺、延慶 12 天津 和平、北辰 和西、津南 南開(kāi)、靜海 13 河北 石家莊 滄州 承德 14 山西 太原 大同 運城 15 內蒙古 呼和浩特 赤峰 巴彥淖爾 21 遼寧 沈陽(yáng) 丹東 朝陽(yáng) 22 吉林 長(cháng)春 吉林 延邊 23 黑龍江 哈爾濱 雙鴨山 綏化 31 上海 徐匯、松江 嘉定、浦東 楊浦、奉賢 32 江蘇 南京 無(wú)錫 徐州 33 浙江 杭州 溫州 嘉興 34 安徽 合肥 阜陽(yáng) 黃山 35 福建 福州 廈門(mén) 三明 36 江西 南昌 上饒 贛州 37 山東 濟南 煙臺 濱州 41 河南 鄭州 三門(mén)峽 商丘 42 湖北 武漢 黃岡 十堰 43 湖南 長(cháng)沙 株洲 張家界 44 廣東 廣州 湛江 韶關(guān) 45 廣西 南寧 桂林 玉林 46 海南 ?？?瓊海 儋州、樂(lè )東 50 重慶 渝中、永川 南岸、豐都 九龍坡、黔江 51 四川 成都 自貢 廣元 52 貴州 貴陽(yáng) 六盤(pán)水 黔南州 53 云南 昆明 普洱注
臨滄 54 西藏 拉薩 林芝 那曲 61 陜西 西安 延安 安康 62 甘肅 蘭州 天水 武威 63 青海 西寧 海西州、格爾木 果洛、湟中、湟源、樂(lè )都、互助、循化、門(mén)源
64 寧夏 銀川 石嘴山、吳忠 固原 65 新疆 烏魯木齊 喀什 阿勒泰 注：普洱為原思茅市。
?。ㄒ唬﹪覈耋w質(zhì)監測中心的任務(wù) 1. 擬制全國國民體質(zhì)監測工作方案； 2. 培訓全國國民體質(zhì)監測工作人員； 3. 協(xié)助進(jìn)行國民體質(zhì)監測器材維護，編制數據登錄書(shū)、手冊和相關(guān)軟件；
4. 指導、監督、檢查全國國民體質(zhì)監測工作； 5. 編印監測工作簡(jiǎn)報，宣傳、指導開(kāi)展監測工作； 6. 收集、整理、保存監測工作音像資料； 7. 驗收、匯總、統計運算和研究分析國民體質(zhì)監測數據，向國家體育總局報送監測結果； 8. 完善和管理國家國民體質(zhì)監測數據庫及相關(guān)資料檔案。
?。ǘ┦。▍^、市）國民體質(zhì)監測中心的任務(wù) 1. 擬制本?。▍^、市）國民體質(zhì)監測工作方案； 2. 培訓本?。▍^、市）國民體質(zhì)監測工作人員； 3. 維護監測器材、發(fā)放卡片、手冊和軟件； 4. 指導、監督、檢查本?。▍^、市）國民體質(zhì)監測工作； 5. 編印監測工作簡(jiǎn)報，宣傳、指導開(kāi)展監測工作； 6. 收集、整理、保存監測工作音像資料； 7. 驗收、匯總本?。▍^、市）國民體質(zhì)監測數據，并連同數據登錄書(shū)報送國家國民體質(zhì)監測中心；
8. 研究分析本?。▍^、市）國民體質(zhì)監測數據，向?。▍^、市）體育行政部門(mén)報送監測結果； 9. 完善和管理本?。▍^、市）國民體質(zhì)監測數據庫及相關(guān)資料檔案。
?。ㄈ┑兀ㄊ校﹪耋w質(zhì)監測中心的任務(wù) 1. 擬制本地（市）國民體質(zhì)監測工作方案； 2. 培訓本地（市）國民體質(zhì)監測工作人員，組建監測隊，開(kāi)展監測工作； 3. 宣傳監測工作，收集、整理、保存監測工作音像資料； 4. 檢查、驗收、匯總監測隊送交的數據登錄書(shū)，并將數據登錄書(shū)報送本?。▍^、市）國民體質(zhì)監測中心； （四）監測隊必須具備的條件：
1. 每隊至少擁有 15 名以上培訓合格的檢測員（至少 3 名女性）； 2. 配備國家體育總局統一提供的體質(zhì)監測器材； 3. 必須有醫務(wù)保障，確保發(fā)生意外傷害事故時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行處理。
四、監測對象與抽樣 （一）監測對象 監測對象為 3-69 周歲的中國公民（不含 7-19 周歲人群），按年齡分為幼兒（3～6 歲）、成年人（20～59 歲）和老年人（60～69 歲）三個(gè)年齡段。
監測對象要求身體健康，發(fā)育健全，無(wú)先天、遺傳性疾?。ㄈ缦?/p>
天性心臟病、癱瘓、聾啞、癡呆、精神異常、發(fā)育遲緩等），以及急、慢性疾?。ㄈ缧呐K病、高血壓等），具有生活自理能力、語(yǔ)言表達能力、思維能力和接受能力，具有基本的運動(dòng)能力。
?。ǘ╊?lèi)別與樣本量 1. 幼兒分為城鎮幼兒、農村幼兒兩種人群，按性別分為四類(lèi)樣本。以每歲為一組，四類(lèi)樣本共計 16 個(gè)年齡組。每個(gè)?。▍^、市）、每一年齡組抽樣 100 人，總樣本量為 1600 人。
城鎮幼兒是指父母擁有非農業(yè)戶(hù)口，本人生活在城鎮的幼兒； 農村幼兒是指父母擁有農業(yè)戶(hù)口，本人生活在農村的幼兒。
2. 成年人分為農民、城鎮體力勞動(dòng)者和城鎮非體力勞動(dòng)者三種人群，按性別分為六類(lèi)樣本。以每 5 歲為一個(gè)年齡組（20～24 歲、25～29 歲、30～34 歲、35～39 歲、40～44 歲、45～49 歲、50～54歲、55～59 歲），六類(lèi)樣本共計 48 個(gè)年齡組。每個(gè)?。▍^、市）、每一年齡組抽樣 100 人，總樣本量為 4800 人。
農民是指擁有農業(yè)戶(hù)口、從事農業(yè)工作的人員； 城鎮體力勞動(dòng)者是指擁有非農業(yè)戶(hù)口、從事體力工作的人員； 城鎮非體力勞動(dòng)者是指擁有非農業(yè)戶(hù)口、從事腦力工作的人員。
3. 老年人分為城鎮老年人、農村老年人兩種人群，按性別分為四類(lèi)樣本。以每 5 歲為一個(gè)年齡組（60～64 歲、65～69 歲），四類(lèi)樣本共計 8 個(gè)年齡組。每個(gè)?。▍^、市）、每一年齡組抽樣 100 人，總樣本量為 800 人。
城鎮老年人是指擁有非農業(yè)戶(hù)口，本人生活在城鎮的老年人；
農村老年人是指擁有農村戶(hù)口，本人生活在農村的老年人。
每個(gè)?。▍^、市）幼兒、成年人和老年人總樣本量合計為 7200 人，全國共計 223200 人。
?。ㄈ┏闃釉瓌t 采用隨機整群抽樣原則抽取監測對象。本次監測的抽樣點(diǎn)應以2010 年監測時(shí)的抽樣點(diǎn)為基礎抽測樣本，根據實(shí)際情況可微調或增補。
五、監測內容 監測內容包括體質(zhì)檢測和問(wèn)卷調查兩部分。
?。ㄒ唬z測指標 堅持監測工作延續性，保障數據的科學(xué)性、歷史可比性的條件下，須與 2010 年保持一致（表 4）。具體指標如下：
表
4
檢測指標
測試指標
幼兒組
?。? 3- -6 6 歲）
成 年 甲 組（ 20- -9 39 歲）
成 年 乙 組（ 40- -9 59 歲）
老 年 組（ 60- -9 69 歲）
身 體 形 態(tài) 身高 ● ● ● ● 坐高 ●
體重 ● ● ● ● 胸圍 ● ● ● ● 腰圍
● ● ● 臀圍
● ● ● 上臂部皮褶厚度 ● ● ● ● 腹部皮褶厚度 ● ● ● ● 肩胛部皮褶厚度 ● ● ● ● 身 體 機 能 安靜脈搏（心率）
● ● ● ● 收縮壓
● ● ● 舒張壓
● ● ● 肺活量
● ● ● 臺階試驗
● ●
立定跳遠 ●
網(wǎng)球擲遠 ●
身 體 素 質(zhì) 坐位體前屈 ● ● ● ● 10 米折返跑 ●
走平衡木 ●
雙腳連續跳 ●
握力
● ● ● 背力
●
縱跳
●
俯臥撐（男）
●
1 分鐘仰臥起坐（女）
●
閉眼單腳站立
● ● ● 選擇反應時(shí)
● ● ● 注：● 表示該年齡組測試此項目。
?。ǘ﹩?wèn)卷調查內容 1.幼兒?jiǎn)?wèn)卷 （1）幼兒出生時(shí)體重 （2）幼兒出生時(shí)身長(cháng) （3）幼兒出生時(shí)胎齡 （4）幼兒出生后四個(gè)月內喂養方式 （5）父、母親出生日期 （6）父、母親身高 （7）父、母親體重 （8）父、母親受教育程度
（9）父、母親的職業(yè)類(lèi)型 （10）幼兒在家中的日常體力活動(dòng)的情況 （11）是否上幼兒園 （12）幼兒在幼兒園中的日常體力活動(dòng)的情況 2.成、老年人問(wèn)卷 （1）受教育程度
?。?）職業(yè)類(lèi)型 （3）工作單位的性質(zhì) （4）主要的工作場(chǎng)所 （5）所在單位（村）是否有體育健身活動(dòng)補貼 （6）居住場(chǎng)所或工作場(chǎng)所是否有公共體育活動(dòng)場(chǎng)地、設施（包括健身路徑等）
?。?）通常情況下，您使用的交通方式和時(shí)間 （8）通常情況下，您在工作時(shí)的狀態(tài) （9）通常情況下，您在閑暇時(shí)的體力活動(dòng)情況 （10）是否患有下述疾?。ń?jīng)醫院確診）
?。?1）過(guò)去一年中是否參加過(guò)體育健身活動(dòng) （12）參加體育健身活動(dòng)的頻度 （13）平均每次體育健身活動(dòng)的時(shí)間 （14）體育健身活動(dòng)時(shí)的身體感受 （15）經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)項目 （16）參加體育健身活動(dòng)的主要原因 （17）影響您參加體育健身活動(dòng)的障礙 六、監測經(jīng)費 （一）中央財政將國家體育總局本級所需國民體質(zhì)監測工作經(jīng)費列入中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專(zhuān)項資金預算； （二）各?。ㄗ灾螀^、直轄市）負責安排本地區國民體質(zhì)監測工作所需經(jīng)費。
七、監測器材 本次監測工作使用由國家體育總局 2010 年體質(zhì)監測時(shí)統一配發(fā)的體質(zhì)監測器材。國家體育總局下?lián)芨魇。▍^、市）專(zhuān)項經(jīng)費用于儀器缺損部分的維修和更換。
八、工作進(jìn)度 （一）準備階段（2013 年 1 月～2014 年 3 月）
1.2013 年 11 月底前,國家體育總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)下發(fā)《2014 年國民體質(zhì)監測工作方案》。
2.2013 年 11 月底前，國家國民體質(zhì)監測中心制作完成數據登錄書(shū)、工作手冊。
3. 2013 年 12 月，國家體育總局舉辦“第四次全國國民體質(zhì)監測技術(shù)骨干培訓班”。
4. 2013 年 12 月底前，各?。▍^、市）制定并向國家體育總局報送本?。▍^、市）國民體質(zhì)監測工作方案（包括組織領(lǐng)導、監測網(wǎng)絡(luò )、監測隊數量及人數、培訓時(shí)間、監測時(shí)間、器材維修更換時(shí)間、工作流程、經(jīng)費落實(shí)情況等詳細內容）。
5.2014 年 2 月底前，國家體育總局將數據登錄書(shū)、工作手冊發(fā)放到各?。▍^、市）。完成錄入軟件及質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò )系統的研制。
6. 2014 年 3 月底前，各?。▍^、市）完成監測器材的維護工作，并將維修情況及時(shí)上報，屆時(shí)國家體育總局將根據實(shí)際情況給予經(jīng)費補助。
7. 2014 年 3 月底前，各?。▍^、市）完成本?。▍^、市）監測
工作人員的培訓。
?。ǘy試階段（2014 年 4 月～8 月）
1.各?。▍^、市）可根據本地區的氣候等情況，在此期間內自行確定測試時(shí)間，測試自開(kāi)始之日起，須 2 個(gè)月內完成本?。▍^、市）所承擔的監測任務(wù)，國家國民體質(zhì)監測中心將通過(guò)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò )平臺全程監控，各?。▍^、市）質(zhì)控人員在各測試現場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)檢。
2.國家體育總局根據各?。▍^、市）的測試時(shí)間，組織人員到測試現場(chǎng)進(jìn)行檢查、督導。
3. 國家國民體質(zhì)監測中心質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò )平臺將于 8 月 31 日關(guān)閉，此日期后上報數據無(wú)效。
?。ㄈ祿幚黼A段（2014 年 9 月～2015 年 1 月）
1.2014 年 9 月底前，各?。▍^、市）將匯總的數據登錄書(shū)報送國家國民體質(zhì)監測中心。
2.2015 年 1 月底前，國家國民體質(zhì)監測中心完成全國監測數據的檢查驗收、錄入和統計，并將結果報送國家體育總局和國家統計局。
?。ㄋ模?a href="http://trylelo.com/k/zongjie/" target="_blank" class="keylink">總結階段（2015 年 2 月～2016 年 12 月）
1.2015 年 2 月～7 月，國家國民體質(zhì)監測中心組織撰寫(xiě)《2014年國民體質(zhì)監測公報》。
2.2015 年 8 月舉行 2014 年國家國民體質(zhì)監測結果發(fā)布會(huì )。
3.2015 年 8 月底前，各?。▍^、市）向國家體育總局報送監測工作總結。
4.2015 年 11 月，國家體育總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)總結會(huì )。
5.2015年5月～2015年12月，國家國民體質(zhì)監測中心組織撰寫(xiě)、出版《2014 年國民體質(zhì)監測報告》。
6.2016 年 1 月～12 月，國家國民體質(zhì)監測中心組織撰寫(xiě)、出版《2014 年國民體質(zhì)研究報告》。
7.2016 年 7 月～10 月，召開(kāi)體質(zhì)研究論文報告會(huì )，出版論文集。
九、工作要求 地方各級體育行政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，共同組織和開(kāi)展好本次國民體質(zhì)監測工作：
?。ㄒ唬└叨戎匾晣耋w質(zhì)監測工作，加強領(lǐng)導，認真制定工作方案，周密組織實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)保量完成監測任務(wù)。
?。ǘ┘訌娦麄?，擴大監測工作影響，爭取社會(huì )各界的支持。
?。ㄈ┓e極籌措經(jīng)費，為監測工作提供保障。
?。ㄋ模楦骷墖耋w質(zhì)監測中心開(kāi)展工作創(chuàng )造條件，使其充分發(fā)揮作用。
?。ㄎ澹┘訌娰|(zhì)量監控，規范操作，確保數據來(lái)源真實(shí)、準確。
?。┎扇∏袑?shí)有效措施，嚴防意外傷害事故的發(fā)生。
?。ㄆ撸槌闃訙y試對象進(jìn)行體質(zhì)測定與健身指導服務(wù)。
