基層紀檢監察干部隊伍存在的問(wèn)題及對策建議 匯總 范文
【內容提要】嚴格日常監督管理，實(shí)現全面化。一要加大內部監督力度。要定期召開(kāi)民主生活會(huì )，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，制訂措施，促進(jìn)整改。二是要加大外部監督力度。上級紀委監委的領(lǐng)導班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)掌握干部活動(dòng)動(dòng)態(tài)。要多與紀檢干部辦過(guò)案的單位和當事人直接接觸，聽(tīng)取他們對干部工作的反映。
近年來(lái)，廣大基層紀檢監察干部保持了較好的工作狀態(tài)，為黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作做出了積極貢獻。但也必須清醒地看到，當前基層紀檢監察干部隊伍中還存在著(zhù)一些問(wèn)題，不容我們忽視。
一、當前基層紀檢監察干部隊伍存在的主要問(wèn)題 (一)思想認識有待提高。當前不少紀檢監察干部在思想認識上存在“三不”問(wèn)題，影響工作開(kāi)展。一是不穩定。由于紀檢監察工作易得罪人，甚至不被親朋好友理解，且經(jīng)濟待遇不高，政治進(jìn)步不快，生活方面更是“壓力大”，經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得，這些因素在一定程度上造成了紀檢監察干部思想不穩定，不安心本職工作。二是不適應。思想認識與新形勢新要求不相適應。相當一部分的紀檢干部對當前紀檢監察工作新形勢研究不夠深入，導致工作創(chuàng )新力不夠，工作針對性不強;三是不上進(jìn)。有些同志面對日益復雜的工作環(huán)境和新的形勢，缺乏更新知識的積極性，不能主動(dòng)地補充吸收各類(lèi)新知識;有的上進(jìn)心衰退，工作被動(dòng)應付成效差;有的因職位提升沒(méi)有解決，消極頹廢，從事工作精力不到位。
(二)綜合素質(zhì)有待增強。一是理論功底不扎實(shí)。不少干部主動(dòng)學(xué)習理論知識的欲望不強，平時(shí)學(xué)習存在一定的形式主義。學(xué)習不動(dòng)筆、不動(dòng)腦，為學(xué)習而學(xué)習，學(xué)習領(lǐng)悟不深，學(xué)習指導工作力不強，導致工作水平難以提高。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )建設的快速推進(jìn)，紀檢監察工作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，對紀檢干部掌握各方面專(zhuān)業(yè)知識的要求進(jìn)一步提高。如，體現在查辦案件上，違紀案件廣泛涉及金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域，違紀人員作案手段越來(lái)越隱蔽，反調查能力不斷增強，呈現出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應的是，當前紀檢監察干部知識培訓不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效補充;很多干部長(cháng)期在同一部門(mén)甚至在同一崗位工作，知識結構單一，接觸面狹窄，協(xié)調能力不強，直接影響工作開(kāi)展。三是表達能力不夠強。當前相當一部分紀檢干部平時(shí)重干事，文字表達和口頭表達能力均不強，對更好開(kāi)展紀檢監察工作造成一定制約。
(三)工作能力有待提高。一是服務(wù)大局能力不夠強。很多紀檢干部只會(huì )孤立、靜止的開(kāi)展反腐倡廉工作，不能把紀檢監察工作與服務(wù)黨委政府工作大局很好地結合起來(lái)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力保障。二是創(chuàng )新工作能力不夠強。一些干部習慣于以簡(jiǎn)單的號令和應付性的傳達來(lái)落實(shí)工作，習慣于靠經(jīng)驗辦事，不善于研究，不能創(chuàng )新開(kāi)展工作，工作缺少亮點(diǎn)、新意，影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強。黨風(fēng)廉政宣傳教育是紀檢監察工作的重要組成部分，但受傳統的思想觀(guān)念束縛，無(wú)論是在進(jìn)人還是干部自身學(xué)習上，都存在重經(jīng)濟、法律、辦案業(yè)務(wù)人才引進(jìn)和學(xué)習培訓，導致從事宣傳教育的專(zhuān)業(yè)人才缺乏，影響從源頭預防腐敗工作成效。
(四)管理體制有待理順。當前紀檢工作實(shí)行同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導體制，同級黨委政府對鄉鎮紀委享有絕對支配權，鄉鎮紀委在組織人事、財物經(jīng)費
以及各種事務(wù)上對同級黨委政府存在很強的依附性，而上級紀委更多地側重于業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導這個(gè)層面。上級機關(guān)在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問(wèn)題方面，難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持;同級紀檢監察組織依附同級黨委政府，監督同級黨委、政府十分困難，上述情況的存在嚴重影響了紀檢監察干部工作積極性和打擊腐敗的堅定性，一定程度上制約了黨風(fēng)廉政建設工作深入推進(jìn)。
(五)基層紀委有待強化。一是專(zhuān)職不專(zhuān)用。鄉鎮紀委書(shū)記、副書(shū)記雖明確專(zhuān)職專(zhuān)用，但實(shí)際上有很多中心工作要配合，加之大部分沒(méi)有配備專(zhuān)職紀檢干部，紀檢監察工作精力大打折扣，以至應付多，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng )造性。二是人員流動(dòng)快。當前基層紀檢監察組織尤其是鄉鎮紀委人員變動(dòng)快，不但造成工作脫節，而且易使干部懶于鉆研紀檢業(yè)務(wù)。在實(shí)際工作中，不少鄉鎮、縣屬部門(mén)紀檢干部業(yè)務(wù)知識薄弱，工作思路、方法舉措等滯后，極大地影響了基層紀委職能的發(fā)揮。三是工作時(shí)效低。由于工作精力牽制、業(yè)務(wù)知識薄弱等因素，基層紀委職能弱化，工作被動(dòng)應付，工作效率普遍較低。
(六)作風(fēng)有待深化。一是滿(mǎn)足現狀，缺少開(kāi)拓精神。一些干部滿(mǎn)足于當前取得的成績(jì)，甚至產(chǎn)生“求穩怕亂”心理，一項工作還未開(kāi)展，自己首先就沒(méi)了底氣，怕得罪領(lǐng)導，怕影響人際關(guān)系，怕社會(huì )形象，致使一些工作停滯不前，力度缺失。二是調研不深，工作指導不足。很多紀檢干部開(kāi)展聯(lián)系基層工作不夠，深入基層調研少，指導基層工作少，導致工作第一手資料掌握少，工作起來(lái)與現實(shí)脫節，抓不住關(guān)鍵，找不準工作方向。三是自我要求放松，損害隊伍形象。少數紀檢監察干部紀律觀(guān)念不強，嘴巴不嚴，說(shuō)話(huà)隨意;有的存在不注意身份，不分場(chǎng)合，參與吃喝游玩;有的甚至違紀違法受到查處。這種現象如不采取措施，加以糾改，勢必影響到整個(gè)紀檢隊伍的長(cháng)遠發(fā)展。
二、一些對策建議 當前紀檢監察干部隊伍存在的種種問(wèn)題，有干部自身內在的原因，也有體制機制等客觀(guān)因素影響，因此提出以下建議：
(一)強化干部教育學(xué)習，做到長(cháng)效化。一要抓好教育內容。要加強黨性教育，促進(jìn)干部堅定正確的政治方向，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭各項工作;加強艱苦奮斗教育，引導干部經(jīng)住誘惑，耐住寂寞，守住清貧;加強宗旨教育，以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，促進(jìn)干部深入踐行一線(xiàn)工作方式，依靠群眾辦事，服務(wù)群眾辦事。二要創(chuàng )新教育形式。要在拓廣教育內容基礎上，進(jìn)一步落實(shí)掛職鍛煉等制度，讓干部更多接觸業(yè)務(wù)和其他經(jīng)濟、科技知識。同時(shí)要善于寓教于樂(lè )，把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動(dòng)活潑的學(xué)習形式，提高教育效果。三是建立長(cháng)效機制。對紀檢監察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；?、常態(tài)化，不能因工作屬疏于學(xué)習，再忙再累，也要堅持執行既定的學(xué)習制度。
(二)拓寬干部流通渠道，把好“進(jìn)出口”。一是完善準入制度。切實(shí)按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過(guò)得硬”標準，把能干好紀檢監察工作的人吸收到紀檢監察隊伍中來(lái)，嚴格杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持，通盤(pán)考慮干部交流問(wèn)題，適當考慮紀檢干部在非本系統內流向問(wèn)題。對不能很好勝任紀檢監察工作的干部，也要暢通出口，提高隊伍整體素質(zhì)。三是強化內部輪崗。長(cháng)期在一個(gè)崗位任職不利于干部成長(cháng)，應加快機關(guān)內部干部輪崗步伐，使紀檢監察干部得到全面發(fā)展。
(三)嚴格日常監督管理，實(shí)現全面化。一要加大內部監督力度。要定期召開(kāi)民主生活會(huì )，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，制訂措施，促進(jìn)整改。二是要加大外部監督力度。上級紀委監委的領(lǐng)導班子
成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)掌握干部活動(dòng)動(dòng)態(tài)。要多與紀檢干部辦過(guò)案的單位和當事人直接接觸，聽(tīng)取他們對干部工作的反映。三是要加大社會(huì )監督力度。要公布專(zhuān)門(mén)舉報電話(huà)、郵箱，同時(shí)經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況，把紀檢監察干部的作風(fēng)情況，特別是八小時(shí)以外的活動(dòng)置于廣大干部群眾的監督之下。
