在 在 0 2020 年全縣紀檢監察機關(guān)工作會(huì )議上講話(huà) 和 在脫貧攻堅督查情況工作會(huì )上的講話(huà) 稿合編
在 在 0 2020 年全縣紀檢監察機關(guān)工作會(huì )議上講話(huà)
同志們：
2020 開(kāi)年之際，新冠肺炎疫情突然來(lái)襲，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的阻擊戰中，我們群策群力、共克時(shí)艱，有力有序、統籌監督推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展。這個(gè)過(guò)程中，我們堅持縣委統一領(lǐng)導，立足職能定位，忠誠履責擔當，深化了一些認識和體會(huì )：
——必須充分認識到，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導是我們工作不變的軸心。堅持和加強黨的領(lǐng)導，是紀檢監察工作的根本政治原則。新時(shí)期我們要進(jìn)一步提高政治站位、增強政治定力，始終圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署開(kāi)展工作。要全面認清紀檢監察機關(guān)在踐行“兩個(gè)維護”中的特殊使命，著(zhù)力強化監督、保證政令暢通，督促全縣各級黨組織和黨員干部在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與縣委保持高度一致。
——必須充分認識到，提升改革探索創(chuàng )新的能力是我們工作不竭的動(dòng)力。隨著(zhù)紀檢監察體制機制的日臻深化，我們面臨的監督范圍更寬泛、任務(wù)更繁重、頭緒更復雜，稍有不慎就會(huì )陷入“拳頭打在棉花上”的怪圈。要不斷創(chuàng )新實(shí)踐，努力克服短板遞減的不利影響。要敢于在新領(lǐng)域破題破局，主動(dòng)延伸監督觸角;要善于運用信息技術(shù)優(yōu)勢，
深挖手段隱蔽、方式變通、行為失范的監督真空;要勇于深度嵌入，充分發(fā)揮好監督“探頭”作用。
——必須充分認識到，聚焦群眾反映強烈的問(wèn)題是我們工作鮮明的導向。中紀委四次全會(huì )提出的幾大核心任務(wù)具有較強的指向性，重點(diǎn)聚焦民生，刻度指向幸福。只有站在以人民為中心的立場(chǎng)，切實(shí)解決長(cháng)期困擾群眾的操心事、煩心事、揪心事，群眾的獲得感、幸福感、安全感才會(huì )進(jìn)一步增強，黨的執政根基才會(huì )更加鞏固。對此，我們要持續深化漠視侵害群眾利益問(wèn)題治理，在扶貧、醫療、教育、治安等領(lǐng)域重拳出擊，傾力厚植人民福祉。
——必須充分認識到，培塑忠誠干凈擔當的鐵軍是我們工作堅強的保障。黨需要忠誠的衛士，民呼喚盡責的干部。近年來(lái)，我們用“鋼班子”帶出了敢于斗爭、善于斗爭的“鐵隊伍”，形成了“永爭第一”的文化特質(zhì)，連續×年獲評全市紀檢監察系統目標考核一等獎。新時(shí)期，全體紀檢監察干部政治要過(guò)硬，必須把理想信念、黨性初心、原則立場(chǎng)擺在更加突出的位置;本領(lǐng)要過(guò)強，必須盡快將業(yè)務(wù)短板補齊，讓弱項變強、優(yōu)勢更優(yōu);清廉要過(guò)關(guān)，必須堅決杜絕熟人掣肘，警惕被“圍獵”的風(fēng)險，做到知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。
一年來(lái)，全縣黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作盡管取得了不少成績(jì)，但與組織期待和群眾期盼相比，還存在一定差距。一是少數黨組織管黨治黨意識不強、措施不硬，“寬松軟”現象依舊存在。二是“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮現象猶存，形式主義、官僚主義還沒(méi)有得到
徹底有效根治。三是滋生基層腐敗的土壤還沒(méi)有根本鏟除，削減存量、遏制增量的任務(wù)還很艱巨。四是開(kāi)展監督執紀問(wèn)責、監督調查處置工作的質(zhì)效和源頭治腐的效能還有待提升，等等。對此，我們必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。下面我再強調幾點(diǎn)：
一、強化政治監督，保障制度執行，增強“兩個(gè)維護”的自覺(jué)性堅定性
把牢政治監督“方向標”。以“三個(gè)一以貫之”為統領(lǐng)，全面加強對黨章黨規黨紀、憲法法律法規執行情況，重大決策部署、重要指示批示精神落實(shí)情況的監督檢查，督促各級黨組織和黨員干部將“兩個(gè)維護”體現在工作中、落實(shí)到行動(dòng)上，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“雙勝利”?？劬o管黨治黨責任鏈，抓住班子副職這一薄弱環(huán)節，具化任務(wù)工單，開(kāi)展質(zhì)詢(xún)評議，堅持失責必問(wèn)，推進(jìn)“兩個(gè)責任”同發(fā)力、齊貫通。扎實(shí)開(kāi)展護航“五縣共建”高質(zhì)量跨越發(fā)展行動(dòng)，堅決糾正有令不行、有禁不止現象，以鐵的紀律護航打贏(yíng)高水平全面小康“五大戰役”。
增強制度規矩“生命力”。忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責，推動(dòng)“兩準則四條例”等全面從嚴治黨重要法規和省、市相關(guān)規定規范執行，堅決防止“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”。開(kāi)展制度執行情況專(zhuān)項監督，重點(diǎn)治理將制度束之高閣、執行制度做選擇、搞變通問(wèn)題，著(zhù)力解決黨的領(lǐng)導弱化傾向，切實(shí)維護制度權威。對近年來(lái)發(fā)出
的紀檢監察建議整改落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，突出新增制度評估執行，推動(dòng)制度優(yōu)勢及時(shí)轉化為治理效能。
嚴把縣委巡察“質(zhì)量關(guān)”。突出巡察政治屬性，著(zhù)力查找和糾正被巡察黨組織政治偏差，確?？h委各項決策落地見(jiàn)效，讓巡察利劍永不蒙塵。全年統籌開(kāi)展×輪常規巡察，基本完成對縣直部門(mén)巡察全覆蓋。有機融合常規專(zhuān)項巡察、提級交叉巡察、智慧機動(dòng)巡察等方式，推動(dòng)巡監結合、巡駐銜接、巡審聯(lián)動(dòng)，有力支撐政治生態(tài)監測評價(jià)、預警反饋。扎實(shí)做好巡視巡察“后半篇文章”，監督推進(jìn)省委鄉村振興戰略專(zhuān)項巡視反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號，對整改不到位的單位開(kāi)展巡察“回頭看”，督促“再對癥再治療”，推動(dòng)巡改銜接、成果運用。
二、拓展方式路徑，推動(dòng)善作善成，提升專(zhuān)責監督的精準性實(shí)效性
突出信息技術(shù)優(yōu)勢。強化監管平臺運用，實(shí)時(shí)開(kāi)展大數據綜合分析研判，為精準監督提供參考。系統整合日常監督、專(zhuān)項監督信息，建立完善覆蓋全縣×萬(wàn)名黨員干部和監察對象的電子廉政檔案，構筑立體動(dòng)態(tài)監督網(wǎng)。加快“陽(yáng)光村務(wù)”戶(hù)戶(hù)通、網(wǎng)絡(luò )版、微信公眾號推廣落實(shí)，健全涉農信息公開(kāi)和問(wèn)題發(fā)現查處機制，為系統治理腐敗提供技術(shù)支撐。綜合采取技術(shù)合成、精細辦案模式，使用審查方式、監察措施、技偵途徑，嚴查“三類(lèi)人”，全面釋放高效監督的集成效應。
注重監督貫通協(xié)同。推行派駐定“點(diǎn)”、監督串“線(xiàn)”、巡察擴“面”監督機制，統籌“1+5+N”監督力量，鞏固監督疊加效應。實(shí)
施“五項監督法”，更加注重與審計、公安等執法部門(mén)配合，打破部門(mén)之間信息孤島、數據壁壘，推動(dòng)信息共享。針對發(fā)案指向集中的“三小費用”、工程招標采購等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項治理，探索向重大項目(事項)派駐監察專(zhuān)員，實(shí)施“派單式”監督。發(fā)揮監察員辦公室“承上啟下”作用，落實(shí)村黨組織紀檢委員、村務(wù)監督委員會(huì )主任和村級監察信息員“三合一”機制，建立監察員分片聯(lián)系村監會(huì )主任制度，實(shí)施“網(wǎng)格化”監督，打通監督“最后一公里”。
加強權力監督制約。強化日常監督剛性，圍繞人事、財務(wù)、行政審批、工程項目實(shí)施以及專(zhuān)項資金使用等重點(diǎn)權力運行，構建與之時(shí)間同步、空間同軌、目標同向的監督機制，督促各級黨組織依法、公正、廉潔用權。規范權力運行監督制約事項，制發(fā)派駐監督清單，推動(dòng)黨委議事決策同步錄音錄像逐步向縣直重點(diǎn)部門(mén)延伸，開(kāi)展民生事項決策執行情況“曬單”評議，確保監督全程有機“嵌入”、權力運行可查詢(xún)追溯。深化農村“三資”監管改革，出臺村監會(huì )監督清單，對村級資產(chǎn)資源實(shí)施“盤(pán)底清倉”，著(zhù)力破解農村產(chǎn)權交易監管難題，推動(dòng)村務(wù)財務(wù)陽(yáng)光化、群眾監督“進(jìn)家門(mén)”。
三、加強作風(fēng)建設，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做實(shí)便企利民的針對性普惠性
打好作風(fēng)建設“組合拳”。持之以恒落實(shí)中央八項規定精神，緊盯突出問(wèn)題開(kāi)展“清風(fēng)正氣”治理行動(dòng)，推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習慣。深入開(kāi)展“五盯四查”，深挖徹查頂風(fēng)違紀、隱形變異問(wèn)題，及時(shí)曝
光違紀違規典型，不斷鞏固形成糾治“四風(fēng)”閉合回路。圍繞“四風(fēng)”易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)全面檢視制度漏洞，完善制度“矩陣”，明確政策要求與執行標準，杜絕鉆空子、打擦邊球。建成使用紀檢監察檢舉舉報平臺，嚴厲打擊惡意舉報行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名，規范運用容錯糾錯機制，切實(shí)為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，推動(dòng)全縣上下以更加嚴實(shí)的作風(fēng)奪回疫情帶來(lái)的損失。
構筑營(yíng)商環(huán)境“新高地”。推動(dòng)加快構建經(jīng)濟網(wǎng)格化服務(wù)模式，圍繞全縣重大項目實(shí)施和民營(yíng)、小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化幫辦服務(wù)，強化制度供給，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。拓展延伸黨政親商會(huì )活動(dòng)，開(kāi)設政企互動(dòng)“面對面”電視專(zhuān)欄，舉辦服務(wù)實(shí)績(jì)、優(yōu)化舉措、服務(wù)品牌季度評選活動(dòng)，全力推動(dòng)減稅降費等惠企政策落實(shí)。監督深化政務(wù)服務(wù)改革，最大限度壓減企業(yè)和群眾辦事的環(huán)節、材料、時(shí)間、費用，通過(guò)“體驗式”監督、“回溯式”檢查，精準發(fā)現影響營(yíng)商環(huán)境核心指標運行質(zhì)態(tài)問(wèn)題，運用“效能追蹤”及時(shí)通報曝光。嚴格落實(shí)《黨員干部政商交往“十要十不準”》等制度規定，推動(dòng)“親” “清”新型政商關(guān)系成為常態(tài)。
提升人民群眾“幸福感”。聚焦群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅決肅清黑惡勢力“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，堅決鏟除滋生涉黑涉惡犯罪的土壤。加強脫貧工作成效、脫貧政策連續性穩定性情況監督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問(wèn)責，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，推動(dòng)“四個(gè)不摘”政策持續落實(shí)，堅決防止返貧。
監督推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，建立縣紀委監委班子成員調研督導機制，對標對表×類(lèi)×項重點(diǎn)清單任務(wù)，分級開(kāi)展“四定四查”專(zhuān)項行動(dòng)，堅決查處問(wèn)責落實(shí)安全生產(chǎn)責任不嚴實(shí)、監管寬松軟、排查整改走過(guò)場(chǎng)等形式主義官僚主義問(wèn)題。深化農房改善專(zhuān)項監督，嚴查嚴處政策落實(shí)走樣、項目推進(jìn)不力、侵害群眾利益問(wèn)題，推動(dòng)任務(wù)如期完成，群眾獲得實(shí)惠。聚焦教育衛生、生態(tài)環(huán)保、城市管理等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，精準選項破題，推動(dòng)問(wèn)題解決，全面增強群眾幸福感和滿(mǎn)意度。
四、堅持懲防并舉，系統治理腐敗，一體推進(jìn)“不敢、不能、不想”的融合性疊加性
強化“不敢腐”震懾。堅持懲腐肅貪不松勁，對黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴重阻礙黨的路線(xiàn)方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問(wèn)題從嚴查處，對主動(dòng)投案者依紀依規依法從寬處理。緊盯行業(yè)腐敗、職務(wù)犯罪，深化金融領(lǐng)域和國有企業(yè)反腐，嚴肅查處靠企吃企、設租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內外勾結侵吞國有資產(chǎn)等問(wèn)題。精準運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，持續減存量、遏增量。探索構建紀律處分決定執行管理系統，增強執行效度，提高案件質(zhì)量，以永遠在路上的堅韌和執著(zhù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
扎緊“不能腐”籠子。堅持標本兼治，深入查找體制機制漏洞和制度中的薄弱環(huán)節，推動(dòng)審批監管、執法司法、工程建設、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監督機制改革和
制度建設。建立派駐機構會(huì )同被監督單位聯(lián)合剖案析理機制，推進(jìn)以案促改、以案促建。用好紀檢監察建議，督促有關(guān)單位針對問(wèn)題完善管理制度，形成規范有效的監督機制。開(kāi)展制度廉潔性審查，及時(shí)發(fā)現和糾治廉政風(fēng)險，源頭防范腐敗的發(fā)生。
增強“不想腐”自覺(jué)。始終保持警鐘長(cháng)鳴，深入開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育，增強黨員干部拒腐防變的思想政治定力。充分發(fā)揮反面典型的震懾作用，用身邊事教育身邊人，讓廣大黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。有機結合紀法宣講、廉政談話(huà)、專(zhuān)題民主生活會(huì )以及受處分人員回訪(fǎng)教育等舉措，引導黨員干部常懷敬畏之心，恪守清正底線(xiàn)。深挖縣域紅色文化“廉潔因子”，啟動(dòng)“清廉××”培育工程，以示范點(diǎn)創(chuàng )建串線(xiàn)拓面，傾力打造帶有獨特地理標識的“廉動(dòng)××”政治生態(tài)。
五、健全組織保障，打造過(guò)硬鐵軍，提高服務(wù)大局的積極性主動(dòng)性
完善監督保障體系。強化系統思維和全局觀(guān)念，嚴格執行請示報告、雙重領(lǐng)導制度，促進(jìn)黨內外監督貫通協(xié)同，不斷健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。鞏固提升監察員辦公室改革成果，找準職能定位，用活監督手段，充分發(fā)揮好“前哨”作用，實(shí)現監督從“有形”到“有效”的轉變。深化派駐機構改革，配齊建強縣屬企事業(yè)單位紀檢監察干部隊伍，分類(lèi)指導制定統一工作規范，探索建立符合其業(yè)務(wù)規律的監督機制，更加彰顯“派”的權威與“駐”的優(yōu)勢。
錘煉過(guò)硬專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)。加強思想建設，引導全體紀檢監察干部守牢初心使命，增強斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)。搭建業(yè)務(wù)交流平臺，通過(guò)專(zhuān)題培訓、干部講壇、跟班鍛煉、調研指導等途徑，提升全員履職能力，確保充得進(jìn)、有“電能”、好發(fā)力。注重給年輕干部搭梯子、壓擔子，加大干部選拔培養力度，優(yōu)化隊伍梯次結構，探索在一定范圍內開(kāi)展輪崗交流，著(zhù)力培養紀法兼通的“多面手”“全能型”專(zhuān)業(yè)人才。
從嚴監督管理考核。出臺日常行為規范，開(kāi)展干部異常行為“微約束”行動(dòng)，落實(shí)監督回訪(fǎng)、干部家訪(fǎng)制度，動(dòng)態(tài)更新干部廉政檔案，構建完備的自我監督體系。堅持刀刃向內，對越紅線(xiàn)、踩底線(xiàn)、觸碰高壓線(xiàn)的必查必究，絕不護短遮丑。堅持考核導向，構建“時(shí)效度”三維評價(jià)體系，更加突出工作指標的分類(lèi)量化和監測評價(jià)，以實(shí)績(jì)檢驗工作、體現用人。落實(shí)關(guān)愛(ài)互助機制，開(kāi)展形式多樣的素質(zhì)拓展活動(dòng)，正向激勵紀檢監察干部永葆奮斗姿態(tài)，競迸干事活力!
同志們，站在實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，我們使命在肩，任重擔沉。讓我們在市紀委和縣委的堅強領(lǐng)導下，初心不改，忠誠履責，奮力開(kāi)拓黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作嶄新局面，為保障高水平全面建成小康社會(huì )作出更大貢獻! 在脫貧攻堅督查情況工作會(huì )上的講話(huà)
同志們：
剛才，XX 同志傳達了 2020 年全國健康扶貧工作電視電話(huà)會(huì )議精神和 XX 市脫貧攻堅普查領(lǐng)導小組第 XX 次會(huì )議精神;XX 同志通報了全區近期脫貧攻堅督查情況和“XX”工程推進(jìn)情況;XXXX 等工作作了很好的發(fā)言，XXXX 圍繞“XX”建設作了表態(tài)發(fā)言，請大家結合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
今天已經(jīng)是 XX 月 XX 日了，距離我們正式普查時(shí)間不足 1 個(gè)月，雖然我們在 XX 月 XX 日第 XX 次領(lǐng)導小組會(huì )上已經(jīng)對脫貧攻堅普查工作進(jìn)行了全面的安排部署。近期，區、鄉、村各級也都在積極準備，但作為當前脫貧攻堅工作中最為緊要、最為關(guān)鍵的工作，我覺(jué)得很有必要再給大家強調一下，動(dòng)員一下，目的就是要讓大家思想再緊、行動(dòng)再快、推進(jìn)再實(shí)，進(jìn)一步全面、深入、細致地做好各項普查準備工作。加之現在是我們洪澇災害的集中爆發(fā)期，對我們脫貧攻堅工作帶來(lái)了巨大的挑戰，所謂的“危難面前顯忠誠，挑戰面前顯擔當”，希望我們大家萬(wàn)眾一心加油干、越是困難越向前，打好脫貧攻堅最后一場(chǎng)大戰。下面，我重點(diǎn)圍繞做好迎接脫貧攻堅普查準備工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化認識，繃緊思想再決戰
大家都知道，脫貧攻堅普查是對我們脫貧質(zhì)量和成色的檢驗，是對我們這些年來(lái)攻堅工作推進(jìn)落實(shí)質(zhì)量的考量。XX 月 XX 日，XX 縣普查人員將全部入駐 XX，正式對我們開(kāi)展脫貧攻堅普查。之前我們已經(jīng)多次強調“脫貧攻堅普查與一般的考核、評估、督查、檢查不同”。
特別是 XX 月 XX 日的區委 2020 年第 XX 次常委會(huì )、XX 新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組第 XX 次會(huì )議暨 XX 扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組第 6 次會(huì )議上，我已經(jīng)給大家分析了這次脫貧攻堅普查的重要性，并要求大家要充分利用沖刺 60 天剩余時(shí)間，及時(shí)、有效查找和補齊脫貧攻堅各項短板漏洞，全面做好脫貧攻堅普查各項工作準備，確保普查成效。貧攻堅普查與以往考核有什么不同。一是調查對象更廣。以往的考核、評估、檢查都只是采取抽樣方式進(jìn)行，隨機調查部分農戶(hù)進(jìn)行測算，此次XX 對我們的成效考核也才抽查了 XX 戶(hù)農戶(hù) XX 人，入戶(hù)調查量少;而脫貧攻堅普查是對全區所有建檔立卡農戶(hù)進(jìn)行“戶(hù)戶(hù)見(jiàn)面”，入戶(hù)調查全覆蓋，沒(méi)有保留和規避的空間，必須正面應對，調查對象更廣。二是調查時(shí)間更長(cháng)。以往我們所接受過(guò)的考核、評估、檢查基本上一個(gè)周就結束，但脫貧攻堅普查是對所有建檔立卡戶(hù)進(jìn)行全覆蓋調查，按照省、市安排，將用一個(gè)月的時(shí)間完成入戶(hù)普查工作，工作持續時(shí)間更長(cháng)。三是調查人員更多。以往我們所接受過(guò)的考核、評估、檢查基本都是 XX 人左右，本次按照市內交叉的原則，由 XX 縣對我區開(kāi)展普查工作，從目前全市抽調的普查員、普查指導員及審核驗收員情況來(lái)看，XX 派到我區工作人員將會(huì )達到 XX 人左右，這對我們的后勤服務(wù)保障是一個(gè)非常大的挑戰。四是調查指標更細。以往的考核、評估、檢查大多數是側重于“兩率一度”和“三落實(shí)”“三精準”“三保障”進(jìn)行，調查指標相對聚焦，但從普查試點(diǎn)情況來(lái)看，共有《建檔立卡戶(hù)普查表》《行政村普查表》《縣普查表》XX 種類(lèi)型的普查表格，涉及普查指標 XX 余項，指標內容包括家庭成員健康狀況、勞動(dòng)力情
況、就學(xué)情況、“一達標兩不愁三保障”、政策保障情況、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟及扶貧參與、村組織建設和駐村幫扶等方方面面，普查指標更細、更全。五是結果運用更嚴。此次普查是對所有脫貧攻堅工作的全面考量，是中國向世界宣布擺脫貧困的重要依據，普查結果將直接被國家運用，是中國全面進(jìn)入小康社會(huì )的重要體現，在入戶(hù)普查時(shí)一項指標一項指標的詢(xún)問(wèn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的調查，同時(shí)進(jìn)行全程錄音，要求更高、責任更嚴。因此，我們在正式普查前，對照入戶(hù)普查指標組織開(kāi)展全員摸底排查的工作是非常有必要的，其最主要的作用就是“找問(wèn)題、改問(wèn)題”。通過(guò)全員摸底排查，能深入、精準地查找出我們的當前存在的弱項短板，及時(shí)、全面地掌握我們自己存在的風(fēng)險隱患，可以對我們當前的脫貧現狀進(jìn)行一個(gè)預判，為我們查缺補漏提供精準的目標靶向;以便我們及時(shí)采取針對性措施補齊短板，提前規避和消除普查風(fēng)險，進(jìn)一步提高全區普查成效，對即將開(kāi)展的脫貧攻堅普查具有十分重要的意義。
二、狠抓整改，摸清底數夯基礎
截至 XX 月 XX 日，全區 XX 戶(hù)貧困戶(hù)已排查完成 XX 戶(hù)，排查進(jìn)度為 XX%，入戶(hù)排查工作已接近尾聲。目前，全區共排查發(fā)現“兩不愁三保障”疑似問(wèn)題 XX 個(gè)，從問(wèn)題類(lèi)型看：教育保障問(wèn)題 XX 個(gè)，占問(wèn)題數的 XX%;醫療保障問(wèn)題 XX 個(gè)，占問(wèn)題數的 XX%;住房保障問(wèn)題 XX個(gè)，占問(wèn)題數的 XX%;安全飲水問(wèn)題 XX 個(gè)，占問(wèn)題數的 XX%，存在問(wèn)題較多的主要是安全飲水及醫療保障類(lèi)型。從問(wèn)題分布看：XX 鎮 XX
個(gè)，占問(wèn)題數的 XX%;XX 鎮 XX 個(gè)，占問(wèn)題數的 XX%;XX 鄉 XX 個(gè)，占問(wèn)題數的 XX%;問(wèn)題數在 XX 至 XX 個(gè)之間的有 XX;問(wèn)題數在 XX 至 XX 個(gè)之間的有 XX;問(wèn)題數在 XX 個(gè)以下的有 XXX;XX 問(wèn)題數為 0。當然，問(wèn)題排查較多的鄉(鎮、街道)可能排查得更細致、更認真，關(guān)鍵是抓緊組織整改;問(wèn)題排查較少或沒(méi)有問(wèn)題的鄉(鎮、街道)要引起警惕，是沒(méi)有排查岀來(lái)還是真的沒(méi)有問(wèn)題!
目前，XX 攻堅辦正在按照“一日一調度”“一日一反饋”的方式，每天調度各鄉(鎮、街道)具體問(wèn)題明細，每天將各鄉(鎮、街道)上報的問(wèn)題反饋給涉及部門(mén)研判解決，區、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)排查問(wèn)題整改。一是教育保障方面。義務(wù)教育階段適齡少年兒童不在校的 XX 人中，對于因身體原因不具備學(xué)習條件、送教上門(mén)、休學(xué)、延緩入學(xué)、已初中畢業(yè)等原因產(chǎn)生的 XX 人，涉及鄉(鎮、街道)要提前收集完善其疾病證明書(shū)、殘疾證、送教上門(mén)資料、休學(xué)證明、畢業(yè)證書(shū)等相關(guān)印證資料，確保入戶(hù)普查時(shí)及時(shí)提供、充分印證;對于不想上學(xué)、務(wù)農或打工、上學(xué)不便等原因產(chǎn)生的 XX 人(輟學(xué))，XX 教育局要及時(shí)與涉及的 XX 加強聯(lián)動(dòng)，及時(shí)采取動(dòng)員引導、職業(yè)教育等方式全部勸返入學(xué)。教育資助扶貧政策應享受未享受的 XX 戶(hù)，XX 教育局要立即與涉及的 XXX 進(jìn)行再次核實(shí)，研究制定針對性措施全部資助落實(shí)到位，并收集完善資助落實(shí)的有關(guān)印證資料，以備現場(chǎng)印證。二是醫療保障方面。未參加城鄉居民基本醫療保險的 XX 人中，對于參軍或處于特殊狀態(tài)、參加城鎮職工基本醫療保險等合理化未參合的XX 人，XX 醫保局及涉及鄉(鎮、街道)要加強查詢(xún)對接，全面收集其
參加城鎮職工醫療保險、參軍、入獄、外縣繳納等相關(guān)證明進(jìn)行印證;對于自然增加人口、新生兒等未參保的 XX 人，XX 醫保局要統籌組織好各鄉(鎮、街道)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)參保，并全面收集好動(dòng)態(tài)參保過(guò)程資料。健康扶貧政策應享受未享受的 XX 戶(hù)，對于參保繳費補貼應享受而未享受的 XX 戶(hù)，XX 醫保局要加強排查核實(shí)并及時(shí)落實(shí)參保補貼，涉及的 XX 要及時(shí)跟進(jìn)，收集完善好參保繳費補貼資料;對于縣域內住院“一站式”結算服務(wù)應享受而未享受的 XX 戶(hù)，由涉及的 XX 道及時(shí)進(jìn)行政策宣傳，入戶(hù)開(kāi)展思想動(dòng)員引導，確保農戶(hù)認可;對于四類(lèi)慢性病家庭未進(jìn)行簽約服務(wù)的 XX 戶(hù)，XX 衛生健康局要立即安排涉及的塔山街道衛生服務(wù)中心，馬上明確醫生進(jìn)行簽約服務(wù)。三是住房保障方面。共排查發(fā)現疑似問(wèn)題 XX 個(gè)，對于還未進(jìn)行房屋安全評定或鑒定的 XX 戶(hù)，XX 住房城鄉建設局、大用鎮、梭戛鄉、塔山街道要及時(shí)安排區、鄉住房保障專(zhuān)班進(jìn)行現場(chǎng)評定，迅速出具房屋安全評定報告;對于目前無(wú)安全住房的 XX 戶(hù)，XX 住房城鄉建設局要立即與梭戛鄉進(jìn)行分析研判，迅速采取房屋安置、房屋租賃等方式進(jìn)行保障，并同步收集好房屋安置協(xié)議或租房協(xié)議等資料進(jìn)行印證。四是安全飲水方面。對于生活飲用水水量不足的 XX 戶(hù)，XX 水務(wù)局要加強與 XX 的溝通對接，無(wú)論是工程性原因還是水源點(diǎn)水量不足的原因，你們要共同分析研判，制定可行性保障措施，并安排區、鄉安全飲水專(zhuān)班現場(chǎng)解決到位;對于水中有明顯雜質(zhì)、異色異味，或常年飲用有不良反應的XX 戶(hù)，XX 水務(wù)局要加強與 XX 的對接，安排區、鄉安全飲水專(zhuān)班人員到現場(chǎng)進(jìn)行原因排查，不管是采取工程凈化還是其他措施，XX 月 XX
日前必須全部解決，XX 疾控中心要及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢驗，出具水質(zhì)檢驗報告進(jìn)行印證;對于單次取水時(shí)間 20 分鐘以上且取水水平距離 XX米以外的 XX 戶(hù)，XX 要立即行動(dòng)，采取提升入戶(hù)或水窖水等方式保障到位;對于累計缺水時(shí)間為 XX 天以上的 XX 戶(hù)，XX 水務(wù)局要加強與涉及的 XX 共同分析，管道損壞的要立即進(jìn)行修復，水源水量不足的立即進(jìn)行引流或采取應急性供水等措施保障到位。
總之，此次全員摸底排查是我們正式普查前進(jìn)行查缺補漏的最后時(shí)機，是我們找問(wèn)題、改問(wèn)題的最后機會(huì )，要盡可能地把問(wèn)題暴露出來(lái)，盡可能地把問(wèn)題解決到位，才是我們這次全員摸底排查的根本目的，千萬(wàn)不能出現隱瞞問(wèn)題、自欺欺人的現象。務(wù)必做細、做實(shí)、做好這次全員摸底排查和問(wèn)題整改工作，所有排查發(fā)現的問(wèn)題必須在XX 月 XX 日前全部整改完畢，打出一場(chǎng)有信心、有底氣的攻堅戰。
三、精心準備，形成合力強保障
凡事預則立，不預則廢。萬(wàn)全的準備是取得良好成效的前提和保障。剛才，我們已經(jīng)分析了此次普查涉及人員多、調查時(shí)間長(cháng)，對我們的后勤保障及其他服務(wù)工作是一個(gè)巨大的挑戰，雖然我們今年以來(lái)認真謀劃、積極準備，及時(shí)成立了脫貧攻堅普查領(lǐng)導小組及普查領(lǐng)導小組辦公室，組建綜合協(xié)調組、數據處理組、普查員選調組、宣傳組、后勤保障組、督促檢查組 6 個(gè)工作小組。完成了普查員、普查指導員、審核驗收員的選調;完成全區 2019 年底建檔立卡戶(hù)清查摸底、區劃代碼及村名錄核實(shí)及區劃調整，各項普查準備工作穩步、有效的推進(jìn)。
但脫貧攻堅普查是一個(gè)系統性工程，僅僅這些還遠遠不夠，還需要我們全方位的、系統性的進(jìn)行準備，才能確保各項普查準備工作更細、更實(shí)、更精、更全。一是聯(lián)動(dòng)配合要更緊密。由于我們正式普查沒(méi)有正式開(kāi)展，XX 脫普辦沒(méi)有進(jìn)行集中辦公，XX 調查隊、XX 扶貧辦等脫普辦成員單位要按照“分工不分家”的原則，進(jìn)一步強化聯(lián)動(dòng)配合，形成常態(tài)化無(wú)縫對接機制，多碰頭、多對接，下發(fā)文件及時(shí)傳閱、安排工作及時(shí)溝通，形成齊抓共管的工作氛圍，真正做到擰成一股繩、匯成一股力，迅速、有效推進(jìn)各項準備工作落實(shí)。二是溝通對接要更積極。XX 脫普辦要明確好對外聯(lián)絡(luò )人員，及時(shí)加強與 XX 縣和 XX 脫普辦的主動(dòng)對接，及時(shí)組織提供對方所需資料，掌握了解其在我區的普查人員分組情況及普查工作推進(jìn)計劃，并及時(shí)提示到各鄉(鎮、街道)，以便在餐飲、住宿、車(chē)輛等后勤保障上提前進(jìn)行充分準備，提升準備工作的有效性和針對性。三是后勤服務(wù)準備要更充分。各鄉(鎮、街道)要提前謀劃，多思考、多研究，把思路拓寬一點(diǎn)、把工作想細一點(diǎn)，充分做好普查員、指導員及數據驗收員等人員的餐飲、住宿、交通、辦公場(chǎng)所、辦公耗材等保障準備。同時(shí)，由于正式普查時(shí)是高溫、多雨季節，要提前為普查人員準備好雨傘、涼帽、水鞋等物資;由于普查人員是在鄉鎮住宿，要全力保障其洗漱用品;每個(gè)鄉(鎮、街道)均要明確一名副科級以上干部作為聯(lián)絡(luò )員，全面做好與現場(chǎng)普查員、指導員的溝通對接，全程做好服務(wù)工作;入戶(hù)普查時(shí)，各村村支兩委、駐村工作隊、帶路人員要全程參與、全程陪同，全面保證普查人員安全，確保此次普查服務(wù)保障工作做到精致、細致、極致。四
是業(yè)務(wù)培訓準備要更精細。按照市脫普辦的初步安排，業(yè)務(wù)培訓工作將由市脫普辦統一組織，先是組織各縣(區)普查指導員及數據驗收員到市級層面進(jìn)行集中培訓;隨后，由市脫普辦有關(guān)領(lǐng)導分組到各縣(區)對所有的普查員、普查指導員及數據驗收員進(jìn)行培訓。XX 脫普辦要提前對接好培訓場(chǎng)所、提前制定好培訓方案，并結合正在開(kāi)展的全員摸底排查工作，梳理實(shí)地普查過(guò)程中存在的問(wèn)題清單，及時(shí)向培訓領(lǐng)導進(jìn)行反饋，確保所遇到的疑難問(wèn)題從市級層面統一解答口徑，提高全區普查人員入戶(hù)普查業(yè)務(wù)能力。
同志們，脫貧攻堅普查這場(chǎng)攻堅戰已經(jīng)拉響了沖鋒的號角，讓我們持續發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的作風(fēng)，以高度的自覺(jué)，過(guò)硬的措施，堅實(shí)的基礎，持續抓好脫貧攻堅普查，全面迎接并通過(guò)脫貧攻堅普查工作，共同打贏(yíng)脫貧攻堅戰!
