縣政協(xié)關(guān)于全縣環(huán)境保護工作調研報告
根據年度工作計劃，4 月上旬，縣政協(xié)組成調研組，對全縣環(huán)境保護工作進(jìn)行了調研。調研組學(xué)習了外縣生態(tài)創(chuàng )建工作經(jīng)驗，深入到縣內部分鄉鎮、村組、企業(yè)調查了解情況，聽(tīng)取了縣環(huán)保局工作匯報，對全縣環(huán)保工作有了更加深入的了解?，F將調研情況報告如下。
一、全縣環(huán)境保護工作基本情況 近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和市環(huán)保局的直接領(lǐng)導下，全縣環(huán)保工作緊緊圍繞全縣的整體工作部署，立足于扶風(fēng)環(huán)境環(huán)境保護的客觀(guān)實(shí)際，始終秉承“支持發(fā)展不動(dòng)搖、環(huán)境標準不降低、服務(wù)企業(yè)不懈怠”的工作宗旨，以污染減排、生態(tài)創(chuàng )建、基礎建設、執法監管等工作為重點(diǎn)，統籌規劃，突出重點(diǎn)，有的放矢，全面推進(jìn)，經(jīng)過(guò)全縣廣大環(huán)境保護工作者的辛勤努力，全縣環(huán)境保護工作取得了顯著(zhù)成績(jì)：“十一五”期間污染減排的任務(wù)全面完成，縣域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)?；A設施建設再上新臺階，環(huán)境監管能力有效加強，人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，環(huán)保責任得到有效落實(shí)?？h委、縣政府高度重視環(huán)保工作，始終把環(huán)境保護作為實(shí)施可持續發(fā)展戰略的重要內容來(lái)抓?？h政府把環(huán)境保護納入全縣經(jīng)濟社會(huì )總體發(fā)展戰略進(jìn)行規劃、安排和部署，建立了行政首長(cháng)負責制和“主要領(lǐng)
導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能部門(mén)配合抓，環(huán)保部門(mén)監督抓”的領(lǐng)導機制，每年由縣政府與各鄉鎮及有關(guān)職能部門(mén)簽訂目標責任書(shū)，將市縣環(huán)保目標責任書(shū)中的各項指標分解到鄉鎮和部門(mén)，將環(huán)保工作納入目標責任制考核范圍，實(shí)行“一票否決”?？h政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導定期聽(tīng)取環(huán)保工作匯報，研究解決環(huán)保工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不定期的深入企業(yè)現場(chǎng)檢查和督察，協(xié)助環(huán)保部門(mén)現場(chǎng)解決問(wèn)題，為環(huán)保工作的持續發(fā)展提供了有力的組織保障。
?。ǘ┲匾曅麄鹘逃?，環(huán)保意識得到明顯提高。近年來(lái)，縣環(huán)保局始終把有關(guān)環(huán)保法律法規的宣傳列為重要的議事日程。利用各類(lèi)媒體，通過(guò)多種形式，針對各個(gè)層面，積極開(kāi)展宣傳教育。把各級黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和環(huán)保執法人員作為環(huán)保法制宣傳教育的重點(diǎn)，強化各級黨政領(lǐng)導干部環(huán)保法制意識，進(jìn)一步提高環(huán)境保護參與綜合決策的能力；強化企業(yè)環(huán)保意識和社會(huì )責任，認真履行治理污染的法律責任；強化環(huán)保執法培訓，進(jìn)一步提高環(huán)保執法人員嚴格執法的能力和水平。通過(guò)組織“6.5”世界環(huán)境日、“4.22 地球日集中宣傳，開(kāi)展三秦環(huán)保世紀行、創(chuàng )建“綠色文明學(xué)校”、“生態(tài)示范村”、“環(huán)境優(yōu)美鄉村“等活動(dòng)，把環(huán)境宣傳教育向農村、學(xué)校、居民小區延伸，有效提高了全社會(huì )的環(huán)境保護意識。目前，全縣共建成“生態(tài)示范村”11個(gè)；“綠色文明學(xué)校”15 所；市級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮 1 個(gè)；市級“十大優(yōu)美鄉村”1 個(gè)；省級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮 1 個(gè)；國家級生態(tài)村 2 個(gè)。
?。ㄈ┖葑ノ廴緶p排，“十一五”減排目標任務(wù)得到全面完成。一是強化責任考核促減排。嚴格按照《xx 縣“十一五”期間主要污染物排放總量控制指標》，將我縣主要污染物總量控制指標進(jìn)行了細化分解，制定年度減排實(shí)施計劃和考核方案，將減排責任落實(shí)到單位和項目，將污染減排納入政府目標責任書(shū)考核，實(shí)行污染減排“一票否決”，收到良好效果。二是實(shí)施雙向調整促減排。堅持一手抓存量削減，一手抓增量控制，不斷強化工程減排、結構減排和管理減排措施。先后關(guān)停取締了秦偉水泥有限公司等 4 戶(hù)水泥企業(yè)、5 戶(hù)小造紙廠(chǎng)，拆除了 97 戶(hù)小石灰窯，淘汰了法門(mén)寺紙業(yè)公司 9 臺 67 蒸噸廢舊鍋爐，更新了 2 臺蒸噸硫化床鍋爐，指導督促華龍面業(yè)、冀東海德堡（扶風(fēng)）水泥公司等 8 家企業(yè)，投資 3.6 億元建成了污染治理工程，有效減少了污染物排放。強化環(huán)境管理措施，把總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，堅持“先算、后審、再批”的原則，從源頭上控制高耗能高污染行業(yè)盲目增長(cháng)，確保增產(chǎn)減污。三是推廣先進(jìn)科技促減排。采用先進(jìn)科技和工藝，發(fā)揮其第一生產(chǎn)力的作用。陜西秦偉新能源科技有限公司，引進(jìn)先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)高活性石灰生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)，設備的每個(gè)關(guān)鍵部位都安裝了視頻監控，生產(chǎn)全過(guò)程都實(shí)行自動(dòng)化，不僅保證了產(chǎn)品質(zhì)量，而且單位能耗大大低于國內同行業(yè)水品，環(huán)境影響指標符合國家要求，取代了傳統的石灰窯生產(chǎn)，減少了環(huán)境污染，實(shí)現了節能減排。寶雞泰榮陶瓷公司投資 836萬(wàn)元對生產(chǎn)工藝進(jìn)行技術(shù)改造，燃燒方式由天然氣取代了原料
煤，淘汰了傳統的煤氣發(fā)生爐工藝，年減少煙塵 182 噸、二氧化硫 2xx 噸，有效地減少了有害氣體排放，實(shí)現了真正意義上的清潔生產(chǎn)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促減排。繼續在企業(yè)、絳帳工業(yè)園區和社會(huì )三個(gè)層面上推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展模式實(shí)現節能減排。法門(mén)寺紙業(yè)有限公司 20xx 年投資 4890 萬(wàn)元建成了 150噸麥草將配套堿回收項目、20xx 年、20XX 年共投資 6250 萬(wàn)元建成了 2 萬(wàn)噸/日中段水處理、3 萬(wàn)方/日廢水深度處理、200 萬(wàn)方/年白水處理、白泥回收利用、35 噸循環(huán)硫化床鍋爐、90 噸循環(huán)硫化床鍋爐、2 萬(wàn)方/日中段廢水處理項目。這些治理設施的投用，實(shí)現了 600 萬(wàn)噸廢水的達標排放，年消減 cod3200 噸，節水300 萬(wàn)噸，回收燒堿 7200 噸，收益 800 萬(wàn)元。同時(shí)，企業(yè)采用余熱發(fā)電、實(shí)現熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí)行新區集中供熱的三位一體的循環(huán)節能利用模式，徹底扭轉了在環(huán)境治理方面“只投入，沒(méi)效益”的被動(dòng)局面，也激發(fā)了企業(yè)投資環(huán)保設施的積極性，實(shí)現環(huán)境治理和企業(yè)效益的雙贏(yíng)。冀東海德堡（扶風(fēng)）水泥公司投資 1.3 億元，建成了 293 套包括靜電除塵、降噪、高溫布帶除塵、污水利用等在內的污染治理和循環(huán)利用設施，還建成了 18mw 純低溫余熱發(fā)電項目。這些設施的運行，可發(fā)電 14440 萬(wàn)度，減少粉塵排放 15 萬(wàn)噸，年節水 50 噸，年創(chuàng )效益 5800 萬(wàn)元。
?。ㄋ模﹪栏癍h(huán)境監管，環(huán)境安全得到有效維護。一是嚴格環(huán)境準入。認真執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，污染物不能達標排放的項目，環(huán)境質(zhì)量不能
滿(mǎn)足環(huán)境功能區要求的項目，沒(méi)有排放總量指標的項目，堅決拒批，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對于滿(mǎn)足環(huán)保準入條件的項目，開(kāi)辟環(huán)保審批“綠色通道”，為推動(dòng)項目盡快落地、盡快開(kāi)工、盡快建成投運提供更好、更快捷的服務(wù)。近年來(lái)，全縣審批的建設項目 70 多個(gè)，均履行的環(huán)評審批程序，從源頭上遏制了污染源的產(chǎn)生。二是嚴厲打擊環(huán)境違法行為。連續 5 年開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)”，依法對 20多家違反環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度的單位進(jìn)行了處理，關(guān)閉了太白磷肥廠(chǎng)、渭源生物工程公司、絳帳牛倉皂素長(cháng) 3 戶(hù)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、污染嚴重的企業(yè)。對環(huán)境問(wèn)題突出的 4 家企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦。以解決群眾反映較多的噪聲污染、水污染、空氣污染和畜禽養殖業(yè)污染等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，加大執法檢查力度，改善區域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與群眾環(huán)境訴求的和諧。近年來(lái)，共協(xié)調處理各類(lèi)環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛146 起、環(huán)境矛盾 110 余次，結案率達到 98%。三是切實(shí)強化防范和應對環(huán)境突發(fā)事件的能力。制定完善了《xx 縣突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置預案》，加強了對重點(diǎn)企業(yè)和敏感區域的摸底排查，成立了應急處置隊伍，積極開(kāi)展環(huán)境應急演練，環(huán)境應急工作制度不斷完善，處置能力不斷提高。近年來(lái)，先后成功處置了2 起環(huán)境污染突發(fā)事故，有效控制了污染危害。
?。ㄎ澹┙y籌城鄉發(fā)展，環(huán)?；A設施建設得到進(jìn)一步提升。一是縣城“兩場(chǎng)（廠(chǎng)）一熱”項目的建成和投入使用，標志著(zhù)我
縣環(huán)保工作的硬件建設邁上了一個(gè)新的臺階。投資 5400 萬(wàn)元，20xx 年 9 月 1 日建成運營(yíng)的縣城污水廠(chǎng)，承擔了縣城新區、老區、法門(mén)寺文化景區三個(gè)地區 6 萬(wàn)人、10 多平方公里的城鎮居民生活污水處理，該工程一期日處理生活污水 1.0 萬(wàn)噸，出水水質(zhì)排放達到了《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級 b 標準，cod 排放濃度在 40mg/l 以下，年可消減 cod530 噸，減輕了小韋河的污染負荷，進(jìn)一步提高了城區環(huán)境質(zhì)量。20xx 年，投資 1300萬(wàn)建成的縣城垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，占地 78 畝，利用天然溝壑，完成了填埋場(chǎng)地基及防滲、垃圾壩、沼氣導排及收集、滲濾液收集及處理、排水、道路、綠化等工程，即將投入使用。從 20xx年開(kāi)始，法門(mén)寺紙業(yè)投資 4000 多萬(wàn)元，建設新城新區集中供熱工程。到目前完成了一期工程建設，去年冬季部分區域實(shí)現了供熱。結束了我縣無(wú)集中供熱的歷史。二是城鎮及農村環(huán)保硬件建設的逐步配備，標志著(zhù)我縣環(huán)保工作從治理點(diǎn)源到治理面源的轉變。20XX 年，杏林鎮投資 100 萬(wàn)元，建成了占地 12 畝、日處理污水 150 噸的鎮區污水處理廠(chǎng)，走在了全省的前列。召公鎮的污水處理廠(chǎng)項目目前已經(jīng)開(kāi)工建設，同時(shí)，絳帳鎮的生活污水處理廠(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)兩個(gè)項目也正在前期的準備當中。今年，省環(huán)保廳將我市列為“農村環(huán)境集中連片整治試點(diǎn)市”，重點(diǎn)將對500 個(gè)村進(jìn)行環(huán)境集中整治，一批鎮村垃圾處理體系建設、污水處理體系建設項目家將相繼建成投入使用。
?。┩菩芯C合整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是
開(kāi)展麥草和玉米秸稈禁燒專(zhuān)項行動(dòng)。每年 6 月份和 11 月份，以政府通告形式，禁止焚燒麥茬、焚燒秸稈，組裝宣傳車(chē)巡回宣傳，與公安、交通、林業(yè)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法，切實(shí)保護大氣質(zhì)量安全。二是開(kāi)展降低噪音專(zhuān)項行動(dòng)。每年 6 月份，根據高考期間的有關(guān)規定，開(kāi)展建筑工地、超市商場(chǎng)、交通市容降低噪音專(zhuān)項行動(dòng)。三是強化城市空氣環(huán)境綜合整治。出臺了綜合整治行動(dòng)工作方案，通過(guò)執法檢查、調查摸底、限期督辦等一系列措施，對道路揚塵、工業(yè)粉塵、堆場(chǎng)粉塵、建筑施工揚塵、綠化施工揚塵和機動(dòng)車(chē)尾氣等 6 個(gè)方面進(jìn)行全方位治理，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率保持90%以上。四是不斷加大生態(tài)建設和保護力度。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于千里“綠色長(cháng)廊”建設的意見(jiàn)》，持續不斷地開(kāi)展“綠色扶風(fēng)”創(chuàng )建活動(dòng)，大力實(shí)施天然林保護、三北四期、省級自然保護區、野生動(dòng)植物保護等林業(yè)重點(diǎn)工程建設，綠色已成為扶風(fēng)的特征和名片。逐步加大農村環(huán)境保護工作，大力發(fā)展農村能源沼氣建設，引導農民配方施肥，增施有機肥，減輕農業(yè)面源污染。積極推進(jìn)綠色、有機、無(wú)公害食品示范基地建設，推行農業(yè)標準化生產(chǎn)，發(fā)展特色品牌農業(yè)，加快了生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。逐步引導畜禽養殖戶(hù)開(kāi)展污染治理工作，部分規?；笄蒺B殖場(chǎng)建有糞污處理設施，農村的環(huán)境質(zhì)量逐步改觀(guān) 二、存在問(wèn)題與不足 近年來(lái)，我縣環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績(jì)，但也存在著(zhù)一些不容忽視的困難和問(wèn)題。主要表現在：
一是節能減排、降耗資源、保護環(huán)境的壓力進(jìn)一步加大。一方面隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化步伐的進(jìn)一步加快，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載能力不足的矛盾愈來(lái)愈突出。工業(yè)化又是縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，伴隨著(zhù)招商引資力度的不斷加大，一大批工業(yè)企業(yè)將逐步在我縣落地開(kāi)花。土地、供水等資源性的生產(chǎn)資料愈來(lái)愈緊張，建設過(guò)程中的粉塵、噪音、污水、垃圾等常規性的污染因子和一系列的新型污染因子隨即產(chǎn)生，對環(huán)境造成新的破壞。另一方面，隨著(zhù)環(huán)境的逐步改善，主要污染物 cod.so2 的減排標準逐步升高，對我們的工作也提出了更高的要求。因此，推廣新工藝、新設備，實(shí)現節能生產(chǎn)、循環(huán)利用，降低資源消耗的壓力進(jìn)一步加大。
二是農村環(huán)境污染問(wèn)題突出。主要集中在三個(gè)方面：一是農村垃圾和污水隨意堆積和排放。農村垃圾的主要組成為建筑垃圾、生活垃圾、塑料袋以及材草等。“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”是目前大部分農村的真實(shí)寫(xiě)照。垃圾的分類(lèi)、收集、處理機制亟待建立，排污設施也亟待建設。二是畜禽養殖污染問(wèn)題亟待解決。目前，這已成為農業(yè)源污染的主要來(lái)源。由于規劃布局、廠(chǎng)址選擇等歷史原因，一些農村規模養殖戶(hù)污染防治設施不健全，畜禽糞便、污水不能及時(shí)清理，導致畜禽養殖污染問(wèn)題較突出，嚴重影響周?chē)用竦纳硇慕】?。三是化肥、農藥、農膜等大量使用。特別是化肥、農藥、等的不合理利用，造成了土壤污染，是其成為影響食品安全的重要因素。對飲用水水質(zhì)也構成了一定的負面
影響。
三是檢測能力和手段不強。到目前為止，xx 縣環(huán)境監測站還沒(méi)有成立。缺乏一批現場(chǎng)調查和收集資料，監測計劃設計，優(yōu)化布點(diǎn)，樣品采集，樣品運輸和保存，樣品的預處理，分析測試，數據處理，綜合評價(jià)的數字化、定量化的儀器和裝備以及現場(chǎng)應急監測儀器，對環(huán)境污染的在線(xiàn)監測處于剛剛起步階段，部分監測仍舊依靠感官判斷。
三、幾點(diǎn)建議 (一)加大宣傳力度，切實(shí)增強做好環(huán)境保護工作的責任感與使命感。全社會(huì )要進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中基礎性地位的認識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以加快建設資源節約型、環(huán)境友好性社會(huì )，提高生態(tài)文明建設總體水平為方向，以實(shí)現經(jīng)濟持續發(fā)展、污染持續下降、生態(tài)持續改善為目標，認真履行環(huán)境保護由地方政府負責的法律責任，切實(shí)做到經(jīng)濟建設與生態(tài)建設一起推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升。各級領(lǐng)導干部要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟的一時(shí)增長(cháng)。牢固樹(shù)立和切實(shí)維護環(huán)保工作的國策地位，健全完善和落實(shí)行政首長(cháng)負責制、“一票否決制”、環(huán)境保護問(wèn)責制等制度。切實(shí)落實(shí)《公共機構節能條例》，從節約一張紙、一度電、一滴油做起。繼續深入開(kāi)展多層次、多形式的環(huán)保法律法規宣傳活動(dòng)，不斷增強全社會(huì )的環(huán)境意識和法制觀(guān)念，擴大公眾的知情權、監督權和參與權，進(jìn)一步形成各方密切協(xié)作、群眾廣
泛參與、共同支持和促進(jìn)環(huán)保工作的良好氛圍。
(二)加大工作力度，全力推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，確保完成減排目標任務(wù)。要緊緊圍繞縣委、縣政府在“十二五”期間的產(chǎn)業(yè)布局和主要任務(wù)，發(fā)揮環(huán)境保護的“倒逼機制”，抓住產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟轉型的大好機遇，認真落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴格執行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，正確處理好環(huán)保把關(guān)與審批服務(wù)的關(guān)系，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，統籌發(fā)展效率與增長(cháng)質(zhì)量，嚴格環(huán)保市場(chǎng)準入制度，防止“兩高一資”項目上馬和低水平重復建設，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)力布局，從開(kāi)發(fā)建設的源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。要進(jìn)一步落實(shí)工作責任，強化措施，把治污減排的壓力轉化為推進(jìn)發(fā)展方式轉變的動(dòng)力，把治污減排的要求轉化為企業(yè)決策層的自覺(jué)行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施工程減排、結構減排和管理減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保圓滿(mǎn)完成“十二五”減排任務(wù)，為全縣經(jīng)濟的健康協(xié)調可持續發(fā)展營(yíng)造良好的生態(tài)資源環(huán)境。
?。ㄈ┘哟髨谭ūO察力度，逐步構建環(huán)境安全防控體系。要按照“責權明確、監督有力、運轉高效”的要求，進(jìn)一步完善環(huán)保執法聯(lián)動(dòng)機制，加強各職能部門(mén)之間的協(xié)調配合，把突擊性集中執法檢查與日常性的環(huán)境監察有機結合起來(lái)，繼續開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)”，全面檢查清理重金屬違規建設項目，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，最大限度地防范重大環(huán)境污染事故，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和環(huán)境安全。
進(jìn)一步加大對工業(yè)污染源的廢水、廢氣、粉塵（重金屬）、以及建筑垃圾等固體廢物的控制；農業(yè)污染源的污水、化肥、農藥、畜禽規模養殖糞便、秸稈以及枯枝敗葉的控制和循環(huán)利用；交通運輸污染源的廢氣、噪音以及建筑施工噪音等的控制；建立村級醫療室、社區門(mén)診、醫院等醫療衛生機構醫療垃圾統一收集、處理機制；高度重視飲用水水源地保護，確保水源地環(huán)境安全。堅持保護優(yōu)先和自然恢復為主，實(shí)施生態(tài)修復工程。持續推進(jìn)渭河流域綜合治理工程建設。加強對北部重點(diǎn)森林生態(tài)功能區的保護監測和管理，保護生物多樣性。適時(shí)啟動(dòng)小韋河生態(tài)修復工程。全面維護我縣生態(tài)系統安全。建立新建項目環(huán)境風(fēng)險評估制度和已建項目環(huán)境隱患排查制度，完善環(huán)境預警體系，規范危險廢物、危險化學(xué)品、輻射項目環(huán)境管理，以解決重金屬污染問(wèn)題和保證飲用水安全為重點(diǎn)，強化環(huán)境安全防控工作措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險，確保全縣環(huán)境安全。
(四)加大投入力度，進(jìn)一步提高農村環(huán)境保護水平。要嚴格落實(shí)省政府《關(guān)于貫徹“以獎促治”政策加快解決突出的農村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，積極做好省級農村環(huán)保“以獎促治”、“以獎代補”專(zhuān)項財政資金的申報和爭取工作，科學(xué)設計農村環(huán)境綜合整治項目布局，注重規模效應和示范效應。切實(shí)發(fā)揮資金的導向作用。積極探索農村環(huán)境保護與新農村建設的結合點(diǎn)、切入點(diǎn)，加大投入和支持力度，大力實(shí)施農村小康環(huán)保行動(dòng)計劃，努力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。要繼續把農業(yè)面源污染特別
是畜禽養殖污染和農村的土壤污染治理作為工作重點(diǎn)，在廣大農村推廣綠色、有機、無(wú)公害生產(chǎn)，最大限度地減輕農業(yè)面源污染。同時(shí)，要充分發(fā)揮行業(yè)的監管的作用，加大對違法農資經(jīng)營(yíng)商戶(hù)的打擊力度，從源頭上杜絕假農藥、假化肥和劣質(zhì)農膜等對環(huán)境的污染。要樹(shù)立環(huán)境第一、環(huán)境至上的理念，著(zhù)眼長(cháng)遠、超前規劃，把各項新農村建設工程建成群眾滿(mǎn)意工程、放心工程。要結合重點(diǎn)鎮建設和新一輪的城鎮建設規劃修編，把農村生活垃圾處理和污水治理作為新農村建設的重點(diǎn)，統籌考慮污水、生活垃圾處理設施以及畜牧養殖小區的規劃布局，在農村推廣“果-蓄-沼”循環(huán)利用新模式。學(xué)習千陽(yáng)經(jīng)驗，積極推廣“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮運輸、縣處理”的農村生活垃圾處理模式，盡快啟用縣垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現農村垃圾無(wú)害化處理。要督促其余 8 個(gè)鄉鎮積極籌措資金，科學(xué)規劃，盡快把污水處理廠(chǎng)建設納入工作計劃，力爭在“十二五”期間全縣各鎮的污水處理廠(chǎng)能夠建成并投入運營(yíng)。
?。ㄎ澹┘哟鬆幦×Χ?，進(jìn)一步提高環(huán)境監測的能力建設水平。環(huán)保能力建設是大勢所趨。要積極向省市環(huán)保部門(mén) xx 縣上有關(guān)部門(mén)協(xié)調申請，力爭在“十二五”期間，我縣環(huán)保部門(mén)在人員編制、監測手段、硬件裝備等方面都有大的提升。適時(shí)成立 xx 縣環(huán)境監測站。大力弘揚“求實(shí)創(chuàng )新、團結協(xié)作、恪盡職守、造福三秦”的陜西環(huán)保精神，努力建設有為、堅強、務(wù)實(shí)的領(lǐng)導班子，積極開(kāi)展崗位比武、職業(yè)技能競賽活動(dòng)，全面提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，深化職業(yè)道德、吃苦奉獻、比拼爭先教育，為我縣環(huán)保
工作的持續健康發(fā)展提供有力的智力支持和堅強的組織保障，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設關(guān)中強縣、富裕扶風(fēng)百姓作出新的更大的貢獻。
