在 2020 年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作會(huì )議上的講話(huà)
同志們：
經(jīng)縣政府同意，今天召開(kāi)一年一度的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作會(huì )議。會(huì )議的主要任務(wù)是回顧總結 2019 年建議提案辦理情況，安排部署 2020 年的建議提案辦理工作。剛才，XX 和 XX 就相關(guān)工作提出了具體要求，請大家認真抓好落實(shí)。下面根據議程安排，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結經(jīng)驗，查擺不足，增強辦理工作的責任感和使命感
（一）嚴格落實(shí)了“三個(gè)責任”。
一是落實(shí)政府領(lǐng)導責任。X 屆人大 X 次會(huì )議結束后，縣長(cháng) X 同志親自安排部署，對辦理工作提出具體要求。政府各位副縣長(cháng)對分管領(lǐng)域辦理工作認真把握、及時(shí)決策，對一些關(guān)鍵環(huán)節和部分建議提案親自協(xié)調辦理?？h人大、政協(xié)適時(shí)聽(tīng)取代表委員們的反饋信息和意見(jiàn)，政府及時(shí)吸納并改進(jìn)。
二是落實(shí)承辦單位“一把手”責任。各承辦單位主要領(lǐng)導親自?huà)鞄?、全程督導，分管領(lǐng)導具體負責、認真實(shí)施，確保工作取得了實(shí)效。
三是落實(shí)政府督查室督辦責任。政府督查室上下聯(lián)系、溝通協(xié)調，開(kāi)展聯(lián)合督查、加大督辦力度，確保問(wèn)題解決到位。
（二）切實(shí)把好了“三個(gè)關(guān)口”。
一是把好“交辦關(guān)”。
縣政府完善工作思路、認真分解落實(shí)、制定可行措施，確保建議、提案得到落實(shí)和解決。
二是把好“承辦關(guān)”。承辦單位科學(xué)謀劃、合理安排、密切協(xié)作，做到重點(diǎn)問(wèn)題認真辦、熱點(diǎn)問(wèn)題迅速辦、難點(diǎn)問(wèn)題全力辦，真正解決問(wèn)題、落實(shí)問(wèn)題。
三是把好“答復關(guān)”。在答復環(huán)節，對承辦部門(mén)答復意見(jiàn)進(jìn)行認真把關(guān)、嚴格時(shí)限、有效落實(shí)，確保答復率、滿(mǎn)意率達 100%。
(三)全力做到了“三個(gè)溝通”。
一是加強“辦前”溝通。采取走出去、請進(jìn)來(lái)的方式，充分了解代表、委員真實(shí)想法，認真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，提高辦理精準性。
二是加強“辦中”溝通。主動(dòng)向人大、政協(xié)和代表、委員們反饋辦理情況，對需要逐步解決或短期內難以解決的問(wèn)題，有針對性地調整工作思路和工作舉措并及時(shí)做好解釋說(shuō)明，確保辦理實(shí)效。
三是加強“辦后”溝通。在答復之前，主辦、協(xié)辦部門(mén)充分溝通，做到答復全面準確、切合實(shí)際。
總之，去年的辦理工作取得了很好成績(jì)，但我們也要清醒地認識到，在辦理工作中仍存在一些薄弱環(huán)節和問(wèn)題：一是限于縣政府財力，對一些投資較大項目，需要通過(guò)上級資金和政策支持，逐步解決。二是個(gè)別建議、提案由于審批權限在省、市，目前縣本級無(wú)法解決，需積極爭取。三是少數單位對辦理工作重視不夠、答復過(guò)于簡(jiǎn)單，辦理工作進(jìn)展較慢，辦理質(zhì)量有待提高。四是個(gè)別單位與代表、委員們溝通不夠，沒(méi)有很好地與代表、委員們協(xié)商解決辦法。涉及多個(gè)單位承辦的建議提
案，還存在著(zhù)溝通不暢、協(xié)同不夠問(wèn)題，導致辦理措施不夠具體、答復意見(jiàn)不夠全面。針對上述問(wèn)題，各承辦部門(mén)一定要端正態(tài)度、認清責任、找出差距，切實(shí)把今年縣“兩會(huì )”上提出的建議、提案辦實(shí)、辦細、辦好。
二、強化措施，狠抓落實(shí)，確保今年辦理工作取得新成效
今年縣人大、政協(xié)轉交建議、提案共 X 件，縣政府根據部門(mén)職能分工，將這些建議、提案分解到 X 個(gè)部門(mén)和單位。希望各承辦單位對號入座、認真研究，在領(lǐng)取任務(wù)后,把這項工作與本單位的中心工作同安排、同部署、同落實(shí)，全力以赴完成今年辦理任務(wù)。各部門(mén)和單位要在以下三個(gè)方面狠下功夫：
（一）在責任落實(shí)上狠下功夫，保證“四方面”。
一是在認識方面要提升。要高度重視、超前謀劃、高位推動(dòng)。各部門(mén)和單位一定要站在講政治、顧大局的高度，把每一項建議、提案扎扎實(shí)實(shí)辦妥辦好。
二是在組織領(lǐng)導方面要強化。各承辦單位主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄?、親自抓，不要當甩手掌柜，特別是一些重要建議、重點(diǎn)提案，主要領(lǐng)導要靜下心思、沉下身子，認真研究部署、找出解決問(wèn)題的最佳方案。
三是在責任落實(shí)方面要到位?？h政府將繼續把建議、提案辦理工作納入對全縣各鄉鎮街區、各部門(mén)和單位的績(jì)效考評體系,側重對滿(mǎn)意率、辦結率、辦結效果、辦理數量、重點(diǎn)件等方面的考核,加大責任落實(shí)、提高辦理實(shí)效。
四是在工作進(jìn)度方面要加快。今年建議、提案答復的最后時(shí)限是 X 月 X 日，各承辦單位要科學(xué)合理安排時(shí)間，
加快推進(jìn)辦理進(jìn)度，確保在規定的時(shí)間節點(diǎn)完成任務(wù)。
（二）在優(yōu)化流程上狠下功夫，做到“三優(yōu)化”。
一是優(yōu)化工作舉措。要在方案制定、走訪(fǎng)協(xié)商、審核答復等環(huán)節上深入研究、優(yōu)化方式、縝密安排，所有答復件必須由部門(mén)主要領(lǐng)導審定后按時(shí)上報。
二是優(yōu)化辦理機制。要總結過(guò)去辦理經(jīng)驗，完善現場(chǎng)辦理、聯(lián)合辦理、公開(kāi)辦理等制度，同時(shí)堅持辦理工作有所創(chuàng )新、有所優(yōu)化。
三是優(yōu)化溝通方式。要加強與代表、委員們的溝通聯(lián)系，做到“辦前拜訪(fǎng)、辦中走訪(fǎng)、辦后回訪(fǎng)”。對涉及多個(gè)部門(mén)的辦理工作，主辦單位要充分發(fā)揮牽頭作用，協(xié)辦單位要積極提供協(xié)辦意見(jiàn)，確保答復完整全面。
（三）在解決問(wèn)題上狠下功夫，實(shí)現“三提高”。
一要提高“三率一化”。提高與代表、委員們的見(jiàn)面率、辦復率、滿(mǎn)意率和辦理工作的規范化。今年各部門(mén)和單位要繼續保持，努力使“三率”達到 100%。去年有個(gè)別承辦單位的辦理程序和答復格式不規范，今年務(wù)必引起重視，避免此類(lèi)現象發(fā)生。
二要提高辦理質(zhì)量。今年代表、委員們所提的建議、提案點(diǎn)多面廣、難易有別，要分類(lèi)做好辦理工作。對已具備解決條件的問(wèn)題，要立即著(zhù)手解決；對初步具備條件但還存在一定困難的，要創(chuàng )造條件爭取早日解決；對短期內不能解決的，要及時(shí)與代表、委員們溝通情況、說(shuō)明原因、取得理解。辦復后，要及時(shí)做好“回頭看”工作，繼續跟蹤走訪(fǎng)、隨時(shí)掌握情況。
三要提高督查水平。政府督查室要加強同人大人事委、政協(xié)提案法制委的
聯(lián)系，結合交辦內容和辦理時(shí)效要求，完善聯(lián)合督辦機制，加大督查督辦力度。要定期開(kāi)展督查，著(zhù)力解決辦理不規范、“重答復，輕落實(shí)”等突出問(wèn)題，堅決杜絕代表、委員們“被滿(mǎn)意”現象發(fā)生。
同志們，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案是政府義不容辭的責任，各承辦部門(mén)要牢固樹(shù)立宗旨意識、轉變工作作風(fēng)、提高政府效能，做到責任再強化、任務(wù)再量化、工作再細化，認真辦理好每一件建議、提案，以實(shí)實(shí)在在的辦理成效向代表委員和全縣人民交上一份滿(mǎn)意答卷。
