惠城區商務(wù)局“雙隨機一公開(kāi)”抽查工作細則 根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國發(fā)辦[2015]58 號）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一 步加強“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作的通知》（商辦秩函 [2016]744 號）和《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管工作實(shí)施方案的通知》（惠府函[2017] 202 號）、《惠城區全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管工作實(shí)施方案的通》（惠城府辦函〔2017〕167 號）及《惠城區商務(wù)局開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”監管工作實(shí)施方案》等文件要求，現制定我局“雙隨機 、 一公開(kāi)”抽查工作細則如下：
一、成立惠城區商務(wù)局“雙隨機一公開(kāi)”監管工作領(lǐng)導小組 成立惠城區商務(wù)局“雙隨機一公開(kāi)”監管工作領(lǐng)導小組，由局主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管局領(lǐng)導任副組長(cháng)，辦公室、外資管理股、企業(yè)管理股、貿易促進(jìn)股、商貿股（市場(chǎng)股）、經(jīng)協(xié)辦和法規股主要負責人任工作領(lǐng)導小組成員。工作領(lǐng)導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責曰常工作的協(xié)調、溝通。辦公室主任由局辦公室主要負責人兼任,副主任由法規股主要負責人兼任。領(lǐng)導小組辦公室負責制定實(shí)施方案、抽查細則和抽查工作的組織和協(xié)調。
二、制定并公布隨機抽查事項清單 (一）梳理隨機抽查事項。監督檢查股室（指法律、法規、規章規定具監督檢查職能的股室，下同）結合工作職責， 全面梳理商務(wù)領(lǐng)域法律、法規、規章規定由本股室負責的監督檢查事項，系統梳理后，將事項清單及法律依據交領(lǐng)導小組辦公室匯總。
(二）編制隨機抽查事項清單。領(lǐng)導小組辦公室對各監督檢查股室上報的事項，進(jìn)行匯總并開(kāi)展形式審查， 編制本局隨機抽查事項清單，包括抽查主體、抽查依據、抽查內容、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式及要求等內容。
(三）合法性審查。法規股對本局隨機抽查事項清單進(jìn)行合法性審查，凡缺乏法律、法規、規章依據的，不列入清單。
(四）提請局務(wù)會(huì )審定。領(lǐng)導小組辦公室牽頭提請局務(wù)會(huì )審定我局隨機抽查事項清單。
(五）公布隨機抽查事項清單。局辦公室根據局務(wù)會(huì )審議結果，協(xié)助在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布我局隨機抽查事項清單。
(六）隨機抽查事項清單的動(dòng)態(tài)調整。在法律、法規、規章修訂或廢止的情況下，對口監督檢查股室向領(lǐng)導小組辦公室提出動(dòng)態(tài)調整的動(dòng)議，隨機抽查事項清單的調整程序同上。
三、建立“雙隨機一公開(kāi)”抽查機制 (一）編制股室檢查對象名錄庫。監督檢查股室根據監管對象企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)等情況，建立檢查對象名錄庫，涵蓋全部被監管企業(yè)，并列明注冊號、名稱(chēng)、類(lèi)型、住所、成立日期、法定代表人、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)范圍、是否列為重點(diǎn)監管對象等信息。
(二）編制全局檢查對象名錄庫和監督檢查人員名錄庫。監督檢查股室將本股室的檢查對象名錄庫報領(lǐng)導小組辦公室，匯總形成本局的檢查對象名錄庫。監督檢查股室同時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室提供監督檢查人員名單，形成我局監督檢查人員名錄庫，列明其姓名、性別、崗位職務(wù)、 所在股室等信息。名錄庫應根據監管工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整、實(shí)時(shí)更新。監督檢查人員沒(méi)有行政執法證件的，由股室向分管領(lǐng)導提出申領(lǐng)執法證，經(jīng)分管領(lǐng)導同意后送局辦公室匯總。
( ( 三）編制“雙隨機”抽查搖號軟件。此項工作前期開(kāi)展階段，先
采取傳統人工抽查搖號方式實(shí)施，待條件成熟后通過(guò)運用電腦程序方式實(shí)現“雙隨機”抽查。
四、抽查規則和程序 (一）抽查頻次。抽查頻次為一年 2 次以上，原則上在領(lǐng)導小組辦公室的牽頭下統一組織開(kāi)展。
(二）檢查對象的抽選。檢查對象在監督檢查股室、局辦公室、法規股的共同見(jiàn)證下通過(guò)人工搖號或電腦軟件搖號隨機抽取，原則上不得低于 2 個(gè)，且不得重復搖號。
(三）監督檢查人員的抽選。在局辦公室、法規股的共同見(jiàn)證下通過(guò)通過(guò)人工搖號或電腦軟件搖號隨機抽取兩名以上監督檢查人員。
?。ㄋ模?shū)面檢查 1、抽查方式為書(shū)面檢查的，由監督檢查股室發(fā)文至被抽取的檢查對象，要求提供有關(guān)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的文件資料以供檢查。
2、監督檢查人員對檢查對象提供的文件資料進(jìn)行書(shū)面審查，檢查是否按照法律、法規、規章的規定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)出具書(shū)面檢查報告并署名。
?。ㄎ澹┈F場(chǎng)檢查 1、抽查方式為現場(chǎng)檢查的，由監督檢查人員赴檢查對象的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，按規定出示執法證件。
2、現場(chǎng)檢查時(shí)，在有法律依據的情況下，可以查看、復制相關(guān)文件資料，簽收后帶回本局作進(jìn)一步審查。
3、現場(chǎng)檢查后，監督檢查人員應當及時(shí)出具書(shū)面檢查報告并署名。
(六）發(fā)現違法違規行為的處理 在書(shū)面檢查或現場(chǎng)檢查中，發(fā)現檢查對象存在違法違規行為的，應及時(shí)按照《行政處罰法》、《商務(wù)行政處罰程序規定》等有關(guān)法律規定進(jìn)行處理。
五、抽查結果報告及公開(kāi) (一）抽查結果報告。每次隨機抽查結束后，由局辦公室會(huì )同有關(guān)監督檢查股室撰寫(xiě)抽查情況及查處結果報告，提請局務(wù)會(huì )審定。
(二）抽查結果公開(kāi)。抽查結果報告經(jīng)局務(wù)會(huì )審定通過(guò)后，由局辦公室在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。
