學(xué)習宣傳 民法典 教育工作方案范文
[ 中華人民共和國民法典](以下簡(jiǎn)稱(chēng)民法典)將于 2021 年 1 月 1日起正式施行。為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強民法典宣傳的重要講話(huà)精神，切實(shí)加強民法典的 學(xué)習宣傳教育，推動(dòng)民法典 學(xué)習宣傳走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù) 深入人心，特制定如下方案。
一
總體要求
以習近平新時(shí)代 中國特色社會(huì )主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和歷次全會(huì )精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在 中央政治局第二十次集體 學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神，完善民法典普法工作制度安排，推進(jìn)民法典普法工作制度化 常態(tài)化，弘揚民法典所蘊涵的社會(huì )主義法治精神和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，按照貼近實(shí)際 貼近生活 貼近群眾的原則，面向群眾，深入基層，通過(guò)常態(tài)化 制度化的 學(xué)習宣傳，采納靈便多樣的形式和手段 鮮活生動(dòng)的語(yǔ)言和事例，在 全省迅速掀起 學(xué)習宣傳民法典的熱潮，讓民法典走到群眾身邊 走進(jìn)群眾心里，引導群眾熟悉到民法典既是保護自身權益的法典，也是必須遵循的規范，養成自覺(jué)守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問(wèn)題靠法的意識和能力。
二
宣傳重點(diǎn)
民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規定同有 關(guān)國家機關(guān)直接相關(guān)，直接涉及公民和法人的權利義務(wù)關(guān)系。民法典實(shí)施水
平和效果，是衡量各級黨和國家機關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。在 宣傳 中重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面。
(一) 學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于民法典編纂的重要指示精神 頒布實(shí)施民法典的重大意義 民法典在 中國特色社會(huì )主義法律體系 中的重要地位，特殊是在 中央政治局第二十次集體 學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神。
(二)廣泛宣傳實(shí)施好民法典，是堅持以人民為 中心 保障人民權益實(shí)現和發(fā)展的必定要求，是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟 鞏固社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的必定要求，是提高我們黨治國理政水平的必定要求。
(三)加強民法典重大意義的 學(xué)習宣傳。民法典系統整合了 新 中國成立 70 多年來(lái)長(cháng)期實(shí)踐形成的民事法律規范，汲取了 中華民族5000 多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了 人類(lèi)法治文明建設有 益成果，是一部體現我國社會(huì )主義性質(zhì) 符合人民利益和愿望 順應時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現對生命健康 財產(chǎn)安全 交易便利 生活幸福 人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有 鮮亮 中國特色 實(shí)踐特色 時(shí)代特色的民法典。
(四)聚焦民法典總則和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等 自愿 公平 誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等 保護財產(chǎn)權利 便利交易流轉 維護人格尊嚴 促進(jìn)家庭和諧 追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神，積極倡導“法律即生活 生活即法律”，
真正讓民法典走到群眾身邊 走進(jìn)群眾心里，成為指導社會(huì )生活的“百科全書(shū)”，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。
三
工作措施
(一)抓好民法典 學(xué)習宣傳教育長(cháng)效機制。
各地各部門(mén)要全面部署民法典 學(xué)習宣傳教育活動(dòng)，制定方案 細化措施，推動(dòng)民法典宣傳教育制度化 常態(tài)化 長(cháng)效化。要認真落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責任制，充分實(shí)現法治宣傳教育與法治實(shí)踐的有 機結合。各地各部門(mén)特殊是承擔立法 執法 司法 守法普法職能的部門(mén)要大力宣傳民法典，切實(shí)做好社會(huì )面宣傳和系統內宣傳，廣泛動(dòng)員群眾 組織群眾 凝結群眾，教育引導執法 管理 服務(wù)對象和廣大人民群眾熟悉到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會(huì )成員必須遵循的規范。同時(shí)，要將民法典宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況明確納入“七五”普法考核驗收范圍和“十四五”時(shí)期普法重點(diǎn)工作，列入“八五”普法規劃重要內容，納入國家工作人員年度普法考試和依法治省考核，納入各級干部教育培訓規劃，構建分工負責 各司其職 齊抓共管 精準實(shí)施的民法典宣傳教育工作格局。
(二)抓嚴“要害少數”的 學(xué)習宣傳教育。
要把民法典列為領(lǐng)導干部年度學(xué)法必修課，各級黨校 行政學(xué)院 干部學(xué)院要在 主體班次 中將民法典納入必修課程，列入干部培訓計劃，推動(dòng)領(lǐng)導干部做 學(xué)習 遵守 維護民法典的表率。要發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范帶動(dòng)作用，把民法典列入各級黨委(黨組)理論 學(xué)習 中心組
年度 學(xué)習計劃和重點(diǎn)內容，組織專(zhuān)題集 中 學(xué)習，推動(dòng)各級黨員領(lǐng)導干部先學(xué)一步 學(xué)深一步，準確把握 深刻理解民法典的編撰背景 重要意義和立法特色等，帶頭 學(xué)習宣傳民法典，帶頭依法履行職能行使職權。各級領(lǐng)導干部要立足本地區本部門(mén)實(shí)際，結合民法典 學(xué)習宣傳教育活動(dòng)撰寫(xiě)心得體會(huì )，身體力行引導廣大黨員干部主動(dòng)參與民法典 學(xué)習工作。
(三)抓實(shí)國家工作人員的 學(xué)習宣傳教育。
要加大國家工作人員初任培訓和任職培訓 中民法典的培訓力度。有 效發(fā)揮省委講師團 省法治講師團作用，面向國家工作人員組織開(kāi)展民法典集 中教育培訓 專(zhuān)題講座等工作。做好民法典單行本和權威統編輔導讀本的征訂，確保人手一冊，推動(dòng)全省國家工作人員熟知民法典文本，原原本本領(lǐng)會(huì )深刻內涵和精神實(shí)質(zhì)，不斷增強民法典 學(xué)習宣傳教育的針對性 時(shí)效性。積極組織開(kāi)展各個(gè)層級的國家工作人員民法典知識 學(xué)習競答活動(dòng)，經(jīng)常講 重復講 專(zhuān)心學(xué)，切實(shí)做到 學(xué)習有 實(shí)效 體會(huì )有 深度 熟悉有 高度。
(四)抓深社會(huì )層面的 學(xué)習宣傳教育。
要組織法學(xué)法律工作者 村社法律顧問(wèn) 人民調解員 普法志愿者等深入城鄉社區，采取以案釋法 設立法治咨詢(xún)臺 法治講座 贈送民法典讀本 法治文藝演出等人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，分層分類(lèi) 因人施教，推動(dòng)宣傳教育入耳入腦入心，增強普法的針對性和實(shí)效性。要切實(shí)發(fā)揮駐村干部 法治大篷車(chē)和道德講堂等作用，立足群眾需要開(kāi)展面對面 點(diǎn)對點(diǎn)宣講活動(dòng)，使民法典融入日常生活 走進(jìn)人民群眾，
推動(dòng)民法典 學(xué)習宣傳教育進(jìn)企業(yè) 進(jìn)農村牧區 進(jìn)機關(guān) 進(jìn)校園 進(jìn)社區 進(jìn)軍營(yíng) 進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所 進(jìn)網(wǎng)絡(luò ) 進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現 學(xué)習宣傳教育無(wú)死角 全覆蓋。要把民法典和法治元素融入村(社區)文化廣場(chǎng) 公園 長(cháng)廊 櫥窗 公交車(chē) 公益廣告牌 電子顯示屏等宣傳陣地，形成 學(xué)習宣傳的強盛聲勢，營(yíng)造全社會(huì ) 學(xué)習宣傳民法典的濃厚氛圍。
(五)抓牢青少年群體的 學(xué)習宣傳教育。
要發(fā)揮課堂教學(xué)和學(xué)校教育的主渠道作用，突出民法典在 大 中小學(xué)法治課 中的內容占比，闡釋好民法典的主要內容和精神。推動(dòng)將民法典納入國民教育體系，納入大 中小學(xué)師資隊伍“國培計劃”，征訂 制作一批適用于青少年學(xué)生民法典教育教學(xué)的微課程 視頻及配套課件 教案等。要充分利用第二課堂加強民法典的 學(xué)習宣傳，通過(guò)組織主題班會(huì ) 知識競賽 演講征文 模擬法庭 晨讀民法典 志愿服務(wù) 社會(huì )實(shí)踐等活動(dòng)開(kāi)展情景式教育，拓寬 學(xué)習宣傳面，推動(dòng)民法典進(jìn)教材 進(jìn)課堂 進(jìn)頭腦，培養青少年的法治意識 規則意識 誠信意識。要充分發(fā)揮法治副校長(cháng) 法治輔導員職能，加強民法典的 學(xué)習宣傳。發(fā)揮好大學(xué)生普法志愿者優(yōu)勢，開(kāi)展形式多樣的進(jìn)校園民法典 學(xué)習宣傳活動(dòng)。要運用普法媒體機 新媒體等搭建參與式 互動(dòng)式民法典 學(xué)習宣傳教育新載體。
(六)抓強民族地區的 學(xué)習宣傳教育。
要針對我省民族地區實(shí)際，采取民族干部宣講 民族語(yǔ)言講解 民族文字闡釋等方式開(kāi)展民法典宣傳教育工作。要加強民法典民族文字 學(xué)習材料 資料的翻譯編印工作，更好的支持基層普法工作者開(kāi)展
面向少數民族群眾的民法典 學(xué)習宣傳工作，增強各族群眾對民法典知識的認知和運用。要將民法典 學(xué)習宣傳作為重點(diǎn)貫穿于“宗教政策法規 學(xué)習月”“民族團結進(jìn)步宣傳月”等活動(dòng) 中，融入宗教教職人員學(xué)法用法和寺觀(guān)教堂依法管理各項工作，有 效增強宗教教職人員和信教群眾的民法典知識普及。
(七)抓細媒體層面的 學(xué)習宣傳教育。
要進(jìn)一步落實(shí)媒體公益普法責任，按照省委宣傳部 省通管局 省司法廳 省普法辦[關(guān)于進(jìn)一步加強全省媒體公益普法工作的實(shí)施意見(jiàn)]等相關(guān)文件要求，充分運用“報 屏 網(wǎng) 微 端”等平臺全方位 多角度做好民法典宣傳，廣泛開(kāi)展線(xiàn)上 線(xiàn)下宣傳普及活動(dòng)，把集 中宣傳與常態(tài)化宣傳有 機結合，打造多層次 立體化的 學(xué)習教育網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)民法典 學(xué)習宣傳往實(shí)里走 往深里走。要創(chuàng )新普法宣傳形式，充分利用網(wǎng)絡(luò )新媒體技術(shù)傳播優(yōu)勢，完善新媒體矩陣建設，運用微信 微博 今日頭條 抖音 快手等平臺，通過(guò)圖解 動(dòng)漫 H5 短視頻 知識答題 設置話(huà)題 公益廣告等各種形式，開(kāi)展民法典“指尖普法”活動(dòng)，密集推送 廣泛宣傳民法典知識和活動(dòng)資訊，吸引廣大網(wǎng)民參與互動(dòng)，壯大網(wǎng)絡(luò )普法聲勢，增強民法典宣傳的影響力和傳播力。要動(dòng)員各地各部門(mén)結合工作職能，通過(guò)公益短信 制作電子海報 畫(huà)報 圖解 音視頻等群眾通俗易懂的方式加強民法典的普法宣傳教育。構建省 市 縣 鄉 村五級民法典普法網(wǎng)絡(luò )集群，用好“朋友圈” 畫(huà)好“同心圓”，在 全省迅速掀起民法典 學(xué)習宣傳熱潮。
(八)抓緊法律服務(wù)隊伍的 學(xué)習宣傳教育。
律師 公證 仲裁 司法鑒定 人民調解 法律援助等法律服務(wù)工作要緊扣貫徹實(shí)施民法典，強化服務(wù)導向 提升服務(wù)水平 創(chuàng )新服務(wù)方法。要強化民法典培訓教育工作，通過(guò)現場(chǎng)培訓和網(wǎng)絡(luò )培訓，邀請專(zhuān)家 學(xué)者 法官結合法律服務(wù)實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)題講座，幫助法律服務(wù)隊伍把民法典的立法精神弄明白，把主要內容搞清晰，把條文內容學(xué)深悟透，切實(shí)提高廣大律師的思想政治素養和業(yè)務(wù)素養。要加強與法官 檢察官 警官之間共同 學(xué)習 交流民法典活動(dòng)。通過(guò)培訓和座談交流，促進(jìn)律師與司法機關(guān)就民法典相關(guān)內容的理解并達成共識 減少分歧，不斷提高律師辦理民商事案件的代理水平和司法機關(guān)辦理民商事案件的辦案質(zhì)量，共同維護民法典權威。要充分發(fā)揮律師事務(wù)所 公證機構 司法鑒定機構等法律專(zhuān)業(yè)機構作用，準確適用民法典相關(guān)規定，幫助人民群眾更好地實(shí)現和維護自身權益。要充分發(fā)揮人民調解 仲裁等多元化糾紛解決機制作用。對合同 婚姻 繼承等適宜調解的民事糾紛，引導當事人更多運用調解方式妥善化解。充分發(fā)揮仲裁在 多元化糾紛解決機制 中的制度優(yōu)勢，準確適用民法典進(jìn)行仲裁。要加強法律援助等工作，幫助艱難群眾實(shí)現和維護自身權益，不斷提升法律服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾在 每一次法律服務(wù) 中都能感受到公平正義。
四
工作要求
(一)統一思想熟悉。
習近平總書(shū)記指出，民法典是新 中國成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國社會(huì )主義法治建設的重大成果。民法典在 中國特色社會(huì )主義法律體系 中具有 重要地位，是一部固根本 穩預
期 利長(cháng)遠的基礎性法律，對推進(jìn)全面依法治國 加快建設社會(huì )主義法治國家，對發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟 鞏固社會(huì )主義根本經(jīng)濟制度，對堅持以人民為 中心的發(fā)展思想 依法維護人民權益 推動(dòng)我國人權事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家管理體系和管理能力現代化，都具有 重大意義。各地各部門(mén)要進(jìn)一步統一思想熟悉，認真 學(xué)習 深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)和全國兩會(huì )精神，通過(guò) 學(xué)習提高熟悉，把熟悉提高和推動(dòng)工作密切結合起來(lái)。要充分發(fā)揮職能作用，緊緊環(huán)繞民法典的 學(xué)習 宣傳 貫徹和推動(dòng)實(shí)施開(kāi)展工作，在 加強宣傳引導 中弘揚法治精神 匯聚法治力量 提高法治水平。
(二)提高政治站位。
開(kāi)展民法典 學(xué)習宣傳活動(dòng)，是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于民法典 學(xué)習宣傳的重要講話(huà)和指示精神，推進(jìn)民法典宣傳“落下去”“活起來(lái)”的重要手段。各地各部門(mén)要提高政治站位，把加強民法典 學(xué)習宣傳工作作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的黨 中央決策部署上 來(lái)，以 學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施民法典為契機，大力推進(jìn)法治 xx 平安 xx 建設，不斷提高全省管理體系和管理能力現代化水平。
(三)強化行動(dòng)自覺(jué)。
習近平總書(shū)記在 中央政治局第二十次集體 學(xué)習時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)，為 學(xué)習貫徹落實(shí)民法典指明了 方向。各地各部門(mén)要通過(guò) 學(xué)習謀劃普及，結合省情實(shí)際，精心安排部署，讓民法典走入百姓日常生活 引導群眾入腦入心，做到家喻戶(hù)曉 人人皆知。要通過(guò) 學(xué)習深
化運用，聚焦民法典的基本原則 基本要求和主要內容，切實(shí)增強 學(xué)習貫徹民法典的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以保護民事權利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強法律實(shí)施，嚴格規范公正文明執法，堅定保護好民事主體合法權益，維護好市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，為保障人民群眾根本利益和社會(huì )公平正義提供法治保障。
(四)回應群眾關(guān)切。
各地各部門(mén)要堅持以人民為 中心，準確把握民法典的精神實(shí)質(zhì)，緊緊環(huán)繞基層群眾需要，突出地方和行業(yè)特點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展民法典宣傳活動(dòng)，解決好 學(xué)習宣傳“最后一公里”問(wèn)題，做到有 的放矢 因材施教，精準幫助群眾在 解決現實(shí)問(wèn)題 化解矛盾糾紛 中 學(xué)習宣傳民法典，推動(dòng)民法典 學(xué)習宣傳教育講準 講透 講活，努力實(shí)現民法典 學(xué)習宣傳“全覆蓋”，夯實(shí)民法典 學(xué)習宣傳的社會(huì )基礎和群眾基礎。
(五)落實(shí)普法責任。
各地各部門(mén)要遵循“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的原則，抓實(shí)落細普法責任制，加強民法典宣傳教育。各級黨和國家機關(guān)要帶頭宣傳 推進(jìn) 保障民法典實(shí)施，確保民法典得到全面有 效執行。要把民法典普法宣傳與市域社會(huì )管理 鄉村有 效管理 法治鄉村建設 法治文化建設等有 機結合起來(lái)，把民法典宣傳內容融入各類(lèi)法治文化陣地 中去。要強化以案釋法協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，廣泛組織法官 檢察官 人民警察 行政執法人員 律師 公證員 司法所工作人員 村(居)法律顧問(wèn)和農村“法律明白人”等，通過(guò)以案釋法宣傳
民法典，為基層群眾開(kāi)展法律服務(wù)。各級普法職能部門(mén)要加強統籌協(xié)調，整合力量資源，把集 中宣傳與常態(tài)化宣傳有 機結合，形成宣傳合力。
(六)注重宣傳實(shí)效。
各地各部門(mén)要堅持正確導向，準確闡釋民法典的重大意義 起草背景 重要精神和基本構成，確保民法典 學(xué)習宣傳的正確政治方向和輿論導向，引導全社會(huì )深刻熟悉我國法治建設的重大成就，深刻熟悉 中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢和“ 中國之治”，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅定做到守土有 責 守土擔責 守土盡責。要把傳統方式與現代化手段相結合，通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，運用鮮活生動(dòng)的語(yǔ)言加大宣傳力度，強化群眾的認同感 獲得感。要確保宣傳實(shí)效，力戒形式主義，注重運用案例普法，注重新媒體普法，注重群眾參與互動(dòng)，講準講透講活民法典精神。要充分運用各類(lèi)媒體平臺展示民法典 學(xué)習宣傳情況，及時(shí)總結推廣活動(dòng) 中的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，迅速掀起民法典 學(xué)習宣傳的熱潮。要加強民法典普法工作 中的風(fēng)險分析和風(fēng)險提示，防止產(chǎn)生負面輿情。
各地各部門(mén)要加強組織 細化措施 落實(shí)責任 強化督導，及時(shí)總結典型經(jīng)驗和創(chuàng )新做法，定期通報進(jìn)展情況，確保民法典 學(xué)習宣傳教育持續深入推進(jìn)和有 效實(shí)施。工作開(kāi)展情況請及時(shí)報省委依法治省委守法普法協(xié)調小組辦公室。
