鄉村振興方案一、人員分組（一）第一組，調研xx區x村、x縣x村、x縣x村。組長(cháng)：xx市政府黨組成員、市扶貧辦主任副組長(cháng)：xx市委副秘書(shū)長(cháng)成員：xx市林草局副下面是小編為大家整理的鄉村振興方案6篇,供大家參考。
一、人員分組
（一）第一組，調研xx區x村、x縣x村、x縣x村。
組長(cháng)：xx市政府黨組成員、市扶貧辦主任
副組長(cháng)：xx市委副秘書(shū)長(cháng)
成員：xx市林草局副局長(cháng)xx市文化和旅游局四級調研員
（二）第二組，調研xx區x村、x市x村、x縣x村。
組長(cháng)：x市委農辦主任、市農業(yè)農村局局長(cháng)
副組長(cháng)：x市農業(yè)農村局副局長(cháng)
成員：x市教育體育局二級調研員
二、調研內容及方式
（一）調研內容
采取現場(chǎng)走訪(fǎng)和召開(kāi)座談會(huì )的形式，了解掌握各實(shí)驗村建設取得成效和對“八大機制”探索情況，與中國農大專(zhuān)家、當地干部群眾共同梳理提煉實(shí)驗建設過(guò)程中的工作亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題，理清下步工作思路。
（二）成果體現
請各組根據調研情況，形成以下成果：
1、調研報告。包含但不限于村莊實(shí)驗的目標定位，圍繞“八大機制”的探索情況、成效經(jīng)驗、下步措施等內容。
2、問(wèn)題清單。重點(diǎn)梳理圍繞“八大機制”實(shí)驗過(guò)程中存在的政策缺失、政策沖突、機制矛盾、機制障礙等問(wèn)題。
3、實(shí)驗建設脈絡(luò )PPT。以圖片為主，包含前后對比圖片、鳥(niǎo)瞰圖、全景圖、地標建筑、標志性景觀(guān)等。
三、工作要求
（一）請各組根據實(shí)際情況，自行安排調研時(shí)間，于20xx年x月27日（星期二）前完成調研工作。
（二）請有關(guān)縣（市）區做好本次調研的有關(guān)服務(wù)保障工作，組織中國農大專(zhuān)家、縣、鄉兩級有關(guān)領(lǐng)導、部分村干部代表、駐村工作隊員、鄉村經(jīng)營(yíng)管理代表及農民群眾代表（各2-3人左右）參加座談會(huì )議。并請根據調研內容和提綱，準備包括有關(guān)照片在內的詳實(shí)基礎材料，做好總體情況匯報準備。參加人員請做好發(fā)言準備。
（三）本次調研嚴格執行中央八項規定精神及有關(guān)工作紀律要求，請有關(guān)縣（市）區輕車(chē)簡(jiǎn)從，嚴格控制陪同人數。請市鄉村振興局、市農業(yè)農村局分別做好各組調研車(chē)輛保障工作。
（四）請各調研組明確1名主筆人、其他成員共同參與，負責各村調研報告、問(wèn)題清單的撰寫(xiě)和PPT的制作。以上材料經(jīng)各組長(cháng)審核簽字同意后于x月29日（星期四）前報市委農辦（市農業(yè)農村局端口），由市委農辦統一形成調研報告和PPT報市委領(lǐng)導。
（五）請有關(guān)縣（市）區將聯(lián)絡(luò )員名單（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)）于20xx年x月23日17:00前通過(guò)電子公文交換系統報至市委農辦。
“十四五”時(shí)期是xx市全面建成小康社會(huì )之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。市委xx屆x次全會(huì )深刻把握振興發(fā)展新要求和人民群眾新期待，提出了全市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現“十個(gè)突破性進(jìn)展”的主要目標，其中之一就是農業(yè)現代化建設取得突破性進(jìn)展。我們要把思想和行動(dòng)統一到市委部署要求上來(lái)，立足市情實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，努力在現代化新xx建設中展現省會(huì )擔當、作出省會(huì )貢獻。
一、打造保障國家糧食安全“壓艙石”
深化農業(yè)供給側結構性改革。把“鞏固、增強、提升、暢通”供給側結構性改革八字方針落實(shí)到農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，就是要大力實(shí)施科技興農、質(zhì)量興農戰略，優(yōu)化資源要素配置，推動(dòng)現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，當好保障國家糧食安全的“壓艙石”，爭做農業(yè)現代化建設排頭兵。穩步提升糧食生產(chǎn)能力。到2025年，力爭地表水源工程水田區灌溉保證率達到xx%以上。推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新。實(shí)施農業(yè)科技創(chuàng )新重點(diǎn)專(zhuān)項工程，加快推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新平臺建設，著(zhù)重在生物育種、農機裝備、智能農業(yè)、生態(tài)環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展攻關(guān)，促進(jìn)農業(yè)科技成果加速轉化。強化農業(yè)科技示范園區建設，以市場(chǎng)為導向，以發(fā)展現代農業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標，加快發(fā)展現代農業(yè)科技示范園區，推進(jìn)農業(yè)科研、推廣及生產(chǎn)基地一體化，促進(jìn)重大高新技術(shù)成果轉化落地，形成園區引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)全市高效農業(yè)發(fā)展的新格局。完善農技推廣服務(wù)體系，加快形成“市級農業(yè)科研推廣機構+縣級農業(yè)推廣機構+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體科技人員隊伍”三位一體的三級農業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，解決農業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。到2025年“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”高標準示范基地總面積達xx萬(wàn)畝。
二、建設國家高品質(zhì)農產(chǎn)品基地
圍繞種好“中國糧食”、端好“中國飯碗”，調整優(yōu)化農業(yè)結構，引導優(yōu)勢品種集群集聚，打造一批高品質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，鼓勵發(fā)展地表水灌溉，擴大綠色、有機水稻規模，重點(diǎn)建設五常、方正、通河等綠色水稻基地。穩定玉米種植面積，逐步增加鮮食玉米、高油大豆、雜糧雜豆、設施蔬菜等高效作物種植面積，重點(diǎn)建設雙城、巴彥等加工型玉米基地和巴彥、尚志、依蘭等優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)基地。加快發(fā)展林下經(jīng)濟，擴大以食用菌、經(jīng)濟林果、北藥等為特色的林下產(chǎn)業(yè)規模，重點(diǎn)建設尚志黑木耳基地、通河大果榛子基地、賓縣養殖基地和五常刺五加等森林北藥基地。
三、推動(dòng)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展
以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，以農民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)種養加結合和產(chǎn)業(yè)鏈再造，提高農產(chǎn)品加工業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng )建國家級農村產(chǎn)業(yè)融合先導區。大力發(fā)展農業(yè)市場(chǎng)信息、農資供應、農業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)、農業(yè)廢棄物資源化利用、農機作業(yè)及維修、農產(chǎn)品初加工、農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等多元化多層次多類(lèi)型的農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。大力發(fā)展農業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉土文化等資源，開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，積極發(fā)展生態(tài)觀(guān)光、都市農業(yè)、休閑漁業(yè)、農事體驗、鄉土風(fēng)情、農耕文化展示等現代農業(yè)景觀(guān)區塊，打造一批集餐飲、度假、觀(guān)賞和娛樂(lè )于一體的鄉村旅游精品線(xiàn)路。
四、健全現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系
鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，貫徹第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年政策。加快培育家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，構建符合國情和發(fā)展階段的以農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎、合作與聯(lián)盟為紐帶、社會(huì )化服務(wù)為支撐的立體式、復合型現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高經(jīng)營(yíng)規?；?、合作化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化水平。到2025年，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達x萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現x—x戶(hù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)境內上市。五、推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展聚焦“工業(yè)立縣、工業(yè)強縣”，突出抓項目、強園區、優(yōu)環(huán)境、惠民生、補短板，推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展速度、總量、產(chǎn)業(yè)層次、財政實(shí)力全面提升，營(yíng)造競相發(fā)展、爭先晉位的良好氛圍。積極落實(shí)“百千萬(wàn)”工程，狠抓產(chǎn)業(yè)招商，制定農業(yè)項目招商圖譜。以“兩頭兩尾”為抓手，聚焦工業(yè)、突出優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群謀項目，以項目建設帶動(dòng)縣域固定資產(chǎn)投資快速增長(cháng)。推進(jìn)縣域園區特色化、專(zhuān)業(yè)化提檔升級，突出發(fā)展食品和農副產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重。打好寒地黑土、非轉基因、綠色有機優(yōu)勢牌，加強綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證和管理，組織一批農產(chǎn)品和食品加工龍頭企業(yè)與國際標準對接，提高農產(chǎn)品競爭力。實(shí)施興村強縣示范行動(dòng)，集中建設好國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮。
六、深入實(shí)施鄉村建設行動(dòng)
把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置，統籌規劃設計，科學(xué)組織施策，高質(zhì)量推進(jìn)基礎設施補短板，大力度強化公共服務(wù)補強，進(jìn)一步完善鄉村水、電、路、通信、廣播電視、物流等基礎設施。打好環(huán)境整治硬仗。加強鄉村治理，啟動(dòng)鄉村治理體系建設試點(diǎn)縣及鄉村治理示范村鎮建設。實(shí)施“x+x”行動(dòng)，開(kāi)展農村垃圾革命、廁所革命、污水革命、能源革命、菜園革命和xx民居建設“x+x”行動(dòng)，全面完成農村人居環(huán)境整治任務(wù)。堅持“尊重民意、整村推進(jìn)、室內為主”，探索推廣適合北方高寒地區改廁模式，科學(xué)穩妥推進(jìn)農村改廁。同時(shí)，積極開(kāi)展xx民居建設行動(dòng)。提高農民科技文化素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農民，推動(dòng)鄉村人才振興。大力加強農村新文化建設，培養推進(jìn)新農村建設的新型農民，要注重開(kāi)展對農民的勞動(dòng)技能培訓，包括加強對進(jìn)城農民務(wù)工人員的勞動(dòng)技能培訓和文化培養，努力提高農民的整體素質(zhì)。要積極發(fā)展農村衛生事業(yè)，逐步建立農村社會(huì )保障制度。建設科學(xué)文化傳播陣地，繁榮農村文化事業(yè)，提高農民科技文化素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農民，推動(dòng)鄉村人才振興。
七、鞏固拓展脫貧攻堅成果
堅持精準施策，落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持現有幫扶政策總體不變，鞏固現有脫貧攻堅成果。健全防止返貧監測幫扶機制，對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開(kāi)展監測，定期核查，及時(shí)發(fā)現，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零。持續發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，增加農民收入。要圍繞農民經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入提升，打好經(jīng)營(yíng)增收、就業(yè)增收、多元增收三套“組合拳”。通過(guò)種、養、加、銷(xiāo)各環(huán)節同時(shí)發(fā)力，發(fā)展、改革、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)多措并舉，推動(dòng)形成農民持續快速增收的綜合機制。研究脫貧攻堅任務(wù)完成后接續推進(jìn)減貧工作，探索建立解決相對貧困的長(cháng)效機制，加強脫貧攻堅與實(shí)施鄉村振興戰略有效銜接。
黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略并列為黨和國家未來(lái)發(fā)展的“七大戰略”。作為國家戰略，它是關(guān)系全局性、長(cháng)遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。在xx鎮全面貫徹落實(shí)鄉村振興戰略，正是關(guān)系到全鎮能否從根本上解決鎮村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，也關(guān)系到全鎮能否打贏(yíng)脫貧攻堅戰，順利實(shí)現全面小康的關(guān)鍵。為此，結合x(chóng)x鎮實(shí)際，在全鎮實(shí)施鄉村振興戰略，進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法。
一、基本情況
xx鎮地處xx省xx西部、xx中上游，與風(fēng)景區xx毗鄰，全鎮總面積xx平方公里，河流xx條，建成區面積7.28平方公里，下轄8個(gè)社區，共78個(gè)村（居)，戶(hù)籍人口12.5萬(wàn)人，常住人口18萬(wàn)人?，F有基層黨組織xx個(gè)、黨員xx人。xx擁有中國皮都、中國鞋料加工生產(chǎn)基地、中國寵物用品出口基地等稱(chēng)號，圍繞一張皮做好做活文章，以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，共有企業(yè)xx多家，其中規上企業(yè)50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠）出口產(chǎn)量分別達到全國市場(chǎng)份額60%以上，是平陽(yáng)縣經(jīng)濟副中心，北港地區經(jīng)濟、文化、交通重鎮和物資集散地。同時(shí)，我鎮先后被評為全國民政工作全優(yōu)鄉鎮、省衛生鎮、省文明鎮、省教育強鎮、省體育強鎮、省愛(ài)心城鎮和省文化強鎮，是省百強鎮、省區域中心鎮、省級抗臺先進(jìn)單位等。
二、剖析調研問(wèn)題
為把黨中央提出的鄉村振興戰略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì )好，xx鎮黨委、政府高度重視，積極組織人員深入基層、進(jìn)村入戶(hù)調查研究，采取召開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)取匯報、查看資料、駐村蹲點(diǎn)、與農戶(hù)面對面溝通等方式開(kāi)展了廣泛深入的調研活動(dòng)，調研結果顯著(zhù)，我們取得了很多的成績(jì)，但也暴露出了一些問(wèn)題，成為制約實(shí)施鄉村振興戰略的瓶頸因素。
（一）農村人才資源要素較少。xx鎮以皮件、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮大部分的農村勞動(dòng)力，剩余勞動(dòng)力一部分在村務(wù)農，另一部分在外務(wù)工或經(jīng)商。有許多在外務(wù)工的人從此留在了城市，基本不回村里，更談不上對全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出貢獻。另外，近年來(lái)，隨著(zhù)全國城鎮化建設的推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，農村的資源要素已不能滿(mǎn)足現在年輕人的發(fā)展，導致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。
（二）農村生態(tài)環(huán)境建設有待進(jìn)一步加強。目前，全鎮上下正在大力開(kāi)展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮環(huán)境綜合整治等活動(dòng)，人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設、輕管理等現象，環(huán)境還有待進(jìn)一步改善和優(yōu)化。
（三）各村發(fā)展不平衡，社會(huì )矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時(shí)地利人和條件，發(fā)展接近小康水平；有的村地處偏遠，交通不便，集體經(jīng)濟不強。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會(huì )矛盾隱患。同時(shí)，干群關(guān)系有待進(jìn)一步加強，只有這樣才能使鄉村振興戰略真正落實(shí)、落地，促進(jìn)全鎮社會(huì )的和諧發(fā)展。
（四）部分黨員黨性意識不強。部分村黨員黨性覺(jué)悟不高，黨性意識不強，參與村級發(fā)展事務(wù)工作積極性不高，黨的宗旨觀(guān)念不強，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習和社會(huì )生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
三、針對性“做手術(shù)”
（一）針對農村人才資源要素較少。
要大力繼承和弘揚有益于當代的鄉賢文化，充分發(fā)揮“鄉賢”的示范引領(lǐng)作用，涵育文明鄉風(fēng)，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在鄉村深深扎根。
第一，退居鄉里的賢能之士，或社會(huì )各領(lǐng)域有貢獻有影響的、能服務(wù)鄉梓的人士，只要個(gè)人在人文、社會(huì )、科技等領(lǐng)域取得非凡業(yè)績(jì)，且有一定影響，愿意為農村、社區建設盡力的精英名流，都將成為招募對象，成為培育的“鄉賢”；
第二，努力改善農村基礎設施建設，培育良好風(fēng)尚。要想增強全鎮聲望，個(gè)人的學(xué)識修養、社會(huì )文化影響力雖然重要，但有與之配套的基礎設施、人文氛圍等才是吸引“鄉賢”的硬條件；
第三，不問(wèn)身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務(wù)群眾，自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、能在正能量方面引導示范一方，就能成為“鄉賢”。
第四，在吸引人才方面，無(wú)論時(shí)代如何變化，都要遵守一個(gè)“賢”字，有以德為先，以德為上，敢于擔當，勇于奉獻的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮里來(lái)，為他們營(yíng)造良好的環(huán)境，讓他們引領(lǐng)更好的時(shí)代風(fēng)尚。
（二)針對農村生態(tài)環(huán)境建設有待進(jìn)一步加強。要進(jìn)一步按照“兩個(gè)提高，兩個(gè)延伸”(提高文明素質(zhì)，提高鎮村環(huán)境管理水平；環(huán)境建設向美麗鄉村延伸，向庭院農戶(hù)延伸）的要求，開(kāi)展了大清理、大整治活動(dòng)，城鄉衛生環(huán)境明顯改觀(guān)。
（三）針對各村發(fā)展不平衡。
第一，全鎮上下一定要營(yíng)造一種先富帶后富，實(shí)現共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇，發(fā)展空間較小的村落，村兩委班子要結合本村實(shí)際，因地制宜發(fā)展一些能促進(jìn)本村經(jīng)濟集體發(fā)展的項目，變“輸血”功能為“造血”功能，努力提升本村的經(jīng)濟發(fā)展水平，提高村民人均收入水平。
第二，對于有企業(yè)的村落，要在解決本村實(shí)際勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的基礎上，有條件、有計劃地吸收其他村的勞動(dòng)力。
第三，要讓企業(yè)提高自身的社會(huì )責任感，多開(kāi)展一些技能培訓活動(dòng)，讓更多的人能夠日有所依，掌握就業(yè)發(fā)展的技術(shù)。
（四）針對部分黨員黨性意識不強現象。要繼續強化“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。進(jìn)一步堅定全鎮黨員理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強全鎮黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴守政治紀律和政治規矩；進(jìn)一步強化宗旨觀(guān)念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習和社會(huì )生活中起先鋒模范作用。同時(shí)，要不斷加強和提高兩委班子成員的戰斗力、凝聚力。
總之，鄉村振興戰略不僅僅局限于就三農問(wèn)題去解決三農問(wèn)題，而是將三農問(wèn)題上升為鄉村振興的戰略高度，是在以往政策措施和實(shí)踐成果基礎上的凝結與升華，使以往的政策措施相互協(xié)同。全鎮實(shí)施鄉村振興戰略任重而道遠，我們在今后的發(fā)展過(guò)程中必將認真遵照上級的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進(jìn)，朝著(zhù)新型特色小鎮的目標發(fā)展，全面實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì )好這個(gè)戰略目標！
一、鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監測幫扶機制。完善穩定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測幫扶。結合農戶(hù)主動(dòng)申報情況，“尖刀班”每季度開(kāi)展一次全覆蓋入戶(hù)走訪(fǎng)排查，鄉鎮及時(shí)進(jìn)行集中研判，行業(yè)部門(mén)同步開(kāi)展信息比對，及時(shí)對監測發(fā)現的致貧返貧戶(hù)建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶(hù)幫扶政策制定“一戶(hù)一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結對幫扶責任人，實(shí)行精準幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣直相關(guān)部門(mén)，各鄉鎮黨委政府）
2.加強易地扶貧搬遷后續扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農村（社區）網(wǎng)格化管理，推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設置管理中心或服務(wù)站，做到“五有”，即有專(zhuān)班專(zhuān)人、有管理制度、有運行機制、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費來(lái)源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來(lái)水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位，根據需要建設衛生室、紅白喜事專(zhuān)用場(chǎng)地、公墓等公共服務(wù)場(chǎng)所。實(shí)現XX個(gè)XX戶(hù)以上安置點(diǎn)扶貧車(chē)間（扶貧工廠(chǎng)）建設全覆蓋。利用扶貧車(chē)間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區、公益性崗位、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)等方式，加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶(hù)發(fā)展種養業(yè)和組織務(wù)工的力度。對有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開(kāi)展有針對性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)技術(shù)技能培訓，提高穩定脫貧能力。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣委政法委、縣農業(yè)農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉鎮黨委政府）
3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動(dòng)態(tài)管理，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時(shí)退出，處于最低生活保障標準以下的家庭應及時(shí)納入，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時(shí)救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉鎮黨委政府）
4.強化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續管護。完善產(chǎn)業(yè)后續管護機制，引導市場(chǎng)主體、群眾及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基地管護。開(kāi)展鄉鎮領(lǐng)導到田塊、農業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場(chǎng)主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續管護大比武活動(dòng)的后續管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時(shí)改種、補種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發(fā)展。加強農業(yè)農村統計工作，配齊配強農業(yè)農村統計調查工作人員并保持人員相對穩定。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣統計局，各鄉鎮黨委政府）
5.落實(shí)村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛、文體等公益設施管護，全面建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位，細化管護責任，實(shí)行績(jì)效考核和動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執法局，各鄉鎮黨委政府）
6.強化駐村幫扶。按照“大穩定、小調整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉村振興“尖刀班”，實(shí)現駐村幫扶全覆蓋。鄉村振興重點(diǎn)村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊；幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書(shū)記；只負責幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊；其余村由鄉鎮根據實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書(shū)記（駐村干部）的基礎上派駐工作隊?？h直單位駐村個(gè)數由縣指揮部辦公室合理確定?？h直單位派駐的工作隊由鄉科級干部或后備干部任工作隊長(cháng)兼任駐村第一書(shū)記、“尖刀班”班長(cháng)，隊員實(shí)行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學(xué)、初中和鄉鎮衛生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實(shí)鄉村振興駐村工作隊員各項待遇?！凹獾栋唷币^續通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、組織群眾座談、召開(kāi)群眾會(huì )等方式，宣傳黨的政策，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，掌握社情民意，化解各類(lèi)矛盾糾紛，解決群眾實(shí)際困難，深入細致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣直相關(guān)單位，各鄉鎮黨委政府）
二、推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)村建設
7.高標準建設鄉村振興重點(diǎn)村。統籌于縣域經(jīng)濟全局，依靠城鎮化，按照“以點(diǎn)帶面、連線(xiàn)成片”的思路，走“片區發(fā)展”推動(dòng)鄉村振興之路，持續抓好牛洞坪州級鄉村振興示范村建設，高標準建設江家村、朱砂土（茶庵寺）片區州級鄉村振興示范村，強力推進(jìn)36個(gè)縣級鄉村振興重點(diǎn)村建設。合理制定年度實(shí)施計劃，力爭用五年時(shí)間，把州級示范村、縣級重點(diǎn)村建設成為“一村一品+專(zhuān)業(yè)村、美麗鄉村示范村、鄉風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“XX標準、恩施特色、多規合一”要求，圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見(jiàn)效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示范村和縣級重點(diǎn)村鄉村振興規劃。規劃要立足重點(diǎn)村，輻射帶動(dòng)周邊村；要對宅基地、強弱電線(xiàn)路、公墓、交通干線(xiàn)等設施用地進(jìn)行合理布局，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復、建筑風(fēng)貌管控、鄉土文化傳承、人才培養等任務(wù)。規劃要反復聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、踏勘現場(chǎng)、開(kāi)展討論，謀準建實(shí)項目庫。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局；責任單位：縣自然資源和規劃局等縣直單位，各鄉鎮黨委政府）
三、升級鄉村產(chǎn)業(yè)
8.全面提升主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著(zhù)力打造長(cháng)江清江柑橘示范綠色岸線(xiàn)、巴野線(xiàn)和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂的“一岸線(xiàn)一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶(hù)，產(chǎn)供銷(xiāo)、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產(chǎn)品基地標準化管理力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續提升“三品一標”建設水平，培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種，打造XX郡貢茶、XX椪柑、XX玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續執行產(chǎn)業(yè)以獎代補政策，扶持壯大專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等市場(chǎng)主體。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣市場(chǎng)監督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣供銷(xiāo)社，各鄉鎮黨委政府）
9.繼續實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢，緊盯市場(chǎng)，優(yōu)化布局，著(zhù)力培育和扶持農業(yè)企業(yè)流轉土地帶動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成村級高質(zhì)量主導產(chǎn)業(yè)，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專(zhuān)業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養殖業(yè)，實(shí)現“養滿(mǎn)養足”，全力增加農民收入。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣市場(chǎng)監督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣畜牧獸醫服務(wù)中心，各鄉鎮黨委政府）
10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎設施。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良，建設高標準農田4.04萬(wàn)畝、節水灌溉0.5萬(wàn)畝，實(shí)現旱澇保收。根據需求在主導產(chǎn)業(yè)基地配套建設溫室、大棚等生產(chǎn)設施，清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設施，氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點(diǎn)完善官渡口神農新區農產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉集鎮為中心，配套建設產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：各鄉鎮黨委政府）
11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng )新“鄉村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式，構建鄉村旅游模塊化、區域化體系，注重片區開(kāi)發(fā)，優(yōu)化全域鄉村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場(chǎng)+中藥材觀(guān)光園”、“巴野路、茶店驛站+XX郡貢茶體驗館”等特色鄉村旅游精品線(xiàn)路。依托長(cháng)江三峽（XX）纖夫文化旅游節、綠蔥坡冰雪旅游節等特色活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉村地域旅游資源優(yōu)勢，結合美麗鄉村建設，舉辦XX坪油菜花節等特色鄉村游活動(dòng)，不斷推進(jìn)XX康養民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農村電商發(fā)展，積極探索縣鄉村三級電商物流融合發(fā)展模式，有效對接城鄉生產(chǎn)與消費，引導城鎮居民下鄉消費。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，發(fā)揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用，運用“三專(zhuān)一平臺”，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售方式，暢通銷(xiāo)售渠道。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷(xiāo)社，各鄉鎮黨委政府）
四、保護鄉村生態(tài)
12.實(shí)施農村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來(lái)改建的農村戶(hù)廁問(wèn)題，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類(lèi)，完善農村垃圾分、清、收、運等長(cháng)效機制。出臺《XX縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃》，開(kāi)展12個(gè)農村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn)，全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化，大力開(kāi)展村莊“四旁”、庭院植樹(shù)、種草、栽花活動(dòng)，引導農戶(hù)畜禽圈養，房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹(shù)成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局XX分局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮黨委政府）
13.推行鄉村工程建設生態(tài)化。嚴格鄉村工程建設生態(tài)環(huán)境保護管理，道路、橋梁、礦山開(kāi)采等工程建設，嚴格落實(shí)環(huán)評審批和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復綠復墾等生態(tài)修復措施。鄉村建設盡量就地取材，棄土棄渣規范處置。建設風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀(guān)相協(xié)調，防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過(guò)度、景觀(guān)建設多余，避免損害鄉村氣質(zhì)，破壞鄉村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實(shí)施植被護坡護堤。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局XX分局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣林業(yè)局，各鄉鎮黨委政府）
14.從嚴保護農村生態(tài)資源。嚴格管控農業(yè)化學(xué)品使用，繼續實(shí)施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續保持化肥農藥零增長(cháng)，加強農膜、秧盤(pán)、遮陽(yáng)網(wǎng)、果蔬套袋、農藥袋（瓶）、化肥袋等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用，實(shí)施無(wú)害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規模養殖場(chǎng)畜禽糞污處理設施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進(jìn)“種養結合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長(cháng)制，加強古樹(shù)名木和天然林保護，對80年以上的大樹(shù)實(shí)行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養、販賣(mài)和烹食野生動(dòng)物行為。嚴格落實(shí)長(cháng)江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局XX分局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫服務(wù)中心，各鄉鎮黨委政府）
五、改善民生福祉
15.進(jìn)一步完善基礎設施?？焖偻七M(jìn)普通公路“建養一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設，完成266公里“油返砂”，提檔升級XX公里通暢公路，改造農村公路危橋XX座。實(shí)施集中居住10戶(hù)以上村民小組硬化路補短板工程，試點(diǎn)推進(jìn)入戶(hù)路建設；大力推廣新能源公交車(chē)，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉等重點(diǎn)農村客運班線(xiàn)，創(chuàng )建農村客運文明示范線(xiàn)。提升農村集中供水率和自來(lái)水入戶(hù)率。實(shí)施X個(gè)農村電網(wǎng)改造單項工程，新建及改造10千伏線(xiàn)路XX千米、低壓線(xiàn)路XX千米、變壓器XX臺XX千伏安，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續開(kāi)展農村住房安全隱患排查，新出現的危房及時(shí)改造，做到“動(dòng)態(tài)清零”。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、國網(wǎng)XX供電公司，各鄉鎮黨委政府）
16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外，適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，實(shí)現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。統籌發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能，落實(shí)農村醫療保障待遇。繼續實(shí)施“先診療后付費”“一站式”即時(shí)結算機制，嚴格執行分級診療制度，實(shí)現家庭醫生簽約服務(wù)“應簽盡簽”。實(shí)施鄉村振興“光明行”行動(dòng)，推進(jìn)“童伴媽媽”、農村養老互助中心建設，健全農村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，實(shí)現信息管理無(wú)盲點(diǎn)，兒童主任、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養特困對象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對象的探訪(fǎng)和照護。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣教育局、縣醫療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團縣委，各鄉鎮黨委政府）
17.進(jìn)一步加強公共服務(wù)。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個(gè)村級陣地，打造10個(gè)“紅色驛站”，改善9個(gè)城市社區黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉村政務(wù)服務(wù)一體化”建設，將社?？ê蜕绫４錾觐I(lǐng)、養老金領(lǐng)取、生活繳費、戶(hù)籍辦理等高頻服務(wù)事項的辦理權限向基層延伸，實(shí)行網(wǎng)上辦、上門(mén)辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉鎮黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長(cháng)達到20小時(shí)；推進(jìn)縣文化館、縣圖書(shū)館總分館制和數字化建設，建立12個(gè)鄉鎮圖書(shū)館、文化館分館。持續推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農村、進(jìn)農家，提高農民文化素養；經(jīng)常性開(kāi)展“我們的中國夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”、送戲下鄉、農村公益電影放映等文化惠民活動(dòng)，支持各鄉鎮、村（社區）自辦、自創(chuàng )“鄉村春晚”等文藝展演活動(dòng)。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數據管理局；責任單位：縣文化和旅游局，各鄉鎮黨委政府）
六、提升鄉村風(fēng)貌
18.整治農村建房亂象。堅持規劃先行，嚴格“一戶(hù)一宅”規定，規范審批程序，加強用地建房過(guò)程管理，禁止非法倒賣(mài)集體土地建房，堅決遏制農村亂占耕地建房現象。推行依山就勢建房，嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線(xiàn)、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線(xiàn)和規劃區域外建房。加強農房建設風(fēng)貌管控，突出傳統建筑特色和民居建筑風(fēng)格，由縣住建局提供具有鄉村特色、滿(mǎn)足農村使用功能、不同梯次造價(jià)的農房設計圖紙，無(wú)償提供農民選擇使用，由鄉鎮和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。（牽頭單位：縣農業(yè)農村局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局，各鄉鎮黨委政府）
19.整治標牌亂立、桿線(xiàn)亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規范現有的、控制新建的思路，治理農村各類(lèi)標牌亂立和強弱電線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題。堅持非必要不設立標牌，必須設立的須經(jīng)縣自然資源和規劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態(tài)標牌、垃圾廣告標牌等。規范高壓、低壓、弱電線(xiàn)路桿線(xiàn)設置，最大限度實(shí)行桿線(xiàn)公用，消除鄉村視覺(jué)污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣城市管理執法局、縣住建局、縣交通運輸局，各鄉鎮黨委政府）
七、培育文明鄉風(fēng)
20.推動(dòng)移風(fēng)易俗。實(shí)施鄉風(fēng)文明三年建設行動(dòng)，到20xx年建成15個(gè)鄉風(fēng)文明試點(diǎn)村。深入開(kāi)展群眾思想道德建設工作和弘揚“好家風(fēng)好家訓”活動(dòng)，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，引導形成良好民風(fēng)家風(fēng)。持續開(kāi)展“最美系列”評選活動(dòng)，加大選樹(shù)時(shí)代楷模、道德模范、“十星級”文明戶(hù)等先進(jìn)典型。深入開(kāi)展誠信活動(dòng)周、學(xué)雷鋒活動(dòng)日等誠信主題活動(dòng)，推進(jìn)“信用XX”建設。發(fā)揮鄉風(fēng)文明理事會(huì )作用，推行道德評議、紅黑榜曝光等機制，嚴厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習。持續開(kāi)展活人墓、大碑大墓專(zhuān)項治理，采取分村單建和多村聯(lián)建方式，大力推動(dòng)村級公墓建設，實(shí)現全域覆蓋。倡導生態(tài)、文明、低碳祭掃。開(kāi)展“科普鄉村行”活動(dòng)，引導農民抵制封建迷信活動(dòng)，抵制非法宗教和邪教活動(dòng)向農村滲透。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié)，各鄉鎮黨委政府）
21.推進(jìn)文化保護與傳承。統計調查歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、歷史建筑、鄉村文物保護單位、巴文化遺跡等文化遺產(chǎn)情況，明確保護責任。加強對XX鎮圍龍壩、XX鎮XX坪等傳統村落，XX鎮藍家大院、XX鎮XX老屋等古建筑，XX坪鄉紅三軍舊址、XX灣鄉XX洞等紅色遺址文化保護。加強XX堂戲、XX號子、XX等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘保護傳承。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民宗局，各鄉鎮黨委政府）
八、深化鄉村治理
XX.完善鄉村治理體系。完善“一統三治”基層治理模式，深入開(kāi)展“富裕、美麗、文明、和諧、幸?！蔽宕褰ㄔO，探索建立紅旗型、標準型、后進(jìn)型“三型”黨支部分類(lèi)管理模式。抓好XX個(gè)軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書(shū)記縣級備案管理，全面推行村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉村兩級換屆，選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子和村“兩委”成員。繼續執行村“兩委”干部養老保險補貼實(shí)施辦法，按照村主職干部年報酬70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。加大黨員培訓力度，持續擦亮鄉鎮黨校名片，選派優(yōu)秀黨支部書(shū)記異地跟班學(xué)習，常態(tài)化開(kāi)展“村書(shū)記論壇”，建立農村黨員分類(lèi)管理體系。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習教育，利用支部主題黨日、“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式，嚴格執行“四議兩公開(kāi)”制度，持續開(kāi)展重難點(diǎn)村“點(diǎn)穴式”巡察，落實(shí)“三會(huì )一課”、黨務(wù)公開(kāi)等制度。加強村級自治組織建設，對紅白理事會(huì )、村級公益設施管護協(xié)會(huì )等群眾自治組織的全面引導。簡(jiǎn)化村規民約，強化基層法治宣傳教育，推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋。穩妥開(kāi)展村（居）建制調整，對常住人口在500人以下的行政村進(jìn)行建制調整，不搞“一刀切”，不損害群眾利益。穩慎推進(jìn)城郊村、城鎮中心村“村改居”，妥善處理集體資產(chǎn)，維護農民合法權益。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局，各鄉鎮黨委政府）
23.大力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)運營(yíng)、服務(wù)創(chuàng )收等方式，大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟。出臺《XX縣農村村集體經(jīng)濟收益管理辦法》，健全法人治理、經(jīng)營(yíng)運行、監督管理和權益分配機制。推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，支持村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織承接除專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務(wù)，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實(shí)責任、分類(lèi)甄別、逐步化解”工作思路，逐村制定債務(wù)化解方案。2021年負債10萬(wàn)元以下的村級債務(wù)實(shí)現清零，嚴禁新增村級債務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業(yè)農村局；責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣審計局、縣鄉村振興局，各鄉鎮黨委政府）
九、培養鄉村人才
24.加強鄉村治理人才培養。建強以村（社區）“兩委”班子、大學(xué)生村官、后備干部、駐村（社區）工作隊為主體，村民小組長(cháng)、新鄉賢、老黨員、老干部等人員為補充的鄉村治理人才隊伍。選優(yōu)配強村（社區）黨組織書(shū)記，開(kāi)展新一屆村（社區）黨組織書(shū)記輪訓，注重從農村致富帶頭人、回鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉能人、農民專(zhuān)業(yè)合作組織負責人中發(fā)展黨員，每村（社區）培養3-5名入黨積極分子。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委黨校，各鄉鎮黨委政府）
25.加強鄉村創(chuàng )業(yè)人才培養。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)持續開(kāi)展龍頭企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農民、電商等人才培訓，縣級培訓每村不低于5人，鄉鎮要經(jīng)常性組織開(kāi)展技術(shù)培訓。舉辦第二屆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，遴選支持一批“鄉村振興帶頭人”“農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才”培訓示范基地。繼續實(shí)施在外人員返鄉創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃，優(yōu)化返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)、做好返鄉企業(yè)用工服務(wù)、落實(shí)返鄉創(chuàng )業(yè)扶持政策，引導支持在外人才返鄉創(chuàng )辦實(shí)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部；責任：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣人社局，各鄉鎮黨委政府）
26.加強鄉村科技人才培養。持續開(kāi)展高素質(zhì)農民教育培訓XXX人，常態(tài)化開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)培訓XXXX人次以上，選派XX名科技特派員。以鄉鎮為單元，建立農業(yè)科技服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)家團隊，開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)，從鄉土專(zhuān)家、種養能手、技術(shù)骨干中公開(kāi)招募X名特聘農技員。繼續推進(jìn)“一村多名大學(xué)生計劃”，選派優(yōu)秀青年農民接受脫產(chǎn)大專(zhuān)學(xué)歷教育，畢業(yè)后按程序吸納為村干部（后備干部），并擔任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導員，服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業(yè)農村局；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟信息化局、縣鄉村振興局、縣人社局、縣教育局，各鄉鎮黨委政府）
十、強化鄉村振興保障
27.統籌縣域經(jīng)濟發(fā)展。將鄉村振興統籌于縣域經(jīng)濟發(fā)展全局，與新型工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化、信息化一體推進(jìn)。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮，使之成為鄉村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)，建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。
28.建立工作推進(jìn)體系。嚴格落實(shí)“五級書(shū)記”抓鄉村振興責任制，成立縣鄉鄉村振興指揮部，組建指揮部辦公室；縣委農辦秘書(shū)股與縣鄉村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設專(zhuān)項工作組，由分管縣領(lǐng)導擔任組長(cháng)，縣指揮部?jì)稍乱徽{度，鄉鎮一月一調度。延續脫貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制，對非依法必須招標的農村基礎設施建設項目，采取詢(xún)價(jià)、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實(shí)施。
29.強化要素保障。強化資金保障，對申報成功的州級示范村和縣級示范村，統籌整合資金重點(diǎn)支持；2021年土地出讓收益用于鄉村振興的比例達到政策標準30%以上；加大財政統籌整合力度，對鄉村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)輕的村分類(lèi)傾斜。強化用地保障，年度新增用地指標優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉村振興用地需求；大力推動(dòng)廢棄房屋拆除和土地復墾，新騰出的建設用地指標交易收益全部用于鄉村振興。強化金融保障，落實(shí)好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸政策，將土地經(jīng)營(yíng)權、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風(fēng)險補償范圍；過(guò)渡期內創(chuàng )業(yè)擔保貸款向鄉、村兩級傾斜，重點(diǎn)支持家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、回鄉創(chuàng )業(yè)者等對象；建立完善行業(yè)主管部門(mén)推薦、金融管理部門(mén)協(xié)調、金融機構對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務(wù)方艙”制度；持續針對茶葉企業(yè)、特色農產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉村文化旅游企業(yè)等開(kāi)展政銀企對接和金融服務(wù)，安排銀行機構跟進(jìn)服務(wù)扶貧車(chē)間融資需求。構建更加系統規范有效的主導農產(chǎn)品保險制度體系。
30.加強督導考核。按照“不打招呼、不聽(tīng)匯報、不陪同接待”的要求，對鄉鎮鄉村振興重點(diǎn)工作落實(shí)和駐村幫扶情況進(jìn)行暗訪(fǎng)督查，加強監督執紀問(wèn)責，對鄉村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。開(kāi)展鄉村振興實(shí)績(jì)考核，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉鎮黨政領(lǐng)導班子、縣直部門(mén)推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的范圍。對推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行評選表彰；對表現突出的干部?jì)?yōu)先提拔使用；對實(shí)績(jì)考核結果差的鄉鎮和縣直單位進(jìn)行約談。
（一）加強村級班子建設。
建好班子：通過(guò)交心引導、培訓或督促自學(xué)等方式，使支部成員加強對黨的基本理論和黨的農村基本政策的學(xué)習，提高整體素質(zhì)，增強帶頭致富的實(shí)際本領(lǐng)，抓好黨員發(fā)展和后備干部培養工作，組織實(shí)施貧困黨員精準扶貧示范工程。定好思路：幫助村委制訂今后五年發(fā)展規劃，進(jìn)一步理清村里的發(fā)展目標和方向，努力增加村級集體收入和農民群眾收入。健全制度：建立健全村支部和村委會(huì )議事規則和決策程序。健全完善村規民約、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、村務(wù)契約化管理等制度，推進(jìn)村級工作制度化、規范化。
（二）抓好基礎設施建設。
1、硬化6.85公里公路，路面拓寬3.5公里（按村道路建設標準加寬為4.5米）。
2、解決貧困戶(hù)25戶(hù)100人的飲水困難。
3、規劃20__年清淤扶坡山坪塘7口，分別是：3.2km，分別是：趙家梁至謝家山1.2km、處至大壩里0.8km、梨子院至柿樹(shù)坪1.2km。新建微水池20口。新增灌面500畝。
4、實(shí)現寬帶網(wǎng)絡(luò )和廣播電視全覆蓋。
（三）抓好陣地建設。
1、新建村辦公室120平方米；
2、新建村衛生室80平方米；培訓合格醫生、添置設備實(shí)施。
3、新建村文化室80平方米。
（四）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通過(guò)實(shí)施“五個(gè)一批”，保證貧困戶(hù)脫貧；通過(guò)逐戶(hù)規劃，20__年全村貧困戶(hù)養豬331頭，養羊140頭，養牛35頭，養雞1300只，養鴨140只，養魚(yú)3000尾，種植商品蔬菜20畝，外出務(wù)工52人，低保兜低46人。抓好三個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。
（五）抓好安全住房。
全村8戶(hù)26人實(shí)現移民搬遷；46戶(hù)138人實(shí)現危舊房改造。
（六）抓好社會(huì )保障工作。
衛生上：貧困戶(hù)中還有1戶(hù)3人還沒(méi)有參加醫療保險。要實(shí)現所有貧困人口參加醫療保險。貧困戶(hù)中2人需要大病救助，有24人得慢性病需要醫療救助，殘疾人14人需要幫扶。教育上：做到貧困學(xué)生中無(wú)因貧輟學(xué)現象。全村11名貧困學(xué)生享受“雨露”計劃。每年集中開(kāi)展2次以上的種養技能和素質(zhì)培訓，培訓90人次。
（七）抓好集體經(jīng)濟發(fā)展。
20__年從貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉金中拿出一定數量的資金，選定在村內發(fā)展前景好、帶動(dòng)力強、守誠信的企業(yè)入股，既支持企業(yè)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，又實(shí)現入股分紅，實(shí)現當年集體經(jīng)濟收入3000元以上。
近年來(lái)，我縣嚴格按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以增加農民收入為核心，以擴大村級集體經(jīng)濟為突破口，以推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以深化農村綜合改革為基本動(dòng)力，全面推進(jìn)鄉村振興戰略，推進(jìn)農業(yè)質(zhì)量提高、農村文明進(jìn)步、農民增收致富。xxx年打造各種現代特色農業(yè)示范區xxx個(gè)，打造特色產(chǎn)業(yè)基地xxx萬(wàn)畝，培育xxx品牌產(chǎn)品女個(gè)；農民人均可支配收入女元，增長(cháng)xxx%?，F將工作情況報告如下:
一、實(shí)施鄉村振興戰略情況。
（一）以產(chǎn)業(yè)繁榮為重點(diǎn)，提高特色現代農業(yè)發(fā)展水平。
一是大力培育領(lǐng)導企業(yè)。以培育和強化為領(lǐng)導特色農業(yè)變革的重要線(xiàn)索，大力培育公、xxx、六、六、等農業(yè)領(lǐng)導企業(yè)，支持發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，全縣形成了領(lǐng)導企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社支持的現代農業(yè)發(fā)展新結構。
二是大力推進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的發(fā)展。全力抓住xxx現代特色農業(yè)示范區、六生態(tài)養殖示范區、大產(chǎn)業(yè)（核心）示范區等現代特色農業(yè)示范區建設，目前我縣農民專(zhuān)業(yè)合作社有女家，培育市級農業(yè)合作示范社xxx家，家庭農場(chǎng)家。
三是積極打造現代特色農業(yè)品牌。大力發(fā)展公、六、xxx、六、xxx等特色優(yōu)勢農產(chǎn)品，鼓勵領(lǐng)導企業(yè)和種植家大力實(shí)施標準化生產(chǎn)，積極開(kāi)展以無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品為主要內容的三品一標認證和特色產(chǎn)品商標注冊。六年我縣被評為國家地理標志產(chǎn)品。
（二）以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，促進(jìn)人與自然和諧共處。
一是不斷改善農村人居環(huán)境。為了解決農村生活垃圾問(wèn)題，我縣創(chuàng )新實(shí)施村屯環(huán)衛經(jīng)費一、一工程（村民每月1元，財政每月1元），積極推進(jìn)農村生活垃圾村收集、鎮運輸、縣(鎮)處理模式，有效管理行政村生活垃圾的90%。
二是推進(jìn)農村基礎設施升級。實(shí)施鎮通二級公路計劃，推進(jìn)城鄉基礎設施聯(lián)系，目前全縣實(shí)現村通硬化道路。全力實(shí)施農村飲用水安全提高工程，大力發(fā)展集中供水，穩步提高全縣農村自來(lái)水普及率和集中供水復蓋率。
三是加大農村環(huán)境綜合整治力度。全面開(kāi)展清潔田園特別活動(dòng)，全力利用農業(yè)廢棄物資源化和無(wú)害化處理。目前我縣共清理田園生產(chǎn)廢棄物面積xxx萬(wàn)畝，清理農業(yè)生產(chǎn)廢棄物xxx噸，推廣清理工藝xxx萬(wàn)畝，發(fā)放宣傳資料x(chóng)xx萬(wàn)份。加強農村水環(huán)境管理和農村飲用水保護，完成了全縣集中飲用水保護區分。
四是加強生態(tài)環(huán)境管理。全面落實(shí)河長(cháng)制，xxx截面水質(zhì)穩定達到ii類(lèi)標準，順利實(shí)現管理目標，xxx水質(zhì)穩定好轉。某行政村被評為自治區級生態(tài)村，縣森林復蓋率達到xxx%。
（三）保障鄉風(fēng)文明，凝聚鄉村振興正能量。
一是強調農村思想道德建設。堅持教育引導、實(shí)踐培養、制度保障三管齊下，深化新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和中國夢(mèng)想的宣傳教育，大力弘揚博白精神，積極引導全縣市民重視家庭建設、家庭教師傳承和家庭風(fēng)格培養，表?yè)P十大市民等活動(dòng)。
二是深入實(shí)施各種文化技術(shù)惠民工程。通過(guò)開(kāi)展文化鄉村、戲劇鄉村和崇尚科學(xué)、打破迷信、拒絕邪教等宣傳活動(dòng)，加強社會(huì )公共安全感和滿(mǎn)意度，大力宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，實(shí)現農村精神文明和脫貧相互支持、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢。
三是深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。發(fā)揮村規民約、紅白理事會(huì )等作用，堅決抑制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情比較等陳規陋習。深化農村殯葬改革，引導大眾大力弘揚時(shí)代新風(fēng)，自覺(jué)抵制封建迷信等腐爛文化的侵蝕。
（四）以管理有效為基礎，推進(jìn)鄉村和諧發(fā)展。
一是健全村務(wù)監督機制。建立健全村務(wù)監督委員會(huì )，推進(jìn)村級辦公陽(yáng)光工程，依托村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )等，形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多層次基層協(xié)商結構。
二是加強農村基層黨組織建設。以加強村級黨組織、領(lǐng)導隊伍和黨員隊伍建設為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨建促進(jìn)鄉村振興、扶貧等工作，全面提高農村基層黨建工作，全面加強。扎實(shí)推進(jìn)村級黨組織標準化建設，全面向貧困村、軟弱分散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織派遣第一書(shū)記，全縣農村基層黨組織活力進(jìn)一步提高。
三是創(chuàng )新基層管理體制機制。完善一門(mén)式處理一站式服務(wù)鄉村便民服務(wù)體系。加大農村普法力度，全力提高農民法治素養，增強基層干部法治觀(guān)念、法治民意。建立基層sifa調停等糾紛調整機制，基層糾紛逐年減少，訪(fǎng)問(wèn)事件發(fā)生率逐年下降，全縣社會(huì )公共安全感和滿(mǎn)意度明顯提高。
四是建設平安和諧的鄉村。嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、嚴厲打擊黃賭毒盜竊綁架等違法犯罪，全縣鄉村治安環(huán)境實(shí)現進(jìn)一步好轉。
（五）以生活富裕為基礎，提高鄉村民生保障水平。
一是大力促進(jìn)農民增收。堅持以就業(yè)創(chuàng )業(yè)為農民增收主渠道，大力推進(jìn)農民工創(chuàng )業(yè)園建設，全力加強職業(yè)技能培訓，多渠道促進(jìn)全縣農村勞動(dòng)力轉型。就業(yè)創(chuàng )業(yè)。我縣在全區率先舉辦黨旗領(lǐng)航電商扶貧我為家鄉代言活動(dòng)，全縣有多名貧困人員實(shí)現創(chuàng )業(yè)，農村電商產(chǎn)業(yè)鏈直接創(chuàng )造就業(yè)崗位多個(gè)，輻射帶動(dòng)了貧困戶(hù)多戶(hù)、多人脫貧致富。
二是優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面統籌城鄉義務(wù)教育資源配置，強化鄉鎮中心學(xué)校統籌、輻射和指導作用，推動(dòng)了基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
三是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程來(lái)抓，全縣共實(shí)現x萬(wàn)貧困人口脫貧、xxx個(gè)貧困村摘帽，全國十佳農民xxx被評為全國農業(yè)勞動(dòng)模范，受到國家領(lǐng)導人的親切接見(jiàn)。四是加強農村社會(huì )保障體系建設。積極完善城鄉居民基本養老保險制度，適時(shí)適度提高養老金待遇水平。統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )救助體系建設，加快農村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接，做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
