下面是小編為大家整理的最新勞務(wù)公司風(fēng)險管控方案(7篇)(范文推薦),供大家參考。
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,通常需要提前準備好一份方案,方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
一、加強教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防線(xiàn)
充分認識用人上的不正之風(fēng)影響選人用人的公信度,損害黨的形象,削弱黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。開(kāi)展風(fēng)險防范管理,是干部人事部門(mén)加強反腐倡廉建設、整治用人上的不正之風(fēng)的重要舉措和抓手。牢固樹(shù)立“立黨為公,執政為民”的宗旨意識,始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高拒腐防變的能力和廉潔從政的水平,自覺(jué)做到廉潔自律。
二、突出重點(diǎn),抓好主要風(fēng)險的防范管理
人事工作,要嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規定,堅持任人唯賢的干部路線(xiàn),按照德才兼備、以德為先、注重實(shí)績(jì)、群眾公認的原則,選準用好干部,堅決整治和防止用人上的不正之風(fēng),防止用人失察失誤,關(guān)鍵是要把好“五關(guān)”:一是程序關(guān),認真執行干部選拔使用工作中的14個(gè)程序要求,預防違反程序選拔任用干部的現象發(fā)生;二是民主推薦關(guān),嚴格按照民主推薦、民主測評的要求,在民主推薦的基礎上集體研究確定擬提拔使用的干部人選,防止個(gè)別人或少數人說(shuō)了算的現象發(fā)生;三是考察關(guān),堅持全面、客觀(guān)、公正地考察了解和評價(jià)干部,嚴守干部考察工作紀律,不包庇和隱瞞干部存在的問(wèn)題;四是廉政審核關(guān),凡是涉及到擬提拔任用干部的信訪(fǎng)舉報,人事部門(mén)和紀檢監察機構都要認真處理,該調查的要認真調查核實(shí),人事部門(mén)對擬提拔使用的干部,在提交黨組決定之前要書(shū)面征求紀檢監察機構的意見(jiàn),防止干部“帶病”提拔的現象發(fā)生;二是集體研究關(guān),黨組在討論干部任免工作中要充分發(fā)揚民主,堅持個(gè)別醞釀、集體決定的原則。
三、嚴守制度,規范行為
以完善干部選拔任用機制為重點(diǎn)建立風(fēng)險防范管理工作的長(cháng)效機制。嚴格執行干部人事工作法規和制度,以完善干部選拔任用制度為重點(diǎn),緊緊抓住工作中的關(guān)鍵環(huán)節,強化內部管理和監管,建立健全機關(guān)各項規章制度,規范工作內容、工作要求和業(yè)務(wù)流程,做到用制度管權,用制度管事,用制度管人,標本兼治。
認真貫徹執行黨的干部路線(xiàn),堅持黨管干部原則和德才兼備、以德為先的用人標準。認真貫徹落實(shí)《干部任用條例》等干部工作法規、《公務(wù)員法》及其配套法規,堅持德才兼備,以德為先的用人標準和注重實(shí)績(jì)、群眾公認的原則,全面考察干部的德、能、勤、績(jì)、廉。嚴格執行干部選拔任用等工作的基本條件和資格條件,把好條件關(guān)。完善干部人事工作機制,建立健全干部競爭上崗、干部交流、任職試用期、任前公示、任職回避等規章制度。大力推行干部工作科學(xué)化、民主化、制度化建設。
(二)嚴格履行干部人事工作程序,不折不扣地執行干部選拔任用工作的各項規定。在干部人事工作中的各個(gè)環(huán)節嚴格按照規定的要求辦事,切實(shí)做到堅持原則不動(dòng)搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。按照干部人事法規規定的程序一步不缺,履行程序一步不錯。特別是在干部競爭上崗選拔配備工作,按照公布職位、組織報名、資格審查、組織筆試面試、民主測評、考察預告、組織考察、提請黨組會(huì )議集體研究、任職公示、備案等環(huán)節步驟開(kāi)展工作,著(zhù)重抓好民主推薦和組織考察這兩個(gè)重要環(huán)節,絕不簡(jiǎn)化步驟,絕不走過(guò)場(chǎng)。
(三)加強自身作風(fēng)和紀律建設,進(jìn)一步規范選人用人行為。按照公道正派的干部人事工作行為準則和“講黨性、重品行、作表率”的要求,切實(shí)加強作風(fēng)和紀律建設,嚴格遵守《干部任用條例》規定的紀律和《組工干部“十嚴禁”紀律要求》,對工作人員嚴格要求,嚴格教育,嚴格管理,嚴格監督,努力做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等,建設讓黨放心,讓群眾滿(mǎn)意的模范工作部門(mén)。
四、強化風(fēng)險管理,落實(shí)工作責任
人事工作領(lǐng)導對人事工作廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理負總責。人事工作同志對本工作的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理負直接的崗位責任。對封官許愿或者為跑官要官的人說(shuō)情、打招呼,以及泄露醞釀、討論干部任免情況的,嚴肅批評教育,調離組織人事部門(mén),造成嚴重不良后果的,要依據黨紀政紀和有關(guān)法律法規追究責任。對受賄賣(mài)官的,按照規定嚴肅查處。對發(fā)現有重要違紀線(xiàn)索、不宜繼續從事干部人事崗位工作的干部,要堅決調離崗位,認真進(jìn)行調查核實(shí)。遏制有人上的不正之風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。
防范化解重大風(fēng)險,是xxx作出的重大決策部署,是三大攻堅戰的首位之戰,關(guān)乎我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。為打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰,按照今年區政府召開(kāi)的離石區重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會(huì )會(huì )議部署,在對全區重大風(fēng)險隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實(shí)施方案。
以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實(shí)xxxxxx關(guān)于“增強憂(yōu)患意識、防范風(fēng)險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線(xiàn)思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長(cháng)效機制,確保我區經(jīng)濟穩健運行、社會(huì )和諧穩定、人民安居樂(lè )業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強動(dòng)態(tài)監測,提高發(fā)現和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統應對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統性工程進(jìn)行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統規劃,事前加強風(fēng)險的評估、預判和防范,事中加強風(fēng)險的應對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類(lèi)風(fēng)險,既要從治標上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場(chǎng)化改革取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在風(fēng)險管理、處置和分擔上的作用,避免風(fēng)險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長(cháng),建立健全長(cháng)效機制。
(四)守住底線(xiàn)。堅持底線(xiàn)思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個(gè)風(fēng)險,不放過(guò)任何一個(gè)隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線(xiàn)。
我區正處在轉型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時(shí)期,面對外部環(huán)境和內部條件復雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當前全區工作的重要任務(wù)。結合前一階段全區重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì )穩定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門(mén):區環(huán)保局,配合部門(mén):區國土分局、區農委、區水利局、區林業(yè)局、區衛計局)
游泳八大措施:
培訓家長(cháng)教育孩子
●普及兒童安全游泳知識。家長(cháng)或學(xué)校應從小培養兒童學(xué)會(huì )游泳,學(xué)??稍O置游泳課程。
●加強安全宣傳教育。通過(guò)各種方式在社區或學(xué)校進(jìn)行培訓,開(kāi)展游泳安全教育。尤其要重視對家長(cháng)和老師的有關(guān)訓練,提高其對兒童的監護責任和采取應急措施的能力。同時(shí)要對孩子進(jìn)行自救和互救措施及能力的培訓。
●提高兒童自我保護意識。家長(cháng)要教育孩子不要私自到江河、湖塘岸邊和水井四周玩?;蛐凶?,不單獨去水流湍急或水域情況不明處游泳。
●加強安全防護設施。對室內外危險水源采取安全隔離措施,如岸邊設置護欄,水井糞窖加蓋,危險水域設置醒目標牌,游泳場(chǎng)所要有充足的救生設備等。
●兒童游泳要有組織地進(jìn)行或由家長(cháng)帶領(lǐng)。孩子在游泳訓練或水上娛樂(lè )活動(dòng)時(shí)必須有組織地進(jìn)行,或由家長(cháng)帶領(lǐng)。不要讓孩子擅自行動(dòng)。下水前要做好充分的準備活動(dòng),在水上進(jìn)行娛樂(lè )活動(dòng)時(shí)要穿救生衣。
●身患疾病者不可游泳?;及d癇、傳染病、嚴重器質(zhì)性疾病,或飲酒及使用麻醉品后不能游泳。
●認真貫徹有關(guān)游泳場(chǎng)所的規定。相關(guān)的規定有《全國游泳場(chǎng)所開(kāi)業(yè)技術(shù)標準》和《國家游泳場(chǎng)所星級評比標準》等。要加強游泳場(chǎng)所和自然水域的監督和管理。
●學(xué)會(huì )救生。要充分發(fā)揮中國救生協(xié)會(huì )的作用,加強救生人員培訓,為游泳場(chǎng)館健康、有序、安全運行保駕護航。
1、配電室應靠近電源,并應設在無(wú)灰塵、無(wú)蒸汽、無(wú)腐蝕介質(zhì)及無(wú)振動(dòng)的地方。
2、配電室和控制室應能自然通風(fēng),并應采取防止雨雪和動(dòng)物出入措施。
3、配電系統應設置室內總配電屏和室外分配電箱或設置室外總配電箱和分配電箱,實(shí)行分級配電。
4、配電箱均應標明其名稱(chēng)、用途,并作出分路標記。所有配電箱門(mén)應配鎖,配電箱和開(kāi)關(guān)箱應由專(zhuān)人負責。配電箱、開(kāi)關(guān)箱內的電器必須可靠完好,不準使用破損、不合格的電器。
5、配電箱、開(kāi)關(guān)箱應裝設在干燥、通風(fēng)及常溫場(chǎng)所;不得裝設在有嚴重損傷作用的瓦斯、煙氣、蒸氣、液體及其它有害介質(zhì)中。不得裝設在易受外來(lái)固體物撞擊、強烈振動(dòng),液體浸濺及熱源烘烤的場(chǎng)所。否則,須作特殊防護處理。
6、配電箱、開(kāi)關(guān)箱周?chē)鷳凶銐蚨送瑫r(shí)工作的空間和通道。不得堆放任何妨礙操作、維修的物品;不得有灌木、雜草。
7、配電箱、開(kāi)關(guān)箱應裝設端正、牢固、移動(dòng)式配電箱、開(kāi)關(guān)箱應裝設在堅固的支架上。
8、配電箱內的電器應首先安裝在金屬或非木質(zhì)的絕緣電器安裝板上,然后整體緊固在配電箱箱體內。
9、配電箱、開(kāi)關(guān)箱內的開(kāi)關(guān)電器(含插座)應按其規定的位置堅固在電器安裝板上,不得歪斜和松動(dòng)。
10、配電箱和開(kāi)關(guān)箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及箱內電器的不應帶電金屬底座、外殼等必須保護接零。保護零線(xiàn)應通過(guò)接線(xiàn)端子板連接。配電箱、開(kāi)關(guān)箱必須防雨、防塵。
11、架空線(xiàn)必須采用絕緣銅線(xiàn)或絕緣鋁線(xiàn)。架空線(xiàn)必須設在專(zhuān)用電桿上,嚴禁架設在樹(shù)木、腳手架上。
12、架空線(xiàn)路宜采用混凝土桿或木桿,混凝土桿不得有露筋、環(huán)向裂紋和扭曲,木桿不得腐朽。因受地形環(huán)境限制不能裝設拉線(xiàn)時(shí),可采用撐桿代替拉線(xiàn),撐桿埋深不得小于,其底部應墊底盤(pán)或石塊。
13、內配線(xiàn)必須采用絕緣導線(xiàn)。室內配線(xiàn)所用導線(xiàn)截面,應根據用電設備的計算負荷確定,但鋁線(xiàn)截面應不小于,銅線(xiàn)截面應不小于。潮濕場(chǎng)所或埋地非電纜配線(xiàn)必須穿管敷設,管口應密封。采用金屬管敷設時(shí)必須作保護接零。
14、所有配電箱、開(kāi)關(guān)箱應每半月進(jìn)行檢查和維修一次。檢查、維修人員必須是專(zhuān)業(yè)電工。檢查、維修時(shí)必須按規定穿、戴絕緣鞋、手套,必須使用電工絕緣工具。禁止非專(zhuān)業(yè)電工檢查、維修電氣設備,禁止使用非電工絕緣工具檢修電氣設備。
15、安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程,必須由電工完成。電工等級應同工程的難易程度和技術(shù)復雜性相適應。
16、對配電箱、開(kāi)關(guān)箱進(jìn)行檢查、維修時(shí),必須將其前一級相應的電源開(kāi)關(guān)分閘斷電,并懸掛停電標志牌,嚴禁帶電作業(yè)。
17、停止作業(yè)一小時(shí)以上時(shí),應將動(dòng)力開(kāi)關(guān)箱斷電上鎖。
18、各類(lèi)用電人員應做到:
(1)必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全培訓和考核,經(jīng)考試合格取得《特種作業(yè)操作證》后,方可上崗;
(2)掌握安全用電基本知識和所用設備的性能;
(3)使用設備前必須按規定穿戴和配備好相應的勞動(dòng)防護用品;并檢查電氣裝置和保護設施是否完好。嚴禁設備帶“病”運轉;
(4)停用的設備必須拉閘斷電、鎖好開(kāi)關(guān)箱;
(5)負責保護所用設備的負荷線(xiàn)、保護零線(xiàn)和開(kāi)關(guān)箱。發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)報告解決;
(6)搬遷或移動(dòng)用電設備,必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行。
19、凡進(jìn)入臨時(shí)生活區人員必須進(jìn)行施工安全用電意識、施工安全用電操作規程、施工安全用電常識方面的教育,講授人身保護設施使用方法。同時(shí)進(jìn)行關(guān)于施工安全用電設施使用的培訓。以增加全員的自我保護意識,使全體員工自覺(jué)、認真、嚴格地按規程施工。
20、進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員必須進(jìn)行施工安全用電規章制度方面的學(xué)習,包括國家、我公司的有關(guān)規定、標準。使全員自覺(jué)遵守項目施工現場(chǎng)的各項施工安全用電規章制度,使之了解施工現場(chǎng)臨時(shí)用電的基本安全知識,明白施工現場(chǎng)臨時(shí)用電的使用和維護由專(zhuān)業(yè)電工負責,不能隨意操作,亂拉亂接;對機械使用人員加強安全操作規程的學(xué)習,不違章作業(yè)。
21、電氣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在班組作業(yè)前根據現場(chǎng)具體情況及專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行教育,使每位作業(yè)人員心中警鐘常鳴,確保在施工安全用電技術(shù)指導下施工。開(kāi)展特殊季節施工安全用電教育。
22、宿舍內不得擅自改裝、加裝、拆卸,內供電設施。
23、宿舍內或宿舍之間禁止私拉、亂接電源,禁止在燈具上栓蚊帳、晾曬衣物、節日裝飾物等。
24、宿舍內除允許使用收錄機、手機充電器、臺燈(功率小于25瓦)外,禁止其它一切使用電器的行為,如用電取暖、燒水、做飯、嚴禁使用電褥子、電吹風(fēng)、電梳子,等發(fā)熱電器。違者一經(jīng)發(fā)現,沒(méi)收違章物品(不返還)并處以罰款。
25、禁止動(dòng)用和損壞公共場(chǎng)所配電箱、開(kāi)關(guān)或燈具等用電設施,如有違反規定造成損失或事故的,除加倍賠償外要追究相應責任;宿舍管理人員對上述行為發(fā)現不予以制止而造成的后果同樣負重要責任。
26、當宿舍內的燈具、插座等用電設施發(fā)生故障時(shí),應及時(shí)報告管理人員并報請維修人員及時(shí)修理,其他人員不得自行拆修,否則發(fā)生故障后果自負。
27、住宿人員必須嚴格遵守宿舍安全用電制度,對違反制度者追究責任,并酌情進(jìn)行處罰。
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)會(huì )議精神,認真落實(shí)xxx、xxx和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,針對安全生產(chǎn)規律和特點(diǎn),緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,超前研判各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類(lèi)事故,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結合我委實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
深入學(xué)習貫徹x等中央的領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹(shù)立安全發(fā)展、生命至上理念,堅持預防為主、標本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著(zhù)力減少重大風(fēng)險點(diǎn)(源),降低區域性、系統性安全風(fēng)險,構建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產(chǎn)責任體系,嚴格實(shí)施安全監管執法,全面加強安全生產(chǎn)源頭管理,認真落實(shí)各項安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導,x鎮政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導小組。下設辦公室農業(yè)園區安辦,由農業(yè)園區副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負責日常工作。
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實(shí)施建筑施工安全專(zhuān)項治理工程,督促企業(yè)編制并落實(shí)專(zhuān)項施工方案,加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控;
加強園區危舊住房安全隱患排查,重點(diǎn)對建筑年代較長(cháng)、建設標準較低、失修失養嚴重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災防控,加強建筑電氣設計圖紙審核,嚴控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開(kāi)展城鎮燃氣、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區等城市公用設施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災專(zhuān)項整治,開(kāi)充分考慮各種風(fēng)險因素,積極完善應急預案,全力做好突發(fā)事件應急保障,確保城市運行安全。
(二)防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專(zhuān)項整治,嚴格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開(kāi)展區域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價(jià);
督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系和閉環(huán)管理制度,經(jīng)營(yíng)單位倉儲場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術(shù)手段,對重點(diǎn)設施、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節以及重點(diǎn)人群嚴格監管,有效管控。開(kāi)展專(zhuān)項檢查,督促?;髽I(yè)落實(shí)應急救援主體責任,依法依規建立專(zhuān)兼職應急救援隊伍。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售行為,強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災綜合治理和重大火災隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
(四)防范化解人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險。嚴格執行大型群眾性活動(dòng)安全許可制度,落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責任制度,明確醫療救護、滅火、應急疏散等安全措施,嚴格控制參與人數。開(kāi)展人員密集場(chǎng)所安全隱患排查治理,制訂并實(shí)施人員密集場(chǎng)所人流管控疏導方案,嚴防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要實(shí)施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
(一)加強領(lǐng)導,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是xxx、xxx和省、市、區委、政府的重要決策部署,要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責任制,要充分認識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義,進(jìn)一步加強領(lǐng)導,強化措施,落實(shí)責任。要結合本轄區各自實(shí)際,明確工作目標、措施、責任,并逐一落到實(shí)處,最大限度消除各類(lèi)安全隱患,嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)嚴格監管,大力推進(jìn)安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監管檢查工作職能,加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調和督促指導,強化對農村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監督檢查,確保安全生產(chǎn)各項要求落到實(shí)處。督促企業(yè)全面排查各類(lèi)不安全因素和事故隱患,實(shí)現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷(xiāo)賬全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
(三)詳細摸排,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。要深入轄區農村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線(xiàn)、生產(chǎn)現場(chǎng)開(kāi)展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災防范等工作緊密結合起來(lái),做到整體與重點(diǎn)相輔相成、互促互進(jìn),通過(guò)“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開(kāi)展,通過(guò)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮安全生產(chǎn)整體工作水平。
(四)加強應急值守,強化安全生產(chǎn)應急處置。要科學(xué)安排應急力量和物資,嚴格落實(shí)重要時(shí)段領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴格按照規定啟動(dòng)應急預案,迅速趕往現場(chǎng),并按規定快速準確核實(shí)、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強輿論引導,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會(huì )力量,做好工作宣傳,加強輿論引導,廣泛宣傳先進(jìn)典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營(yíng)造良好的工作氛圍。
為鞏固食品安全監管階段工作成果,全面落實(shí)食品安全整頓各項任務(wù),切實(shí)加強食品安全監管,保障人民群眾飲食健康和安全,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為綱領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的xx大及“整頓和規范市場(chǎng)秩序,努力營(yíng)造便利、安全、放心的消費環(huán)境”精神,牢固樹(shù)立以人為本、執政為民的思想,堅持標本兼治、著(zhù)力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則,認真履行食品安全監管職責,強化食品安全責任落實(shí),健全食品安全監管長(cháng)效機制,強化行政監管和技術(shù)監督能力建設,構建政府監管、行業(yè)自律、企業(yè)負責、社會(huì )參與的工作格局;堅持日常監管與專(zhuān)項整治相結合,全面實(shí)施食品放心工程,扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治,有效遏制生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng),使食品安全事故明顯降低,人民群眾食品消費安全感增強,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。
二、監管工作重點(diǎn)
(一)加強酒類(lèi)流通環(huán)節監管
1、提高認識,強化責任意識。充分認識確保酒類(lèi)市場(chǎng)穩定的政治意義和社會(huì )意義,增強責任意識,采取得力措施,迅速部署落實(shí),嚴格市場(chǎng)監管,保證完成“酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)持證經(jīng)營(yíng)率達到100%,酒類(lèi)零售企業(yè)持證經(jīng)營(yíng)率達到95%,持證酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制假售假查處率達到100%”的管理目標,確保不發(fā)生任何安全事件。
2、做好銜接,嚴格市場(chǎng)準入。我國《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》相繼頒布實(shí)施,xxx門(mén)不再辦理衛生許可證明,有關(guān)行政部門(mén)已經(jīng)對食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的標準和程序作出規定。各級酒類(lèi)監督管理部門(mén)在實(shí)施行政許可審批新的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí),不再審驗申報單位的衛生許可證,屬生產(chǎn)企業(yè)的審驗其由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證,屬流通企業(yè)的審驗其由工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的食品流通許可證,屬餐飲服務(wù)企業(yè)的審驗其由衛生行政部門(mén)頒發(fā)的餐飲服務(wù)許可證。
3、加強監管,進(jìn)一步規范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序。各級酒類(lèi)監督管理部門(mén)在節日期間要加大酒類(lèi)市場(chǎng)稽查的頻次和力度,統籌兼顧,突出重點(diǎn)。重點(diǎn)區域是環(huán)京津各市、城鄉重點(diǎn)市場(chǎng),重點(diǎn)環(huán)節是生產(chǎn)和批發(fā)環(huán)節,重點(diǎn)品種是散白酒、仿冒酒以及其它假冒偽劣酒。各級酒類(lèi)監督管理部門(mén)要采取日常巡查、突擊檢查和聯(lián)合檢查相結合的方式,排查市場(chǎng)安全隱患,嚴格酒類(lèi)流通隨附單管理,對無(wú)證經(jīng)營(yíng)、擾亂酒類(lèi)市場(chǎng)秩序的企業(yè)和個(gè)人依法嚴厲打擊,對制假售假、情節嚴重的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法吊銷(xiāo)其許可證。要認真對待群眾的投訴和舉報,堅決打擊制售假冒偽劣酒的違法行為,凈化酒類(lèi)市常
4、加強組織領(lǐng)導,建立應急值班制度。從即日起到10月16日止,各級酒類(lèi)監督管理部門(mén)一定要精心組織,建立應急值班制度,制訂應急措施,層層落實(shí)責任,切實(shí)做到安排到位、行動(dòng)到位、落實(shí)到位,堅持重大事項報告制度,保證信息溝通及時(shí)準確。對在節日期間監管不力、造成嚴重后果的,省廳將予以通報批評,并按照有關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
(二)加強畜禽屠宰環(huán)節整頓
1、工作目標。推進(jìn)完善監管體系,健全工作機制,嚴厲打擊違法行為,不斷規范市場(chǎng)秩序,使我省畜禽屠宰行業(yè)進(jìn)一步規范,城鄉定點(diǎn)屠宰率進(jìn)一步提高,切實(shí)保障食品消費安全。
2、主要任務(wù)
(1)開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作。按照商務(wù)部有關(guān)審核標準和程序抓緊組織實(shí)施,按期完成壓點(diǎn)工作任務(wù),使不達標企業(yè)得到徹底的清理,確保審核換證后企業(yè)完全符合x(chóng)xx《生豬屠宰管理條例》及有關(guān)標準。制定完善應急預案,妥善應對和解決換證工作中可能出現的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題,同時(shí)做好輿-論引導,防止發(fā)生群體性事件,保證工作有序進(jìn)行。
(2)加強行業(yè)監管,建立行業(yè)信用分類(lèi)監管制度。開(kāi)展專(zhuān)項檢查,督促屠宰企業(yè)建立并嚴格執行生豬入廠(chǎng)(場(chǎng))檢查驗收、宰前停食靜養、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗、無(wú)害化處理、不合格肉品召回、索證索票及購銷(xiāo)臺帳等制度。建立并嚴格執行監管責任制,對定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)行包干到人、責任到人,加強日常監管。建立和完善部門(mén)聯(lián)合執法機制和信息通報制度,加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合,共同打擊私屠濫宰、注水肉、添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為。切實(shí)發(fā)揮12312投訴舉報服務(wù)平臺作用,調動(dòng)社會(huì )力量參與,及時(shí)發(fā)現并查處違法違規行為,建立專(zhuān)門(mén)的突發(fā)事件應急預案,細化程序、時(shí)限及相關(guān)工作要求,有效防范、妥善處置豬肉安全事件。
(3)加快推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))分級管理。按照《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展綱要》要求,全面推行生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))分級管理,鼓勵其規?;a(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送,推進(jìn)兼并重組,優(yōu)化行業(yè)布局;加強企業(yè)監管,確保企業(yè)合法經(jīng)營(yíng);利用技術(shù)和市場(chǎng)手段推進(jìn)分級管理與流通范圍“掛鉤”,擴大品牌肉市場(chǎng)份額;通過(guò)生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))分級管理淘汰落后產(chǎn)能。
創(chuàng )建平安校園,確保學(xué)校正常教學(xué),健全安全工作組織,,全安工作隊伍,明確分工、明確目標、明確責任。學(xué)校要從以下幾個(gè)方面切實(shí)加強安全教育工作。
第一,加強事故多發(fā)時(shí)段和多發(fā)活動(dòng)的檢查管理力度,如課外活動(dòng)、課間操、勞動(dòng)、體育課等是學(xué)生活動(dòng)最激烈、安全意識最淡薄的時(shí)候,也是最容易發(fā)生安全事故的時(shí)候。學(xué)生上操及集會(huì )安全由體育教師與各班主任負責,下操及散會(huì )時(shí)學(xué)生回班由體育教師與各班主任負責依規定順序排隊回班。
第二,定期召開(kāi)安全工作匯報會(huì )和總結會(huì ),檢查了解學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地、體育器械、實(shí)驗設施等,及早消除安全事故隱患。
第三,學(xué)校領(lǐng)導高度重視安全教育工作。建立健全安全制度和安全教育機構,實(shí)行校長(cháng)負責制,營(yíng)造領(lǐng)導和教師分工合理、責任明確的人人抓安全、安全人人抓的良好氛圍,并將安全教育滲透到學(xué)習、生活、勞動(dòng)等各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節中,堅持“一月一排查、一季一分析”。
第四,第五,加強學(xué)校樓道管理,堅決杜絕安全事故的發(fā)生。
1、每天值周領(lǐng)導和值周教師、班主任要嚴格按照值勤制度,在校門(mén)指定的關(guān)鍵路口護送學(xué)生安全過(guò)路。
2、自行車(chē)要按指定地點(diǎn)停放,禁止在校園內踢球、爬墻、爬樓門(mén)、坐欄桿。違者通報批評。
3、凡是有學(xué)生在學(xué)校就有教師管理,保護學(xué)生;學(xué)生在校有多晚,教師就要有多晚。
4、為防止學(xué)生在課間、集會(huì )、做操等活動(dòng)中出現擁擠等其他現象,保證學(xué)生有規律、守秩序的上下樓,當天當堂任課教師負責各守一個(gè)樓道口進(jìn)行監督、疏導。各班班主任跟班,每日在班級門(mén)口樓道內檢查,制止不安全行為。
5、各班主經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行遵守秩序、禮貌禮讓、愛(ài)護同學(xué)的教育,加強學(xué)生的自救自護的教育和訓練。
6、學(xué)??倓?wù)處、德育處要不定期的對學(xué)校樓道、樓梯設施;樓梯照明等進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)補救、整改。
第五、教師要全面了解和掌握學(xué)生的家庭背景、思想狀況、成長(cháng)過(guò)程、健康狀況、個(gè)性特征和心理素質(zhì),對身體狀況有特殊疾病的要建立特質(zhì)生檔案,對不同情況的學(xué)生采取不同的教育方法,以免因教育不當而使學(xué)生出走。
第六、強化門(mén)衛管理制度,預防外來(lái)人員對學(xué)生造成傷害。
1、遇來(lái)人來(lái)訪(fǎng)不履行登記手續,強行闖入,門(mén)衛加以阻止,不得放行。
2、校內發(fā)現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先制止、制服,為防不測,及時(shí)報警。
3、如有事件發(fā)生,立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
4、實(shí)行晝夜巡邏,嚴防學(xué)校財產(chǎn)、公物失盜失竊及火災等安全事故的發(fā)生。
第七,加大學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的管理力度,保證學(xué)生的人身安全。班主任教師負責組織學(xué)生站隊放學(xué),分成東、西兩路縱隊,做到校大門(mén)外150米內不解散。學(xué)校每天安排一名干部教師在關(guān)鍵路口管理護導安全監督。
第八,實(shí)行首遇責任管理,學(xué)校規定凡首先遇到安全事故的教師必須負責承擔起事故的緊急處理和匯報工作。本著(zhù)“先救治后匯報,及時(shí)通知家長(cháng)”的原則,把事故造成的損失和傷害降到最低程度。
第九、加強學(xué)校值班制度,值周教師輪流值勤,節假日由領(lǐng)導班子成員輪流值班,負責接聽(tīng)電話(huà)、看護學(xué)校。
第十、食品衛生安全。教育學(xué)生不吃腐敗皮質(zhì)食物,不飲用不衛生的水及飲料,不吃“三無(wú)”食品。
第十 一、加大安全教育的宣傳力度,做到人人講安全、處處講安全。
第十二、積極開(kāi)展xxx預防教育,增強師生抵御xxx的自覺(jué)性,提高拒毒能力。
利用國旗下講話(huà)、主題班隊會(huì )、黑板報、健康教育課等多種形式,加強對學(xué)生進(jìn)行安全教育。定期舉行全校性的安全教育報告會(huì )。德育處、少先隊經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的安全教育活動(dòng),讓學(xué)生學(xué)會(huì )生存,掌握自救本領(lǐng)。安全教育滲透到各科教學(xué)之中,時(shí)時(shí)講,事事講。
總之,安全工作重于泰山,全體教職工必須高度重視安全工作,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究有關(guān)人員責任,按學(xué)校規定嚴肅處理。