【摘要】在信息高速發(fā)展的知識經(jīng)濟時(shí)代，高職院校把事關(guān)生存發(fā)展的競爭力放在自身應具有或所具有的校園占地面積、房產(chǎn)建筑、教學(xué)和實(shí)習設備等各種資產(chǎn)、資源的“硬實(shí)力”上，是遠遠不夠的。實(shí)際上，具備生存發(fā)展競爭力最關(guān)鍵的要素是建立在“硬實(shí)力”基礎上的“軟實(shí)力”，即高職院校職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)融戰略文化、戰略思維、戰略管理于一體的戰略能力。
【關(guān)鍵詞】軟實(shí)力；高職院校；職業(yè)教育；競爭；要素
【中圖分類(lèi)號】G807 【文獻標識】A
【文章編號】1671-5969（2007）04-0134-03
在全球經(jīng)濟一體化環(huán)境下的信息高速發(fā)展的知識經(jīng)濟時(shí)代，任何個(gè)人、行政個(gè)體、企業(yè)單位、國家民族都會(huì )加強自身的文化、思維、管理建設，從而提高自身的生存發(fā)展競爭能力，保證自己能夠在各個(gè)方面適應瞬息多變的多元化世界。然而如何理解文化、思維和管理建設并將之放在戰略的高度上去思考和運作以提高自身的戰略能力卻是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。張文木教授在其《戰略能力決定國家命運》一文中就國家層面闡述了戰略能力是決定命運的關(guān)鍵要素，并詳細地解說(shuō)了“國家戰略能力，是戰略文化、戰略思維、戰略管理的有機統一。戰略文化是國家公民的整體政治意識，即捕捉國家生活中主要矛盾的主要方面的意識。國家公民的戰略文化是國家戰略思維生長(cháng)的土壤。戰略思維是知識群體的政治認知能力。如果說(shuō)戰略文化是國家戰略的感性認識，那么戰略思維就是由戰略文化抽象出來(lái)的理性認識，戰略管理是進(jìn)入實(shí)踐的戰略思維和戰略文化，它更多的是國家領(lǐng)袖階層的事，戰略管理能力源于戰略思維能力?！逼鋵?shí)除了國家之外，任何個(gè)人、行政個(gè)體和企業(yè)單位也都面臨著(zhù)“能力決定命運”的問(wèn)題，高職院校作為國家教育體系中性質(zhì)有別于普通教育的職業(yè)技術(shù)教育行政個(gè)體，把事關(guān)生存發(fā)展的競爭力建筑在自身應具有或所具有的校園占地面積、房產(chǎn)建筑、教學(xué)、圖書(shū)和實(shí)習實(shí)訓設備等各種資產(chǎn)、資源的“硬實(shí)力”上，卻不重視或忽視自身文化氛圍、思維認知和管理能力等“軟實(shí)力”的建設，必然會(huì )走上職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)的誤區，進(jìn)而喪失生存發(fā)展的競爭能力，終被社會(huì )淘汰的絕路。實(shí)際上，具備生存發(fā)展競爭力最關(guān)鍵的要素是建立在“硬實(shí)力”基礎上的“軟實(shí)力”，即高職院校職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)融戰略文化、戰略思維、戰略管理于一體的戰略能力。如何擺正自身在國家教育體系中的位置，如何在搞好“硬實(shí)力”建設的基礎上認識和擁有高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)的戰略能力，是當前形勢下高職院校必須深刻認識和盡快解決的問(wèn)題。
一、提高教職員工國家教育的整體政治意識，建立濃厚的教育戰略文化氛圍，是提高高職院校生存發(fā)展競爭力的基本要素
提高每一位教職員工的國家教育整體政治意識，建立學(xué)校濃厚的教育戰略文化氛圍，是提高高職院校生存發(fā)展競爭力的基本要素。隨著(zhù)國家對教育改革力度的加大，強調大力發(fā)展教育和職業(yè)技術(shù)教育，并在發(fā)展的過(guò)程中實(shí)施教育并軌，優(yōu)勝劣汰，以適應市場(chǎng)經(jīng)濟的規律和要求，職業(yè)技術(shù)教育在國家教育體系中的地位得到了很大的提高和加強。當前，國家對教育體系進(jìn)行了重新洗牌，在職業(yè)技術(shù)教育方面，對從屬于國營(yíng)大中型企業(yè)職業(yè)技術(shù)教育社會(huì )功能的剝離已經(jīng)基本完成，這為充實(shí)和加強職業(yè)技術(shù)教育高職院校從單一的行業(yè)功能向綜合社會(huì )功能轉型打下了良好的基礎，企業(yè)剝離出來(lái)的行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育高職院校和原來(lái)的社會(huì )職業(yè)技術(shù)教育高職院校實(shí)施重組、整合以強化學(xué)校機能和資源的共享。然而當前高等職業(yè)技術(shù)教育在發(fā)展過(guò)程中卻普遍存在一個(gè)問(wèn)題，即相當一部分高職院校的人員素質(zhì)良莠不齊，尤其是一些剛剛由中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校升格為高等職業(yè)技術(shù)教育的高職院校，存在著(zhù)師資和行管值數嚴重倒掛的現象，人員素質(zhì)普遍低下，“主人翁”意識不強。所謂“校興我榮，校衰我亡”的生存發(fā)展意識淡??；所謂“國家興，則教育興，教育興，則國家興”的國家教育整體政治意識全無(wú)，學(xué)校教育戰略文化氛圍的形成根本無(wú)從談起。這對高職院校為適應國家整體教育發(fā)展走向和如何提高自身在職業(yè)技術(shù)教育中生存發(fā)展競爭力的教育戰略思維提供生長(cháng)的土壤形成了嚴重的阻礙。
因此，高職院校要通過(guò)各種方式、方法、活動(dòng)來(lái)解決師資和行管值數嚴重倒掛的現象，注重培養每一位教職員工的“主人翁”意識，使其具有高度的國家教育整體政治意識、職業(yè)技術(shù)教育意識與學(xué)校生存發(fā)展競爭意識，時(shí)刻捕捉國家整體教育發(fā)展走向，職業(yè)技術(shù)教育在其中的位置以隨時(shí)適應國家教育形勢，提高學(xué)校生存發(fā)展競爭力的意識。使得教職員工明白自己就是學(xué)校的主人翁，真正從思想上明確樹(shù)立“校興則我榮，校衰則我亡”，“國家興，則教育興；教育興，則國家興”的正確教育觀(guān)念。從思想上真正認識到：今后，職業(yè)技術(shù)教育高職院校知識資本的價(jià)值將得到更加普遍的衡量和報告。對于在以知識為基礎的無(wú)形資產(chǎn)上面的價(jià)值——有關(guān)高職院校在辦學(xué)和教學(xué)的開(kāi)放轉型（傳統的教育思想及辦學(xué)理念、教學(xué)模式的創(chuàng )新研究和改革探索）、人力資源開(kāi)發(fā)（與企業(yè)聯(lián)辦教育、師資培養、師資交流、學(xué)生生源質(zhì)量和畢業(yè)學(xué)生投放市場(chǎng)份額）和產(chǎn)學(xué)研結合（高新科學(xué)技術(shù)及成果直接轉化為生產(chǎn)力的投入產(chǎn)出的重要績(jì)效），將是國家、社會(huì )對職業(yè)技術(shù)教育高職院校的一項最基本的要求，這個(gè)要求對促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育高職院校能夠有效運作的“軟實(shí)力”建設將是一個(gè)有機的提高。高職院校教職員工國家教育整體政治意識形成的濃厚的教育戰略文化氛圍，必然成為高職院校適應國家整體教育發(fā)展走向和如何提高自身在職業(yè)技術(shù)教育中生存發(fā)展競爭力的教育戰略思維生長(cháng)的土壤。
二、明確知識精英群體定位，將教育戰略文化的感性認識抽象升華為教育戰略思維的理性認識，是提高高職院校生存發(fā)展競爭力的關(guān)鍵要素
如果說(shuō)提高每一位教職員工的國家教育整體政治意識，建立學(xué)校濃厚的教育戰略文化氛圍，是提高高職院校生存發(fā)展競爭力的基本要素；那么明確定位學(xué)校知識精英群體，加強其國家教育政治認知能力的培養，將教育戰略文化的感性認識抽象升華為教育戰略思維的理性認識，就是提高高職院校生存發(fā)展競爭力的關(guān)鍵要素。然而相當一部分高職院校在如何定義學(xué)校知識精英群體，如何重視、提高知識精英群體的國家教育政治認知能力的培養，如何有效地吸納社會(huì )知識精英群體為學(xué)校生存發(fā)展獻計獻策，將學(xué)校教育戰略文化氛圍形成的感性認識抽象升華為學(xué)校戰略思維的理性認識上卻陷入誤區。沒(méi)有深刻地認識到教師是學(xué)校教育的主體，是學(xué)校真正意義上的知識精英群體，社會(huì )精英群體是學(xué)校教育的有機補充，只是將他們統一地擺在學(xué)校教職員工的個(gè)體位置上或可有可無(wú)，根本談不上什么知識精英群體的明確定位，其國家教育政治認知能力的培養和社會(huì )資源對學(xué)校教育的補充也就無(wú)從談起，這樣就使得學(xué)校即使擁有濃厚的教育戰略文化氛圍的土壤，卻沒(méi)有將教育戰略文化的感性認識抽象升華為教育戰略思維的條件。
因此，高職院校必須在提高教職員工國家教育的整體政治意識，建立濃厚的教育戰略文化氛圍的土壤基礎上，真正認識到教師是學(xué)校教育的主體，是學(xué)校教育的知識精英群體，是提高學(xué)校生存發(fā)展競爭力的中堅力量，并給以明確的定位，進(jìn)而加強和提高教師的國家教育政治認知能力的培養。這項工作是學(xué)校工作的重中之重，高職院校要通過(guò)個(gè)人學(xué)習、個(gè)體和集體調研、教代會(huì )、校長(cháng)辦公會(huì )等多種組織和活動(dòng)形式提供學(xué)校教育戰略思維形成的條件。注重師資的“學(xué)歷繼續教育”和“雙師型”培養；注重專(zhuān)業(yè)理論教師定期下現場(chǎng)鍛煉，感受企業(yè)一線(xiàn)生產(chǎn)對知識和新型勞動(dòng)技術(shù)人才的實(shí)際需求，接受理論聯(lián)系實(shí)際的能力繼續教育，使其真正成為“雙師型”教師；走出校門(mén)，面向社會(huì )，面向企業(yè)，向全社會(huì )公開(kāi)招聘或邀請政府教育、勞動(dòng)部門(mén)的管理人員、企業(yè)人事和勞資管理人員及現場(chǎng)專(zhuān)家為專(zhuān)兼職教師。高職院校必須把學(xué)校教師知識精英群體與特聘社會(huì )知識精英群體緊密結合起來(lái)，將其凝注成學(xué)校具有較強的國家教育政治認知能力的強有力的知識精英群體隊伍，在學(xué)校教職員工國家教育整體政治意識形成的濃厚的教育戰略文化氛圍基礎上形成統一的對國家整體教育發(fā)展走向，職業(yè)技術(shù)教育在其中的位置以隨時(shí)適應國家教育形勢而決定學(xué)校辦學(xué)努力方向的政治認知，從而為學(xué)校領(lǐng)導層實(shí)施在“硬實(shí)力”建設基礎上注重“軟實(shí)力”建設，以“軟硬”結合的職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)理念、運作及其管理知識治校的戰略管理打下將教育戰略文化感性認識抽象、升華為教育戰略思維的理性認識的良好的人文思維基礎。
三、學(xué)校領(lǐng)導層高瞻遠矚的宏觀(guān)與微觀(guān)戰略管理能力，是提高高職院校生存發(fā)展競爭力的決定要素
學(xué)校戰略管理是學(xué)校戰略思維和戰略文化的具體實(shí)施，由此說(shuō)明了學(xué)校領(lǐng)導層具有高瞻遠矚的宏觀(guān)與微觀(guān)戰略管理能力，是提高高職院校生存發(fā)展競爭力的決定要素。隨著(zhù)“全球經(jīng)濟一體化”之語(yǔ)境下的中國由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉移，國家、社會(huì )、人們對職業(yè)技術(shù)教育的概念有了嶄新的認識，對待職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)理念、運作及其管理的“軟實(shí)力”建設，需要像對待任何其他資產(chǎn)或資源等“硬實(shí)力”建設一樣去建設。因此，高職院校的領(lǐng)導層應當把建立在戰略文化和戰略思維基礎上的辦學(xué)理念、學(xué)校運作及其戰略管理的“軟實(shí)力”建設，計入學(xué)校運行適當的過(guò)程和系統，并列入其運作的各類(lèi)資產(chǎn)及資源的資金投入產(chǎn)出的盈負表。
高職院校的領(lǐng)導層在進(jìn)行學(xué)校教育戰略管理時(shí)，并不是簡(jiǎn)單地把它理解為各類(lèi)“軟信息”管理的延伸。而是要把學(xué)校教育戰略文化感性認識抽象、升華為教育戰略思維的理性認識，并將其落實(shí)在具體的學(xué)校戰略管理上。要想成為一所建立在以“硬實(shí)力”為基礎上的具有很強的戰略管理“軟實(shí)力”，能為國家、社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)型職業(yè)技術(shù)人才的綜合性職業(yè)技術(shù)教育高職院校，就必須擁有一個(gè)含現代通信手段，以服務(wù)器、工作站為主體的校園局域網(wǎng)和連接至互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )設備、自動(dòng)化無(wú)紙辦公系統及人文管理在內的信息基礎結構。因為它便于進(jìn)行學(xué)校教育戰略文化、教育戰略思維和教育戰略管理的組織工作，值得注意的是，在獲得與輸出信息基礎方面，技術(shù)工具雖然重要，但關(guān)鍵在于掌握和使用技術(shù)工具的人。因此，學(xué)校領(lǐng)導層在實(shí)施教育戰略管理時(shí)，要讓整個(gè)學(xué)校團隊內部必須形成知識就是力量的風(fēng)氣，必須加強人文環(huán)境的管理，人們必須具有共享知識的愿望，從而提高學(xué)校教職員工國家教育的整體政治意識，形成濃郁的教育戰略文化氛圍，進(jìn)而加強和提高教師知識精英群體的國家教育政治認知能力的培養，使其具備較強的教育戰略思維能力。
高職院校的領(lǐng)導層必須從計劃經(jīng)濟的桎梏中掙脫出來(lái)，打破自我封閉、保守僵硬的觀(guān)念，加強適應市場(chǎng)經(jīng)濟的能力，以信息技術(shù)作為推動(dòng)力，以學(xué)校和學(xué)校、學(xué)校和企業(yè)、學(xué)校和社會(huì )以及學(xué)校內部各個(gè)學(xué)科部門(mén)的有機結合和協(xié)調為主導來(lái)規范和強化教育戰略文化氛圍的形成、教育戰略思維能力的建構和戰略管理能力的提高。在實(shí)施形成濃郁的教育戰略文化氛圍、具備較強的教育戰略思維能力和戰略管理能力的過(guò)程中，要注意做到不能片面地去理解和闡釋教育戰略文化、教育戰略思維和教育戰略管理。因為實(shí)際的情況是，教育戰略文化、教育戰略思維和教育戰略管理涉及廣泛的活動(dòng)，它們共同的主題就是使用信息，共享知識、資產(chǎn)和資源。而這也就意味著(zhù)面對市場(chǎng)經(jīng)濟的壓力和不斷變化的內外部環(huán)境，高職院校領(lǐng)導層必須最充分地利用所擁有的知識、資產(chǎn)、資源和共享社會(huì )資源，也即通過(guò)各種方式、方法、活動(dòng)地實(shí)施在學(xué)校有效地形成濃郁的教育戰略文化氛圍、使得知識精英群體具備較強的教育戰略思維能力，進(jìn)而提高領(lǐng)導層的戰略管理能力。
高職院校領(lǐng)導層在宏觀(guān)戰略管理能力的實(shí)施上，要以校長(cháng)辦公會(huì )、教代會(huì )的組織形式通過(guò)戰略決議，堅決拋棄所謂追求普通教育高校辦學(xué)方式的辦學(xué)理念，給自己辦學(xué)以“就是為國家、社會(huì )培養勞動(dòng)型知識技術(shù)人才”的明確的職業(yè)技術(shù)教育的定位；堅決拋棄所謂“三年轉型、五年定型、十年升本”的不切實(shí)際的虛妄空想；堅決拋棄不切實(shí)際的追求校園面積、房屋建筑、設備資產(chǎn)“高、大、空”的負債運作。在結合學(xué)校自身條件和國家、社會(huì )關(guān)懷、支持，腳踏實(shí)地搞好學(xué)?！坝矊?shí)力”建設的基礎上，制定長(cháng)期發(fā)展規劃和短期工作計劃，以與學(xué)校專(zhuān)業(yè)緊密相關(guān)的企業(yè)為依托，面向社會(huì )，實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)相關(guān)學(xué)校之間的有機聯(lián)合，擴大辦學(xué)思路和水平，消滅計劃經(jīng)濟等級觀(guān)念下產(chǎn)生的人浮于事的怪現象，精簡(jiǎn)機構或對有關(guān)機構實(shí)施必要的轉制，做到發(fā)揮人的真正作用。建立校園網(wǎng)絡(luò )并連接互聯(lián)網(wǎng)，充分利用網(wǎng)絡(luò )通信媒體，建立各類(lèi)數據庫以加強信息檢索和文件管理，把學(xué)校能夠正常運轉的技巧輸入進(jìn)去，作為學(xué)校的資源隨時(shí)加以利用，形成濃郁的教育戰略文化氛圍。將教育戰略文化感性認識抽象、升華為教育戰略思維的理性認識。
高職院校領(lǐng)導層在微觀(guān)戰略管理能力的實(shí)施上，要指導、監管各職能部門(mén)開(kāi)展工作。招生就業(yè)部門(mén)要做到堅決拋棄買(mǎi)賣(mài)生源的現象，及時(shí)研究分析、獲取企業(yè)和社會(huì )市場(chǎng)對各類(lèi)最新職業(yè)技術(shù)人才的需求動(dòng)態(tài)，建立健全招生就業(yè)和職業(yè)技術(shù)人才社會(huì )追蹤系統平臺；通過(guò)網(wǎng)絡(luò )及時(shí)獲取中等普通教育與中等職業(yè)技術(shù)教育部門(mén)或社會(huì )組織輸送的人才信息檔案，為在校學(xué)生建立畢業(yè)信息檔案并通過(guò)招生就業(yè)和職業(yè)技術(shù)人才社會(huì )追蹤系統平臺及時(shí)向社會(huì )傳輸，使社會(huì )和企業(yè)能夠及時(shí)了解學(xué)生生源需求、專(zhuān)業(yè)設置、教學(xué)管理、學(xué)生培養、學(xué)生職業(yè)技能鑒定、學(xué)生畢業(yè)信息等學(xué)校運作動(dòng)態(tài)。教學(xué)實(shí)訓部門(mén)要做到專(zhuān)業(yè)設置適應企業(yè)和社會(huì )需要，堅持系統連貫教育的長(cháng)班教學(xué)和提高企業(yè)職工職業(yè)技能的短班培訓相結合；注重教學(xué)質(zhì)量，認真制定教學(xué)大綱、教學(xué)計劃，學(xué)生培養方案和教學(xué)管理條例；走出校門(mén)，開(kāi)展社會(huì )辦學(xué)，探索校內學(xué)生網(wǎng)上選課和學(xué)生在外實(shí)習實(shí)訓時(shí)實(shí)施網(wǎng)絡(luò )遠程教育的可行性；及時(shí)了解企業(yè)對提高職業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行職業(yè)技能鑒定工種的擴展需求，全方位、合理地向社會(huì )、企業(yè)全面開(kāi)放或建立聯(lián)合實(shí)習實(shí)訓場(chǎng)地、職業(yè)技能鑒定。共同申請和承擔職業(yè)技能實(shí)習實(shí)訓基地的建設、職業(yè)技能鑒定，從而保證學(xué)校在人才、人力資源開(kāi)發(fā)上能夠緊密適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要?？蒲信c后勤部門(mén)要發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育高職院校在產(chǎn)學(xué)研一條龍基礎上的高新科技實(shí)用研究開(kāi)發(fā)的重要作用，要做到及時(shí)收集研究國內外的最新科技動(dòng)態(tài)，努力爭取校際、校企之間大型貴重儀器設備的共享，大型儀器設備基金的對等開(kāi)放使用，共同申請和承擔重大科研項目的立項與投入使用，通過(guò)高新技術(shù)科研成果的拍賣(mài)或轉變體制，將所屬科研機構由事業(yè)型單位向企業(yè)型單位轉制，努力將技術(shù)產(chǎn)品單一化向社會(huì )多功能化轉變，使得產(chǎn)品科研投入與成果產(chǎn)出一條龍，直接轉化為生產(chǎn)力并向社會(huì )推廣，從而保證真正做到知識、資產(chǎn)和資源的社會(huì )性共享。
【參考文獻】
[1]張文木．戰略能力決定國家命運[N]．環(huán)球時(shí)報，2007-02-01（11）．
【作者簡(jiǎn)介】袁星新，男，湖南株洲人，供職于衡陽(yáng)鐵路運輸高級技工學(xué)校，研究方向：漢語(yǔ)教學(xué)。
