[摘要]堅持黨管媒體原則，必須始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，切實(shí)加強新聞隊伍建設，創(chuàng )新黨管媒體的管理機制，積極引導發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)正面輿論的作用，正確處理社會(huì )效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系、弘揚主旋律與提倡多樣化的關(guān)系、正面宣傳與輿論監督的關(guān)系、對黨負責與對人民負責的關(guān)系。
[關(guān)鍵詞]新聞媒體；黨管媒體原則
[中圖分類(lèi)號]D25；G2062[文獻標識碼]A[文章編號]1006-0391(2006)06-0028-02
我國的新聞媒體是黨的思想文化的重要陣地，肩負著(zhù)宣傳黨的路線(xiàn)方針政策、傳達黨的聲音、真正反映人民群眾現代化建設的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗、激勵教育和動(dòng)員人民、引導社會(huì )輿論、營(yíng)造昂揚奮進(jìn)的輿論環(huán)境的光榮使命。堅持黨管媒體原則，是我黨總結歷史經(jīng)驗教訓得出的必然結論，是鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的內在要求，是完成黨的歷史任務(wù)的重要保證。
1．始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位
堅持黨管媒體原則，要切實(shí)解決好始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位這個(gè)根本問(wèn)題。
在新的歷史條件下，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，面臨著(zhù)許多新問(wèn)題、新情況、新挑戰。對此，我們必須保持高度警惕和清醒的認識，始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，牢牢把握新聞輿論的根本方向，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，把堅定正確的政治方向放在首位，指導新聞輿論緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，服從和服務(wù)于全黨全國工作的大局，把廣大人民群眾的思想統一到中央的決策上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現黨的奮斗目標上來(lái)。
2．切實(shí)加強新聞隊伍建設
一要堅持黨管干部原則。黨管干部是我黨一以貫之的原則。把新聞媒體的領(lǐng)導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里，是黨管媒體的重要內容。要按照政治家辦報的要求，堅持黨管干部的原則，把那些政治上過(guò)硬、立場(chǎng)上堅定、思想上縝密，真正能夠讓黨和人民放心的人選拔到各級新聞媒體的領(lǐng)導班子中來(lái)。
二要切實(shí)加強新聞隊伍建設，以不斷增強新聞從業(yè)人員的政治意識、大局意識和社會(huì )責任感。
三要建立科學(xué)、合理的新聞從業(yè)人員素質(zhì)綜合評價(jià)體系。建立科學(xué)、合理的新聞從業(yè)人員素質(zhì)綜合評價(jià)體系應從以下幾個(gè)方面人手：一是組織介入，即各新聞媒體的黨組織對新聞從業(yè)人員要從政治上全面跟蹤了解，真正摸清吃透每個(gè)新聞從業(yè)人員的政治表現和思想動(dòng)機；二是業(yè)務(wù)考評，即建立完善的價(jià)值認定機制；三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，從而保證優(yōu)秀人才脫穎而㈩。
四要完善各項規章制度。加強新聞隊伍建設，要進(jìn)一步健全資格認證制、持證上崗制等制度，嚴格新聞從業(yè)標準，加強新聞紀律，保證隊伍質(zhì)量。
3．創(chuàng )新黨管媒體的管理機制
第一，堅持黨管媒體原則，要求盡快建立新聞媒體宣傳質(zhì)量綜合評估體系。媒體數量的增加、媒體內部分工的細化、報道時(shí)效的要求提高等，都要求科學(xué)、及時(shí)地對媒體宣傳工作進(jìn)行階段、過(guò)程、動(dòng)態(tài)的綜合分析和評價(jià)。因此，要采用先進(jìn)的管理辦法和技術(shù)，量化管理，科學(xué)管理，提高綜合判斷能力，提供準確、及時(shí)和高水平的意見(jiàn)、建議，從而使新聞媒體及時(shí)、準確、客觀(guān)、有力度、有影響地報道黨和國家以及人民群眾普遍關(guān)注的重大理論現實(shí)問(wèn)題和熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。
第二，堅持黨管媒體原則，必須體現在具體工作的過(guò)程之中?，F代社會(huì )，媒體正在向網(wǎng)絡(luò )化、扁平化組織結構發(fā)展，傳統的自上而下的管理方法已經(jīng)發(fā)生很大改變。因此，在宣傳方針、政策等總體要求確定之后，組織者和管理者不能僅限于發(fā)出指令和檢驗終端效果，而要適時(shí)介入到媒體內部的操作過(guò)程，在采、編、發(fā)等下作環(huán)節上進(jìn)行指導、統籌，對重大報道提出建議和意見(jiàn)，掌握主動(dòng)，謀事在先，并督促完成任務(wù)。同時(shí)，為了動(dòng)態(tài)地掌握媒體重要崗位人員的情況，宣傳思想工作部門(mén)必須經(jīng)?？疾爝@些人員的綜合素質(zhì)，有針對性地進(jìn)行必要的政治、業(yè)務(wù)培訓。
第三，堅持黨管媒體原則，要在新聞源的管理和宏觀(guān)調控上不斷創(chuàng )新，形成新的工作方法和工作機制。對于新聞報道，新聞源是最重要的資源之一?，F代新聞媒體以?xún)热轂橹鲗?，誰(shuí)掌握了信息資源，誰(shuí)就擁有了競爭的主動(dòng)權。一要抓好源頭，搶占先機；二要講究發(fā)布信息的技巧和時(shí)機；三要準確發(fā)布，及時(shí)指導。
4．積極引導發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)正面輿論的作用
黨的十六屆四中全會(huì )指出：要“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會(huì )輿論的影響”，“形成網(wǎng)上正面輿論的強勢?！边@是針對新型傳媒傳播特點(diǎn)，探索新形勢下輿論了作規律，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，牢牢把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向的重大戰略部署。
網(wǎng)絡(luò )的信息傳播特點(diǎn)是扁平化、互動(dòng)性和多樣性，對網(wǎng)絡(luò )信息利弊加以甄別并形成統‘的價(jià)值判斷標準無(wú)疑是個(gè)很棘手的問(wèn)題。特別應當注意的是，許多所謂的“網(wǎng)絡(luò )熱點(diǎn)”往往集中于社會(huì )陰暗面，如官員腐敗案件、突發(fā)事件的一些負面效應等，種種偏激的言論甚至比正面的主流的言論傳播的速度快、波及面廣。這對我們新媒體條件下的輿論工作提出了挑戰。對此，關(guān)鍵在于如何應對，如何疏導，又如何引導。具體來(lái)說(shuō)，對于那些無(wú)事生非、造謠惑眾、惡意歪曲、混淆視聽(tīng)的言行，當然要義正辭嚴，堅決予以批駁、予以反擊，包括拿起法律武器追究責任。但對于那種雖然情緒化、片面的甚至偏激卻又不乏善意的言論，就應當仔細分析。偏激而善意言論的存在，對利用輿論監督、改進(jìn)社會(huì )治理績(jì)效而言，一定意義上也可看作“苦口良藥”，若善加引導，形成共識，也正是推進(jìn)網(wǎng)上正面輿論的重要的基礎性工作。換句話(huà)說(shuō)，我們應當在提高引導輿論的技術(shù)和藝術(shù)的同時(shí)，積極利用現代傳媒環(huán)境加強監督，改進(jìn)社會(huì )管理，實(shí)現社會(huì )輿論與政府管理及時(shí)而良性的互動(dòng)，形成社會(huì )發(fā)展井然有序、處理事件責任果斷得體的強勢。
5．正確處理幾個(gè)關(guān)系
堅持黨管媒體原則，必須處理好如下幾個(gè)關(guān)系。
第一，正確處理社會(huì )效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。處理好二者的關(guān)系，應掌握好三個(gè)原則：一是要始終把社會(huì )效益放在首位；二是要努力實(shí)現社會(huì )效益與經(jīng)濟效益的統一；三是當經(jīng)濟效益與社會(huì )效益發(fā)生矛盾時(shí)，經(jīng)濟效益要堅決服從社會(huì )效益，決不能以一己之利、一時(shí)之利而損害黨、國家、人民和社會(huì )的利益。
第二，正確處理弘揚主旋律與提倡多樣化的關(guān)系。處理弘揚主旋律與提倡多樣化的關(guān)系，應重視三個(gè)問(wèn)題：一是要克服認識上的片面性，正確把握主旋律的內涵。二是全面理解多樣化的要求。多樣化包含兩個(gè)方面，即內容上、題材上的多樣化與表現形式、體裁、藝術(shù)風(fēng)格上的多樣化。三是要把弘揚主旋律與提倡多樣化有機地結合起來(lái)，按照“三個(gè)代表”重要思想和“三貼近”的要求，統一到建設先進(jìn)文化、滿(mǎn)足人民群眾多方面、多層次、多樣化的精神文化需求中去。
第三，正確處理正面宣傳與輿論監督的關(guān)系。時(shí)代前進(jìn)需要積極向上的主流思想來(lái)引領(lǐng)，社會(huì )發(fā)展需要強大的進(jìn)步力量來(lái)推動(dòng)。因此，新聞媒體必須堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，為全面建設小康社會(huì )營(yíng)造正面、良好、健康的輿論環(huán)境。同時(shí)，對黨內和社會(huì )上一些消極落后的東西也要進(jìn)行有力的批評和監督。進(jìn)行輿論監督，必須著(zhù)眼大局，把好關(guān)、把好度。輿論監督必須服從新聞宣傳紀律，必須有利于樹(shù)立黨和政府的良好形象，有利于黨和政府改進(jìn)工作，絕不允許利用媒體歪曲和丑化黨的領(lǐng)導、詆毀黨的事業(yè)。
第四，正確處理對黨負責與對人民負責的關(guān)系。新聞媒體既要對黨負責，也要對人民群眾負責，這兩點(diǎn)并不矛盾。但在實(shí)踐中，我們往往過(guò)多地強調對領(lǐng)導機關(guān)負責，而在保障人民群眾知情權、話(huà)語(yǔ)權方面有很大疏忽。要實(shí)現新聞事業(yè)對黨負責和對人民群眾負責的統一，媒體必須堅持“三貼近”(貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾)，做到“三符合”(符合黨委的總體部署、符合人民群眾的意愿、符合客觀(guān)實(shí)際)，實(shí)現“三滿(mǎn)意”(黨和政府滿(mǎn)意、實(shí)際上作者滿(mǎn)意、廣大人民群眾滿(mǎn)意)，真正使媒體成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
(作者：中共河南省委黨?？蒲刑幐碧庨L(cháng))
(本文責任編輯 劉爽)
