今年是“十三五”開(kāi)局之年，農業(yè)形勢繼續保持了穩定向好的態(tài)勢，糧食生產(chǎn)再獲好收成，農業(yè)供給側結構性改革取得積極進(jìn)展。這一成績(jì)來(lái)之不易，得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視和支農強農惠農政策力度的不斷加大，是各級農業(yè)部門(mén)堅決貫徹落實(shí)中央決策部署、務(wù)實(shí)創(chuàng )新工作的結果，也凝聚著(zhù)全國植保系統和億萬(wàn)農民攻堅克難、抗災減災奪豐收的辛勤汗水。
今年，農藥與藥械工作認真貫徹落實(shí)綠色發(fā)展的新理念和適應農業(yè)供給側結構性改革的新要求，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉方式、穩糧增收可持續”的工作主線(xiàn)，全面推進(jìn)農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統防統治與綠色防控相融合，認真抓好農藥科學(xué)安全使用，通過(guò)對現代技術(shù)與現代物質(zhì)裝備的高度集成應用，重點(diǎn)做到“藥、械、人”的協(xié)調統一，促進(jìn)農藥減施增效和利用率提高，為保障農業(yè)生產(chǎn)安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全提供有力支撐。
農藥減施增效助力“零增長(cháng)”
舉辦系列農藥減量使用技術(shù)培訓。因地制宜集成組裝了一批適合不同區域、不同作物的農藥減量控害技術(shù)模式、農作物病蟲(chóng)害全程解決方案，針對主要作物、重大病蟲(chóng)，在重點(diǎn)區域、關(guān)鍵季節，組織各地舉辦農藥減量控害綜合技術(shù)培訓活動(dòng)78期，主要開(kāi)展新型殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑、增效助劑使用技術(shù)和農藥使用量零增長(cháng)綜合技術(shù)等系列培訓，累計培訓技術(shù)骨干3500多人，推動(dòng)農藥減量使用措施落實(shí)到田間地頭。
建立農藥減施增效示范區。以水稻、小麥、蘋(píng)果等作物為重點(diǎn)，組織江蘇、湖南、安徽、河南、陜西等省在主要產(chǎn)區設立農藥減施增效示范區，通過(guò)綜合利用生態(tài)調控、物理防治、性誘化誘、生物防治等非化學(xué)防治手段，優(yōu)化藥劑使用方法，推廣生物農藥和高效的環(huán)境友好型農藥及高效施藥機械，形成作物全生育期減量控害技術(shù)規程，促進(jìn)農藥科學(xué)安全高效使用。據統計測算，主要糧食作物病蟲(chóng)害農藥減施增效技術(shù)示范區較常規用藥區每季減少施藥1～2次，化學(xué)農藥用量減少15%～20%，果樹(shù)作物農藥減施增效技術(shù)示范區較常規用藥區全年減少施藥3～4次，化學(xué)農藥用量減少20%～30%。
推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統防統治與綠色防控融合。按照農業(yè)部制定的《農作物病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化統防統治與綠色防控融合示范方案》，組織各地的專(zhuān)業(yè)化統防統治示范縣和綠色防控示范區，共同創(chuàng )建600個(gè)融合推進(jìn)示范基地，主要依托新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、病蟲(chóng)防治服務(wù)組織、農藥械企業(yè)，集成示范綠色防控、農藥減量控害、科學(xué)安全用藥技術(shù)，促進(jìn)綠色防控技術(shù)措施與統防統治組織方式有機融合，加快非化學(xué)防治措施推廣應用，提高綠色防控覆蓋面，減少化學(xué)農藥使用量，探索病蟲(chóng)防控低碳、環(huán)保、可持續發(fā)展新模式。
探索農藥使用量零增長(cháng)長(cháng)效機制。自2015年農業(yè)部提出農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)方案以來(lái)，全國農業(yè)植保部門(mén)認真組織實(shí)施，積極開(kāi)拓創(chuàng )新，狠抓關(guān)鍵措施，強化工作落實(shí)，農藥減施增效取得良好成效。為推動(dòng)農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)深入開(kāi)展，全國農技中心在廣西南寧市舉辦全國農藥使用量零增長(cháng)專(zhuān)題研討會(huì )，總結交流了各地推進(jìn)農藥使用量零增長(cháng)的工作措施和取得的成效，分析了當前工作中存在的問(wèn)題，研討了推動(dòng)落實(shí)農藥使用量零增長(cháng)的對策措施，并結合本地實(shí)際進(jìn)一步探索實(shí)現農藥減量控害的長(cháng)效機制。同時(shí)，積極組織和參與國家重大科研專(zhuān)項化學(xué)農藥減施增效綜合技術(shù)應用與評估課題，研發(fā)、儲備保障農藥使用量零增長(cháng)的關(guān)鍵技術(shù)措施。
深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統防統治
加大對專(zhuān)業(yè)化統防統治扶持力度。繼續在糧食主產(chǎn)區、重大病蟲(chóng)源頭區以及經(jīng)濟作物優(yōu)勢區推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統防統治“百千萬(wàn)行動(dòng)”。加大對專(zhuān)業(yè)化統防統治的扶持力度，以專(zhuān)業(yè)化防治組織和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為補助對象，拿出5.5億元用于重大病蟲(chóng)應急防治和統防統治補貼，很好地發(fā)揮了導向和激勵作用，促進(jìn)種植業(yè)專(zhuān)業(yè)化合作組織、大型農場(chǎng)和種植大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體、村級服務(wù)組織、農藥械企業(yè)等開(kāi)展代防代治、階段性承包防治、全程承包服務(wù)，推動(dòng)了專(zhuān)業(yè)化統防統治工作向縱深快速發(fā)展。
加強對專(zhuān)業(yè)化防治組織的指導服務(wù)。為了提升防治組織管理能力和服務(wù)水平，分別在湖南益陽(yáng)、河南安陽(yáng)舉辦專(zhuān)業(yè)化防治組織管理人員培訓班，培訓來(lái)自小麥、玉米和水稻主產(chǎn)區的160多名防治組織的負責人。通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)家報告，交流“百強組織”的成功經(jīng)驗和好的做法，引導防治組織注重落實(shí)行業(yè)準入制度，督促防治組織健全各種管理制度，探索建立有效的經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)模式，保障防治組織健康穩定發(fā)展。同時(shí)，做好對防治組織的技術(shù)服務(wù)，及時(shí)提供病蟲(chóng)發(fā)生情況和防治適期等方面的信息，指導制定全程科學(xué)防控方案，大力發(fā)展綠色防控，推廣新型高效施藥機械和精準施藥技術(shù)，提高防控技術(shù)水平。
搭建專(zhuān)業(yè)化防治組織與農藥械企業(yè)合作平臺。結合舉辦全國新型植保機械觀(guān)摩展示與技術(shù)培訓、專(zhuān)業(yè)化防治組織負責人培訓、新型高效農藥械使用示范展示，以及農企共建推進(jìn)農藥使用量零增長(cháng)示范基地等活動(dòng)，由植保推廣機構牽頭，促成防治組織與農藥械企業(yè)對接、合作。今年，累計安排各地選派的160個(gè)（次）病蟲(chóng)防治組織與30多家知名的農藥械企業(yè)直接進(jìn)行對接，通過(guò)農企對接合作，建立直供直銷(xiāo)模式，防治組織得到了生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠和更好服務(wù)，不僅農藥械產(chǎn)品質(zhì)量穩定，而且降低了防治成本，帶動(dòng)防治組織實(shí)現轉型增效。
引導農民積極參與統防統治。為了提高農民參與統防統治積極性，在全國選擇防治組織服務(wù)能力較強的22個(gè)縣，通過(guò)對每個(gè)縣給予1.5萬(wàn)元補助的方式，由當地縣植保站負責帶領(lǐng)防治組織一起，開(kāi)展引導農民參加專(zhuān)業(yè)化統防統治的宣傳培訓活動(dòng)。目前，各地已舉辦農民培訓班300多期，培訓農民3萬(wàn)多人次。通過(guò)宣傳培訓，提高農民對專(zhuān)業(yè)化統防統治的認可度、參與度，帶動(dòng)防治組織的服務(wù)區域和規模擴大，一些地方出現了專(zhuān)業(yè)化統防統治整村連片實(shí)施的態(tài)勢。
發(fā)展專(zhuān)業(yè)化統防統治成效突出。經(jīng)過(guò)近幾年的大力推動(dòng)，目前專(zhuān)業(yè)化統防統治工作已經(jīng)成為植保工作的一大亮點(diǎn)。截至到今年11月底，全國專(zhuān)業(yè)化防治組織達8.8萬(wàn)個(gè)，其中在農業(yè)部門(mén)備案的“五有”規范化組織達3.95萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員達139萬(wàn)人，日作業(yè)能力8188萬(wàn)畝。2016年，累計實(shí)施統防統治面積12.3億畝次，小麥、水稻、玉米等三大糧食作物重大病蟲(chóng)統防統治覆蓋率已達32%以上，由此帶動(dòng)科學(xué)用藥水平和重大病蟲(chóng)害防控能力快速提升。通過(guò)推廣專(zhuān)業(yè)化統防統治，實(shí)現了防治效率、防治效果、防治效益的“三個(gè)提高”；做到了產(chǎn)量損失、用工成本和防治成本的“三個(gè)減少”；體現了農民、從業(yè)人員和防治組織的“三方滿(mǎn)意”；很好地促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品質(zhì)量和農業(yè)生態(tài)環(huán)境的“三個(gè)安全”。
提升農藥科學(xué)安全使用水平
加大高效農藥、助劑試驗示范與推廣力度。重點(diǎn)做好高效、低毒、環(huán)保型農藥品種的試驗、示范與推廣，今年在28個(gè)省區安排62種新型殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑及8種新型植物生長(cháng)調節劑、農藥助劑試驗示范，建立各類(lèi)試驗示范點(diǎn)230多個(gè)；通過(guò)實(shí)施小麥、水稻、玉米、大麥、蘋(píng)果、葡萄等作物病蟲(chóng)草害綜合解決方案、高產(chǎn)創(chuàng )建植保新技術(shù)試驗示范項目等活動(dòng)，對28種藥劑組合大面積展示與推廣。通過(guò)開(kāi)展試驗、示范、展示活動(dòng)，篩選、推廣了一批高效、低毒、環(huán)保型農藥，替代了使用量大、效果差、病蟲(chóng)抗性強的老舊農藥品種，特別是加大植物免疫誘導劑、生長(cháng)調節劑、噴霧助劑等示范推廣力度，促進(jìn)了農藥減量使用。
抓好抗藥性監測治理。認真組織重大病蟲(chóng)害抗性監測與治理，印發(fā)了2015年水稻、棉花、小麥、蔬菜重大病蟲(chóng)害抗藥性監測報告，提出了抗性風(fēng)險評估和治理措施。舉辦了作物病蟲(chóng)害抗藥性監測與治理技術(shù)培訓班9期，培訓技術(shù)人員450多人次。聯(lián)合有關(guān)高校、科研院所開(kāi)展合作，以水稻、小麥、蔬菜、棉花等作物為重點(diǎn)，在20個(gè)省建立80個(gè)抗藥性監測點(diǎn)，分別開(kāi)展了稻飛虱、二化螟、小麥赤霉病、棉鈴蟲(chóng)、小菜蛾等13種主要病蟲(chóng)害，對30多種田間常用藥劑的抗性監測，發(fā)布了抗藥性公告；并針對水稻二化螟、稻飛虱、小麥赤霉病、小菜蛾等一些重要病蟲(chóng)害抗藥性快速發(fā)展態(tài)勢，組織專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題研討，交流了抗藥性發(fā)展動(dòng)態(tài)、形成機理，提出抗藥性治理的有效措施。在河南、山東、湖北3省分別建立了小麥、棉花、水稻3種作物主要害蟲(chóng)抗藥性治理示范區，共開(kāi)展了34種田間常用殺蟲(chóng)藥劑對水稻、小麥、棉花主要害蟲(chóng)田間防效試驗，篩選出了一批防效較好的殺蟲(chóng)藥劑，并通過(guò)交替用藥、輪換用藥、暫停用藥等技術(shù)措施，延緩了害蟲(chóng)抗藥性的發(fā)展。
組織安全用藥宣傳培訓系列活動(dòng)。繼續組織實(shí)施“百縣萬(wàn)名農民骨干科學(xué)用藥培訓行動(dòng)”，與植保（中國）協(xié)會(huì )及一些企業(yè)合作，以種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)業(yè)化統防統治組織中的有關(guān)人員為重點(diǎn)，重點(diǎn)對當前禁用、劇毒、高毒農藥和假農藥的識別，農藥使用防護技術(shù)與農藥中毒搶救措施，農藥高效使用技術(shù)，以及當地主要病蟲(chóng)害識別和防治知識等進(jìn)行系統地講解，并作現場(chǎng)演示，開(kāi)展科學(xué)用藥、減量控害、藥械使用與維修技能培訓1700多場(chǎng)，培訓的農民5萬(wàn)多人，發(fā)送資料3萬(wàn)多份。通過(guò)組織深入基層的培訓，讓廣大農戶(hù)掌握了農藥安全使用技術(shù)，增強了農藥經(jīng)營(yíng)、使用者的安全意識，對預防因農藥使用不當造成環(huán)境污染、農藥人畜中毒和作物藥害事故的發(fā)生，保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全起到了積極作用。
做好農藥械信息服務(wù)。完成了2015年農藥使用調查監測項目，開(kāi)展了種植業(yè)實(shí)際用藥調查數據統計分析，基本掌握了當前我國殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑、植物生長(cháng)調節劑的總用藥量（商品量和折百量）、用藥成本（商品量和折百量）及畝用藥量、畝用藥成本，以及目前使用農藥中微毒、低毒、中毒、高毒農藥的比例。舉辦了全國農藥使用情況調查監測項目培訓班，制定了2016年農藥使用調查監測項目實(shí)施方案，并在全國的108項目縣實(shí)施。召開(kāi)全國農藥械需求預測會(huì )商會(huì )，初步統計分析了今年農藥械使用情況，并初步預測了2017年農藥械市場(chǎng)供需情況。已經(jīng)編發(fā)《植保信息》（半月刊）22期，共發(fā)行2.86萬(wàn)份，并同步在“中國農技推廣網(wǎng)”“中國植保信息網(wǎng)”刊發(fā)，為基層農業(yè)植保技術(shù)人員、農藥械經(jīng)銷(xiāo)商等及時(shí)提供植保信息服務(wù)。
大力推進(jìn)新型植保機械應用
開(kāi)展新型施藥機械試驗示范。在16個(gè)省建立了新型植保機械展示與試驗示范區30個(gè)，重點(diǎn)進(jìn)行水田、旱田、高稈玉米田、馬鈴薯田和果園專(zhuān)用自走式新型植保機械試驗示范和高效施藥技術(shù)展示；在10個(gè)省繼續開(kāi)展無(wú)人機低空施藥應用示范，引導專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織推廣應用航空施藥技術(shù)，并聯(lián)合中國農科院植保所在12個(gè)省區繼續針對小麥、玉米、水稻開(kāi)展大中型施藥機械農藥利用率測試工作。通過(guò)試驗示范和利用率測試工作，掌握新型植保機械產(chǎn)品的使用性能和功效以及農藥利用效率等情況，驗證新型藥械在大面積防治小麥、水稻病蟲(chóng)害過(guò)程中的性能、效果，摸索新型藥械使用技術(shù)規程，為大面積推廣應用搞好技術(shù)儲備。據調查，示范區平均減少農藥用量15%～20%左右。
組織植保機械使用與維修技術(shù)系列培訓活動(dòng)。為全面推進(jìn)植保機械更新?lián)Q代，逐步降低農藥使用量，提高農藥利用率，全國農技中心組織協(xié)調有關(guān)大型植保施藥機械企業(yè)繼續開(kāi)展植保機械使用與維修技術(shù)培訓活動(dòng)。據初步統計，30個(gè)?。ㄊ?、區）共開(kāi)展培訓450多期，參加培訓的專(zhuān)業(yè)化防治組織4000多個(gè)、家庭農場(chǎng)（種植大戶(hù)）2萬(wàn)多個(gè)、種植合作社1萬(wàn)多個(gè)，累計培訓機手5萬(wàn)多人次。
加快新型植保機械的推廣應用。在山東省商河縣舉辦了新型植保機械觀(guān)摩展示與技術(shù)培訓活動(dòng)，來(lái)自29個(gè)?。▍^、市）植保技術(shù)推廣系統相關(guān)負責人、技術(shù)骨干，60多名病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治組織的負責人，以及18家國內外生產(chǎn)新型高效植保機械企業(yè)的代表共計160多人參加觀(guān)摩培訓?，F場(chǎng)演示了9種高地隙自走式噴桿噴霧機，16種不同類(lèi)型、不同型號的無(wú)人航空噴霧機，以及5種風(fēng)送式果林噴霧機，并對每種機型性能和技術(shù)參數進(jìn)行了培訓。通過(guò)觀(guān)摩和培訓活動(dòng)，讓植保系統和專(zhuān)業(yè)化防治組織了解現有實(shí)用、高效的植保機械最新發(fā)展狀態(tài)，掌握不同機型的性能參數，對加速新型高效植保機械的推廣應用，全面提升重大病蟲(chóng)防控能力和專(zhuān)業(yè)化統防統治的裝備水平，具有積極推動(dòng)作用。
統一滅鼠抓好農區鼠害防控
組織農區鼠情系統監測與預報。根據近年來(lái)部分農區鼠害呈加重發(fā)生的態(tài)勢，今年2月份發(fā)布《全國農區鼠害發(fā)生趨勢分析》，統一安排部署140個(gè)鼠害監測網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展鼠情監測工作，在浙江、陜西、北京等省市開(kāi)展了物聯(lián)網(wǎng)監測鼠害的試點(diǎn)，在24個(gè)?。▍^、市）的73個(gè)縣開(kāi)展TBS監測鼠害技術(shù)試驗研究。各地監測結果表明，2016年全國農區鼠害總體呈中等偏重發(fā)生趨勢，東北大部、華南大部、華北北部和新疆部分地區呈重發(fā)生態(tài)勢。
建立農區鼠害防控示范區。集中展示“五統一”滅鼠技術(shù)模式、毒餌站滅鼠技術(shù)、物理生物滅鼠技術(shù)和TBS綠色防控技術(shù)，共建立農區統一滅鼠示范區60個(gè)，在24個(gè)?。▍^、市）的73個(gè)縣開(kāi)展TBS防控技術(shù)示范。據統計，各?。▍^、市）農田統一滅鼠示范面積達3116.67萬(wàn)畝，農戶(hù)統一滅鼠示范1565.4萬(wàn)戶(hù)，示范毒餌站滅鼠農田3534.71萬(wàn)畝，參與示范的農戶(hù)2075.08萬(wàn)個(gè)。
舉辦農區鼠害培訓班。今年10月下旬，在廣東舉辦第13期農區鼠害監測和防控技術(shù)培訓班，來(lái)自全國31個(gè)?。▍^、市）植保站以及90個(gè)鼠情監測縣的代表共計120多人參加?？偨Y了今年的滅鼠工作，會(huì )商了明年的發(fā)生趨勢和防控方案。編印《中國農業(yè)鼠害防控技術(shù)培訓指南》3000冊，用于各地開(kāi)展技術(shù)培訓。
組織農區統一滅鼠。根據今年農區鼠害呈加重發(fā)生的態(tài)勢，今年2月份下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農區滅鼠工作的通知》和《農區鼠害防控技術(shù)方案》，積極組織開(kāi)展了全國范圍的農區鼠害治理工作。據初步統計，今年全國農田鼠害發(fā)生4.29億畝次，農戶(hù)發(fā)生1.27億戶(hù)次，全國農田鼠害防治面積達2.74億畝次，防治農戶(hù)0.9535億戶(hù)。共投放殺鼠劑毒餌3.48萬(wàn)噸，實(shí)際挽回田間糧食損失46.27億公斤，挽回農戶(hù)儲糧損失28.54億公斤。
農田草害監測與防除顯成效
開(kāi)展“鐮刀彎”玉米田除草劑藥害調研和防控技術(shù)培訓。為落實(shí)《農業(yè)部關(guān)于“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見(jiàn)》，做好玉米結構調整雜草防除工作，預防除草劑藥害發(fā)生，根據農業(yè)部有關(guān)安排，組織農業(yè)部農藥檢定所、中國農科院植保所及東北三省和內蒙古自治區植保站相關(guān)專(zhuān)家，就東北地區玉米種植及除草劑藥害情況進(jìn)行專(zhuān)題調查，并通過(guò)深入研討提出了《東北地區調整種植結構防范除草劑藥害風(fēng)險技術(shù)》。舉辦了“鐮刀彎”地區玉米結構調整雜草防除技術(shù)培訓班，介紹了除草劑莠去津及其復配制劑長(cháng)期大量使用對東北地區玉米種植結構調整的影響，開(kāi)展了“鐮刀彎”地區玉米田除草劑科學(xué)安全使用技術(shù)、玉米田除草劑藥害及預防措施和對玉米后茬作物安全的可替代的新型高效除草劑品種及除草劑減量使用技術(shù)，為防除“鐮刀彎”地區玉米結構調整除草劑藥害影響提供技術(shù)支持。
組織農田抗性雜草考察和草害監測試點(diǎn)。組織有關(guān)專(zhuān)家考察安徽、江蘇、江西、湖南、湖北、黑龍江、新疆等水稻田、麥田抗藥性雜草發(fā)生和危害狀況，研究主要農作物抗藥性雜草重發(fā)生區抗性治理對策措施。在江蘇、陜西等省開(kāi)展農作物草害監測試點(diǎn)工作。
開(kāi)展稻田抗藥性雜草防除技術(shù)試驗示范。聯(lián)合有關(guān)除草劑企業(yè)，組織開(kāi)展了14個(gè)高效除草劑新品種試驗，在水稻、小麥、大麥、玉米主產(chǎn)省區建立草害防控示范區28個(gè)，并組織江蘇、安徽、江西、湖南、湖北等省，開(kāi)展了稻田稗稻、鴨舌草等抗性雜草防除技術(shù)試驗示范。
組織雜草防控現場(chǎng)觀(guān)摩與技術(shù)培訓活動(dòng)。先后在安徽、湖北組織召開(kāi)全國小麥稻田雜草抗藥性治理技術(shù)培訓及現場(chǎng)觀(guān)摩，并聯(lián)合有關(guān)企業(yè)在安徽、江西、湖南、湖北、浙江、黑龍江、寧夏等省區組織開(kāi)展稻田抗藥性雜草防除技術(shù)培訓活動(dòng)9場(chǎng)，參訓人員1400多人。通過(guò)觀(guān)摩和培訓，宣傳普及抗藥性雜草防除知識，提高了農民、農藥銷(xiāo)售人員的雜草防除水平。
（摘編自《中國農藥網(wǎng)》）
