中圖分類(lèi)號：C92-05 文獻標識碼：D 文章編號：1000-4149（2013）04-0110-03
由首都經(jīng)濟貿易大學(xué)、中國人口學(xué)會(huì )、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )共同主辦，首都經(jīng)濟貿易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)院、人口經(jīng)濟研究所承辦的第二屆全國“人口、就業(yè)與社會(huì )保障”學(xué)術(shù)研討會(huì )于2013年6月8日在北京會(huì )議中心隆重召開(kāi)。出席本次會(huì )議的有首都經(jīng)濟貿易大學(xué)、中國人口學(xué)會(huì )、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )三個(gè)主辦單位的主要領(lǐng)導，有來(lái)自國家衛生和計劃生育委員會(huì )流動(dòng)人口服務(wù)管理司、發(fā)展規劃與信息司、人力資源和社會(huì )保障部勞動(dòng)關(guān)系司等政府部門(mén)的領(lǐng)導，有來(lái)自中國人民大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、復旦大學(xué)、北京大學(xué)、西安交通大學(xué)、中央民族大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)、吉林大學(xué)、福建師范大學(xué)、華南農業(yè)大學(xué)、中國社會(huì )科學(xué)院、全國婦聯(lián)婦女研究所、北京市社會(huì )科學(xué)院、上海社會(huì )科學(xué)院、山東工商學(xué)院、中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院等多達58所高等院校和科研機構的近200位專(zhuān)家學(xué)者、研究生，以及《人民日報》、《中國人口報》、《人口與經(jīng)濟》、《人口研究》、《中國勞動(dòng)》、《中國少數民族人口》等國內著(zhù)名報刊的領(lǐng)導和代表。大會(huì )開(kāi)幕式由中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、首都經(jīng)濟貿易大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任楊河清教授主持，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )華福周會(huì )長(cháng)、中國人口學(xué)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)翟振武教授、國家衛生和計劃生育委員會(huì )王謙司長(cháng)、首都經(jīng)濟貿易大學(xué)校長(cháng)王稼瓊教授分別為大會(huì )致辭，表達對“第二屆全國‘人口、就業(yè)與社會(huì )保障’學(xué)術(shù)研討會(huì )”成功舉辦的祝福和期待。
學(xué)術(shù)研討于上午9：15正式開(kāi)始，上午是大會(huì )主題發(fā)言，分上下半場(chǎng)，上半場(chǎng)由中國人口學(xué)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)、中國人民大學(xué)社會(huì )和人口學(xué)院院長(cháng)翟振武教授主持。人力資源和社會(huì )保障部國際勞動(dòng)保障研究所莫榮研究員以“如何看待當前就業(yè)形勢”為題，指出當前就業(yè)形勢依然嚴峻，特別是大學(xué)生就業(yè)困難，結構性矛盾突出并解讀了國務(wù)院關(guān)于解決當前勞動(dòng)力供需矛盾的相關(guān)政策。南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所李建民教授在“人口紅利的終結與經(jīng)濟增長(cháng)的減速”主題演講中強調應對我國經(jīng)濟增長(cháng)減速需要制度創(chuàng )新，特別是社會(huì )制度的改革，他認為很多就業(yè)問(wèn)題的產(chǎn)生可能其實(shí)并不在于就業(yè)政策，而在于整個(gè)社會(huì )制度安排有問(wèn)題，如果宏觀(guān)的社會(huì )制度問(wèn)題不解決，僅僅從具體政策層面去解決，那也只能是頭疼醫頭，腳疼醫腳，不能徹底的從根本上解決問(wèn)題。國家發(fā)展和改革委員會(huì )社會(huì )發(fā)展研究所楊宜勇研究員提出人口紅利的終結有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展方式的轉型。復旦大學(xué)人口研究所王桂新教授在“中國人口遷移與城市化發(fā)展動(dòng)向的考察”主題演講中對我國人口遷移規模/強度、區域模式、城市化發(fā)展的未來(lái)動(dòng)向做出了判斷。中國人民大學(xué)段成榮教授以“北京市人口規模調控研究：人口流動(dòng)受益者的責任重構”為題，指出人口流動(dòng)受益者與責任者的受益和責任應該相匹配，中央政府、城市政府、企業(yè)、市民、流動(dòng)人口各盡其責，引導人口有序流動(dòng)。大會(huì )主題發(fā)言下半場(chǎng)由中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)、中國勞動(dòng)保障科學(xué)研究院院長(cháng)田小寶研究員主持。中國社會(huì )科學(xué)院鄭真真研究員在“ICPD20年全球人口形勢變化及對中國的啟示”演講中提出人口變化的滯后效應和長(cháng)期效應，另外，她認為人口本身不是問(wèn)題，不能敏銳及時(shí)地意識到人口變化及其影響才是問(wèn)題。西安思源學(xué)院經(jīng)濟貿易學(xué)院院長(cháng)段興民教授和西安思源學(xué)院經(jīng)濟貿易學(xué)院王莉娜老師共同做了“基于復雜系統的公共就業(yè)服務(wù)多元化體制創(chuàng )新研究”的演講，從復雜系統理論的角度來(lái)構建公共就業(yè)服務(wù)的多元合作模式，運用復雜系統適應性理論剖析了該模式的運作并為該模式的順利運行提供了建議。國家衛生和計劃生育委員會(huì )王謙司長(cháng)以“城市化健康發(fā)展應重點(diǎn)關(guān)注的人口問(wèn)題”為題，總結了近年來(lái)人口流動(dòng)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，提出促進(jìn)大中小城市協(xié)調發(fā)展，引導人口合理分布，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì )融合，適應大規模人口流動(dòng)遷移需要，推進(jìn)人口管理體制改革等建議。全國婦聯(lián)婦女研究所譚琳教授在“她們緣何要求與男性同齡退休？”的發(fā)言中指出機關(guān)事業(yè)單位女性與男性在受教育程度和健康狀況方面相差無(wú)幾，但是十年來(lái)女性實(shí)際退休年齡下降，性別差距不斷拉大；對機關(guān)事業(yè)單位女性職業(yè)發(fā)展機會(huì )和退休生活產(chǎn)生了非常不利的影響，建議男女退休應有一個(gè)相同的上限和下限。首都經(jīng)濟貿易大學(xué)童玉芬教授探討了中國城市化進(jìn)程中超大城市的人口增長(cháng)問(wèn)題，分析了超大城市人口增長(cháng)的機制、中國超大城市人口增長(cháng)的現狀以及未來(lái)的發(fā)展趨勢。
6月8日下午是大會(huì )專(zhuān)題論壇，分別是“人口與發(fā)展”專(zhuān)題論壇、“人口老齡化與社會(huì )保障”專(zhuān)題論壇、“就業(yè)與人力資源開(kāi)發(fā)”專(zhuān)題論壇，共有38位專(zhuān)家學(xué)者做了精彩的專(zhuān)題發(fā)言。下面按照分論壇主題對專(zhuān)家學(xué)者的主要觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行如下綜述。
一、“人口與發(fā)展”專(zhuān)題論壇
該論壇學(xué)者們發(fā)言的內容主要圍繞生育政策、生育意愿、少數民族人口、流動(dòng)人口、城市化等相關(guān)問(wèn)題。關(guān)于生育政策問(wèn)題，陳友華教授在“機構改革背景下的中國計劃生育新去向”的發(fā)言中，認為人口計生部門(mén)被拆解，本身就表明中國強制性計劃生育歷史的終結，中國也因此逐漸向后計劃生育時(shí)代過(guò)渡。莊國波教授基于公共管理的視角認為多年來(lái)關(guān)于中國計劃生育政策中兩種對立觀(guān)點(diǎn)的爭論雙方觀(guān)點(diǎn)都有一定的依據，有些問(wèn)題的產(chǎn)生是公共管理不到位造成的，與政策本身并無(wú)直接的關(guān)系。周長(cháng)洪教授在“影響家庭幸福感的因素”發(fā)言中指出，根據六普數據我國家庭呈現規模微型化、結構扁平化、類(lèi)型特殊化以及老人家庭空巢化的典型特征，這表明家庭發(fā)展存在著(zhù)極大的脆弱性和不穩定性，家庭作為社會(huì )穩定器的作用在逐步削弱，由此他認為社會(huì )政策的制定應更多的考慮微觀(guān)家庭的狀況。孫曉明教授以“農村中老年女性人口生殖健康服務(wù)機制研究”為題，建議衛生計生部門(mén)加強女性更年期生殖健康服務(wù)。關(guān)于生育意愿問(wèn)題，張建武教授在“廣東‘80后’生育意愿及其影響因素”發(fā)言中指出廣東“80后”傳統的生育觀(guān)念依然存在，生育意愿出現內部失調，對于開(kāi)放二胎生育呼聲較為強烈。關(guān)于少數民族人口問(wèn)題，馬正亮教授分析了我國少數民族人口發(fā)展與變化趨勢，艾尼瓦爾·尼吉木教授介紹了新疆各民族人口空間分布格局及其變動(dòng)，徐世英教授分析了我國少數民族在業(yè)人口的職業(yè)結構，蔡果蘭教授介紹了新疆各地區人口與自然資源承載力的匹配模式。關(guān)于城鎮化和流動(dòng)人口問(wèn)題，朱宇教授在“兩代流動(dòng)人口在城鎮定居意愿的代際延續和變化”的發(fā)言中指出，盡管較之第一代流動(dòng)人口而言，新生代流動(dòng)人口在個(gè)人特征上已發(fā)生了有利于其在城鎮定居的較為顯著(zhù)的變化，但其在城鎮的定居意愿很大程度上仍延續了第一代流動(dòng)人口的特點(diǎn)，整體上仍未發(fā)生從循環(huán)流動(dòng)向在城鎮定居的根本性轉變。張力教授對中國流動(dòng)人口的多元統計口徑給出了更加準確的界定，亓昕教授以對建筑工群體的考察為例介紹了我國農民工城市融合的現狀與困境。劉德鑫教授則介紹了對新型城鎮化遠郊農村的“上樓”問(wèn)題的訪(fǎng)談情況。
二、“人口老齡化與社會(huì )保障”專(zhuān)題論壇
該論壇專(zhuān)家學(xué)者們就中國人口老齡化發(fā)展趨勢、我國社會(huì )保障體制改革、養老意愿、養老服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行了探討。人口老齡化作為社會(huì )保障制度改革和研究的重要背景，蘇楊研究員在“中國人口老齡化：發(fā)展趨勢、經(jīng)濟影響和應對策略”的發(fā)言中從宏觀(guān)層面論證了我國人口老齡化的發(fā)展態(tài)勢。關(guān)于社會(huì )保障制度的改革，任遠教授在“適應人口流動(dòng)性推動(dòng)社會(huì )保障體制的改革”發(fā)言中指出分戶(hù)籍、分地區、分城鄉的碎片化的社會(huì )保障體制安排和人口流動(dòng)性的日益增強構成一對尖銳的矛盾，為解決這一矛盾需建立城鄉一體化、區域一體化乃至國家整體性的社會(huì )保障計劃，使不同社會(huì )保障項目能夠成為有機銜接的整體：褚福靈教授在“基本養老保險全國統籌探討”的發(fā)言中提出了實(shí)現基本養老保險全國統籌兩個(gè)方案即基礎養老金全國統籌方案和基本養老保險基金全國統籌方案：傅志明教授在“從過(guò)度保障到彈性保障：歐盟勞動(dòng)者保障模式的變遷與啟示”的發(fā)言中認為要建立彈性保障制度，也就是要正確處理市場(chǎng)與社會(huì )保障的邊界，從而有利于提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的活力；仇雨臨教授以“我國醫療保障制度轉型與發(fā)展路徑”為題，提出了我國醫療保障制度轉型的方向、路徑以及實(shí)現轉型的條件。關(guān)于社會(huì )保險以及公共服務(wù)方面問(wèn)題，呂學(xué)靜教授在“我國失能老人專(zhuān)業(yè)照護的缺失與應對”的發(fā)言中，觸及了社會(huì )保障面臨的新問(wèn)題即人口老齡化帶來(lái)的老年護理的需求并提出了五個(gè)需要關(guān)注和解決的問(wèn)題：楊成鋼教授對未來(lái)十年四川省人口年齡結構進(jìn)行測算，并對養老公共服務(wù)資源的供求差異進(jìn)行分析：胡蘇云教授分析了人口老齡化和醫療技術(shù)進(jìn)步對醫療保障制度費用上漲的影響，通過(guò)定量分析表明醫療技術(shù)進(jìn)步對醫療費用上漲的影響更大；黃健元教授以江蘇省為例對人口老齡化背景下如何平衡基本養老基金進(jìn)行了研究：肖嚴華副研究員以社會(huì )保障繳費率為切入點(diǎn)來(lái)探討我國社會(huì )保障制度的改革：劉娟副教授在社會(huì )保險法的框架下提出了生育保險個(gè)體利益的帕累托改進(jìn)三條路徑；張啟新副研究員介紹了上海市黃浦區瑞金二路街道“健康福利便利站”的案例，提出社區養老對應對人口老齡化的重要性。
三、“就業(yè)與人力資源開(kāi)發(fā)”專(zhuān)題論壇
該論壇學(xué)者們主要探討了我國勞動(dòng)力流動(dòng)、如何提高就業(yè)能力、促進(jìn)就業(yè)以及人力資源開(kāi)發(fā)實(shí)現途徑等問(wèn)題。董克用教授在“脆弱性短缺與結構性過(guò)?！卑l(fā)言中指出目前我國生產(chǎn)性供給短缺與大學(xué)生畢業(yè)生過(guò)剩問(wèn)題并存，并全面深入地分析了產(chǎn)生這一現象的原因。徐斌教授以微觀(guān)就業(yè)為視角，提出了高組織效能下人才發(fā)展階梯即提升人才內部就業(yè)力和競爭力的三個(gè)要素：理念、時(shí)間管理以及領(lǐng)導力。紀韶教授根據六普數據分析了不同城市群之間吸引力差異、內部流動(dòng)活性的差異，以及通過(guò)建立區域經(jīng)濟互為影響因素模型定量分析了區域經(jīng)濟與區域人口流動(dòng)的關(guān)系。尚珂教授分析了我國按比例安排殘疾人就業(yè)地區差異及其影響因素，研究表明我國按比例安排殘疾人就業(yè)地區差異較大，地區生產(chǎn)總值、地區政策差異以及地區間的殘疾人受教育水平不同是其重要的影響因素。劉金祥教授探討了體面勞動(dòng)的內涵、勞動(dòng)者實(shí)現體面勞動(dòng)存在的問(wèn)題以及實(shí)現途徑。張呈琮教授分析了河北省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力并給出了進(jìn)一步挖掘二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力的思路和對策。劉平青教授以農民工樣本為例研究了員工個(gè)體與組織在收入、價(jià)值觀(guān)、能力以及壓力等四個(gè)維度的匹配，他認為農民工與企業(yè)處于一種低層次的匹配狀態(tài)。陳衛民教授在“1950年以來(lái)發(fā)達國家人口老齡化過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)結構轉變”的發(fā)言中指出人口老齡化對服務(wù)業(yè)發(fā)展有顯著(zhù)的正向影響，對服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響大于對產(chǎn)值的影響，老齡化也會(huì )通過(guò)勞動(dòng)力成本路徑刺激生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。李琦教授基于北京市社區公益性就業(yè)組織的研究探討了公共就業(yè)服務(wù)定位、存在的主要問(wèn)題以及未來(lái)走向。此外，黎煦副教授比較了非正規就業(yè)者和正規就業(yè)者的工作滿(mǎn)意度：譚永生副研究員提出了新形勢下促進(jìn)就業(yè)要實(shí)現“四個(gè)轉變”的觀(guān)點(diǎn)；楊慧副研究員研究了新世紀女性的就業(yè)結構和性別隔離情況；侯建明副教授分析了影響吉林省流動(dòng)人口就業(yè)的因素。
全國“人口、就業(yè)與社會(huì )保障”學(xué)術(shù)研討會(huì )已成功召開(kāi)了兩屆，為人口學(xué)和勞動(dòng)科學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者搭建了深入交流與溝通的平臺，在交流過(guò)程中達成不少共識，成果豐碩，也存在一定的爭議。我們相信，這樣的合作與交流將對兩大學(xué)科的發(fā)展產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用。
