一是做好服務(wù)“加法”，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。以區行政服務(wù)中心更名為區政務(wù)服務(wù)管理辦公室（區政務(wù)服務(wù)中心）為契機，進(jìn)一步完善服務(wù)平臺，構建網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體大廳“線(xiàn)上線(xiàn)下、虛實(shí)一體”的政務(wù)服務(wù)平臺。借助區、鎮、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和重點(diǎn)項目“領(lǐng)辦掛鉤”、“并行審批”、“綠色通道”等制度，再造優(yōu)化審批流程，總承諾時(shí)間再壓縮5%以上。建立推行企業(yè)設立登記“一窗式”服務(wù)模式，落實(shí)企業(yè)投資自主權，推進(jìn)投資創(chuàng )業(yè)便利化。
二是做好權力“減法”，轉變職能強保障。公布了區政府各部門(mén)行政權力事項清單、區級行政審批事項目錄、區級政府部門(mén)專(zhuān)項資金管理清單和行政事業(yè)性收費項目目錄等“四張目錄清單”，全面取消了非行政許可審批，區級行政許可事項與2012年公布的目錄相比，削減率達38.5%，完成本屆政府行政審批事項減少三分之一以上的目標；全區共保留行政權力4117項，行政審批事項160項，政府部門(mén)專(zhuān)項資金24項，行政事業(yè)性收費項目64項，明確了政府權力邊界，實(shí)現“目錄之外無(wú)審批、法無(wú)授權不可為、目錄之外無(wú)收費”。
三是做好責任“乘法”，整合資源聚合力。按照大部門(mén)制改革要求，通過(guò)強化機構和職責整合，凝聚改革創(chuàng )新工作合力，強化管理責任。整合區衛生局的職責和區人口和計劃生育局的計劃生育管理和服務(wù)職責，組建區衛生和計劃生育局，推動(dòng)全區醫療衛生和計劃生育服務(wù)資源優(yōu)勢互補。整合工商、質(zhì)監、食藥監部門(mén)的職責，組建區市場(chǎng)監督管理局，強化市場(chǎng)監管、產(chǎn)品質(zhì)量監管和食品藥品監管職責，形成監管執法合力，保障群眾“舌尖上的安全”。整合分散在多部門(mén)的園林綠化、市容市政管理職責，推動(dòng)同一件事由一個(gè)部門(mén)牽頭，完善部門(mén)協(xié)調機制，避免工作缺位、越位。
四是做好編制“除法”，盤(pán)活存量夯基礎。將市場(chǎng)監管部門(mén)機關(guān)人員編制壓縮20%，精簡(jiǎn)下來(lái)的編制用于加強基層的監管執法力量。按區域綜合設置了9個(gè)市場(chǎng)監督管理分局，承擔所轄區域工商、質(zhì)監、食品藥品等市場(chǎng)監管執法工作，打通監管執法的“最后一公里”。以簡(jiǎn)政放權為契機，嚴格落實(shí)控編減編措施，區屬事業(yè)單位現有空編由機構編制部門(mén)統籌管理，主要用于市場(chǎng)監管、民生保障、環(huán)境保護等重點(diǎn)領(lǐng)域和加強基層一線(xiàn)人員力量。一方面嚴守“三條紅線(xiàn)”，確保機構限額和編制總量?jì)蓚€(gè)“不突破”和財政供養人員只減不增，另一方面有效保障了重點(diǎn)工作、民生領(lǐng)域的用編需求，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權的成果惠及民生?！鮁：LDQ
關(guān)鍵詞：簡(jiǎn)政放權 職能轉變 機構改革 減編控編
